某公司重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案范例

1、某公司重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案范例 1  總則11  編制目的為貫徹中華人民共和國安全生產(chǎn)法及其他法律法規(guī)的要求，保護公司員工的生命安全，減少財產(chǎn)損失，在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后能迅速、有效、有序的實施應(yīng)急救援，控制和處置事故，特編制本應(yīng)急預(yù)案。12  編制依據(jù)我國近年來相繼頒布了一系列法律法規(guī)，對危險化學(xué)品、特大安全事故、重大危險源等制定應(yīng)急預(yù)案作了明確規(guī)定和要求。以下是編制本應(yīng)急預(yù)案的國家和地方的法律法規(guī)、規(guī)章。121  國家法律法規(guī) (1中華人民共和國安全生產(chǎn)法(中華人民共和國主席令第70號。 (2中華人民共和國消防法(中華人民共

2、和國主席令第83號。 (3中華人民共和國職業(yè)病防治法(中華人民共和國主席令第60號。 (4中華人民共和國環(huán)境保護法(中華人民共和國主席令第22號。 (5危險化學(xué)品安全管理條例(國務(wù)院令第344號。 (6關(guān)于特大安全事故行政責任追究(國務(wù)院令第302號。 (7安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第1號。 (8危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法(中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會令第36號。 (9使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例(國務(wù)院令第352號。 (10安全生產(chǎn)許可證條例(國務(wù)院令第397號。122地方法

3、規(guī)及部門規(guī)章 (略123  有關(guān)重大事故應(yīng)急的文件、技術(shù)規(guī)范和指南性材料生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 (略13  適用范圍本預(yù)案適用于某公司重大生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和處理。14  應(yīng)急預(yù)案體系本公司的應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，明確事前、事發(fā)、事中、事后各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責。本應(yīng)急預(yù)案為綜合應(yīng)急預(yù)案。本公司的專項應(yīng)急預(yù)案有：某某裝置泄漏專項應(yīng)急預(yù)案、某某火災(zāi)專項應(yīng)急預(yù)案。本公司各車間組織編制具體的應(yīng)急處置措施。15  應(yīng)急工作原則事故應(yīng)急救援工作實行“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工

4、負責、單位自救與社會救援相結(jié)合”的工作原則。2  基本情況本公司位于(略生產(chǎn)過程中存在(略3  危險源與風險分析根據(jù)國家標準(GB 182182000重大危險源辨識的規(guī)定，下列生產(chǎn)場所及貯存場所確定為本公司危險目標。31危險源概況(略32危險源分布(略33危險特性及對周邊的影響(略34 危險源周圍的安全、消防、個體防護設(shè)施、器材及分布(略(建議采用圖或表的方式進行表述4  應(yīng)急救援組織機構(gòu)、組成人員和職責劃分41  應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)置應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長由總經(jīng)理擔任，副組長由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理和分管企業(yè)管理的副總經(jīng)理擔任。成員由生產(chǎn)調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)

5、部、設(shè)備動力部、安全環(huán)保部、保衛(wèi)部、采購部、綜合事務(wù)辦公室、秘書處、職防站等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責為：(1 組織公司重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及專項應(yīng)急預(yù)案的編寫與修訂；(2 處理與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置有關(guān)的日常工作；(3 批準應(yīng)急救援所需物資裝備的配備；(4 監(jiān)督指導(dǎo)各車問制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施；(5 檢查、落實各項救援物資的準備工作。事故應(yīng)急救援指揮部以應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，在事故發(fā)生時設(shè)置事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室。事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)四個工作組，分別為：應(yīng)急行動協(xié)調(diào)工作組：(略應(yīng)急搶救救援工作組：(略應(yīng)急行動現(xiàn)場保衛(wèi)警戒工作組：(略應(yīng)急行動物資供應(yīng)組：(

6、略42  組成人員(1主要責任人。 總指揮長：由公司總經(jīng)理擔任。 副總指揮長：由公司分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理擔任。 應(yīng)急行動協(xié)調(diào)工作組組長：由生產(chǎn)部部長擔任。 應(yīng)急搶救救援工作組組長：由總工辦主任擔任。 應(yīng)急行動現(xiàn)場保衛(wèi)警戒工作組組長：由保衛(wèi)部長擔任。 應(yīng)急行動物資供應(yīng)工作組組長：由公司采購部部長擔任。(2 現(xiàn)場指揮人?，F(xiàn)場總指揮長：由公司主管安全副總擔任?，F(xiàn)場副總指揮長：由公司安環(huán)部部長、生產(chǎn)部部長擔任。5  報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式51  報警裝置 自動報警裝置。由探頭組成某某泄漏報警網(wǎng)絡(luò)，當某某泄漏后，報警網(wǎng)絡(luò)分別在生產(chǎn)總調(diào)度室及崗位值班室自動聲光報警?；馂?zāi)監(jiān)測報警(

7、略。 人工報警。當操作人員發(fā)現(xiàn)某某泄漏或發(fā)生火災(zāi)時，可通過內(nèi)線電話直接向總調(diào)度室及車間辦公室報警。另外若具備手動報警按鈕，可通過按鈕報警。52  內(nèi)部、外部聯(lián)絡(luò)手段(1 公司生產(chǎn)調(diào)度室實行24小時值班，一旦發(fā)生事故，可通過內(nèi)線電話與各有關(guān)應(yīng)急救援人員聯(lián)系。(2 公司有關(guān)應(yīng)急救援人員的手機實行24小時開機，發(fā)生緊急情況時可通過手機傳達有關(guān)應(yīng)急命令。(3 公司調(diào)度室樓頂，安裝高音喇叭，必要時可通過高音喇叭廣播事故應(yīng)急情況及通知有關(guān)人員實施應(yīng)急行動。53  與政府及外援機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)當發(fā)生緊急情況時，通知到調(diào)度室，調(diào)度室把事故類型、嚴重程度、應(yīng)急等級等情況通知總指揮，然后由總指揮向政

8、府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門通報事故情況。同時，根據(jù)事故的緊急程度，調(diào)度室通知相關(guān)外援單位，具體聯(lián)系電話及外部通報的程序見附件。54  向大眾通報根據(jù)有關(guān)主管部門的決定，協(xié)助做好向大眾通報的工作(請結(jié)合當?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定設(shè)置通報程序。6  應(yīng)急響應(yīng)61  響應(yīng)分級根據(jù)公司的生產(chǎn)特點、事故情況和公司控制事故的能力，在緊急情況下，應(yīng)急行動分為三級：(1 一級響應(yīng)(預(yù)警。這個級別包括發(fā)生影響企業(yè)安全的所有類別?；肥鹿?。預(yù)警意味著極小范圍的危險物質(zhì)泄漏可能發(fā)生或已有少量發(fā)生，小型火災(zāi)初期?，F(xiàn)場人員要履行他們的職責，可能需要車間以外的援助，車間應(yīng)立即啟動車間的應(yīng)急處置措施

9、。(2 二級響應(yīng)(現(xiàn)場應(yīng)急。這個級別包括危險物質(zhì)泄漏已經(jīng)發(fā)生或有所升級(影響范圍基本處于廠內(nèi)，火災(zāi)范圍在快速擴大或發(fā)生中型火災(zāi)，主要部位需要關(guān)閉，要立即采取行動以保護現(xiàn)場人員和阻止事態(tài)的進一步擴散?，F(xiàn)場人員應(yīng)履行他們的職責，公司應(yīng)急預(yù)案全面啟動。(3 三級響應(yīng)(全體應(yīng)急。這個級別包括危險物質(zhì)泄漏已經(jīng)發(fā)生并升級向周邊擴散(影響范圍超出廠界，火災(zāi)可能影響周邊企業(yè)。公司生產(chǎn)區(qū)需全部關(guān)閉，需采取立即行動保護和撤離現(xiàn)場人員，需要取得外部支援，請求政府啟動應(yīng)急預(yù)案(區(qū)級應(yīng)急預(yù)案。62  響應(yīng)程序公司應(yīng)急響應(yīng)程序如圖1所示。621  初期響應(yīng)緊急情況發(fā)生時，事故應(yīng)急救援指揮部的人員根據(jù)事

10、故情況確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急程序，如通知有關(guān)應(yīng)急人員到位、調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源(包括應(yīng)急隊伍和物資、裝備等等。應(yīng)急行動隊伍及時進入事故現(xiàn)場，積極快速開展人員救助、工程搶險、人群疏散等有關(guān)的應(yīng)急救援工作。(1 事故發(fā)生應(yīng)采取的處理措施。發(fā)生某某事故時，將采取以下應(yīng)急處理救援措施(略。(2 危險區(qū)的劃定和隔離(略。(3 事故現(xiàn)場監(jiān)測與評估(略。(4 應(yīng)急救援人員的防護監(jiān)護(略。(5 危險區(qū)域人員的緊急疏散與撤離(略。當事態(tài)得到有效控制后，進入應(yīng)急恢復(fù)階段；當事態(tài)無法得到有效控制時，進入擴大應(yīng)急響應(yīng)。622  擴大應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組或事故應(yīng)急救援指揮部確認事故響應(yīng)級別需要提高時，應(yīng)

11、積極快速開展人員救助、工程搶險、人群疏散等有關(guān)的應(yīng)急救援工作，并向政府部門及外援機構(gòu)請求援助。(1 應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度(略。(2 異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件、方法(略。(3 事故擴大后的應(yīng)急措施(略。(4 受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治(略。623  應(yīng)急結(jié)束事故應(yīng)急救援結(jié)束程序：(1 如屬于本公司自救，當應(yīng)急事故得到控制，泄漏部位或受損的設(shè)備管道，已得到有效的隔離阻斷，事故現(xiàn)場已經(jīng)恢復(fù)后，由總指揮宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。(2 如政府啟動應(yīng)急，則由公司安環(huán)部組織配合環(huán)保局，對事故現(xiàn)場及周邊某某范圍區(qū)域進行某某濃度監(jiān)測。當監(jiān)測結(jié)果表明，空氣中的某濃度在正常標準范圍時，由總指揮長報告政

12、府及相關(guān)部門(安監(jiān)局等，并宣布事故危險全面解除。63  后期處置后期處置包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、善后處理和事故調(diào)查等。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織人員進行應(yīng)急預(yù)案評審，總結(jié)預(yù)案中存在的不足，重新修訂應(yīng)急預(yù)案，進入新的應(yīng)急準備階段。631  現(xiàn)場保護與現(xiàn)場洗消緊急事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場的警戒及現(xiàn)場保護工作由公司保衛(wèi)部民警負責進行。(1 事故發(fā)生后，在對事故處理期間，由保衛(wèi)部對警戒區(qū)各入口實行警戒封鎖，禁止非搶險人員進入。(2 事故處理完畢，人員撤離后，事故發(fā)生崗位實行警戒，未經(jīng)搶險指揮部批準，所有人員禁止進入事故現(xiàn)場。(3 事故現(xiàn)場的拍照、錄像應(yīng)經(jīng)過應(yīng)急救援指揮部、

13、總指揮的批準。未經(jīng)批準，禁止任何對事故現(xiàn)場進行拍照錄像。事故處理完畢后，事故現(xiàn)場的洗消工作由公司安環(huán)部負責統(tǒng)一安排進行，公司應(yīng)急搶救救援小分隊負責對事故現(xiàn)場的洗消工作。安環(huán)部環(huán)境監(jiān)測室負責對事故現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生安全監(jiān)測。632  事故調(diào)查處理(略633  善后處理(略7  應(yīng)急救援保障71  內(nèi)部保障(1 應(yīng)急救援隊伍的組成及分工。公司各職能部門和公司員工都負有事故應(yīng)急搶救救援的責任，各救援專業(yè)隊是救援的骨干力量，其主要任務(wù)是擔負全公司各類事故的應(yīng)急救援處置工作，按職責分工如下： 應(yīng)急救援小分隊(略； 應(yīng)急搶險小分隊(略； 醫(yī)療應(yīng)急小分隊(略。(2 后勤保障

14、，由采購部部長負責。應(yīng)急救援所需器材由采購部按要求提前采購交有關(guān)部門負責保管維護。防護器材和搶險工具、備品配件由搶險小分隊負責保管維護。搶救藥品由職防站統(tǒng)一保管檢查，確保有效。(3 用車保障，搶救用車保障由公司綜合辦主任負責。某車作為搶險救護車在應(yīng)急行動中由醫(yī)療救護隊統(tǒng)一調(diào)度，其他小車由總指揮統(tǒng)一調(diào)度。(4 消防設(shè)施配置圖，工藝流程圖，車間平面布置圖，某安全技術(shù)說明書，公司平面布置圖，公司周邊地區(qū)交通圖等資料，全套存放在公司應(yīng)急救援指揮部，并由當班生產(chǎn)調(diào)度員負責保管。(5 應(yīng)急電源、照明：(略。(6 經(jīng)費保障。(7 保障制度目錄(略。72  外部救援當緊急事故發(fā)生單靠公司本身力量無法

15、控制事態(tài)的擴大時，公司應(yīng)急指導(dǎo)部應(yīng)請求當?shù)卣畣討?yīng)急預(yù)案，并請求政府協(xié)調(diào)相關(guān)的化學(xué)應(yīng)急、消防、環(huán)保等專業(yè)隊伍幫助控制事態(tài)的發(fā)展。政府值班電話：(略。安全監(jiān)督局電話：(略。消防隊電話：119。醫(yī)療救護電話：120。環(huán)保局電話：(略。8  應(yīng)急培訓(xùn)計劃81  應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)根據(jù)公司應(yīng)急救援隊伍人員的組成情況，由應(yīng)急救援指揮部制定“公司應(yīng)急救援應(yīng)急培訓(xùn)計劃”，培訓(xùn)計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1 使應(yīng)急救援人員熟悉應(yīng)急救援預(yù)案的實際內(nèi)容和應(yīng)急方式。(2 使應(yīng)急救援人員明確各自在應(yīng)急行動中的任務(wù)和行動措施。(3 使有關(guān)人員及時知道應(yīng)急救援預(yù)案和實施程序修正和變動的情況。(4 使應(yīng)急救

16、援人員熟知公司危險品的特性及一般處理方案。(5 使應(yīng)急救援人員熟悉安全防護用品的正確使用和維護。82  員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)應(yīng)急培訓(xùn)計劃，還應(yīng)包括對員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)，包括：(1 使員工熟知公司危險目標的位置和危險化學(xué)品的特性。(2 使員工熟知緊急事故的報警方法和報警程序，一旦發(fā)現(xiàn)緊急情況能及時向調(diào)度中心報警。(3 使員工懂得在緊急情況發(fā)生后根據(jù)不同的風向采取有效的逃生方法。9  演練91  演練組織應(yīng)急預(yù)案的演練分車間級演練和公司級演練，以及配合政府聯(lián)合演練三個級別。車間級演練由車間應(yīng)急搶救指揮部組織進行，公司安環(huán)部、生產(chǎn)技術(shù)部及有關(guān)部門派員觀摩和指導(dǎo)。公司級演練

17、由公司應(yīng)急救援指揮部組織進行，各有關(guān)部門參加。邀請政府、安監(jiān)局派員講行現(xiàn)場指導(dǎo)。與政府聯(lián)合進行的演練由政府有關(guān)部門組織進行，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加，公司和有關(guān)部門配合進行。92  演練的準備每一次演練都應(yīng)根據(jù)假設(shè)的事故制定出周密的演練方案，報同級演練的應(yīng)急救援指揮部指揮長審批后進行。演練方案要落實演練所需的各種物資、器材及交通車輛、防護器材的準備，并在演練前進行一次全面的檢查，以確保演練能順利進行。演練進行之前應(yīng)提前通知上級有關(guān)部門及周邊社區(qū)居民，必要時與新聞媒體溝通，以避免造成不必要的影響。93  演練的范圍與頻次(1 車間級演練主要為進行熟悉應(yīng)急行動或完成某項應(yīng)急任務(wù)

18、所需要技能而進行的單項演習，如報警、通報程序的演練、崗位緊急處理措施的演練、緊急疏散行動的演練等。單項演練的頻次在每年4次以上。(2 公司級演練主要進行需要廠內(nèi)多個應(yīng)急組織之間或與某些外部應(yīng)急組織之間相互協(xié)作進行的演習，及針對公司級預(yù)案全部或大部分應(yīng)急功能進行的綜合性演習。演練的頻次在每年2次以上。(3 和政府聯(lián)合進行的演練，由政府相關(guān)部門控制演練的范圍和演練的頻次。10  應(yīng)急預(yù)案管理101  應(yīng)急預(yù)案的備案管理公司安全環(huán)保部應(yīng)將本公司最新版本的應(yīng)急預(yù)案報當?shù)卣畱?yīng)急管理部門或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。102 應(yīng)急預(yù)案的發(fā)放本公司的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過部門負責人及高層領(lǐng)導(dǎo)層審核通

19、過后，由總經(jīng)理簽署發(fā)布。(1 安全環(huán)保部對應(yīng)急預(yù)案進行統(tǒng)一管理，對所有內(nèi)容都有了解、掌握的權(quán)力。(2 綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)發(fā)放到應(yīng)急救援指揮部及各部門的主要負責人。(3 專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)發(fā)放到相應(yīng)的部門。(4 特殊風險管理現(xiàn)場處置方案應(yīng)發(fā)放到某處。(5 應(yīng)急預(yù)案的發(fā)放部門應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案發(fā)放記錄，并及時對已發(fā)放的預(yù)案進行更新，確保各部門得到的應(yīng)急預(yù)案為最新狀態(tài)。103 應(yīng)急預(yù)案的評審、修訂1031  應(yīng)急預(yù)案的評審由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急演練的結(jié)果及其他相關(guān)信息組織有關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案每年進行一次評審，以確保預(yù)案的持續(xù)適宜性。必要時由授權(quán)人確認。評審時間和評審方式依具體情況而定。1032  應(yīng)急預(yù)案的修訂(1 在下列情況下，應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進行及時修訂： 危險源發(fā)生變化(包括危險源的種類、數(shù)量、地理位置； 應(yīng)急機構(gòu)和應(yīng)急人員發(fā)生變化； 應(yīng)急設(shè)備設(shè)施發(fā)生變化； 應(yīng)急演練后