體驗省情_服務(wù)群眾新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行情況

1、體驗省情 服務(wù)群眾 關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行情況的調(diào)查報告所在學(xué)院： 信息技術(shù)學(xué)院 專業(yè)班級： 2010級軟件工程（1）班 學(xué)生姓名： 趙松 學(xué)生學(xué)號： 201007111035 一、摘要為了促進(jìn)青年教師和大學(xué)生理論聯(lián)系實際，積極投身社會實踐，在基層一線砥礪品質(zhì)，在同人民群眾的密切聯(lián)系中鍛煉作風(fēng)，在實踐中發(fā)現(xiàn)新知、運用真知，在解決實際問題的過程中增長才干。我校開展了“體驗省情、服務(wù)群眾”主題實踐活動。為了解新農(nóng)合的運行情況，我在2013年暑假實習(xí)期間，于2013年7月20日7月25日對河北景縣通過走訪民政局，走訪鄉(xiāng)衛(wèi)生部門，村委會，走訪農(nóng)戶家庭，發(fā)放調(diào)查問卷等形式做調(diào)查，調(diào)查對象主要包括民政局

2、，醫(yī)院，農(nóng)民等。通過調(diào)查，使我對新農(nóng)合政策的運行情況有了切身體會，發(fā)現(xiàn)其中的問題，從而提出自己的觀點和建議。二、正文（一）前言新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡稱“新農(nóng)合”，是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從2003年起在全國部分縣（市）試點，到2010年逐步實現(xiàn)基本覆蓋全國農(nóng)村居民。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不同與舊制度，新農(nóng)合主要加大了政府支持力度，突出了以大病統(tǒng)籌為主，提高了統(tǒng)籌層次，明確了農(nóng)民自愿參加的原則等。新農(nóng)合的實施，幫助農(nóng)民抵御了重大疾病風(fēng)險，提高了農(nóng)民的健

3、康水平，有效的促進(jìn)了新農(nóng)村的建設(shè)。（二）基本情況通過在景縣的調(diào)查得知，自新農(nóng)合實施以來，參合率逐漸上升，其中2012年景縣新農(nóng)合參合人數(shù)為480395，參合率為96%，人均籌資補助為230元，其中：中央108元省64元，縣28元，個人30元，總籌資額為10359萬元，其中中央補助4864萬元，省補助2883萬元，縣配套1261萬元，個人籌資1351萬元?？h財政積極籌集資金，確保了縣配套資金1261萬元按時足額到位。2012年112月份共補償資金9661萬元，其中：縣外補償資金2750萬元，縣內(nèi)補償資金6911萬元。（三）出現(xiàn)的問題在新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施過程中，縱使有很大的進(jìn)步，但也面臨著很大的

4、問題。1、監(jiān)管力度不夠，有待加強，少數(shù)定點機構(gòu)還存在掛床住院、濫檢查、濫用藥、小病大治，導(dǎo)致有的醫(yī)院費用增長過快，農(nóng)民群眾受益降低，甚至還存在假資料騙取基金的行為。2、工作人員編制較少，工作量大，再加上有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員不是很穩(wěn)定，信息系統(tǒng)還未與醫(yī)院管理系統(tǒng)順利對接，在很大程度上影響了辦事效率。 3、管理鄉(xiāng)醫(yī)較難。由于鄉(xiāng)醫(yī)人數(shù)多，管理起來還是有很大的困難的。 4、統(tǒng)籌層次低，抗風(fēng)險能力不強。農(nóng)合實行以縣為單位統(tǒng)籌，抗風(fēng)險能力低。 5、新農(nóng)合基金管理主題混亂，新農(nóng)合基金以衛(wèi)生局為管理主體，而衛(wèi)生局本身又是醫(yī)療服務(wù)的管理者和提供者，期間的利益糾葛使其管理行為容易出現(xiàn)偏差。 6、新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳不到位

5、。政府調(diào)整過快，百姓認(rèn)可度差。特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民，對籌資時間不確定，政策了解不透徹，因此導(dǎo)致部分農(nóng)民還未參加農(nóng)村合作醫(yī)療。同時，現(xiàn)有的宣傳多集中在介紹新型農(nóng)村合作醫(yī)療給農(nóng)民帶來的表面好處上，沒有樹立起農(nóng)民的風(fēng)險意識，也沒有體現(xiàn)出重點，沒有對那些不參加的農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查，使得宣傳大多停留在形式上。許多農(nóng)民并不真正了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義，他們僅從自己短期得失的角度考慮，由于自己身體好，生病住院的概率低，沒有必要花那個冤枉錢。還有一些農(nóng)民認(rèn)為它跟以前的義務(wù)教育保證金一樣，最后被政府騙走了，認(rèn)為是把自己的保險金拿去補償別人了。宣傳也沒有把具體的理賠標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給農(nóng)民，使得他們在理賠時，看到那么多藥費不

6、能理賠一些農(nóng)民有被欺騙上當(dāng)?shù)母杏X。（四）解決辦法針對這些問題，我覺得應(yīng)該通過以下措施來解決。1、建立管理監(jiān)督機制，使新農(nóng)合真正取信于民。一是充分發(fā)揮監(jiān)管機構(gòu)的職責(zé)，切實履行組織，管理，指導(dǎo)工作，對定點醫(yī)院進(jìn)行不定期的檢查，檢查醫(yī)院的辦公是否符合規(guī)定。二是完善基金監(jiān)管機制，確?；疬\行的透明度和高效性。三是加強經(jīng)辦機構(gòu)的建設(shè)，按該規(guī)定落實人員編制，改善辦公條件，加強規(guī)范管理。2、深化農(nóng)民對合作醫(yī)療的了解，提高參合度，擴大農(nóng)民受益面，提高滿意度。要大力宣傳合作醫(yī)療的出發(fā)點，目的及農(nóng)合的現(xiàn)實意義。使醫(yī)療制度深入人心，為廣大群眾理解和接受，使其自愿參加合作醫(yī)療。根據(jù)實際情況適當(dāng)提高報銷比例，讓農(nóng)民感覺

7、到新農(nóng)合的好處，調(diào)動農(nóng)民參合的積極性。3、推進(jìn)服務(wù)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，加強服務(wù)管理。要加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)實際情況，通過整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源，建立農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，更好地承擔(dān)農(nóng)村疾病預(yù)防控制、基本醫(yī)療、健康教育等公共衛(wèi)生工作。提高服務(wù)人員的認(rèn)識，把服務(wù)群眾，群眾利益放在第一位，把關(guān)心和服務(wù)患者作為第一職責(zé)。三、總結(jié)在這幾天的以“體驗省情 服務(wù)群眾之民生財政在行動”為主題實踐活動中，通過與農(nóng)民面對面的交流，了解到新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項惠及廣大農(nóng)民的民生工程，直接關(guān)系到廣大勞動人民的切身利益，同時也關(guān)系到和諧社會的建設(shè)和發(fā)展。新型農(nóng)村合作醫(yī)療給農(nóng)民帶來的最直接的好處就是可以享受生病所產(chǎn)生的醫(yī)療相關(guān)報銷，盡最大可能降低農(nóng)民的醫(yī)療開銷，提高社會的整體福利保障；減輕農(nóng)民經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，同時農(nóng)民有多余的錢就會去消費，就會促進(jìn)經(jīng)濟增長；緩解家庭財政壓力，抗拒社會風(fēng)險。通過與農(nóng)民的直接交流，使我們更直觀地了解了新農(nóng)村的農(nóng)民生活狀況，了解到農(nóng)民對于“新農(nóng)合”的認(rèn)知程度以及他們對惠民政策的切身評價，知道了農(nóng)民從中得到了真正的實惠；使我們學(xué)到了課本上沒有的知識，同時把所學(xué)到的知識同實際情況相結(jié)合，更加深刻的了解到“新農(nóng)合”財政政策在實際工作中怎么運行的，這也真正的