《現(xiàn)代安全管理原理》講座

1、現(xiàn)代安全管理原理講座第一講緒言一安全管理學的發(fā)展羅云教授中國地質(zhì)大學()管理，就是人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)預定目標，按照定的原則，通過科學地組織、指揮和協(xié)調(diào)群體 的活動，以達到個人單獨活動所不能達到的效果而開展的各項活動。安全管理就是企業(yè)經(jīng)營者、 生產(chǎn)管理者和全體員工，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標，按照定的安全管理原則，科學地組織、指揮和 協(xié)調(diào)全體員工安全生產(chǎn)的活動。實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)的安全科學管理，需要研究安全管理科學，研究安全管理的理論、原理、原 則、模式、方法、手段、技術等。安全管理原理是門理論性的學科。為了有助于系統(tǒng)學習和掌握安全管理原理，首先耍對安全科 學的理論發(fā)展，以及安全管理科學的發(fā)展和體系作基本的了解。1

2、.1安全科學理論的發(fā)展人類對于防X意外事故的認識與科學已經(jīng)歷了漫長的歲月，從宿命論到經(jīng)驗論，從經(jīng)驗論 到系統(tǒng)論，從系統(tǒng)論到本質(zhì)論；從無意識地被動承受到主動對策，從事后型的”亡羊補牢"到預 防型的本質(zhì)安全：從單因素的就事論事到安全系統(tǒng)匸程；從事故致因理論到安全科學原理，工業(yè) 安全科學的理論體系在不斷發(fā)展和完善。追塑安全科學理論體系的發(fā)展軌跡，探討其發(fā)展的規(guī)律 和趨勢，對于系統(tǒng)、完整和前倉性地認識安全科學理論，以指導現(xiàn)代安全管理科學實踐和事故預 防工程具有現(xiàn)實的意義。安全科學理論體系的發(fā)展經(jīng)歷了具有代衣性有三個階段：從工業(yè)社會到50年代主要發(fā)展了 事故學理論：50年代到80年代發(fā)展了危險

3、分析與風險控制理論；從90年代以來，現(xiàn)代的安全 科學原理初見端倪，目前下在不斷的發(fā)展和完善之中。從基本的認識論、理論系統(tǒng)和方法特征三 個方而可以總結出保階段理論體系的發(fā)展內(nèi)涵。1.1.1事故學理論認識論：事故學理論的基本出發(fā)點是事故，以事故為研究的對象和認識的目標，在認識論上主耍 是經(jīng)驗論與爭后型的安全哲學，是建立在事故與災難的經(jīng)歷上來認識安全，是-種逆式思路(從 事故后果到原因事件)。方法論的主耍特征在于被動與滯后，是"亡羊補牢"的模式，突出衣現(xiàn) 為種頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、就事論事的對策方式。理論系統(tǒng)：基于以事故為研究對象的認識，形成和發(fā)展了事故學的理論體系。事故分類學一按

4、管理要求的分類法，如加害物分類法、事故程度分類法、損失工日分類法、傷害 程度與部位分類法等：按預防需妥的分類法：如致閃物分類法、原因體系分類法、時間規(guī)律分類 法、空間特征分類法等。事故模型論一因果連鎖模型（多米諾骨牌模型）、綜合模型、軌跡交叉模型、人為失誤模型、 生物節(jié)律模型、事故突變模型等。事故致因理論一事故頻發(fā)傾向論、能量意外釋放論、能量轉(zhuǎn)移理論、兩類危險源理論、事故預測理論一線性回歸理論、趨勢外推理論、規(guī)X反饋理論、災變預測法、灰色預測法等。 事故預防理論一三E對策理論、事后型對策等方法與特征：在上述思想認識的基礎上，事故學理論的主耍導出方法是事故分析（調(diào)査、處 理、報告等）、事故規(guī)律的

5、研究、事后型管理模式、三不放過的原則（即發(fā)生事故后原因不明、 當事人未受到教育、措施不落實三不放過）：建立在事故統(tǒng)計學上致因理論研究：事后整改對策; 事故賠償機制與事故保險制度等。事故學的理論對于研究事故規(guī)律，認識事故的本質(zhì)，從而對指導預防事故有重要的意義，在長期 的事故預防與保障人類安全生產(chǎn)和生活過程中發(fā)展了重要的作用，是人類的安全潔動實踐的重耍 理論依據(jù)。但是，僅停留在事故學的研究上，方面由于現(xiàn)代工業(yè)固有的安全性在不斷捉高，事 故頻率逐步降低，建立在統(tǒng)計學上的事故理論隨若樣本的局限使理論本身的發(fā)展受至限制，同時 由于現(xiàn)代工業(yè)對系統(tǒng)安全性要求不斷提高，肖接從事故本身出發(fā)的研究思路和對策，其理

6、論效果 不能滿足新的要求。1.1.2危險分析與風險控制理論認識論：以危險和隱患作為研究對象，其理論的基礎是對事故因果性的認識，以及對危險和隱患 事件鏈過程的確認。建立了事件鏈的槪念，有了事故系統(tǒng)的超前意識流和動態(tài)認識論。確認了人、 機、環(huán)境、管理事故綜合要素，主X工程技術硬手段與教育、管理軟手段綜合措施，提出超前 防X和預先評價的槪念和思路。理論系統(tǒng)：由于研究對象和目標體系的轉(zhuǎn)變，危險分析與風險控制理論發(fā)展了如下理論體系：系統(tǒng)分析理論一 FT A故障樹分析理論、ET A事件枝分析理論、SCL安全檢查農(nóng)技術、F MF A故障及類型影響分析理論等。安全評價理論一安全系統(tǒng)綜合評價、安全模糊綜合評價、

7、安全灰色系統(tǒng)評價理論等。風險分析理論一風險辨識理論、風險評價理論、風險控制理論。系統(tǒng)可靠性理論一人機可靠性理論、系統(tǒng)可靠性理論等。隱患控制理論一重人危險源理論、重人隱患控制理論、無隱患管理理論等。方法和特征：由于有了對事故的超前認識，這理論體系導致了比早期事故學理論下更為有效的 方法和對策，如預期型管理模式：危險分析、危險評價、危險控制的基本方法過程：推行安全預 評價的系統(tǒng)安全工程：四負責的綜合責任體制;管理中的"五同時"原則：企業(yè)安全生產(chǎn)的動態(tài)" 四査工程”等科學檢査制度等。危險分析與風險控制理論指導下的方法，其特征體現(xiàn)了超前預防, 系統(tǒng)綜合，主動對策等。危險分

8、析及隱患控制理論從事故的因果性出發(fā)，著眼于事故的前期事件的控制，對實現(xiàn)超前和預 期型的安全對策，提髙事故預防的效果有著顯著的意義和作用。但是，這層次的理論在安全科 學理論體系上，還缺乏系統(tǒng)性、完整性和綜合性。1.1.3安全科學原理認識論：以安全系統(tǒng)作為研究對象，建立了人一物一能量一信息的安全系統(tǒng)要素體系，提出系統(tǒng) 自組織的思路，確立了系統(tǒng)本質(zhì)安全的目標。通過安全系統(tǒng)論、安全控制論、安全信息論、安全 協(xié)同學、安全行為科學、安全環(huán)境學、安全文化建設等科學理論研究，提出在本質(zhì)安全化認識論 展礎上全而、系統(tǒng)、綜合地發(fā)展安全科學理論。理論系統(tǒng)：安全原理的理論系統(tǒng)還在發(fā)展和完善之中，目前已有的初步體系有安

9、全的哲學原理、 安全系統(tǒng)論原理、安全控制論原理、安全信息論原理、安全法學原理、安全經(jīng)濟學原理、安全組 織學原理、安全教育學原理、安全工程技術原理等，目前還在發(fā)展中的安全理論還有安全仿真理 論、安全專家系統(tǒng)、系統(tǒng)災變理論、本質(zhì)安全化理論、安全文化理論等。方法與特征：自組織思想和本質(zhì)安全化的認識，要求從系統(tǒng)的的本質(zhì)入手，要求主動、協(xié) 調(diào)、綜合、全面的方法論。具體農(nóng)現(xiàn)為：從人與機器和環(huán)境的本質(zhì)安全入手，人的本質(zhì)安全指不 但要要解決人知識、技能、意識素質(zhì)，還要從人的觀念、倫理、情感、態(tài)度、認知、品德等人文 素質(zhì)入手，從而捉出安全文化建設的思路；物和環(huán)境的本質(zhì)安全化就是要采用先進的安全科學技 術，推廣自

10、組織、自適應、自動控制與閉鎖的安全技術；研究人、物、能雖、信息的安全系統(tǒng)論、 安全控制論和安全信息論等現(xiàn)代工業(yè)安全原理；技術項目中要遵循安全措施與技術設施同時設 計、施工、投產(chǎn)的"三同時"原則；企業(yè)在考慮經(jīng)濟發(fā)展、進行機制轉(zhuǎn)換和技術改造時，安全生 產(chǎn)方而要同時規(guī)劃、發(fā)展、同時實施，即所謂”三同步”的原則；還有"三點控制工程"、"定 置管理”、"四全管理"、"三治工程"等超前預防型安全活動；推行安全目標管理、無隱患管 理、安全經(jīng)濟分析、危險預知活動、事故判定技術等安全系統(tǒng)科學方法。1.2安全管理科學的發(fā)展1

11、.2.1安全科學與安全管理學安全管理學是安全科學技術體系中重要和實用的二級學科，它包扌舌安全信息系統(tǒng)、勞動保護 管理、風險分析、事故管理、工業(yè)災害控制等分枝學科。安全管理工程是企業(yè)安全生產(chǎn)的最基本 的安全手段。其理論和方法得到了職業(yè)安全衛(wèi)生和減災防災領域和有關專業(yè)的普遍重視。通過人類長期的安全生產(chǎn)活動實踐，以及安全科學與事故理論的研究和發(fā)展，人們已清楚地 認識到，要有效的預防生產(chǎn)與生潔中的事故、保障人類的安全生產(chǎn)和安全生活，人類有三大安全 對策，是安全工程技術對策，這是技術系統(tǒng)本質(zhì)安全化的重要手段：二是安全教育對策，這是 人因安全素質(zhì)的重要保障措施：第三就是安全管理對策，這-對策既涉及的物的因

12、素，即對生產(chǎn) 過程設備、設施、工具和生產(chǎn)環(huán)境的標準化、規(guī)X化管理，也涉及人的因素，即作業(yè)人員的行 為科學管理等。因此，安全管理科學是安全科學技術體系中重要的分枝學科,是人類預防事故的" 三大對策“的重要方而。1.2.2安全管理技術的發(fā)展管理也是種技術。安全管理的方法得當，是保證安全管理效能的重要因素。從管理對象的角度：安全管理由近代的事故管理，發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。早期，人們把 安全管理等同于事故管理，顯然僅僅圉繞事故本身作文章，安全管理的效果是有限的，只有強化 隱患的控制，消除危險，事故的預防才高效，因此，60年代發(fā)展起來的安全系統(tǒng)工程強調(diào)了 系統(tǒng)的危險控制，揭示了隱患管理的機理。

13、21世紀，隱患管理將得到推行和普及。從管埋過程的角度：早期是事故后管理，進展到60年代強化超前和預防型管理（以安全系 統(tǒng)工程為標志）。隨著安全管理科學的發(fā)展，人們逐步認識到，安全管理是人類預防事故三大對 策之，科學的管理要協(xié)調(diào)安全系統(tǒng)中的人一機一環(huán)諸因素，管理不僅是技術的種補充，更是 對生產(chǎn)人員、生產(chǎn)技術和生產(chǎn)過程的控制與協(xié)調(diào)。21世紀，要落實這種認識和過程。從管理理論的角度：從建立在事故致因理論基礎上的管理，發(fā)展到現(xiàn)代的科學管理。30年 代美國著名的安全工程師海因里希，提出了 1:29:300安全管理法則，事故致因理論的研究為近 代工業(yè)安全作出了非凡貢獻。到了世紀后期，現(xiàn)代的安全管理理論有了

14、全面的發(fā)展，如安全系統(tǒng) 工程、安全人機工程、安全行為科學、安全法學、安全經(jīng)濟學、風險分析與安全評價等。21世 紀，安全管理科學園地將更是百花爭妍。從管理技法的角度：從傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟手段，以及常規(guī)的監(jiān)替檢査，發(fā)展到現(xiàn)代的 法治手段、科學手段和文化手段：從基本的標準化、規(guī)X化管理，發(fā)展到以人為本、科學管理 的技巧與方法。21世紀，安全管理系統(tǒng)工程、安全評價、風險管理、預期型管理、目標管理、 無隱患管理、行為抽樣技術、重人危險源評估與監(jiān)控等現(xiàn)代安全管理方法，將會人顯片手，安全 文化的手段將成為重耍的安全管理方法。1.3現(xiàn)代安全管理方法及特點安全管理科學首先涉及的是常規(guī)安全管理，有時也稱為傳統(tǒng)安

15、全管理，如安全行政管理、安 全監(jiān)替檢査、安全設備設施管理、勞動環(huán)境及衛(wèi)生條件管理、事故管理等。如安全生產(chǎn)方針、安 全生產(chǎn)工作體制、安全生產(chǎn)五大原則、全而安全管理、三負責制、安全檢查制、四查工程、安全 檢査農(nóng)技術、"0123管理法"、”01467”全管理法等綜合管理方法；也包括“ 5 S ”潔動、“五 不動火”管理、審批火票的“五信五不信”、“四査五整頓”、“巡檢掛牌制”、防電氣誤操作“五 步操作管理法”、人流、物流定置管理、三點控制、八査八捉高潔動、安全班組活動、安全班組 安全建設等生產(chǎn)現(xiàn)場微觀安全管理技術。暢著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和安全科學技術的發(fā)展，現(xiàn)代 企業(yè)更需要發(fā)展科

16、學、合理、有效的現(xiàn)代安全管理方法和技術?，F(xiàn)代安全管理是現(xiàn)代社會和現(xiàn)代 企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代安全生產(chǎn)和安全生活的必由之路。個具有現(xiàn)代技術的生產(chǎn)企業(yè)必然需要相適應的 現(xiàn)代安全管理科學。目前，現(xiàn)代安全管理是安全管理工程中最活躍、最前沿的研究和發(fā)展領域?，F(xiàn)代安全管理工程的理論和方法有：安全哲學原理：安全系統(tǒng)論原理；安全控制論原理；安 全信息論原理：安全經(jīng)濟學原理；安全協(xié)調(diào)學原理；安全思維模式的原理：事故預測與預防原理; 事故突變原理；事故致因理論：事故模型學；安全法制管理：安全目標管理法：無隱患管理法; 安全行為抽樣技術；安全經(jīng)濟技術與方法；安全評價：安全行為科學；安全管理的微機應用：安 全決策：事故判定技術

17、：本質(zhì)安全技術；危險分析方法：風險分析方法：系統(tǒng)安全分析方法：系 統(tǒng)危險分析：故障樹分析：PDC A循環(huán)法；危險控制技術：安全文化建設等?，F(xiàn)代安全管理的恿義和特點在于：要變傳統(tǒng)的縱向單因素安全管理為現(xiàn)代的橫向綜合安全管 理：變傳統(tǒng)的事故管理為現(xiàn)代的事件分析與隱患管理（變事后型為預防型）；變傳統(tǒng)的被動的安 全管理對象為現(xiàn)代的安全管理動力：變傳統(tǒng)的靜態(tài)安全管理為現(xiàn)代的安全動態(tài)管理：變過去企業(yè) 只顧生產(chǎn)經(jīng)濟效益的安全輔助管理為現(xiàn)代的效益、環(huán)境、安全與衛(wèi)生的綜合效果的管理：變傳統(tǒng) 的彼動、輔肋、滯后的安全管理程式為現(xiàn)代主動、本質(zhì)、超前的安全管理程式：變傳統(tǒng)的外迫型 安全指標管理為內(nèi)激型的安全目標管理（變次要因素為核心事業(yè)）。1.4研究安全管理原理之意義安全管理方法與對策進步，需要安全理論作為基礎，需要有戰(zhàn)略和方向的指導。實現(xiàn)這目標的 出路，就是研究和認識安全的科學理論，揭示安全科學的規(guī)律，搞清安全管理的科學原理。安全原理是人類安全活動的基本理論和策略，是安全科學以及安全管理科學發(fā)展的基石，是人類 預防事故的重要理論核心。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，隨著安全管理科學的發(fā)展，以及職業(yè)安全管理體 系標準的推行，新世紀人們將不斷探求先進、適用、有效的安全科學原理。有