評價結(jié)論與對策建議

1、櫻花湖體育公園項目 評價結(jié)論與對策建議18 評價結(jié)論與對策建議171818.1 評價結(jié)論18.1.1 項目基本情況概述擬建項目的主要建設內(nèi)容是對櫻花湖體育公園項目進行建設，建設成為榮成市首個以休閑、健身為主，涵蓋自行車、步行、休閑體育健身、垂釣、水上運動、觀景臺等功能，形成一處城市綜合休閑體育健身的開放式城市公園，本項目的建設可以提高城市環(huán)境質(zhì)量、美化環(huán)境。項目范圍：北起悅湖路，南至憑海路，西起云光路，東至綠島湖東岸。項目總面積約47.1萬m2，總投資約3億元，計劃于2017年6月建成。18.1.2 污染物排放情況1、項目建設施工期的主要污染來自建筑工地和運輸車輛產(chǎn)生的揚塵，施工機械和運輸車輛

2、的噪聲，施工人員產(chǎn)生的少量生活污水和生活垃圾等，通過加強管理，采取防治措施后對環(huán)境影響較小。2、項目運營期的主要污染物有生活污水、生活垃圾、廢氣、噪聲等。 營運期污水產(chǎn)生量為3942t/a，廢水經(jīng)過化糞池預處理后達到排放標準后排入榮成市第一污水處理廠。 生活垃圾產(chǎn)生量為100t/a，送榮成市垃圾處理場集中處置。18.1.3 施工期環(huán)境影響分析施工期的污染因素主要為：土石方開挖、建筑材料運輸及建筑產(chǎn)生揚塵，另外路面鋪澆瀝青產(chǎn)生煙氣，施工機械、設備及運輸車輛作業(yè)時產(chǎn)生噪聲對周圍聲環(huán)境有一定影響，以及施工對生態(tài)的影響。施工期環(huán)境影響分析結(jié)果表明：在采取合理的防治措施的前提下，施工期對周圍環(huán)境影響較小

3、，項目的建設不會對原有地表植被造成較大破壞，不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成較大影響。18.1.4 環(huán)境空氣影響分析1、 由環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價結(jié)果可見，各個監(jiān)測點各項監(jiān)測指標除PM2.5日均濃度超標外，其他各監(jiān)測指標均能達到環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-2012）二級標準，PM2.5超標原因主要是北方冬季天氣干燥風大，受灰霾、浮塵等因素的影響。總體來說，項目周圍環(huán)境空氣質(zhì)量較好，環(huán)境容量較大。2、營運期主要環(huán)境空氣污染源為餐廳餐飲油煙、車輛行駛過程排放的廢氣，以及垃圾箱、公廁等排放的臭氣。自行車賽道底部為瀝青，上層為陶瓷顆粒，陶瓷顆粒環(huán)保耐腐，不會產(chǎn)生揮發(fā)性有機物。經(jīng)分析，廢氣污染源強不大，對環(huán)境影

4、響較小。擬建項目四周公路車輛行駛過程中產(chǎn)生的廢氣對項目影響不大。18.1.5 水環(huán)境影響分析1、地下水環(huán)境影響分析擬建項目附近地下水除2#海崖村監(jiān)測點位的總硬度、溶解性總固體、氮化物、高錳酸鹽指數(shù)、氟化物等部分監(jiān)測指標超標，其余監(jiān)測項目均符合地下水質(zhì)量標準（GB14848-93）類標準的要求。超標的主要原因是與當?shù)乇O(jiān)測水井的衛(wèi)生條件有關(guān)，受農(nóng)家旱廁影響以及其他人為活動影響較大。擬建項目產(chǎn)生的污水量較少，且為生活污水，不含特殊有毒有害物質(zhì)，通過污水管網(wǎng)排入污水處理廠集中處理，不排入周圍地表水體。在做好防滲處理、防止污水滲漏的基礎(chǔ)上，污水不會進入地下水，對地下水基本無影響。2、地表水質(zhì)量影響分析5

5、#沽河入?？谔幵诖蟪钡统逼跁rBOD5出現(xiàn)部分超標，5#石油類超標，3#崖頭河入?？谔嶤ODCr、BOD5出現(xiàn)部分超標，7#悅湖路橋斷面BOD5出現(xiàn)超標。其余所有監(jiān)測指標均可達到地表水環(huán)境質(zhì)量標準(GB3838-2002)中的相應標準，地表水環(huán)境質(zhì)量相對較好。分析超標主要因為3#、5#上游分別為榮成市第以污水處理廠及榮成市第二污水處理廠，污水處理廠排水可能導致CODCr、BOD5出現(xiàn)部分超標，5#處于感潮河段，石油類超標主要是受海水漲潮影響。7#點位處河面上游有大壩攔截幾乎處于靜流狀態(tài)，且附近可能有生活廢水匯入故導致BOD5出現(xiàn)超標。擬建項目生活廢水經(jīng)化糞池處理后經(jīng)市政污水管網(wǎng)進榮成市第一污水處

6、理廠集中處理達標后最終排入到桑溝灣混合區(qū)。擬建項目施工中應盡可能采用優(yōu)質(zhì)管材、保障施工質(zhì)量，以減少管道事故的發(fā)生；在運營過程中，嚴格管理，防止污水“跑、冒、滴、漏”。在做好以上措施的基礎(chǔ)上，擬建項目的建設對附近地表水的負面影響不大。另外，要求園區(qū)管理部門加強管理，采用警示牌或宣傳語、導游講解詞等多種形式宣傳“禁止向水體排放廢水及垃圾等污染物”等環(huán)境要求，通過以上措施后，本項目對水體生態(tài)環(huán)境的影響可減小至最低程度。3、海水水質(zhì)影響分析臨近海域各點位水質(zhì)除無機氮及活性磷酸鹽超標，其余各項監(jiān)測指標均符合海水水質(zhì)標準(GB3097-1997)相應標準要求，海水水質(zhì)較好。分析超標原因為綠島湖上游崖頭河及

7、沽河分別接納榮成市第一污水處理廠及榮成市第二污水處理廠的污水，可能導致無機氮及活性磷酸鹽超標。擬建項目污水排放量較小，且為生活污水，經(jīng)市政污水管網(wǎng)排至榮成市第一污水處理廠集中處理達標后排海，對海域水質(zhì)影響很小。4、海洋沉積物影響分析海洋沉積物各監(jiān)測要素的標準指數(shù)都小于1，沒有超標現(xiàn)象。說明海域海洋沉積物環(huán)境質(zhì)量較好。擬建項目對沉積物的影響主要為基槽開挖、拋石等，土石料從當?shù)厥蠌S購進，應采用無毒無害、不含放射性等污染物的砂石料，并經(jīng)有相關(guān)資質(zhì)的部門檢測合格后使用，不會帶來新的污染源，工程建設除了對湖底的海洋沉積物產(chǎn)生部分分選、位移、重組和松動外，沒有其他污染物混入，不會影響海底沉積物質(zhì)量。18

8、.1.6 聲環(huán)境影響評價擬建項目邊界及敏感目標的晝、夜間噪聲值均符合聲環(huán)境質(zhì)量標準（GB3096-2008）中1類標準要求。交通噪聲符合聲環(huán)境質(zhì)量標準（GB3096-2008）4a類標準的要求，擬建項目區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量相對較好。預測結(jié)果表明，擬建項目作為污染源，項目噪聲對周圍環(huán)境影響較??；擬建項目作為被保護對象，外界環(huán)境噪聲對擬建項目基本無影響。18.1.7 固體廢物環(huán)境影響分析固體廢物中的生活垃圾清運至垃圾處理場無害化處理，一般固體廢物全部綜合利用，均不外排。只要嚴格按照相關(guān)規(guī)定對擬建項目產(chǎn)生的固體廢物進行合理處置，不會對環(huán)境產(chǎn)生不利影響。18.1.8 生態(tài)環(huán)境影響分析 施工期影響分析 項目施

9、工過程中對城市景觀、大氣中顆粒物濃度及環(huán)境噪聲有不利影響，而對其他幾項城市生態(tài)環(huán)境評價指標均無不利影響，故項目施工期對區(qū)域城市生態(tài)環(huán)境影響較小。采取合理有效的防治或減緩措施后，可避免上述不利影響。 營運期影響分析 隨著擬建項目的完成，公園面貌將煥燃一新，公園將形成一處城市綜合休閑體育健身的開放式城市公園，可以提高城市環(huán)境質(zhì)量、美化環(huán)境。 生態(tài)保護措施 本項目的開發(fā)建設，均是在盡量不破壞原有植被的基礎(chǔ)上進行的，對于無法避免的生態(tài)損害，根據(jù)自然資源損失補償和受損區(qū)域恢復原則，該項目擬從綠化補償、景觀美化、水土流失及控制等方面采取一定的生態(tài)恢復和補償措施，以削減生態(tài)影響程度，減少環(huán)境損失，改善區(qū)域生

10、態(tài)系統(tǒng)功能。18.1.9 環(huán)境風險分析擬建項目屬于公園改造項目，在開發(fā)建設完成后的正常使用中不涉及有毒有害危險化學品。因此，項目在正常使用中，不存在重大危險源，環(huán)境風險評價工作等級為二級。環(huán)境風險主要是自然災害、突發(fā)事故（衛(wèi)生、安全）以及外來物種的入侵等。采取報告提出的措施后對環(huán)境風險影響較小。18.1.10 污染治理措施及技術(shù)、經(jīng)濟論證擬建項目采取的污染防治措施在技術(shù)上是成熟的，在經(jīng)濟上是合理的，具有一定的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。18.1.11 清潔生產(chǎn)分析項目符合清潔生產(chǎn)的要求，但還存在清潔生產(chǎn)的潛力，因此，對擬建項目提出的清潔生產(chǎn)建議在工程設計和實際運營當中應充分考慮和積極實施。18.1.1

11、2 污染物總量控制分析擬建項目排入環(huán)境的污染物實行總量控制為COD、氨氮。榮成市第一污水處理廠目前尚有余量，完全有能力接納本項目的污水，本項目的廢水主要污染物COD、氨氮總量指標納入榮成市第一污水處理廠總量指標當中。18.1.13 項目建設和選址可行性分析擬建項目的建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合榮成市城市總體規(guī)劃，符合榮成市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合省環(huán)保廳建設項目環(huán)評審批原則（試行）（魯環(huán)函2012263號）的各項規(guī)定，符合當前社會消費需求和國家經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢與方向要求，項目建成后有利于當?shù)亟?jīng)濟與社會的發(fā)展。18.1.14 環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測計劃為了保護環(huán)境，保證項目污染防治措施的有效實施，擬建項目

12、應采取有力的環(huán)境管理計劃，健全環(huán)境管理機構(gòu)，施工期及運營期應嚴格按“三同時”的原則配套采取相應的污染治理措施。18.1.15 公眾參與公眾對擬建項目的實施持積極的支持態(tài)度，認為項目的建設能改善生活環(huán)境，提高居住水平，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。公眾對項目的環(huán)境保護也提出了有益的意見，要求關(guān)注游人增加產(chǎn)生的垃圾，要及時收集清理；項目很好，盡快實施。18.1.16 社會穩(wěn)定風險分析在建設及運營過程中，要堅持社會穩(wěn)定問題全過程管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施。本項目各項風險防范和化解措施合理可行，在落實到位各項風險防范、化解措施后，預期社會穩(wěn)定風險為低風險。18.1.17 綜合評價結(jié)論擬建項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策

13、、城市發(fā)展總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、清潔生產(chǎn)等要求；在落實各項污染防治措施和各治理設施運轉(zhuǎn)良好的前提下，所排污染物能夠滿足達標排放的規(guī)定，對周圍環(huán)境質(zhì)量影響較小，從環(huán)保角度而論，櫻花湖體育公園項目的建設是可行的。18.2 措施及建議根據(jù)環(huán)評結(jié)論，結(jié)合有關(guān)環(huán)保法規(guī)和標準要求，建設單位必須采取以下污染防治措施：1、 櫻花湖體育公園綠化樹木品種建議優(yōu)先采用本地品種。2、 要求園區(qū)管理部門加強管理，采用警示牌或宣傳語、導游講解詞等多種形式宣傳“禁止向水體排放廢水及垃圾等污染物”等環(huán)境要求，通過以上措施后，本項目對水體生態(tài)環(huán)境的影響可減小至最低程度。3、 規(guī)范廢水排放口，確保污水管網(wǎng)對接良好，廢水完全排入

14、城市污水管網(wǎng)。 4、 根據(jù)“三同時”要求，環(huán)保治理設施的設計、施工必須和主體建筑的設計、施工同步進行，竣工時能夠同時投入使用；同時項目配套的污水管道同時投入使用，否則項目建成后不能投入運營，必須待配套設施到位后，方可運營。建設項目中的水土保持設施，也必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。5、 根據(jù)中華人民共和國水土保持法第八條，“從事可能引起水土流失的生產(chǎn)建設活動的單位和個人，必須采取措施保護水土資源，并負責治理因生產(chǎn)建設活動造成的水土流失”。同時，嚴格履行“誰開發(fā)誰保護，誰造成水土流失誰負責治理”的原則。6、 建議建設“雨水收集利用系統(tǒng)”，將雨水收集于雨水池,經(jīng)過簡單沉淀后,作為綠

15、化用水使用。7、 本項目除加強自身環(huán)境監(jiān)測管理外，還應積極配合當?shù)丨h(huán)保部門做好監(jiān)督檢查工作。8、 加強環(huán)保管理，落實各項環(huán)保措施，并保證設施良好運作，保證達到預計的處理效果。對施工人員進行環(huán)保知識的宣傳教育，提高其環(huán)保意識。9、 項目區(qū)建筑物使用功能發(fā)生改變的情況下，根據(jù)有關(guān)要求，到環(huán)保部門辦理有關(guān)手續(xù)。10、 建設項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防治生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設單位應當重新報批建設項目的環(huán)境影響評價文件。表18-1 擬建項目環(huán)保措施一覽表污染因素采取的治理措施預期治理效果廢氣施工揚塵設置圍欄、合理安排建筑材料堆放、地面灑水等。減少揚塵，達到改善空氣質(zhì)量的目的。廢水生活污水化糞池處理后排入城市污水管網(wǎng)。對周圍環(huán)境無影響。噪聲施工機械噪聲對施工機械設備和運輸車輛等噪聲，采取選用低噪型設備和先進施工工藝；合理規(guī)劃作業(yè)時間和運輸路線；文明施工等措施。最大程度減輕了施工機械噪聲對周圍環(huán)境的影響。固體廢物施工期生活垃圾統(tǒng)一收集，送至榮成市垃圾處理廠處理；棄土棄渣全部回填利用。對周圍環(huán)境無影響。營運期設封閉式垃圾收集箱，收集后送到榮成市垃圾處理廠。生態(tài)施工期項目合理安排開采計劃，分步驟分層開挖、分層回填；施工現(xiàn)場設置專門的材料庫，建設材料統(tǒng)一堆放管理；修建攔土墻、攔渣墻；合理處置棄渣；加強施工管理；工程