九龍坡區(qū)正式啟動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌農(nóng)村客運(yùn)

1、九龍坡區(qū)正式啟動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌農(nóng)村客運(yùn)“出發(fā)！”9月24日，市農(nóng)業(yè)展覽中心門前，九龍坡區(qū)委書記劉光全一聲令下，16臺(tái)嶄新的恒通客車，分別駛往該區(qū)西部6條線路。這是該區(qū)舉行的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌農(nóng)村客運(yùn)首發(fā)儀式，也標(biāo)志著九龍坡區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌農(nóng)村客運(yùn)工作正式啟動(dòng)。方便西部9鎮(zhèn)9萬人出行作為重慶主城核心區(qū)之一的九龍坡區(qū)，是典型的大城區(qū)帶大農(nóng)村，是重慶市情的縮影。其境內(nèi)的中梁山山脈，將其分為東西兩部分，東部地區(qū)是楊家坪為中心的主城都市區(qū)，其西部地區(qū)分布9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幅員面積占全區(qū)80%。因而，2007年6月，該區(qū)被市委市政府確定為全市唯一的“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革先行示范區(qū)”（另有2個(gè)示范縣）。隨后被市交委確定為全市交通行業(yè)統(tǒng)籌

2、城鄉(xiāng)綜合配套改革6個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣之一。今年3月，被市交委確定為主城區(qū)唯一的農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展試點(diǎn)區(qū)。目前，該區(qū)6街11鎮(zhèn)107個(gè)行政村，境內(nèi)公路717.614公里，其中鄉(xiāng)村道路496公里。目前鎮(zhèn)和行政村通客車率分別為100%、72%。據(jù)介紹，這次新開通的6條農(nóng)村客運(yùn)線路，分別為巴福鎮(zhèn)白市驛鎮(zhèn)、銅罐驛鎮(zhèn)陶家鎮(zhèn)、含谷鎮(zhèn)金馬村、陶家鎮(zhèn)元明村、石板鎮(zhèn)白市驛鎮(zhèn)、白市驛崇興村，總里程75公里，重點(diǎn)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村、行政村至行政村的通車率，將解決30個(gè)行政村93500余人的出行問題，使全區(qū)行政村客車通達(dá)率從現(xiàn)在的72%提高到83%，并有效解決西部地區(qū)次支道路的銜接問題，實(shí)現(xiàn)了部分支線接駁、干線直達(dá)。同時(shí)，該區(qū)在經(jīng)營模

3、式上也進(jìn)行了創(chuàng)新。改變過去“定點(diǎn)、定線、定班”的單一客運(yùn)經(jīng)營模式，采取更加符合區(qū)情的農(nóng)村客運(yùn)區(qū)域經(jīng)營方式，以華福路和北彭路連接段為界，將西部地區(qū)農(nóng)村客運(yùn)分為南北兩個(gè)片區(qū)，一個(gè)片區(qū)一個(gè)經(jīng)營主體，南北片區(qū)各投放16臺(tái)運(yùn)力，車型全部選用恒通19座車，實(shí)行分片區(qū)的公司化經(jīng)營模式。陶元線、銅陶線為南部片區(qū)，巴白線、含金線、石天線、凈崇線為北部片區(qū)，企業(yè)可在所經(jīng)營片區(qū)的審批線路上按實(shí)際需求調(diào)配運(yùn)力，以解決農(nóng)村群眾趕場(chǎng)日、學(xué)生上下學(xué)等高峰時(shí)期運(yùn)力需求陡增的問題，提高農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營的綜合效益。同時(shí)，該區(qū)今年將在白市驛鎮(zhèn)和花卉園區(qū)建立2個(gè)五級(jí)客運(yùn)站，并在6條農(nóng)村客運(yùn)線路沿線設(shè)立一定數(shù)量的招呼站，方便群眾候車出行，

4、實(shí)現(xiàn)站運(yùn)的配套協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)客經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)客運(yùn)站場(chǎng)和沿線招呼站，站點(diǎn)所在鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)，區(qū)交通局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展早在2006年2月，區(qū)交通局就組織對(duì)西部地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，摸清該區(qū)域客貨流向、客源分布以及農(nóng)民出行的具體需求，在此基礎(chǔ)上制定20092015年九龍坡區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃。該規(guī)劃的重點(diǎn)是中梁山以西的農(nóng)村地區(qū)，將城鄉(xiāng)客運(yùn)分為主干線、次干線和支線三級(jí)走廊，進(jìn)行具體詳細(xì)的需求分析。據(jù)九龍坡區(qū)區(qū)交通局黨委書記胡新國介紹，按照規(guī)劃，全區(qū)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)線網(wǎng)規(guī)劃分為公交線網(wǎng)規(guī)劃和農(nóng)村客運(yùn)線網(wǎng)規(guī)劃兩部分，除今年開通的6條農(nóng)村客運(yùn)線路外，2015年前將新增楊家坪至金鳳鎮(zhèn)、巴

5、福鎮(zhèn)、走馬鎮(zhèn)、銅罐驛鎮(zhèn)等4條公交線路和帽玉線、石黃線、陡樹線、樹帽線等4條農(nóng)村客運(yùn)線路，對(duì)楊家坪分別經(jīng)高速路、華福路至西彭的2條線路實(shí)行公交化改造。同時(shí)，通過“三線輻射西部九鎮(zhèn)”和“三點(diǎn)輻射西部各村”，實(shí)現(xiàn)東西部片區(qū)客運(yùn)聯(lián)系，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。即通過楊家坪至金鳳鎮(zhèn)、巴福鎮(zhèn)和銅罐驛鎮(zhèn)三條主要公交線路，形成東西部片區(qū)連接的第一級(jí)客運(yùn)走廊，輻射西部九鎮(zhèn)；通過白市驛鎮(zhèn)、巴福鎮(zhèn)（華福路口）和西彭鎮(zhèn)三個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)西部片區(qū)各個(gè)村鎮(zhèn)與東部核心城區(qū)的客運(yùn)聯(lián)系，形成東西部片區(qū)客運(yùn)連接的一級(jí)節(jié)點(diǎn)，輻射西部各村。發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，需要路站車運(yùn)一體化統(tǒng)籌。目前，西部地區(qū)現(xiàn)有三級(jí)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站3個(gè)，規(guī)劃2012年前新建四五

6、級(jí)客運(yùn)站3個(gè)，2015年前新建四五級(jí)客運(yùn)站4個(gè)，實(shí)現(xiàn)各鎮(zhèn)均擁有五級(jí)以上客運(yùn)站。同時(shí)，該區(qū)將通過切實(shí)推進(jìn)公司化直營、積極培育大型骨干企業(yè)和穩(wěn)步推進(jìn)公交化改造等方式，培育客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營主體。車型統(tǒng)一為19座的恒通客車。到2012年、2015年，九龍坡西部地區(qū)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)車輛總量將分別達(dá)到351輛、455輛，高（含旅游客運(yùn)車輛）、中、普通客運(yùn)車輛比例約達(dá)到1：7.3：11.2和1：4.3：3.5。共推統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)科學(xué)發(fā)展今年3月，市政府辦公廳出臺(tái)關(guān)于加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的實(shí)施意見，確定九龍坡區(qū)為主城區(qū)唯一的農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展試點(diǎn)區(qū)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，以此試點(diǎn)為契機(jī)，把農(nóng)村客運(yùn)試點(diǎn)與全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)相結(jié)合，把

7、農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體載體來抓。區(qū)里成立農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，交通、公安、交警、安監(jiān)、財(cái)政、國土、規(guī)劃、物價(jià)、稅務(wù)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，形成了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)總體抓、各部門合力抓、交通局具體抓的組織領(lǐng)導(dǎo)格局。并且，制定落實(shí)公交優(yōu)先、客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展等優(yōu)惠政策，以及規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)秩序、強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管、加強(qiáng)農(nóng)村公路日常維護(hù)管理、多種方式積極籌措資金、完善道路客運(yùn)票價(jià)機(jī)制和加強(qiáng)宣傳爭(zhēng)取全社會(huì)支持等保障機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，該區(qū)成立農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于編制農(nóng)村客運(yùn)規(guī)劃、客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)、購買車輛保險(xiǎn)，以及將在前三年給予新投放的運(yùn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村、行政村至行政村的農(nóng)村客運(yùn)車輛適當(dāng)營運(yùn)補(bǔ)貼（第一年為1000元/車月，第二年為750元/車月，第三年為500元/車月），以完善農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的配套優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)的可持續(xù)發(fā)展。區(qū)里還決定，從2009年起，新建一個(gè)五級(jí)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站，實(shí)行“市里補(bǔ)助一點(diǎn)，區(qū)里配套一點(diǎn)，企業(yè)自籌一點(diǎn)”的建站辦法，其中交通運(yùn)輸部和市政府補(bǔ)助30萬元，區(qū)政府補(bǔ)助15萬元，保障轄區(qū)站場(chǎng)建設(shè)的健康長效發(fā)展。發(fā)展