安陽(yáng)旅游業(yè)的發(fā)展形勢(shì)與主要任務(wù)

1、安陽(yáng)旅游業(yè)的發(fā)展形勢(shì)與主要任務(wù)    本文章講述了安陽(yáng)旅游業(yè)的發(fā)展形勢(shì)與主要任務(wù).    近年來(lái)，安陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展迅猛，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭產(chǎn)業(yè)。但是與省內(nèi)旅游業(yè)發(fā)達(dá)城市相比，安陽(yáng)旅游市場(chǎng)尚不成熟，旅游業(yè)仍處在初級(jí)發(fā)展階段。2008年，安陽(yáng)旅游收入僅占全市GDP的5.03%，不僅比焦作低5.88個(gè)百分點(diǎn)，也比全省平均水平低3.95個(gè)百分點(diǎn)；同為世界文化遺產(chǎn)，洛陽(yáng)龍門(mén)石窟門(mén)票收入超過(guò)9000萬(wàn)元，而安陽(yáng)殷墟還不到1000萬(wàn)元。明顯的差距引起了關(guān)注安陽(yáng)旅游的業(yè)內(nèi)人士的思考，如何客觀評(píng)價(jià)安陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展

2、面臨的形勢(shì)與問(wèn)題，如何將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)安陽(yáng)旅游業(yè)跨越式發(fā)展，是一個(gè)非常值得研究的問(wèn)題。 一、安陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢(shì) 1.安陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與面臨的機(jī)遇 （1）旅游資源豐富，人文名勝與青山秀水交相輝映 三千年歷史，留下名勝無(wú)數(shù)。  安陽(yáng)是中國(guó)七大古都之一，悠久歷史造就了許多令人神往的名勝古跡，像包括甲骨文、青銅器和都市建設(shè)在內(nèi)的殷商文化，周易發(fā)祥地的羑里城等。這塊神奇的土地還哺育過(guò)文治武功、彪炳青史的名人賢士，周文王姬昌就是在羑里演繹出周易，民族英雄岳飛就出生在安陽(yáng)市的湯陰縣。 與名勝古跡相輝映的還有青山秀水。集“雄、險(xiǎn)、奇、秀”為一體的太行大峽谷重巒疊嶂，平湖

3、碧綠；被稱(chēng)為人間奇跡的人工天河紅旗渠原始質(zhì)樸、風(fēng)光奇特。 （2）地理位置優(yōu)越，“中”和“通”優(yōu)勢(shì)明顯 安陽(yáng)歷史上就是較為著名的商貿(mào)集散地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。安陽(yáng)位于河南省最北端、晉冀魯豫四省交匯處，東望黃河近齊魯，西依太行接山西，南經(jīng)新鄉(xiāng)達(dá)鄭州，北隔漳河臨河北，距省會(huì)鄭州180公里，距首都北京500公里。境內(nèi)交通發(fā)達(dá)，鐵路、公路、航空交通便利，輻射性強(qiáng)。京廣鐵路、湯鶴鐵路、湯臺(tái)地方鐵路、即將開(kāi)工的京港澳客運(yùn)高速鐵路和長(zhǎng)日鐵路連接四方；京珠高速、京港澳高速、安林高速、107國(guó)道、219國(guó)道、302國(guó)道縱橫交錯(cuò)，通向四面八方。 （3）市場(chǎng)空間大，旅游業(yè)進(jìn)入黃金發(fā)展期 從發(fā)展規(guī)律看，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)正在進(jìn)入高

4、速發(fā)展的快車(chē)道。世界旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律表明：一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人均GDP超過(guò)3000美元時(shí)，旅游消費(fèi)需求迅速膨脹，旅游業(yè)將出現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)。2008年，我國(guó)人均GDP已超過(guò)3000美元，河南省人均GDP接近3000美元，預(yù)示著包括河南省在內(nèi)的國(guó)內(nèi)旅游業(yè)正在進(jìn)入高速發(fā)展的快車(chē)道。 從發(fā)展階段看，旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方興未艾。隨著人們收入和生活水平的不斷提高，大眾旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)正由觀光旅游為主向觀光、休閑、度假、健身旅游并重轉(zhuǎn)型，新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，發(fā)展空間大大拓展，蘊(yùn)藏著彎道超越和跨越發(fā)展的歷史機(jī)遇。 （4）政策環(huán)境好，“旅游立省”政策提供大好機(jī)遇 近年來(lái)，河南省委、省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和扶持

5、政策，旅游業(yè)發(fā)展的底氣更足、動(dòng)力更強(qiáng)。2006年八次黨代會(huì)明確提出“兩大跨越”的歷史任務(wù)，把發(fā)展旅游業(yè)作為跨越發(fā)展的重要抓手，特別是圍繞建設(shè)文化強(qiáng)省，著力推進(jìn)文化與旅游融合；2009年省委、省政府作出了實(shí)施“旅游立省”戰(zhàn)略的重大決策，明確提出要把旅游業(yè)放在更加優(yōu)先的位置來(lái)發(fā)展，使旅游業(yè)成為實(shí)現(xiàn)中原崛起的強(qiáng)大支撐。 2.安陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)與面臨的威脅 （1）尚未形成龍頭品牌和拳頭產(chǎn)品 品牌打造重點(diǎn)不突出，尚未形成在全國(guó)叫得響的拳頭品牌和龍頭產(chǎn)品。現(xiàn)有的殷墟博物苑、羑里城等景點(diǎn)規(guī)模較小，配套設(shè)施不完善，布局分散，可進(jìn)入性、可逗留性較差，對(duì)游客的吸引力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。這已成為制約安陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展的

6、主要瓶頸。 （2）旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短 旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)深度不夠，產(chǎn)品單一，產(chǎn)業(yè)鏈條有待拉長(zhǎng)。目前安陽(yáng)旅游收入主要來(lái)源于門(mén)票，游客在文化娛樂(lè)和購(gòu)物方面的消費(fèi)還不夠，其占旅游總收入的比例還不高。這在很大程度上制約了旅游業(yè)的快速發(fā)展。 目前安陽(yáng)旅游景區(qū)大部分處于低層次的經(jīng)營(yíng)水平上，文化娛樂(lè)項(xiàng)目類(lèi)同，缺乏娛樂(lè)性、參與性。旅游觀光多以爬山、看廟、聊風(fēng)情為主，休閑娛樂(lè)僅能提供簡(jiǎn)單的食宿和棋牌、釣魚(yú)之類(lèi)的活動(dòng)，無(wú)法滿足游客休閑娛樂(lè)、文化風(fēng)情體驗(yàn)、學(xué)習(xí)考察等多種需求，吸引不了回頭客。另外，作為旅游資源大市的安陽(yáng)，旅游購(gòu)物收入的比例一直徘徊在10%左右。特色旅游商品開(kāi)發(fā)滯后，旅游者的主要購(gòu)物對(duì)象是農(nóng)

7、副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品和農(nóng)村手工藝品，文化內(nèi)涵不高，種類(lèi)單一。 （3）對(duì)外宣傳和推銷(xiāo)力度有待加強(qiáng)，方法、手段有待創(chuàng)新 整體看，圍繞旅游的對(duì)外宣傳和推銷(xiāo)力度小，方法、手段不夠豐富。目前，除殷墟博物苑、紅旗渠等少數(shù)景區(qū)外，安陽(yáng)所轄各縣景區(qū)的宣傳推本文章講述了安陽(yáng)旅游業(yè)的發(fā)展形勢(shì)與主要任務(wù)(2).    介工作較為薄弱，在新聞媒體上做廣告的還不多。  另外，許多新的方法、手段還沒(méi)有嘗試，難以完全覆蓋各種游客群體。與旅游業(yè)跨越式發(fā)展的要求相比，還存在較大差距。 （4）旅游服務(wù)條件及環(huán)境條件不盡完善 旅游基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)不盡完善。主要表現(xiàn)在：一是交通設(shè)施不健

8、全。通往一些鄉(xiāng)村旅游目的地的道路較差，景區(qū)之間缺乏專(zhuān)業(yè)旅游線路，停車(chē)位不能滿足旅游旺季的需要等。二是飲食安全和公共衛(wèi)生不同程度的存在問(wèn)題。在一些景區(qū)，廚房、廁所的衛(wèi)生條件與預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，對(duì)蒼蠅、蚊子等缺乏有效控制。三是配套設(shè)施不健全。中高檔次的涉外賓館、飯店和能夠?yàn)樯⒖吞峁┽t(yī)療保健、金融保險(xiǎn)、加油檢修等綜合服務(wù)的游客服務(wù)中心較為缺乏。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了旅游接待的質(zhì)量和消費(fèi)者的滿意程度，限制了游客的逗留時(shí)間和消費(fèi)。 （5）周邊地市的“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”給安陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn) 近年來(lái)，安陽(yáng)周邊地市的旅游業(yè)發(fā)展迅速，占據(jù)了“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”。河南旅游資源豐富，發(fā)展優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，近年來(lái)成功探索出了“焦作現(xiàn)象

9、”、“欒川模式”等著名的旅游發(fā)展模式，打造出了鄭汴洛“三點(diǎn)一線”沿黃文化游、太行山水游等精品旅游名牌。這一方面給安陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展提供了可借鑒的榜樣和區(qū)域聯(lián)盟、共榮共贏的機(jī)會(huì)，另一方面在某種程度上也會(huì)對(duì)安陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展起到一定的制約作用。 二、安陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展的主要任務(wù) 1.進(jìn)行全面、細(xì)致的創(chuàng)意策劃和科學(xué)規(guī)劃 精心策劃，科學(xué)定位。實(shí)施“百萬(wàn)重金找點(diǎn)子”計(jì)劃，邀請(qǐng)全國(guó)各地旅游業(yè)精英來(lái)安陽(yáng)進(jìn)行創(chuàng)意策劃比賽，一是集思廣益開(kāi)發(fā)出新型旅游產(chǎn)品，二是起到吸引眼球、宣傳促銷(xiāo)的作用。在綜合各路專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)安陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)定位，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。 高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地抓好旅游景區(qū)的規(guī)劃編制工作。根據(jù)國(guó)內(nèi)外旅游

10、業(yè)發(fā)展趨勢(shì)科學(xué)制定規(guī)劃，對(duì)旅游項(xiàng)目的投資方向和方式、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、建設(shè)布局等進(jìn)行整體規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)各重點(diǎn)景區(qū)、星級(jí)飯店、大中型度假村的規(guī)劃管理，科學(xué)安排景點(diǎn)、線路，注重周邊環(huán)境和文化品位。 2.打造名牌精品，塑造旅游形象 進(jìn)一步用好獨(dú)特的旅游資源殷墟、周易、紅旗渠、太行大峽谷等“四大品牌”，向外強(qiáng)力推介。借助“四大品牌”的知名度打造代表安陽(yáng)旅游形象的旅游符號(hào)和城市名片。 3.開(kāi)發(fā)富有市場(chǎng)吸引力的旅游產(chǎn)品，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條 重點(diǎn)建設(shè)文化體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)和旅游購(gòu)物項(xiàng)目，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。借鑒香港迪士尼、深圳歡樂(lè)谷等國(guó)內(nèi)外旅游景點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，在旅游六要素上做足、做好文章。用高水平創(chuàng)意實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新，讓游客得到超值體驗(yàn)

11、和享受，從而延長(zhǎng)逗留時(shí)間，超越“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”。 4.強(qiáng)力宣傳與推介，提高旅游市場(chǎng)占有率 （1）利用多種媒介資源進(jìn)行高頻率、立體宣傳，樹(shù)立安陽(yáng)旅游形象 一是策劃與安陽(yáng)名勝有關(guān)的電影、電視劇，提高安陽(yáng)知名度。二是制作安陽(yáng)旅游形象廣告，在中央電視臺(tái)、重要客源地及周邊縣市新聞媒體上投放，提高全國(guó)人民對(duì)安陽(yáng)旅游的認(rèn)知度。三是編印與安陽(yáng)名勝有關(guān)的照片集、連環(huán)畫(huà)冊(cè)、書(shū)籍等，向更多的游客展示安陽(yáng)獨(dú)特的魅力。四是利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)平臺(tái)等新型渠道開(kāi)展經(jīng)常性的廣告宣傳，使安陽(yáng)成為游客和旅行社關(guān)注的熱點(diǎn)。 （2）定期策劃、開(kāi)展專(zhuān)題活動(dòng)，宣講和推介安陽(yáng)旅游產(chǎn)品 一是召開(kāi)專(zhuān)題活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、大河報(bào)等

12、重要新聞單位全程報(bào)道，使安陽(yáng)旅游品牌逐漸在全國(guó)叫響。二是定期在重要客源地舉辦專(zhuān)題旅游推介、促銷(xiāo)活動(dòng)，如在鄭州、北京、香港等地舉辦“殷商文化旅游節(jié)”、“周易與現(xiàn)代化國(guó)際研討會(huì)”、“感悟紅旗渠精神、走進(jìn)安陽(yáng)旅游”等主題活動(dòng)，宣傳推介安陽(yáng)旅游資源，吸引游客走進(jìn)安陽(yáng)。  （3）加強(qiáng)與各地旅行社、旅游主管部門(mén)的合作，拓寬市場(chǎng) 一是加強(qiáng)與各地旅行社的合作，吸引更多的游客來(lái)安陽(yáng)旅游。與重要客源地旅行社簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，通過(guò)建立辦事處、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和聯(lián)營(yíng)等多種形式，為安陽(yáng)輸送游客。 二是加強(qiáng)與周邊地區(qū)旅游主管部門(mén)的合作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共榮共贏的格局中。例如，聯(lián)合新鄉(xiāng)、鶴壁、濟(jì)源、焦作、邯鄲等城市，實(shí)施南太

13、行旅游協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)和統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)，積極打造南太行聯(lián)盟。 5.完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施 加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和升級(jí)改造。重點(diǎn)投資建設(shè)旅游公共服務(wù)設(shè)施，通過(guò)政府投資引導(dǎo)社會(huì)投資，創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的旅游公共服務(wù)環(huán)境。加大資金投入，重點(diǎn)加強(qiáng)道路、通訊、水電以及食宿設(shè)施升級(jí)改造的力度。本文章講述了安陽(yáng)旅游業(yè)的發(fā)展形勢(shì)與主要任務(wù)(3).    6.加強(qiáng)旅游人才引進(jìn)和從業(yè)人員的教育培訓(xùn) 一是引進(jìn)、培養(yǎng)旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理人員。對(duì)于具備高度創(chuàng)意能力的新型人才，以引進(jìn)“外腦”，為主；對(duì)于日常經(jīng)營(yíng)管理人才，主要靠自己培養(yǎng)。二是提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。通過(guò)各種途徑對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高其

14、綜合素質(zhì)，尤其要對(duì)導(dǎo)游、賓館接待、餐飲服務(wù)等一線從業(yè)人員進(jìn)行旅游服務(wù)基本知識(shí)和基本技能培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。三是開(kāi)展各種形式的生態(tài)環(huán)境教育和文化傳統(tǒng)教育，提高旅游開(kāi)發(fā)者、經(jīng)營(yíng)管理者及當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識(shí)和文化自豪感，以更好地實(shí)現(xiàn)旅游生態(tài)、社會(huì)文化的可持續(xù)發(fā)展。 三、安陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展的政策措施 1.加大對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的政策支持和資金扶持 把對(duì)旅游業(yè)的支持作為振興安陽(yáng)經(jīng)濟(jì)、提高居民收入、縮小城鄉(xiāng)差距的重要舉措，加大政策支持和資金扶持力度。優(yōu)先安排財(cái)政資金，重點(diǎn)建設(shè)旅游公共服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。加大對(duì)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)的扶持力度，為其招商引資提供一定的稅收、土地等優(yōu)惠措施，并給予貼息

15、貸款支持。 出臺(tái)拉動(dòng)旅游市場(chǎng)的優(yōu)惠政策，組織專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于旅游宣傳促銷(xiāo)。例如，市、縣兩級(jí)財(cái)政每年拿出100萬(wàn)元的旅游景區(qū)門(mén)票，在鄭州、北京、武漢、濟(jì)南、西安等主要客源地城市，開(kāi)展免費(fèi)贈(zèng)送活動(dòng)；對(duì)到安陽(yáng)旅游的組團(tuán)社、優(yōu)秀地接社、旅游包機(jī)、旅游專(zhuān)列、旅游大巴實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的辦法和規(guī)程等。  2.建立適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的旅游管理體制和運(yùn)行機(jī)制 把旅游資源推向市場(chǎng)，按市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。采取拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、租賃、資源折股等形式籌集旅游發(fā)展資金，加快景區(qū)開(kāi)發(fā)，搞活景區(qū)經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，支持和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人投資入股、聯(lián)合開(kāi)發(fā)，共同受益。 遵循市場(chǎng)規(guī)律，探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式。改變由政府部門(mén)直接開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)景區(qū)的現(xiàn)狀，