體驗(yàn)省情_(kāi)服務(wù)群眾新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行情況

1、體驗(yàn)省情 服務(wù)群眾 關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行情況的調(diào)查報(bào)告所在學(xué)院： 信息技術(shù)學(xué)院 專(zhuān)業(yè)班級(jí)： 2010級(jí)軟件工程（1）班 學(xué)生姓名： 趙松 學(xué)生學(xué)號(hào)： 201007111035 一、摘要為了促進(jìn)青年教師和大學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，積極投身社會(huì)實(shí)踐，在基層一線(xiàn)砥礪品質(zhì)，在同人民群眾的密切聯(lián)系中鍛煉作風(fēng)，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)新知、運(yùn)用真知，在解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中增長(zhǎng)才干。我校開(kāi)展了“體驗(yàn)省情、服務(wù)群眾”主題實(shí)踐活動(dòng)。為了解新農(nóng)合的運(yùn)行情況，我在2013年暑假實(shí)習(xí)期間，于2013年7月20日7月25日對(duì)河北景縣通過(guò)走訪(fǎng)民政局，走訪(fǎng)鄉(xiāng)衛(wèi)生部門(mén)，村委會(huì)，走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)家庭，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式做調(diào)查，調(diào)查對(duì)象主要包括民政局

2、，醫(yī)院，農(nóng)民等。通過(guò)調(diào)查，使我對(duì)新農(nóng)合政策的運(yùn)行情況有了切身體會(huì)，發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題，從而提出自己的觀(guān)點(diǎn)和建議。二、正文（一）前言新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡(jiǎn)稱(chēng)“新農(nóng)合”，是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。采取個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從2003年起在全國(guó)部分縣（市）試點(diǎn)，到2010年逐步實(shí)現(xiàn)基本覆蓋全國(guó)農(nóng)村居民。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不同與舊制度，新農(nóng)合主要加大了政府支持力度，突出了以大病統(tǒng)籌為主，提高了統(tǒng)籌層次，明確了農(nóng)民自愿參加的原則等。新農(nóng)合的實(shí)施，幫助農(nóng)民抵御了重大疾病風(fēng)險(xiǎn)，提高了農(nóng)民的健

3、康水平，有效的促進(jìn)了新農(nóng)村的建設(shè)。（二）基本情況通過(guò)在景縣的調(diào)查得知，自新農(nóng)合實(shí)施以來(lái)，參合率逐漸上升，其中2012年景縣新農(nóng)合參合人數(shù)為480395，參合率為96%，人均籌資補(bǔ)助為230元，其中：中央108元省64元，縣28元，個(gè)人30元，總籌資額為10359萬(wàn)元，其中中央補(bǔ)助4864萬(wàn)元，省補(bǔ)助2883萬(wàn)元，縣配套1261萬(wàn)元，個(gè)人籌資1351萬(wàn)元?？h財(cái)政積極籌集資金，確保了縣配套資金1261萬(wàn)元按時(shí)足額到位。2012年112月份共補(bǔ)償資金9661萬(wàn)元，其中：縣外補(bǔ)償資金2750萬(wàn)元，縣內(nèi)補(bǔ)償資金6911萬(wàn)元。（三）出現(xiàn)的問(wèn)題在新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施過(guò)程中，縱使有很大的進(jìn)步，但也面臨著很大的

4、問(wèn)題。1、監(jiān)管力度不夠，有待加強(qiáng)，少數(shù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)還存在掛床住院、濫檢查、濫用藥、小病大治，導(dǎo)致有的醫(yī)院費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快，農(nóng)民群眾受益降低，甚至還存在假資料騙取基金的行為。2、工作人員編制較少，工作量大，再加上有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員不是很穩(wěn)定，信息系統(tǒng)還未與醫(yī)院管理系統(tǒng)順利對(duì)接，在很大程度上影響了辦事效率。 3、管理鄉(xiāng)醫(yī)較難。由于鄉(xiāng)醫(yī)人數(shù)多，管理起來(lái)還是有很大的困難的。 4、統(tǒng)籌層次低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。農(nóng)合實(shí)行以縣為單位統(tǒng)籌，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。 5、新農(nóng)合基金管理主題混亂，新農(nóng)合基金以衛(wèi)生局為管理主體，而衛(wèi)生局本身又是醫(yī)療服務(wù)的管理者和提供者，期間的利益糾葛使其管理行為容易出現(xiàn)偏差。 6、新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳不到位

5、。政府調(diào)整過(guò)快，百姓認(rèn)可度差。特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民，對(duì)籌資時(shí)間不確定，政策了解不透徹，因此導(dǎo)致部分農(nóng)民還未參加農(nóng)村合作醫(yī)療。同時(shí)，現(xiàn)有的宣傳多集中在介紹新型農(nóng)村合作醫(yī)療給農(nóng)民帶來(lái)的表面好處上，沒(méi)有樹(shù)立起農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，也沒(méi)有體現(xiàn)出重點(diǎn)，沒(méi)有對(duì)那些不參加的農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查，使得宣傳大多停留在形式上。許多農(nóng)民并不真正了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義，他們僅從自己短期得失的角度考慮，由于自己身體好，生病住院的概率低，沒(méi)有必要花那個(gè)冤枉錢(qián)。還有一些農(nóng)民認(rèn)為它跟以前的義務(wù)教育保證金一樣，最后被政府騙走了，認(rèn)為是把自己的保險(xiǎn)金拿去補(bǔ)償別人了。宣傳也沒(méi)有把具體的理賠標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給農(nóng)民，使得他們?cè)诶碣r時(shí)，看到那么多藥費(fèi)不

6、能理賠一些農(nóng)民有被欺騙上當(dāng)?shù)母杏X(jué)。（四）解決辦法針對(duì)這些問(wèn)題，我覺(jué)得應(yīng)該通過(guò)以下措施來(lái)解決。1、建立管理監(jiān)督機(jī)制，使新農(nóng)合真正取信于民。一是充分發(fā)揮監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)，切實(shí)履行組織，管理，指導(dǎo)工作，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行不定期的檢查，檢查醫(yī)院的辦公是否符合規(guī)定。二是完善基金監(jiān)管機(jī)制，確?；疬\(yùn)行的透明度和高效性。三是加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的建設(shè)，按該規(guī)定落實(shí)人員編制，改善辦公條件，加強(qiáng)規(guī)范管理。2、深化農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療的了解，提高參合度，擴(kuò)大農(nóng)民受益面，提高滿(mǎn)意度。要大力宣傳合作醫(yī)療的出發(fā)點(diǎn)，目的及農(nóng)合的現(xiàn)實(shí)意義。使醫(yī)療制度深入人心，為廣大群眾理解和接受，使其自愿參加合作醫(yī)療。根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高報(bào)銷(xiāo)比例，讓農(nóng)民感覺(jué)

7、到新農(nóng)合的好處，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參合的積極性。3、推進(jìn)服務(wù)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)服務(wù)管理。要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源，建立農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，更好地承擔(dān)農(nóng)村疾病預(yù)防控制、基本醫(yī)療、健康教育等公共衛(wèi)生工作。提高服務(wù)人員的認(rèn)識(shí)，把服務(wù)群眾，群眾利益放在第一位，把關(guān)心和服務(wù)患者作為第一職責(zé)。三、總結(jié)在這幾天的以“體驗(yàn)省情 服務(wù)群眾之民生財(cái)政在行動(dòng)”為主題實(shí)踐活動(dòng)中，通過(guò)與農(nóng)民面對(duì)面的交流，了解到新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民的民生工程，直接關(guān)系到廣大勞動(dòng)人民的切身利益，同時(shí)也關(guān)系到和諧社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。新型農(nóng)村合作醫(yī)療給農(nóng)民帶來(lái)的最直接的好處就是可以享受生病所產(chǎn)生的醫(yī)療相關(guān)報(bào)銷(xiāo)，盡最大可能降低農(nóng)民的醫(yī)療開(kāi)銷(xiāo)，提高社會(huì)的整體福利保障；減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)農(nóng)民有多余的錢(qián)就會(huì)去消費(fèi)，就會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；緩解家庭財(cái)政壓力，抗拒社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)與農(nóng)民的直接交流，使我們更直觀(guān)地了解了新農(nóng)村的農(nóng)民生活狀況，了解到農(nóng)民對(duì)于“新農(nóng)合”的認(rèn)知程度以及他們對(duì)惠民政策的切身評(píng)價(jià)，知道了農(nóng)民從中得到了真正的實(shí)惠；使我們學(xué)到了課本上沒(méi)有的知識(shí)，同時(shí)把所學(xué)到的知識(shí)同實(shí)際情況相結(jié)合，更加深刻的了解到“新農(nóng)合”財(cái)政政策在實(shí)際工作中怎么運(yùn)行的，這也真正的