浙江區(qū)域創(chuàng)新能力分析

1、浙江區(qū)域創(chuàng)新能力分析               摘要：創(chuàng)新能力是決定一國(guó)或地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的核心因素，擁有較強(qiáng)的區(qū)域創(chuàng)新能力是構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系的前提和基礎(chǔ)。作為 中國(guó) 經(jīng)濟(jì) 最發(fā)達(dá)省份之一的浙江，也面臨著構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系的迫切任務(wù)。文章從知識(shí)創(chuàng)造、知識(shí)獲取、 企業(yè) 創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新績(jī)效5個(gè)方面深入細(xì)致地 分析 了浙江的區(qū)域創(chuàng)新能力，論證了浙江區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)可行性。關(guān)鍵詞：知識(shí)創(chuàng)造；知識(shí)獲??；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境；區(qū)域創(chuàng)新績(jī)效 創(chuàng)新能力是決定一國(guó)或地區(qū)競(jìng)

2、爭(zhēng)力的核心因素，擁有較強(qiáng)的區(qū)域創(chuàng)新能力是構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系的前提和基礎(chǔ)。因此，深入分析浙江區(qū)域創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀，對(duì)貫徹落實(shí)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、推進(jìn)浙江區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)具有重要的決策 參考 意義。 一、區(qū)域創(chuàng)新能力的含義 奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特最早提出了創(chuàng)新 理論 ，他認(rèn)為創(chuàng)新是企業(yè)家對(duì)生產(chǎn)要素的組合，包括開發(fā)一種新的產(chǎn)品，運(yùn)用一種新的 方法 ，開辟一個(gè)新的市場(chǎng)，獲得或控制原料或未成品一種新的來源以及實(shí)行一種新的組織形式。后來的專家學(xué)者也為創(chuàng)新下過各種各樣的定義。2001年中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告認(rèn)為，創(chuàng)新是將知識(shí)轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新工藝和新服務(wù)的過程。這里的創(chuàng)新主要是指技術(shù)創(chuàng)新。在此基礎(chǔ)上，該報(bào)告指出區(qū)域創(chuàng)新能

3、力是指一個(gè)地區(qū)將知識(shí)轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新工藝、新服務(wù)的能力，它包括知識(shí)創(chuàng)造能力、知識(shí)獲取能力、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新的環(huán)境和創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)績(jī)效。 二、評(píng)價(jià)浙江區(qū)域創(chuàng)新能力指標(biāo)體系 近年來眾多的國(guó)際組織和 研究 機(jī)構(gòu)進(jìn)行了多種多樣的國(guó)家 科技 創(chuàng)新能力分析，其中包括瑞士洛桑國(guó)際管理 發(fā)展 學(xué)院（IMD）、世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）、美國(guó)蘭德公司（RAND）等比較有代表性的研究機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)的研究報(bào)告受到了各國(guó)政府和專家學(xué)者的高度關(guān)注，各國(guó)都希望能運(yùn)用這些研究成果來評(píng)價(jià)本國(guó)的區(qū)域創(chuàng)新現(xiàn)狀，提高本國(guó)的區(qū)域創(chuàng)新能力。中國(guó)政府和學(xué)者也是如此。然而，由于經(jīng)濟(jì)、地理、文化等方面的差異，在

4、運(yùn)用這些研究成果來評(píng)價(jià)中國(guó)各區(qū)域的創(chuàng)新能力時(shí)，我們遇到了許多 問題 ，主要是評(píng)價(jià)指標(biāo)的適用性問題。 相比較而言，一國(guó)內(nèi)部不同區(qū)域之間創(chuàng)新體系的一致性要高于不同國(guó)家之間的創(chuàng)新體系。鑒于此，從2001年起中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略小組每年采用最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用 現(xiàn)代 科技手段，從知識(shí)創(chuàng)造、知識(shí)獲取、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新績(jī)效5個(gè)方面對(duì)全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)的創(chuàng)新能力進(jìn)行評(píng)價(jià)和排名，這就是每年的中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告。與前述國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)采取的指標(biāo)體系相比，中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告所采取的指標(biāo)更完善和細(xì)致，更符合中國(guó)的具體國(guó)情。因此，本文在評(píng)價(jià)浙江區(qū)域創(chuàng)新能力時(shí)采用中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告中的指標(biāo)體系。 三、關(guān)于

5、浙江區(qū)域創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià) 為了對(duì)浙江的創(chuàng)新能力有一個(gè)更全面的了解，本文運(yùn)用2003-2006年的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從以下5個(gè)方面對(duì)浙江區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行分析： （一）知識(shí)創(chuàng)造能力分析 就知識(shí)創(chuàng)造能力而言，浙江近年來有較大提高，從2003年和2004年的全國(guó)第10名上升到2005年和2006年的全國(guó)第7名，但仍落后于廣東、江蘇等地。這主要有以下方面的原因： 第一，浙江的研究開發(fā)人員數(shù)量較少。近年來，隨著科技體制改革不斷深入和發(fā)展，浙江研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)的數(shù)量有所下降，研究與開發(fā)人員數(shù)量也隨之下降。2003年，浙江研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)職工人員數(shù)量有7305人，其中 科學(xué) 家和工程師占4056人；到了2006年，浙江

6、研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)職工人員數(shù)量下降到6178人，其中科學(xué)家和工程師占4917人。然而，同樣是在2006年，江蘇省有研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)有144個(gè)，職工人員14610人，其中科學(xué)家、工程師占7457人；廣東省研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)則達(dá)到186個(gè)，職工人員14329人，其中科學(xué)家、工程師占6904人。 第二，政府科技投入占GDP的比重較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2003年浙江研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)科技經(jīng)費(fèi)投入為11.50億元，其中政府投入為6.58億元，到2006年浙江研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)科技經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)為17.66億元，而政府投入大幅增長(zhǎng)到12.83億元。相比較而言，上海研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)科技經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到驚人的258.84億元，其中政府

7、投入94.89億元；而北京研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)科技經(jīng)費(fèi)投入則達(dá)到更為驚人的324.09億元，其中政府投入275.26億元。 第三，就專利方面看，盡管浙江4年來都排在全國(guó)前10名以內(nèi)，但主要得益于3種專利中的外觀設(shè)計(jì)專利和實(shí)用新型專利，發(fā)明專利的申請(qǐng)量和授權(quán)量則較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006年浙江發(fā)明專利的申請(qǐng)量和授權(quán)量分別達(dá)到了8328件和1428件，但和其他幾個(gè)發(fā)達(dá)省市相比仍有很大差距。 第四，就投入產(chǎn)出比方面而言，浙江表現(xiàn)一般，2003-2006年都排在全國(guó)10名以后。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，浙江眾多的中小企業(yè)成為研發(fā)的主體，使得浙江省的研發(fā)能夠很好地與市場(chǎng)需求相結(jié)合，促進(jìn)了浙江技術(shù)研發(fā)效率的提高

8、。 （二）知識(shí)獲取能力分析 知識(shí)獲取能力主要包括科技合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移和外國(guó)直接投資等3項(xiàng)綜合指標(biāo)。 首先，浙江的科技合作水平很高，有著長(zhǎng)期的產(chǎn)學(xué)研合作的傳統(tǒng)。近年來，浙江致力于區(qū)域創(chuàng)新要素的培育和流動(dòng)，在全國(guó)率先創(chuàng)辦中國(guó)浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，網(wǎng)上與網(wǎng)下，無形與有形、技術(shù)資本商品人才有機(jī)結(jié)合的技術(shù)市場(chǎng)體系初步形成。同時(shí)，浙江全面啟動(dòng)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，聯(lián)合共建長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新體系，形成產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，對(duì)加強(qiáng)知識(shí)流動(dòng)和獲取起到了很大作用。 其次，就技術(shù)轉(zhuǎn)移情況來看，近年來浙江的技術(shù)交易市場(chǎng)比較活躍，但表現(xiàn)不是很穩(wěn)定。2003年技術(shù)市場(chǎng)成交額530353萬元，2006年卻下降到399618萬元。但是，浙江十分注重技術(shù)引進(jìn)，近年來更是把引進(jìn)技術(shù)作為優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)層次的重要手段，不斷加大對(duì)先進(jìn)技術(shù)尤其是國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)力度。 再次，浙江是典型的經(jīng)濟(jì)外向型省份，但長(zhǎng)期以來來，外資對(duì)浙江的投資興趣并不高。近年來，隨著對(duì)外開放程度的加深，浙江逐步完善吸引外資的政策環(huán)境，取得了良好效果。200