淺談?wù)_認識綠色貿(mào)易壁壘

1、淺談?wù)_認識綠色貿(mào)易壁壘    關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘環(huán)境保護國際貿(mào)易論文摘要：綠色貿(mào)易壁壘能促進廣大發(fā)展中國家不斷提高產(chǎn)品的環(huán)境保護水平，保護本國的生態(tài)環(huán)境，但在環(huán)保大潮的沖擊下，一些貿(mào)易企業(yè)會由于產(chǎn)品不符合要求而面臨出口困境。本文以綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因及應(yīng)采取的措施等方面進行論述，指出綠色貿(mào)易壁壘既是挑戰(zhàn)又是機遇，要正確認識綠色貿(mào)易壁壘。據(jù)報道，陜西省最大的果品出口企業(yè)華圣企業(yè)(集團)股份公司去年初承接了歐洲代理商300噸“粉紅女士”蘋果的預(yù)約訂單，但到秋冬交貨時，跑遍全省果區(qū)卻只收到20噸合格產(chǎn)品，得來不易的國際訂單就這樣飛了，究其原因，是一些果農(nóng)

2、圖省錢省事不套袋造成農(nóng)藥殘留超標所致。另據(jù)報道，浙江舟山出產(chǎn)的凍蝦仁以個大味鮮聞名海外，歐洲是它多年的傳統(tǒng)市場，然而，最近舟山凍蝦仁突然被歐洲一些公司退了貨，并被索賠，原來當?shù)貦z驗部門從部分舟山凍蝦仁中查到了10億分之0.2克的氯霉素。此類事件不勝舉，這就是貿(mào)易中常見的綠色貿(mào)易壁壘。1綠色貿(mào)易壁壘的概念從廣義上講，綠色貿(mào)易壁壘是國際社會為保護人類、動植物及生態(tài)環(huán)境的健康和安全，而采取的直接或間接限制甚至禁止某些進出口貿(mào)易的法律、法規(guī)和政策措施。其合法性已經(jīng)得到了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定在東京回合和烏拉圭回合談判中的認可。從狹義上講，綠色貿(mào)易壁壘實際上是一個國家以保護生態(tài)環(huán)境為借口，以限制進口，保護本國

3、供給為目的，對外國商品進口專門設(shè)置的帶有歧視性的或?qū)φ－h(huán)保目標本無必要的貿(mào)易障礙。目前綠色貿(mào)易壁壘的實質(zhì)，很大程度上是發(fā)達國家依賴其科技的環(huán)保水平，通過立法手段，制定嚴格的強制性技術(shù)標準，從而把來自發(fā)展中國家的產(chǎn)品拒之門外。綠色貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為現(xiàn)行技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要表現(xiàn)形式之一。2綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的主要原因2.1全球環(huán)境問題的產(chǎn)生及國際貿(mào)易對環(huán)境的影響。當代全球有許多環(huán)境問題威脅著人類的安全，如土壤遭到破壞、氣候變化和能源浪費、生物多樣性減少、森林面積減少、荒漠化、淡水資源受到威脅、化學(xué)污染、混亂的城市化、海洋的過度開發(fā)和沿海地帶被污染、極地臭氧層空洞等。國際經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展并不一定是造成環(huán)

4、境問題的原因，但是在發(fā)展國際貿(mào)易的過程中，如果忽視了環(huán)境保護，則國際間的商品交換將會直接或間接地對環(huán)境造成影響。這就為某些發(fā)達國家實施綠色貿(mào)易壁壘提供了一個合理的依據(jù)，即對特定的環(huán)境問題，為達到保護環(huán)境的目標，采取相應(yīng)的貿(mào)易限制措施來保護本國的生態(tài)環(huán)境和人類及動植物的安全。2.2各國政府重視生態(tài)環(huán)境保護，加強環(huán)境立法和環(huán)境管理。在西方工業(yè)化國家中，以保護自然和環(huán)境為口號的綠色行為最初只不過是一種自發(fā)的社會現(xiàn)象，但在60年代以后，很快就發(fā)展成為一種運動，各種綠色組織、綠黨等相繼出現(xiàn)，逐漸形成了不可忽視的政治勢力。環(huán)境問題也成為一個日趨重要的政治問題，并不可避免的波及經(jīng)濟和國際貿(mào)易領(lǐng)域。環(huán)境保護與

5、經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的主張日益成為世界各國的共識，各國政府對生態(tài)環(huán)境高度重視，于是制定了大量的政策、法律、法規(guī)和各種措施，以保護本國的生態(tài)環(huán)境。2.3社會各界對環(huán)境保護的廣泛關(guān)注及綠色觀念的發(fā)展和深人。許多世界性的環(huán)境問題是沒有國界的，不斷發(fā)生嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件給人類敲響了警鐘，環(huán)境破壞帶來的自然災(zāi)害也深深地教育了廣大人民，保護生態(tài)環(huán)境是枚關(guān)人類生死存亡的頭等大事，越來越多的人開始關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系，人們的環(huán)境意識迅速覺醒和提高，要求改善生活環(huán)境質(zhì)量的呼聲也不斷高漲。人們的價值觀念，尤其是在發(fā)達國家，由重視物質(zhì)價值轉(zhuǎn)向以強調(diào)非物質(zhì)價值為特點的綠色價值觀，綠色觀念得以不斷發(fā)展并深人

6、人心。2.4發(fā)達國家力圖保持其在國際市場上的競爭能力。冷戰(zhàn)結(jié)束后，經(jīng)濟優(yōu)先成為國際經(jīng)濟發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的潮流，國家在國際貿(mào)易中的競爭能力及其所占比重的大小決定了其在國際經(jīng)濟中所處的地位。由于各國生產(chǎn)力水平不同，在環(huán)境保護資金和環(huán)保技術(shù)水平上存在著差異，各種環(huán)保問題在不同國家中表現(xiàn)出來的重要程度不同，決定著各國環(huán)境標準參差不齊、難以協(xié)調(diào)。水平高低有別的環(huán)境標準又影響著產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，而生產(chǎn)成本的增減又直接影響到一國產(chǎn)品的市場競爭能力。3辯證地看待綠色貿(mào)易壁壘從綠色貿(mào)易壁壘的形成原因來看，合法的綠色貿(mào)易壁壘符合歷史發(fā)展潮流，深得民心，能促進廣大發(fā)展中國家不斷提高產(chǎn)品的環(huán)境保護水平，保護本國的生態(tài)環(huán)境和

7、人類及動植物的安全，客觀上促進了全世界環(huán)保水平的提高。對中國來說，它既是一種挑戰(zhàn)又是一個機遇。3.1有利影響。發(fā)達國家的環(huán)境政策法規(guī)有助于國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)加強環(huán)境管理，開發(fā)綠色產(chǎn)品，采用新技術(shù)、新工藝，以降低能耗與原料消耗，從而提高社會效益和經(jīng)濟效益，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，拓寬環(huán)保產(chǎn)品的市場。3.2不利影響。由于國內(nèi)環(huán)保教育不足，公眾環(huán)保意識較弱，在環(huán)保大潮的沖擊下，一些貿(mào)易企業(yè)會由于產(chǎn)品不符合要求而面臨出口困境，無疑會影響其經(jīng)濟效益;另外，一些增加環(huán)保投人的企業(yè)，短期內(nèi)成本會增加，可能會影響產(chǎn)品的國際競爭力;此外，發(fā)達國家環(huán)境管理內(nèi)容繁雜，且不易收集，加大了有關(guān)機構(gòu)的指導(dǎo)難度。4應(yīng)采取的措施面對

8、國際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘，中國應(yīng)該采取什么樣的措施呢，中國應(yīng)知難而進，緊跟發(fā)達國家，建立我國的綠色貿(mào)易壁壘體系:4.1建立我國正常的綠色貿(mào)易壁壘體系。此舉既能有效地保護我國人民與動植物的健康和安全，保護生態(tài)環(huán)境，又能保障國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。4.2綠色貿(mào)易壁壘是當前國際貿(mào)易中的游戲規(guī)則，是進入國際市場的通行證。就像專利在市場競爭中的正當權(quán)益一樣，誰控制了國際環(huán)境技術(shù)指標，誰就占據(jù)了國際市場的有利地位。建立綠色貿(mào)易體系應(yīng)成為我國應(yīng)對WTO的戰(zhàn)略措施。4.3通過適當?shù)男麄鞣绞胶团嘤?xùn)，引起各級政府對綠色貿(mào)易壁壘問題及其影響的高度重視，學(xué)會在國際貿(mào)易中使用綠色貿(mào)易措施，維護國家的合法權(quán)益。4.4建立統(tǒng)

9、一的綠色貿(mào)易壁壘措施體系。建立綠色貿(mào)易體系涉及到經(jīng)濟管理、科技管理、技術(shù)監(jiān)督、商檢等政府有關(guān)部門，國家要組織和協(xié)調(diào)各部門共同應(yīng)對國際市場上的各種競爭。4.5加強對世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展和環(huán)境保護及中長期跟蹤和預(yù)測研究。當前特別要對我國具有發(fā)展?jié)摿?、市場容量大的產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)域的環(huán)境標準國際化研究，如移動電話輻射標準、信息安全標準等。4.6綠色貿(mào)易壁壘是國家之間環(huán)境技術(shù)實力的較量。國家“十五”計劃及中長期發(fā)展規(guī)劃中，要部署將來20年內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)法規(guī)與標準及相關(guān)技術(shù)手段的應(yīng)用基礎(chǔ)性研究，建立具有國際先進水平的環(huán)境標準檢測與實驗機構(gòu)，加強檢測方法與手段的研究開發(fā)，提高我國環(huán)境技術(shù)標準的研究與創(chuàng)新能

10、力。4.7提高我國在國際標準組織中的地位和影響。積極參與國際組織研究、制定和協(xié)調(diào)國際技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標準等工作。4.8堅決反對非法的綠色貿(mào)易壁壘。一國對貿(mào)易有影響的環(huán)保法律、法規(guī)和各種措施是否屬于貿(mào)易保護主義，應(yīng)以國際環(huán)保公約及多邊貿(mào)易協(xié)定為依進行深人分析。如果進口國針對外貿(mào)單面頒布的環(huán)保法規(guī)、條例、技術(shù)標準等與國際公約或貿(mào)易協(xié)定不相符合，違反關(guān)貿(mào)總協(xié)定關(guān)于自由貿(mào)易的原則，那就是以環(huán)境保護為借口的貿(mào)易保護主義措施，是非法的綠色貿(mào)易壁壘，發(fā)展中國家應(yīng)該堅決反對。這主要有如下兩種情況:一是違反關(guān)貿(mào)總協(xié)定關(guān)于自由貿(mào)易的原則，對進口商品的要求超過本國產(chǎn)品的要求。二是進口國單方面頒布的環(huán)保法規(guī)、條例、技術(shù)標準等