呼和浩特中藥新藥項目建議書模板

1、泓域咨詢/呼和浩特中藥新藥項目建議書呼和浩特中藥新藥項目建議書xx（集團(tuán)）有限公司報告說明中醫(yī)藥作為我國獨(dú)特的資源，具有重要的經(jīng)濟(jì)社會價值。中醫(yī)藥是我國獨(dú)特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。而作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上游的道地藥材，能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、助力農(nóng)民增收脫貧、促進(jìn)資源和環(huán)境保護(hù)。中醫(yī)藥的主要特色和優(yōu)勢如下：在“治未病”中發(fā)揮主導(dǎo)作用、重大疾病治療中發(fā)揮協(xié)同作用、疾病康復(fù)中發(fā)揮核心作用，具有辨證施治、多靶點干預(yù)治療的獨(dú)有優(yōu)勢，因其“簡便驗廉”，中醫(yī)藥成為人們喜愛的治病和養(yǎng)生保健手段。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資35

2、253.17萬元，其中：建設(shè)投資28188.21萬元，占項目總投資的79.96%；建設(shè)期利息284.14萬元，占項目總投資的0.81%；流動資金6780.82萬元，占項目總投資的19.23%。項目正常運(yùn)營每年營業(yè)收入62800.00萬元，綜合總成本費(fèi)用53840.33萬元，凈利潤6519.82萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率11.16%，財務(wù)凈現(xiàn)值-1228.52萬元，全部投資回收期7.02年。本期項目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。項目產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，市場發(fā)展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環(huán)境污染，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

3、本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章 市場預(yù)測9一、 注冊分類和“三結(jié)合”審評體系，加速新藥研發(fā)上市9二、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務(wù)能力增強(qiáng)10第二章 項目建設(shè)背景、必要性13一、 政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前13二、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚(yáng)帆起航13三、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當(dāng)時16四、 打造比較優(yōu)勢突出的綜合性區(qū)域性創(chuàng)新高地17第三章 項目概況19一、 項目名稱及投資人19二、 編制原則19三、 編制依據(jù)19

4、四、 編制范圍及內(nèi)容20五、 項目建設(shè)背景20六、 結(jié)論分析22主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表24第四章 建筑工程方案26一、 項目工程設(shè)計總體要求26二、 建設(shè)方案26三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)29建筑工程投資一覽表30第五章 項目選址32一、 項目選址原則32二、 建設(shè)區(qū)基本情況32三、 融入京津冀“兩小時經(jīng)濟(jì)圈”，加強(qiáng)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)合作36四、 發(fā)揮區(qū)域性中心城市輻射帶動作用37五、 項目選址綜合評價38第六章 法人治理結(jié)構(gòu)39一、 股東權(quán)利及義務(wù)39二、 董事41三、 高級管理人員46四、 監(jiān)事49第七章 SWOT分析51一、 優(yōu)勢分析（S）51二、 劣勢分析（W）53三、 機(jī)會分析（O）53四、 威

5、脅分析（T）54第八章 發(fā)展規(guī)劃分析60一、 公司發(fā)展規(guī)劃60二、 保障措施61第九章 項目節(jié)能說明64一、 項目節(jié)能概述64二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析65能耗分析一覽表65三、 項目節(jié)能措施66四、 節(jié)能綜合評價67第十章 勞動安全69一、 編制依據(jù)69二、 防范措施70三、 預(yù)期效果評價76第十一章 進(jìn)度計劃77一、 項目進(jìn)度安排77項目實施進(jìn)度計劃一覽表77二、 項目實施保障措施78第十二章 環(huán)境影響分析79一、 編制依據(jù)79二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析80三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析82四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析82五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析82六、 環(huán)境管理分析83七、 結(jié)論

6、87八、 建議87第十三章 原輔材料分析88一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況88二、 項目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理88第十四章 技術(shù)方案分析90一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析90二、 項目技術(shù)工藝分析92三、 質(zhì)量管理94四、 設(shè)備選型方案95主要設(shè)備購置一覽表95第十五章 項目投資計劃97一、 投資估算的依據(jù)和說明97二、 建設(shè)投資估算98建設(shè)投資估算表100三、 建設(shè)期利息100建設(shè)期利息估算表100四、 流動資金102流動資金估算表102五、 總投資103總投資及構(gòu)成一覽表103六、 資金籌措與投資計劃104項目投資計劃與資金籌措一覽表105第十六章 項目經(jīng)濟(jì)效益106一、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算

7、106營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表106綜合總成本費(fèi)用估算表107固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表108無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表109利潤及利潤分配表111二、 項目盈利能力分析111項目投資現(xiàn)金流量表113三、 償債能力分析114借款還本付息計劃表115第十七章 招投標(biāo)方案117一、 項目招標(biāo)依據(jù)117二、 項目招標(biāo)范圍117三、 招標(biāo)要求117四、 招標(biāo)組織方式119五、 招標(biāo)信息發(fā)布123第十八章 總結(jié)124第十九章 附表附錄126主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表126建設(shè)投資估算表127建設(shè)期利息估算表128固定資產(chǎn)投資估算表129流動資金估算表130總投資及構(gòu)成一覽表131項目投資計劃與資金籌措一覽

8、表132營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表133綜合總成本費(fèi)用估算表133固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表134無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表135利潤及利潤分配表136項目投資現(xiàn)金流量表137借款還本付息計劃表138建筑工程投資一覽表139項目實施進(jìn)度計劃一覽表140主要設(shè)備購置一覽表141能耗分析一覽表141第一章 市場預(yù)測一、 注冊分類和“三結(jié)合”審評體系，加速新藥研發(fā)上市質(zhì)量問題、不規(guī)范應(yīng)用和評價體系缺失曾讓中藥新藥研發(fā)停滯不前。過去幾年中藥新藥獲批數(shù)量較少，一是由于中藥注射劑風(fēng)險事故頻出，質(zhì)量、技術(shù)和安全性問題未得到全面改善。二是由于中藥審評審批體系尚未完善，而中藥新藥研發(fā)具有創(chuàng)新難度大、作用機(jī)理

9、和評價體系不明確、研發(fā)周期長、投資風(fēng)險大等特點，使得中藥制藥企業(yè)對新藥研發(fā)持謹(jǐn)慎態(tài)度。2015年7月22日藥監(jiān)局發(fā)布文件嚴(yán)查新藥臨床數(shù)據(jù)造假，隨后新藥申報審批數(shù)量大幅下降，2016-2020年中藥新藥（原1-6類和新1類）年均申報數(shù)量僅為28.4個，年均獲批2.0件。新的注冊分類標(biāo)準(zhǔn)指明新藥研發(fā)路徑，新藥申報數(shù)量高增。2017年10月國務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見，明確支持中藥傳承和創(chuàng)新，要求建立完善符合中藥特點的注冊管理制度和技術(shù)評價體系，處理好保持中藥傳統(tǒng)優(yōu)勢與現(xiàn)代藥品研發(fā)要求的關(guān)系，同時對中藥新藥指明了研發(fā)和審評方向。2020年9月國家藥監(jiān)局發(fā)布中藥注冊分類

10、及申報資料要求，將中藥注冊分類按照中藥創(chuàng)新藥、中藥改良型新藥、古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑、同名同方藥等進(jìn)行分類，并細(xì)化申報資料要求，前三類屬于中藥新藥。新的注冊分類充分體現(xiàn)中藥研發(fā)規(guī)律，淡化原注冊分類管理中“有效成份”和“有效部位”含量要求，不再僅以物質(zhì)基礎(chǔ)作為劃分注冊類別的依據(jù)，而是支持基于中醫(yī)藥理論和中醫(yī)臨床實踐經(jīng)驗評價中藥的有效性，能更好的發(fā)揮中藥特色優(yōu)勢，滿足臨床需求。2020年中藥新藥的申報數(shù)量開始回升，2021年的申報數(shù)量創(chuàng)下近6年新高，達(dá)到54個。“三結(jié)合”注冊審評證據(jù)體系貼合中藥作用模式，利好院內(nèi)制劑和經(jīng)驗方，新藥審評上市加快。2022年1月5日國家藥監(jiān)局藥審中心發(fā)布基于“三結(jié)合

11、”注冊審評證據(jù)體系下的溝通交流技術(shù)指導(dǎo)原則（征求意見稿），旨在構(gòu)建符合中醫(yī)藥特點的中藥新藥審評體系，強(qiáng)調(diào)中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗和臨床試驗相結(jié)合，也進(jìn)一步優(yōu)化了基于古代經(jīng)典名方、名老中醫(yī)方、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑等具有人用經(jīng)驗的中藥新藥審評技術(shù)要求。2021年以來中藥新藥獲批上市數(shù)量達(dá)到12個，大幅超過前5年水平，中藥審評審批機(jī)制和效率得到明顯改善。二、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務(wù)能力增強(qiáng)國家大力支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，中醫(yī)機(jī)構(gòu)財政撥款占比顯著提升。2015年中醫(yī)機(jī)構(gòu)財政撥款358億元，2020年增加至982億元，年化復(fù)合增速達(dá)22.34%，占全國衛(wèi)生健康部門財政撥款的比重從2015年的5.9%較快提升

12、至2020年7.4%，體現(xiàn)了黨和國家對于中醫(yī)藥事業(yè)的投入力度和決心。中醫(yī)類醫(yī)院和床位建設(shè)持續(xù)較快增長，新冠疫情前診療量穩(wěn)步攀升?！笆濉逼陂g全國各省份積極推動中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，加大中醫(yī)醫(yī)療資源的投入，持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)能力。2015年到2020年全國中醫(yī)類醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和民族醫(yī)院，下同）數(shù)量增長38.2%達(dá)5482家，占醫(yī)院總數(shù)比例從14.4%提升至15.5%；中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)增長40.1%至114.8萬張，占醫(yī)院總床位數(shù)比例從15.4%提升至16.1%，建設(shè)進(jìn)度較快，已達(dá)到中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到0.55

13、張”的目標(biāo)。而中醫(yī)類醫(yī)院診療人次也在穩(wěn)步攀升，中醫(yī)藥服務(wù)的可得性、可及性明顯改善。中醫(yī)診療和治療服務(wù)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，滲透率持續(xù)提升。根據(jù)弗若斯特沙利文的預(yù)測，2020年中醫(yī)診療和治療服務(wù)市場規(guī)模達(dá)到3460億元，2015-2020年年化復(fù)合增長率約25.5%，未來仍將保持快速增長。中醫(yī)診療及治療的門診人次滲透率有望從2019年的13.3%提升至2025年的16.6%，中醫(yī)診療在我國醫(yī)療健康服務(wù)行業(yè)中的地位不斷提升。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)醫(yī)師和中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類招生數(shù)快速增長。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師從2015年的45.2萬人增長至2020年的68.3萬人，年化復(fù)合增長率為8.6%，占同類人員總數(shù)比重從14

14、.9%上升為16.7%，已實現(xiàn)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“每千人口衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)執(zhí)業(yè)類（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.4人”的目標(biāo)。全國高等中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類專業(yè)招生數(shù)從2015年的4.9萬人增長至2020年的7.3萬人，年化復(fù)合增長率為8.2%，相比每年的畢業(yè)生數(shù)增長有明顯提速。中醫(yī)類醫(yī)師的培養(yǎng)和后備人才的儲備工程均在有序推進(jìn)。第二章 項目建設(shè)背景、必要性一、 政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈較長，是我國醫(yī)療衛(wèi)生體系和經(jīng)濟(jì)社會的重要組成部分。中醫(yī)藥行業(yè)涉及到中藥材的種植、加工、貿(mào)易，中成藥和中藥飲片的研發(fā)生產(chǎn)流通，以及中醫(yī)診療和終端銷售等完整產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了農(nóng)業(yè)、工

15、業(yè)和服務(wù)業(yè)這三大產(chǎn)業(yè)，整個產(chǎn)業(yè)鏈較長，格局分散，涉及部門和就業(yè)人口眾多，附加值較高，服務(wù)人群廣泛，是我國獨(dú)特的衛(wèi)生資源和經(jīng)濟(jì)資源。在健康中國戰(zhàn)略和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)下，中醫(yī)藥事業(yè)的振興發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級正如火如荼的推進(jìn)。國家鼓勵政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，從頂層設(shè)計到落地執(zhí)行連貫性較強(qiáng)。近年來國家圍繞著中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，對行業(yè)上中下游逐步完善了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，并出臺了相應(yīng)的扶持鼓勵政策，連貫性和支持力度空前：強(qiáng)調(diào)中西醫(yī)并重，扶持與規(guī)范并舉，傳承與創(chuàng)新并進(jìn)，建立健全服務(wù)體系和管理體制機(jī)制，從而推動中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚(yáng)帆起航中醫(yī)藥是中華民族的

16、偉大創(chuàng)造，是中國古代科學(xué)的瑰寶。中醫(yī)藥，是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱，擁有獨(dú)特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥學(xué)體系。中醫(yī)藥具有數(shù)千年的悠久歷史，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了卓越貢獻(xiàn)，是中華文明絢爛文化不可分割的篇章。中醫(yī)藥文化歷經(jīng)歷史浮沉，2010年“中醫(yī)針灸”被列入“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，中醫(yī)古籍文獻(xiàn)黃帝內(nèi)經(jīng)本草綱目入選聯(lián)合國教科文組織世界記憶名錄，體現(xiàn)了國際社會對于中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)文化的認(rèn)可和重視。2015年中國中醫(yī)科學(xué)院研究員屠呦呦因發(fā)現(xiàn)青蒿素治療瘧疾的新療法獲得諾貝爾科學(xué)獎，為中醫(yī)藥的傳承發(fā)展走向世界樹立了新的高峰。中醫(yī)藥作為我國獨(dú)特的資源，具有重要的經(jīng)濟(jì)社會

17、價值。中醫(yī)藥是我國獨(dú)特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。而作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上游的道地藥材，能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、助力農(nóng)民增收脫貧、促進(jìn)資源和環(huán)境保護(hù)。中醫(yī)藥的主要特色和優(yōu)勢如下：在“治未病”中發(fā)揮主導(dǎo)作用、重大疾病治療中發(fā)揮協(xié)同作用、疾病康復(fù)中發(fā)揮核心作用，具有辨證施治、多靶點干預(yù)治療的獨(dú)有優(yōu)勢，因其“簡便驗廉”，中醫(yī)藥成為人們喜愛的治病和養(yǎng)生保健手段。發(fā)展中醫(yī)藥已上升為國家戰(zhàn)略，政策推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國家高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺多項鼓勵政策。2016年2月中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）這

18、一綱領(lǐng)性文件的出臺，標(biāo)志著發(fā)展中醫(yī)藥正式上升為國家戰(zhàn)略，明確了我國中醫(yī)藥發(fā)展的方向和工作重點。2017年7月首部中華人民共和國中醫(yī)藥法正式實施，為促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展奠定了法律依據(jù)。2019年10月后關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步構(gòu)建起中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的制度體系，切實保障和促進(jìn)了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展?！耙裱嗅t(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新”、“推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展”。中成藥在限輸令和醫(yī)?？刭M(fèi)下承壓，中藥飲片供需收緊增長低迷。2019年中成藥生產(chǎn)和中藥飲片加工在我國醫(yī)藥工業(yè)營收占比分別為18%和7%。2017年以來國家治理中成藥行業(yè)，嚴(yán)格限制注射劑和輔助

19、用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫(yī)開中成藥處方受到資質(zhì)制約，醫(yī)?？刭M(fèi)加碼。2017年7月全面實施藥品零加成，造成中成藥制造行業(yè)規(guī)模下降，2017-2020年我國規(guī)模以上中成藥制造企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業(yè)需求下滑拖累以及質(zhì)量、安全和環(huán)保監(jiān)管趨嚴(yán)影響，增長低迷，2018-2020年中藥飲片加工主營業(yè)務(wù)收入同比-21%/+13%/-8%?？紤]2020年疫情影響，行業(yè)實際于2019年見底回升。2018年和2020年國家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質(zhì)量集中整治和為期1年半的專項整治工作，進(jìn)一步規(guī)范中藥飲片的生產(chǎn)、流通秩序，保障群眾用藥安全。

20、過去的行業(yè)陣痛將促進(jìn)行業(yè)出清、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，隨著中藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的提高和臨床使用規(guī)范的推進(jìn)，將為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展走向世界奠定堅實的基礎(chǔ)。三、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當(dāng)時中醫(yī)藥治療新冠肺炎的臨床療效顯著，在國內(nèi)外廣泛推廣。在本次新冠疫情中，中醫(yī)藥全程深度介入疫情防控，形成了覆蓋醫(yī)學(xué)觀察期、輕型、普通型、重型、危重型、恢復(fù)期發(fā)病全過程的中醫(yī)診療規(guī)范和技術(shù)方案，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)全面推廣使用。國家中醫(yī)藥管理局組織篩出了以“三藥三方”為首的一批有明顯療效的方藥，在對照實驗中證實了其臨床有效性。以金花清感顆粒、連花清瘟膠囊為代表的“三藥三方”類中藥陸續(xù)在泰國、俄羅斯、巴基斯坦、新加坡、老撾、

21、吉爾吉斯斯坦、菲律賓等國家注冊上市銷售，在世界抗疫的戰(zhàn)場上發(fā)揮重要作用。中醫(yī)藥抗疫科研成果頻出，國際認(rèn)可度顯著提高。專家學(xué)者們對中醫(yī)藥治療新冠的機(jī)理展開豐富的學(xué)術(shù)研究，研究論文在期刊上層出不窮。其中，多篇論文在知名國際期刊上發(fā)布，中藥的抗疫效果研究成果得到了國際認(rèn)可。目前，中醫(yī)藥已經(jīng)傳播到全球196個國家和地區(qū)，我國與40多個國家和國際組織簽署了專門的中醫(yī)藥合作協(xié)議。2022年1月19日，國家中醫(yī)藥管理局副局長黃璐琦正式向世界衛(wèi)生組織提交中醫(yī)藥治療新冠肺炎循證評價研究報告，報告用科學(xué)方法系統(tǒng)評價了中醫(yī)藥的有效性和安全性，中醫(yī)藥將進(jìn)一步融入全球抗疫工作。根據(jù)ISO官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)，截至2022年2月

22、15日，ISO/TC249已發(fā)布77項中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)，35項在研標(biāo)準(zhǔn)，中醫(yī)藥正快步融入國際醫(yī)藥體系，提升國際影響力。四、 打造比較優(yōu)勢突出的綜合性區(qū)域性創(chuàng)新高地堅持把創(chuàng)新作為新發(fā)展階段首府現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略支撐，全面落實“科技興蒙”行動，大力實施科教興市戰(zhàn)略、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，注重發(fā)揮乳業(yè)、草種業(yè)、生物疫苗等國家級創(chuàng)新平臺作用，努力形成引領(lǐng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新高地。建設(shè)標(biāo)志性高水平產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。以金山高新區(qū)為主體，加快創(chuàng)建呼包鄂國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，提升科技創(chuàng)新水平和公共服務(wù)能力，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素集聚發(fā)展，爭取金山高新區(qū)在全國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)排名晉升5個位次。以和林格爾新區(qū)為重點，打造高端高新產(chǎn)業(yè)集

23、聚區(qū)，加強(qiáng)與清華大學(xué)、中科院、北京工業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古大學(xué)等高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，推動建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺。依托伊利、蒙牛等龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新載體，加快建設(shè)國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（乳業(yè)）。依托蒙草積極推進(jìn)草種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，建設(shè)好草業(yè)種質(zhì)資源庫，為建設(shè)我國北方生態(tài)屏障提供種質(zhì)支撐。發(fā)揮生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，依托獸用疫苗國家工程實驗室，力爭建成國家級生物疫苗創(chuàng)新中心。建設(shè)獸用疫苗研發(fā)基地、草原家畜種質(zhì)創(chuàng)新與繁育基地、光伏材料先進(jìn)技術(shù)示范基地、生物發(fā)酵特色產(chǎn)業(yè)基地、北疆科創(chuàng)中心聯(lián)合創(chuàng)新基地，搭建新能源、新材料、生物醫(yī)藥、智能裝備制造、大數(shù)據(jù)云計算、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域公共技術(shù)創(chuàng)新平

24、臺。推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持企業(yè)建設(shè)重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地。鼓勵企業(yè)與高?？蒲性核步ǜ黝愌邪l(fā)機(jī)構(gòu)，推動關(guān)鍵核心技術(shù)、行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)，形成校（院）地、校（院）企緊密合作的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。支持企業(yè)實施或參與國家重大科技專項，爭取國家和自治區(qū)重大科技項目在呼和浩特實施。到2025年，市級（及）以上研發(fā)平臺載體達(dá)到300個，市級（及）以上研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量超過500個，實施高校、科研院所產(chǎn)學(xué)研合作項目20項。第三章 項目概況一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱呼和浩特中藥新藥項目（二）項目投資人xx（集團(tuán)）有限公司（三）建設(shè)地點本

25、期項目選址位于xxx（待定）。二、 編制原則按照“保證生產(chǎn)，簡化輔助”的原則進(jìn)行設(shè)計，盡量減少用地、節(jié)約資金。在保證生產(chǎn)的前提下，綜合考慮輔助、服務(wù)設(shè)施及該項目的可持續(xù)發(fā)展。采用先進(jìn)可靠的工藝流程及設(shè)備和完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，使生產(chǎn)中的排放物符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，重視安全與工業(yè)衛(wèi)生使工程項目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。三、 編制依據(jù)1、國家和地方關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設(shè)地國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。四、 編制范圍及內(nèi)容1、項目背景及市場預(yù)測分析；2、建設(shè)規(guī)模的確定；3、建設(shè)

26、場地及建設(shè)條件；4、工程設(shè)計方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護(hù)、勞動安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置；8、項目招標(biāo)方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務(wù)分析。五、 項目建設(shè)背景國家鼓勵政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，從頂層設(shè)計到落地執(zhí)行連貫性較強(qiáng)。近年來國家圍繞著中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，對行業(yè)上中下游逐步完善了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，并出臺了相應(yīng)的扶持鼓勵政策，連貫性和支持力度空前：強(qiáng)調(diào)中西醫(yī)并重，扶持與規(guī)范并舉，傳承與創(chuàng)新并進(jìn)，建立健全服務(wù)體系和管理體制機(jī)制，從而推動中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前和今后一個時期，世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局步入加快推進(jìn)期，新冠肺炎疫情影響廣

27、泛深遠(yuǎn)，國際環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素明顯增加。呼和浩特同全國全區(qū)一樣，發(fā)展既具有多方面優(yōu)勢和機(jī)遇，也面臨新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。從機(jī)遇看，國家加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，進(jìn)一步拓展了呼和浩特乳業(yè)、文旅、物流、商貿(mào)、康養(yǎng)、大數(shù)據(jù)云計算、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間；西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略深入實施，中心城市和城市群功能日益突出，呼和浩特作為我國向北開放“橋頭堡”的重點城市，在呼包鄂榆城市群、呼包鄂烏協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中處于中心城市地位，高鐵開通后進(jìn)入京津冀“兩小時經(jīng)濟(jì)圈”，區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，為提升首府“首位度”、建設(shè)現(xiàn)代化

28、區(qū)域性中心城市、增強(qiáng)輻射帶動能力提供了難得機(jī)遇。從挑戰(zhàn)看，受疫情沖擊影響，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大；生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)脆弱，節(jié)能減排壓力增加，能耗雙控任務(wù)艱巨，綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)；民生社會事業(yè)還有不少突出短板，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要仍需加壓加力；維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定任務(wù)艱巨，鑄牢中華民族共同體意識還需久久為功；干部隊伍能力作風(fēng)與新發(fā)展階段、新發(fā)展要求仍不相適應(yīng)，營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)效率亟待提升和改進(jìn)。綜合研判，“十四五”時期是呼和浩特市重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、風(fēng)險挑戰(zhàn)承壓期、轉(zhuǎn)型升級攻堅期、爬坡過坎關(guān)鍵期。全市上下要堅定信心，振奮精神，保持戰(zhàn)略定力，樹立底線思維，發(fā)揚(yáng)斗爭精

29、神，增強(qiáng)機(jī)遇意識、風(fēng)險意識，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，實在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局，不斷開拓高質(zhì)量發(fā)展新境界。六、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約91.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運(yùn)營后，可形成年產(chǎn)xx噸中藥新藥的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進(jìn)度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資35253.17萬元，其中：建設(shè)投資28188.21萬元，占項目總投資的79.96%；建設(shè)期利息284.14萬元，占項目總投資的0.81%；流動資金6780.82萬元，占項目總投資的

30、19.23%。（五）資金籌措項目總投資35253.17萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx（集團(tuán)）有限公司計劃自籌資金（資本金）23655.45萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額11597.72萬元。（六）經(jīng)濟(jì)評價1、項目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：62800.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：53840.33萬元。3、項目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：6519.82萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：11.16%。5、全部投資回收期（Pt）：7.02年（含建設(shè)期12個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：30934.65萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投

31、資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等方面都是積極可行的。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機(jī)會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積60667.00約91.00畝1.1總建筑面積112035.291.2基底面積39433.551.3投資強(qiáng)度萬元/畝302.352總投資萬元35253.172.1建設(shè)投資萬元28188.212.1.1工程費(fèi)用萬元24

32、740.932.1.2其他費(fèi)用萬元2784.352.1.3預(yù)備費(fèi)萬元662.932.2建設(shè)期利息萬元284.142.3流動資金萬元6780.823資金籌措萬元35253.173.1自籌資金萬元23655.453.2銀行貸款萬元11597.724營業(yè)收入萬元62800.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元53840.33""6利潤總額萬元8693.09""7凈利潤萬元6519.82""8所得稅萬元2173.27""9增值稅萬元2221.50""10稅金及附加萬元266.58""11

33、納稅總額萬元4661.35""12工業(yè)增加值萬元16651.37""13盈虧平衡點萬元30934.65產(chǎn)值14回收期年7.0215內(nèi)部收益率11.16%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元-1228.52所得稅后第四章 建筑工程方案一、 項目工程設(shè)計總體要求（一）工程設(shè)計依據(jù)建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（二）工程設(shè)計結(jié)構(gòu)安全等級及結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)車間、倉庫:安全等級二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0；辦公樓：安全等級二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0；其它附屬建筑：安全等級二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0。二、 建設(shè)方案（一）

34、建筑結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)設(shè)計本期工程項目主體工程結(jié)構(gòu)采用全現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板，框架結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)采用樁基基礎(chǔ)，鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)?；A(chǔ)工程設(shè)計：根據(jù)工程地質(zhì)條件，荷載較小的建（構(gòu)）筑物采用天然地基，荷載較大的建（構(gòu)）筑物采用人工挖孔現(xiàn)灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦公及其它用房設(shè)計1、車間廠房設(shè)計：采用鋼屋架結(jié)構(gòu)，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎(chǔ)采用鋼筋混凝土基礎(chǔ)。2、辦公用房設(shè)計：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，多孔磚非承重墻體，屋面為現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為鋼筋混凝土基礎(chǔ)。3、其它用房設(shè)計：采用磚混結(jié)構(gòu)，承重型墻體，基礎(chǔ)采用墻下條形基礎(chǔ)。（三）墻體及墻面設(shè)計1、墻體設(shè)計：外墻體均用標(biāo)準(zhǔn)多孔粘土磚實砌

35、，內(nèi)墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設(shè)計：生產(chǎn)車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內(nèi)墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據(jù)使用要求適當(dāng)提高裝飾標(biāo)準(zhǔn)。腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做法。依據(jù)建設(shè)部、國家建材局關(guān)于建筑采用使用的規(guī)定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結(jié)構(gòu)承重墻地上及地下部分采用燒結(jié)實心頁巖磚。（四）屋面防水及門窗設(shè)計1、屋面設(shè)計：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面層，上人屋面加裝保護(hù)層。2、屋面防水設(shè)計：現(xiàn)澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門窗設(shè)計：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對于變壓器室、配電室等特殊場所應(yīng)采用特種門窗，具體做法可參見國家標(biāo)準(zhǔn)

36、圖集。有防爆或者防火要求的生產(chǎn)車間，門窗設(shè)置應(yīng)滿足防爆泄壓的要求，玻璃應(yīng)采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見國標(biāo)圖集。（五）樓房地面及頂棚設(shè)計1、樓房地面設(shè)計：一般生產(chǎn)用房為水泥砂漿面層，局部為水磨石面層。2、頂棚及吊頂設(shè)計：一般房間白色涂料面層。（六）內(nèi)墻及外墻設(shè)計1、內(nèi)墻面設(shè)計：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛(wèi)生間采用衛(wèi)生磁板面層。2、外墻面設(shè)計：均涂裝高級彈性外墻防水涂料。（七）樓梯及欄桿設(shè)計1、樓梯設(shè)計：現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓梯。2、欄桿設(shè)計：車間內(nèi)部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設(shè)計嚴(yán)格遵守建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50016-2014）中相關(guān)規(guī)定，滿

37、足設(shè)備區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設(shè)計的相關(guān)要求。從全局出發(fā)統(tǒng)籌兼顧，做到安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。（九）防腐設(shè)計防腐設(shè)計以預(yù)防為主，根據(jù)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的介質(zhì)的腐蝕性、環(huán)境條件、生產(chǎn)、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區(qū)別對待，綜合考慮防腐蝕措施。對生產(chǎn)影響較大的部位，危機(jī)人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構(gòu)件等加強(qiáng)防護(hù)。（十）建筑物混凝土屋面防雷保護(hù)車間、生活間等建筑的混凝土屋面采用10鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內(nèi)兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米（第類防雷建筑物）或25.00米（第類防雷建筑物）。（十一）防雷保護(hù)措施利用基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋作接地

38、體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎(chǔ)接通，構(gòu)成環(huán)形接地網(wǎng)，實測接地電阻R1.00（共用接地系統(tǒng)）。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項目建筑面積112035.29，其中：生產(chǎn)工程76871.75，倉儲工程13620.35，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施10600.38，公共工程10942.81。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程22477.1276871.7510375.761.11#生產(chǎn)車間6743.1423061.523112.731.22#生產(chǎn)車間5619.2819217.942593.941.33#生產(chǎn)車間5394.5118449.222490.18

39、1.44#生產(chǎn)車間4720.2016143.072178.912倉儲工程8675.3813620.351213.342.11#倉庫2602.614086.11364.002.22#倉庫2168.843405.09303.332.33#倉庫2082.093268.88291.202.44#倉庫1821.832860.27254.803辦公生活配套2500.0910600.381528.853.1行政辦公樓1625.066890.25993.753.2宿舍及食堂875.033710.13535.104公共工程5915.0310942.811293.72輔助用房等5綠化工程8323.51160.65

40、綠化率13.72%6其他工程12909.9459.327合計60667.00112035.2914631.64第五章 項目選址一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合當(dāng)?shù)毓I(yè)項目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護(hù)相一致。2、項目選址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護(hù)的敏感性目標(biāo)。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應(yīng)提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要。5、項目選址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，水源、電力、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素供應(yīng)充裕，能源供應(yīng)有可靠的保障。6、項目選址應(yīng)靠近交

41、通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運(yùn)輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應(yīng)與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點有足夠的防護(hù)距離。二、 建設(shè)區(qū)基本情況呼和浩特是蒙古語音譯，意為“青色的城”，是內(nèi)蒙古自治區(qū)首府，全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教和金融中心，譽(yù)為“中國乳都”，榮膺國家森林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家歷史文化名城、全國十大幸福城市、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范城市、全國雙擁模范城市等稱號。呼和浩特地處東經(jīng)110°46-112°10,北緯40°51-41°8。全市總面積1.72萬平方公里，其中建成區(qū)面積260

42、平方公里?，F(xiàn)轄4區(qū)、4縣、1旗和1個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，正在積極申報和林格爾國家級新區(qū)。市區(qū)平均海拔1050米。屬中溫帶干旱半干旱大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫3.58，年平均降水量337418毫米，四季變化明顯，氣候宜人。呼和浩特建城歷史可追溯至2300多年前的戰(zhàn)國時期。1572年(明朝隆慶六年)，蒙古土默特部阿拉坦汗與明朝“通貢互市”建立友好關(guān)系，并在這里修建城池，命名為“歸化”，蒙古族人民稱為“庫庫和屯”(即“呼和浩特”)，成為現(xiàn)代呼和浩特市的雛形。 1954年被確定為內(nèi)蒙古自治區(qū)首府。呼和浩特北擁草原、南臨黃河，有著悠久的歷史和光輝燦爛的文化，是中國文明的發(fā)祥地之一。市內(nèi)有距今70萬年的

43、古人類石器制造場遺址“大窯文化”，有始筑于公元前4世紀(jì)戰(zhàn)國時代的中國最古老的“趙長城”，有公元1世紀(jì)作為“胡漢和親”歷史見證的昭君墓，有世界上唯一用蒙古文字刻寫的天文圖金剛舍利寶塔，有被譽(yù)為“佛教建筑典范”的席力圖召;呼和浩特也是絲茶駝路中轉(zhuǎn)之地，是召廟文化盛行之地，是草原文化與黃河文化、游牧文明與農(nóng)耕文明交匯、融合的前沿。到2035年與全國全區(qū)一道基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，全面建成“實力更強(qiáng)、質(zhì)量更高、城鄉(xiāng)更美、民生更優(yōu)”的美麗青城、草原都市，基本建成現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市。經(jīng)濟(jì)實力大幅躍升，發(fā)展綜合實力、科技創(chuàng)新能力、企業(yè)市場競爭力顯著提升，年均經(jīng)濟(jì)增速高于全區(qū)平均水平，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民收入

44、邁上新臺階，開放合作邁出重要步伐，“世界乳都”“中國云谷”“光伏基地”加快建設(shè)，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向全面確立，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，在建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障中引領(lǐng)作用更加突出；黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)全面落實，污染防治取得重大戰(zhàn)略成果，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得顯著成效；敕勒川草原生態(tài)谷建設(shè)取得重大進(jìn)展，國家草原自然公園全面建成，再現(xiàn)“天蒼蒼、野茫茫，風(fēng)吹草低見牛羊”的草原美景，譜寫“綠水青山就是金山銀山”的“青城實踐篇”。經(jīng)濟(jì)綜合實力顯著提升。全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2800.7億元，年均增長4.3%，人均GD

45、P達(dá)到8.9萬元。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度由2016年的0.94%提高到2020年的1.6%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新舊動能轉(zhuǎn)換取得突破，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升，農(nóng)作物年播種面積穩(wěn)定在670萬畝左右，糧食年平均產(chǎn)量34億斤左右，牧場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和優(yōu)質(zhì)牧草規(guī)模化種植穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系不斷完善。新型工業(yè)化和信息化發(fā)展步伐加快，綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、電力能源、石油化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，生物醫(yī)藥、新材料、裝備制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐步形成新動能，乳業(yè)成為全市第一個千億元級產(chǎn)業(yè),大數(shù)據(jù)服務(wù)器裝機(jī)能力達(dá)到72萬臺，制造業(yè)龍頭企業(yè)培育、中小企業(yè)“專

46、精特新”發(fā)展取得積極進(jìn)展。服務(wù)業(yè)集約集聚發(fā)展，實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十大專項行動”，加快建設(shè)“五個中心，四個基地”，成功入選首批國家文化和旅游消費(fèi)試點城市，金橋電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園榮獲國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。開放合作成果豐碩。積極融入國家“一帶一路”倡議、“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)、京津冀“兩小時經(jīng)濟(jì)圈”，國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)業(yè)務(wù)啟動，呼和浩特綜合保稅區(qū)通過驗收、封關(guān)運(yùn)行，成功舉辦兩屆中蒙博覽會。呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)、呼包鄂榆城市群、呼包鄂烏協(xié)同發(fā)展等區(qū)域合作更加緊密，區(qū)域性中心城市地位進(jìn)一步提升。三、 融入京津冀“兩小時經(jīng)濟(jì)圈”，加強(qiáng)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)合作加強(qiáng)京呼創(chuàng)新合作。主動承接京津冀溢出效應(yīng)，積極

47、創(chuàng)建合作平臺載體，聯(lián)合打造科技孵化器。鼓勵國家級科研機(jī)構(gòu)在呼和浩特建立分支機(jī)構(gòu)，打造候鳥式科研基地。推進(jìn)中關(guān)村軟件園呼和浩特北京創(chuàng)新合作中心項目，建設(shè)在京合作交流窗口，形成“首都創(chuàng)新，青城創(chuàng)業(yè)”特色模式。建立健全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、資源協(xié)同互補(bǔ)、人才交流互動新模式，推動形成總部在北京、研發(fā)在京津冀、中試應(yīng)用和生產(chǎn)制造在呼和浩特一體化發(fā)展新樣板。積極承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。推動金山高新區(qū)、和林格爾新區(qū)成為京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承載地。加快推進(jìn)京蒙合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極探索產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移利益共享機(jī)制。通過優(yōu)勢資源合作開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈條配套協(xié)作，吸引京津冀先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)在呼和浩特投資。加強(qiáng)與天

48、津市、河北省在港口資源使用和內(nèi)陸港方面合作，發(fā)展跨區(qū)域多式聯(lián)運(yùn)，暢通面向日韓等國進(jìn)出口通道，構(gòu)建環(huán)渤海-呼和浩特-蒙古-俄羅斯-歐洲的經(jīng)濟(jì)走廊。打造面向京津冀的食品基地與休閑之都。推進(jìn)首都“糧倉”“肉庫”“奶罐”建設(shè)，為京津冀人民提供更多、更優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品。發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)，吸引北京天津旅游度假、健康養(yǎng)老、休閑體育、文化教育等優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)業(yè)向呼和浩特延伸，建設(shè)首都后花園。加大面向京津冀市場的旅游促銷力度，努力打造“夏季休閑之都”。主動承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，探索“園區(qū)共建、項目共管、收益共享”新模式，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。對接長三角、粵港澳大灣區(qū)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，加強(qiáng)與各類商會、行業(yè)協(xié)會、投資咨

49、詢等機(jī)構(gòu)合作，推動新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)。主動對接山東半島經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，打造“青城-青島”陸海聯(lián)動機(jī)制，密切產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)系。加強(qiáng)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的科技合作，探索共建科技園區(qū)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。四、 發(fā)揮區(qū)域性中心城市輻射帶動作用加快構(gòu)建“東融、西聯(lián)、南通、北開”全方位開放發(fā)展新格局，強(qiáng)化中心城市輻射聚散功能。向東全面對接融入京津冀協(xié)同發(fā)展，把京津冀的資金、技術(shù)、人才、市場、管理等要素與首府的區(qū)位、資源、生態(tài)、政策等優(yōu)勢結(jié)合起來，對接市場，承接產(chǎn)業(yè)，主動服務(wù)，借力發(fā)展。向西引領(lǐng)呼包鄂榆城市群建設(shè)和呼包鄂烏協(xié)同發(fā)展，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”和政策、

50、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的“軟聯(lián)通”，握指成拳、聯(lián)動發(fā)展。向南加快暢通聯(lián)接太原、西安、銀川等地的大通道，深化黃河沿線各城市交往互動，形成開放合作經(jīng)濟(jì)帶。向北主動參與“一帶一路”建設(shè)，深化同俄蒙合作，積極拓展同歐亞大陸以及日韓等國的合作交流。五、 項目選址綜合評價項目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護(hù)文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠(yuǎn)離居民區(qū)，所以，從項目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學(xué)合理的。第六章 法人治理結(jié)構(gòu)一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時，

51、由董事會或股東大會召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。2、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的

52、股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。3、公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認(rèn)定無效。4、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。5、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（3）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債

53、務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（4）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。6、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報告。7、公司的控股股東、實際控制人不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負(fù)有誠信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。二、 董事1、公

54、司設(shè)董事會，對股東大會負(fù)責(zé)。2、董事會由5名董事組成，包括2名獨(dú)立董事。董事會中設(shè)董事長1名，副董事長1名。3、董事會行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6）擬訂公司重大收購、收購本公司股票或者合并、分立、解散及變更公司形式的方案；（7）在股東大會授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔(dān)保事項、委托理財、關(guān)聯(lián)交易等事項；（8）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（9）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書；根據(jù)總裁的提

55、名，聘任或者解聘公司副總裁、財務(wù)總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（10）制訂公司的基本管理制度；（11）制訂本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事項；（13）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務(wù)所；（14）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（15）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權(quán)。4、公司董事會應(yīng)當(dāng)就注冊會計師對公司財務(wù)報告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。6、董事會應(yīng)當(dāng)確定對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔(dān)保事項、委托理財、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴(yán)格的審查和決策程序；重大投資項目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進(jìn)行評審，并報股東大會批準(zhǔn)。董事會可根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)30%以下的購買或出售資產(chǎn)，決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)的50%以下的對外投資、委托理財、資產(chǎn)抵押（不含對外擔(dān)保）。決定一年內(nèi)未達(dá)到本章程規(guī)定提交股東大會審議標(biāo)準(zhǔn)的對外擔(dān)保。決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)1%至5%且交易金額在300萬元至3000萬元的關(guān)聯(lián)交易。7