城鄉(xiāng)收入不平等的根源及對策

1、城鄉(xiāng)收入不平等的根源及對策.txt男人應(yīng)該感謝20多歲陪在自己身邊的女人。因為20歲是男人人生的最低谷，沒錢，沒事業(yè)；而20歲，卻是女人一生中最燦爛的季節(jié)。只要鋤頭舞得好，哪有墻角挖不到？城鄉(xiāng)收入不平等的根源及對策 摘要：合理的收入差距會激發(fā)人們的勞動熱情，增加效率，但過大的差距不僅破壞公平，也會嚴重損害效率。北京城鄉(xiāng)收入在相對差距保持不變的同時絕對差距不斷擴大。其城鄉(xiāng)收入比高于國際一般水平，但低于國內(nèi)平均水平。本文探求北京城鄉(xiāng)收入差距背后的隱藏因素，以找到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之路和政策平衡點。關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)收入差距二元經(jīng)濟新農(nóng)村建設(shè)城鄉(xiāng)一體化改革開放以來，中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，促進了城鄉(xiāng)居民收入總體水

2、平不斷提高，但也使經(jīng)濟利益在不同利益群體間重新調(diào)整，社會分層加劇。城鄉(xiāng)收入差距不斷擴大，城鄉(xiāng)發(fā)展嚴重不平衡，引起了社會的高度重視。北京作為中國的政治文化中心，京津冀都市圈的中心城市，近年來在經(jīng)濟發(fā)展上取得了矚目的成就。但如何縮小城鄉(xiāng)收入差距，仍是北京構(gòu)建和諧社會的一個重要課題。一、北京城鄉(xiāng)居民收入差距現(xiàn)狀及預(yù)測(一)城鄉(xiāng)收入差距的絕對值不斷擴大長期以來，北京重視經(jīng)濟運行質(zhì)量、經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性，使宏觀經(jīng)濟環(huán)境改善，企業(yè)效益提高，地區(qū)生產(chǎn)總值及人均地區(qū)生產(chǎn)總值始終都保持了穩(wěn)中有進的增長勢頭。但在經(jīng)濟水平整體提高的情況下，城鄉(xiāng)居民收入差距依然很大。到目前為止，北京城鄉(xiāng)收入差距的絕對值一直較大，且有

3、明顯的擴大趨勢。根據(jù)北京城鄉(xiāng)收入差距絕對值的實際值，運用E-views軟件，對原數(shù)據(jù)取對數(shù)，得到log，然后再loglog，得到平穩(wěn)數(shù)據(jù)，可以應(yīng)用ARMA(1，1)模型，并得到對未來4年北京城鄉(xiāng)收入差距絕對值的預(yù)測。預(yù)測發(fā)現(xiàn)：如果政府不及時采取有效措施，北京城鄉(xiāng)收入差距的絕對值還將一直以較快的速度上升，2010年時將擴大到現(xiàn)在的2倍(相關(guān)數(shù)據(jù)根據(jù)北京統(tǒng)計年鑒而得)。(二)城鄉(xiāng)收入差距的相對值相對穩(wěn)定雖然北京城鄉(xiāng)收入的絕對差距不斷擴大，2006年已達到1990年的23倍，但這是發(fā)生在地區(qū)生產(chǎn)總值及人均生產(chǎn)總值不斷增長背景下的，城鄉(xiāng)收入差距的相對值變化并不大。上世紀90年代中后期以來，北京城鄉(xiāng)收入

4、比僅在很小的范圍內(nèi)波動，并沒有出現(xiàn)對值中所呈現(xiàn)的快速上升趨勢。正如關(guān)于北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要的報告中指出的：“十五”期間北京“城市居民人均可支配收入年均實際增長10.4，農(nóng)民人均純收入年均實際增長9.9”。這說明在這一階段，北京市沒能消除那些歷史原因造成的城鄉(xiāng)收入差距，但也注意采取措施使沒有進一步擴大。北京在控制城鄉(xiāng)收入相對差距擴大方面，已經(jīng)走到了國內(nèi)其他省市自治區(qū)的前列：其城鄉(xiāng)收入比比全國城鄉(xiāng)收入比小1，特別是從2002年以來，僅相當于全國的70。二、對北京市城鄉(xiāng)居民收入差距現(xiàn)狀的深層思考與原因剖析(一)北京現(xiàn)有城鄉(xiāng)收入差距是經(jīng)濟增長過程中的必然現(xiàn)象國外研究表明，隨著經(jīng)

5、濟由低級階段向高級階段發(fā)展，收入分配的不平等程度有先擴大后縮小的趨勢，呈現(xiàn)為倒u曲線。在工業(yè)化初期，城鄉(xiāng)居民收入差距呈持續(xù)擴大之勢；在工業(yè)化中期，城鄉(xiāng)居民收入差距呈縮小的趨勢；工業(yè)化結(jié)束時一般可實現(xiàn)初步的城鄉(xiāng)一體化。根據(jù)庫茲涅茨的估計，倒u型曲線從上升到下降一般要經(jīng)歷60-100年。從目前一些關(guān)于我國經(jīng)濟增長與收入差距的相關(guān)研究來看，我國總體狀況基本符合倒u型假說。北京是特大型城市，作為首都，擁有豐富的政治資源，已形成了大城市小郊區(qū)格局：在城市較強輻射能力的帶動下，農(nóng)村城市化進程較快，剩余的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村規(guī)模相對較小。2004年，北京第一產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占2.4，在全國排序30。2006年，第一產(chǎn)

6、業(yè)僅容納全部就業(yè)的6.6，產(chǎn)值僅占地區(qū)總產(chǎn)值的1.3。雖然北京農(nóng)產(chǎn)品自給率僅在30左右，但由于生產(chǎn)成本比全國平均水平高30，北京“十一五”規(guī)劃的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標是1.4：30.9：67.7。北京現(xiàn)在的這種城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，意味著北京市的發(fā)展階段早已不處于劉易斯二元經(jīng)濟理論中經(jīng)濟發(fā)展的初級階段和收入差距擴大階段，而已經(jīng)進入了經(jīng)濟發(fā)展較高級的階段和收入差距縮小的階段。因此，北京的城鄉(xiāng)收入比沒有擴大。但是由于全國各地的農(nóng)民工紛紛涌向北京、農(nóng)產(chǎn)品源源不斷運入北京，沒能出現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格上升，農(nóng)村勞動者人均勞動生產(chǎn)率提高、收入增加的現(xiàn)象。即，北京城鄉(xiāng)收入差距沒有明顯縮小。綜上所述，北

7、京城鄉(xiāng)收入差距絕對值不斷擴大、相對差距保持不變的現(xiàn)狀，是北京所處的發(fā)展階段相對較高、現(xiàn)有的發(fā)展速度較快，與周圍地區(qū)、與全國平均發(fā)展速度較快，但所處的發(fā)展階段相對不高等諸多因素交織作用的結(jié)果。(二)北京現(xiàn)有城鄉(xiāng)收入差距并不能抹殺北京新農(nóng)村建設(shè)的成果北京是全國的政治文化中心，一直以高度的政治責任感對待社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全力打造城鄉(xiāng)和諧的首善之區(qū)。2005年，北京農(nóng)村全面實現(xiàn)小康程度為81.70，居全國第2位。而此時，全國尚有近2/3的省(區(qū)、市)農(nóng)村全面實現(xiàn)小康程度小于30。全國千強鎮(zhèn)，北京29個，居全國第5位。全國214個環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)，北京9個，居全國第6位。全國小城鎮(zhèn)綜合發(fā)展水平1000強，北

8、京2003年入圍29個，2005年入圍38個，增長9個，居全國第2位。與全國平均水平相比，北京農(nóng)村居民人均收入增長較快。自上世紀90年代中期以來，這種增收速度上的差異非常明顯。因此，與全國平均水平比，北京農(nóng)村居民人均純收入比北京城市居民人均可支配收入的相對水平高。特別是2000年以來，北京農(nóng)村居民人均純收入超過了全國平均水平的2倍。(三)北京現(xiàn)有城鄉(xiāng)收入差距更多體現(xiàn)的是城市的高速發(fā)展北京不是農(nóng)村發(fā)展得太慢了，而是城市發(fā)展得太快了。北京現(xiàn)有城鄉(xiāng)收入差距更多體現(xiàn)的是城市的高速發(fā)展：與全國平均水平比，北京城市居民人均可支配收入相對水平高。特別是2000年以來，北京城市居民人均可支配收入超過了全國平均

9、水平的1.6倍。與城市居民人均可支配收入相對水平較高相伴的是第二、第三產(chǎn)業(yè)極大發(fā)展，碩果累累：2005年，中國企業(yè)500強中，北京95家，居全國榜首；中國納稅500強企業(yè)，北京51家，居全國第2位。這正表明，北京現(xiàn)有城鄉(xiāng)差距根源在于：城市與農(nóng)村發(fā)展起點不同、經(jīng)濟社會整體發(fā)展的作用不同以及政策傾斜。(四)北京城鄉(xiāng)收入差距暴露出的問題第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率比較低且增收緩慢。在農(nóng)村居民純收入中，經(jīng)營農(nóng)業(yè)的收入較低。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益對推動農(nóng)村居民收入增長非常重要。第二，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)勞動生產(chǎn)率較低，農(nóng)村居民工資性收入增長相對緩慢。北京鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展促進了農(nóng)村居民收入來源的多元化和收入的增長。但其經(jīng)濟效

10、益不高的問題，制約了農(nóng)村勞動力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的工資性收入的增長勢頭。第三，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，是農(nóng)村發(fā)展落后于城 市的重要原因。“三農(nóng)”問題的根本原因是農(nóng)業(yè)三要素長期凈流出。農(nóng)業(yè)資金的凈流出，直接導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難，農(nóng)民收入緩慢。第四，農(nóng)村社會保障滯后，市場歧視現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)民就業(yè)渠道不暢，限制了農(nóng)村剩余勞動力的合理流動，增加了城鄉(xiāng)收入差距擴大的壓力。三、縮小北京城鄉(xiāng)居民收入差距的幾點建議(一)加快推進城市化進程，促進城鄉(xiāng)一體化在推進城鄉(xiāng)一體化工作中，應(yīng)從城鄉(xiāng)一體化整體規(guī)劃著手，制定統(tǒng)籌發(fā)展的整體思路，真正做到：城鄉(xiāng)管理體制一體，公共服務(wù)一體，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體，提高農(nóng)村經(jīng)濟競爭力，城市鄉(xiāng)村

11、相互支持通過土地整理實現(xiàn)城鄉(xiāng)雙贏等，形成社會合力，通過支持和發(fā)展農(nóng)村促進城鄉(xiāng)互動，通過城鄉(xiāng)整體規(guī)劃促進城市化持續(xù)、健康發(fā)展。具體來講，需要從城、鄉(xiāng)兩個方面著手：就城鎮(zhèn)而言，除了保持城鎮(zhèn)各經(jīng)濟部門協(xié)北京城鄉(xiāng)收入差距的現(xiàn)狀及其對策研究是小柯論文網(wǎng)通過網(wǎng)絡(luò)搜集，并由本站工作人員整理后發(fā)布的，北京城鄉(xiāng)收入差距的現(xiàn)狀及其對策研究是篇質(zhì)量較高的學術(shù)論文，供本站訪問者學習和學術(shù)交流參考之用，不可用于其他商業(yè)目的，北京城鄉(xiāng)收入差距的現(xiàn)狀及其對策研究的論文版權(quán)歸原作者所有，因網(wǎng)絡(luò)整理，有些文章作者不詳，敬請諒解，如需轉(zhuǎn)摘，請注明出處小柯論文網(wǎng)，如果此論文無法滿足您的論文要求，您可以申請本站幫您代寫論文，以下是正

12、文。調(diào)發(fā)展以外，還需要著重發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)及一些勞動密集型的行業(yè)和部門，進一步解決一部分農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。逐步消除城鎮(zhèn)部門就業(yè)歧視，給農(nóng)村勞動力平等的就業(yè)機會，建立有效的勞動力流動市場，規(guī)范農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。就農(nóng)村而言，需要加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快農(nóng)村社會保障制度的建立；加強對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技術(shù)培訓；繼續(xù)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動力的能力等。(二)加強區(qū)域合作，將北京的部分農(nóng)村功能轉(zhuǎn)移到周邊省市北京以區(qū)域經(jīng)濟一體化促進城鄉(xiāng)一體化進程，也是一個合理分流農(nóng)村功能，輻射帶動周圍省市共同發(fā)展的過程。在這一過程中，北京市不但要堅持科學發(fā)展觀，實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”，還要從更高的視

13、角實現(xiàn)“兩個跳出”：跳出農(nóng)業(yè)，從首都經(jīng)濟、社會、人文科學、發(fā)展歷程等層面看待北京的“三農(nóng)”問，題；跳出北京，從更廣闊的空間京津冀都市圈或環(huán)渤海都市圈，看待北京的“三農(nóng)”問題。北京縮小城鄉(xiāng)差距，不能以犧牲周邊省市發(fā)展來實現(xiàn)。北京解決“三農(nóng)”問題，也不是要建設(shè)荒漠中的孤島，而是要對全國起到典型示范作用，實現(xiàn)我國二元經(jīng)濟向一元的轉(zhuǎn)化。(三)調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展適應(yīng)北京城市特點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以籽種農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為引導(dǎo)，加強對京郊農(nóng)民的教育培訓，由初級農(nóng)業(yè)向高級農(nóng)業(yè)過度。在與周圍省市合作的同時，調(diào)整北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在提升勞動者素質(zhì)、促進勞動者就業(yè)等方面的作用，又注重在這一過程中對資源環(huán)境的影響，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。(四)調(diào)整國民收入分配格局，促進城鄉(xiāng)分配更加公平合理一定的城鄉(xiāng)收入差距會促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，激發(fā)城市居民的勞動熱情，優(yōu)化勞動力配置，增加資源配置效率，推動國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。但長期過大的收入差距不僅破壞公平，也會嚴重損壞效率，不利于我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展。因