吸取西曲礦透水事故百日安全專項整治

1、防治水百日安全專項整治活動的工作 方 案 公司所屬三礦：為了認真貫徹落實集團公司*地字【2016】211號深刻吸取西曲礦“5.5”水害事故教訓(xùn)扎實開展集團公司防治水百日安全專項整治活動的文件精神，切實吸取今年以來特別是近期發(fā)生的煤礦水害事故教訓(xùn)，進一步鞏固和強化我區(qū)域公司礦井防治水基礎(chǔ)工作，增強責(zé)任意思，強化責(zé)任落實，提升礦井水害防治能力，確保礦井安全生產(chǎn)?，F(xiàn)根據(jù)文件要求特制定公司防治水百日安全專項整治活動工作方案，望各礦認真落實并立即實施。具體如下：一、指導(dǎo)思想以集團公司防治水百日安全專項整治活動精神為指導(dǎo)，牢固樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”的安全生產(chǎn)理念和“水害超前防范”的理念，認真堅持“預(yù)測

2、預(yù)報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則,嚴(yán)格執(zhí)行集團公司“物探先行、鉆探跟進、物鉆并舉、探掘分離、不探不掘、不探不采”的綜合探測程序，加大落實“有掘必探”的現(xiàn)場執(zhí)行和采掘兩面防治水安全許可評價制度，強力推進防治水重點工程和水害隱患排查治理，全面提升礦井的綜合抗水災(zāi)能力，有效防范和杜絕各類水害事故的發(fā)生。二、專項整治的目標(biāo)1、杜絕發(fā)生重大水害事故；2、消滅防治水二級及以上非傷亡事故及人身傷亡事故；3、健全防治水管理機構(gòu)和探放水專業(yè)隊伍，完善基本圖紙和資料，強化防治水安全管理；4、規(guī)范“有掘必探”全過程現(xiàn)場管理、鉆孔痕跡管理、采掘兩面安全許可評價；5、杜絕礦區(qū)范圍內(nèi)滑坡、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)

3、生；三、組織機構(gòu)為了確保*公司防治水百日安全專項整治活動能夠正常順利開展和達到預(yù)期的目的，需要加強組領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮，及時解決防治水重大安全隱患問題。為此，成立防治水專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)組。組  長：常務(wù)副組長：副組長： 成  員：領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在地質(zhì)處辦公室主任：成 員：辦公室具體負責(zé)本次百日專項整治活動的檢查、督導(dǎo)；資料收集整理、總結(jié)各個階段工作情況，并定期向領(lǐng)導(dǎo)組匯報。同時按要求以書面形式上報集團公司地質(zhì)部。聯(lián)系人：電話：郵箱：各礦井也要相應(yīng)成立專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。四、時間安排2016年6月20日至9月30日，為期100天。五、“防治水”專項整治主要內(nèi)容

4、（一）進一步強化基礎(chǔ)管理工作1.機構(gòu)人員及裝備配備情況。*煤業(yè)于*年成立地測防治水機構(gòu)；人員配備地質(zhì)副總一名、地測科長，地測副科長、地質(zhì)，儲量、物探，水文技術(shù)員各一名；探放水隊伍配備20人（不符合集團公司配備30人的要求）。二是*在各掘進面鉆機配備了5臺ZLJ650鉆距200米的鉆機，保證了每個頭面有一臺完好的探放水鉆機，并備用1臺ZDY548鉆距150米鉆機和一臺ZDY1250鉆距200-300米的鉆機，滿足集團公司要求。要求礦井立即按照集團公司相關(guān)要求立即對探放水人員不足情況，以“五定”形式進行落實整改。2.制度制定落實情況。各礦井年初補充完善了防治水崗位責(zé)任制、暴雨期間巡視及停產(chǎn)撤人制度

5、等7項制度，并根據(jù)上級近期下發(fā)的相關(guān)文件規(guī)定對水害隱患排查治理制度、水害預(yù)測預(yù)報制度都進行了修訂完善，但并未按要求裝訂成冊并以礦正式文件下發(fā)。要求各礦井根據(jù)新版煤礦安全規(guī)程并結(jié)合本次專項整治活動重新對各項管理制度進行一次回頭看，要求在三季度完成。 3.圖紙、資料管理.*礦井現(xiàn)存原牛泥礦煤礦遺留的原始資料、臺賬、圖紙等資料較少。要求*要重新調(diào)查、收集、整理、分析原*煤礦建設(shè)、開采、井巷位置、積水分布等情況，補充完善“礦井和周邊煤礦采空區(qū)相關(guān)資料臺賬”，將相關(guān)資料填繪到采掘工程平面圖、井下下對照圖上。各礦井要按照煤礦防治水規(guī)定及新版煤礦安全規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對現(xiàn)有采掘工程平面圖、礦井充水性圖等進行一次

6、全面檢查，及時對圖紙中存在的問題進行修改填繪。各礦井地測科資料必須按規(guī)定時間全部歸檔，不準(zhǔn)在各人手中留存。(二)進一步提升現(xiàn)場管理1.排水系統(tǒng)管理。*4月1、2號對主要水倉進行了聯(lián)合試驗，并形成了報告。中部水倉內(nèi)倉于4月中旬進行了清倉。中央水倉、采區(qū)水倉滿足排水要求，空倉率達50%以上。目前主要問題是排水系統(tǒng)未形成，要求*于7月15日前安裝、投用三采區(qū)水倉，否則*不能進行回采。臨排水系統(tǒng)還存在有水泵等設(shè)備配備不足、管路不到位、管路管徑不符合要求等問題。要求*對臨排水系統(tǒng)進行一次大整頓，在8月底前完成。2.嚴(yán)格落實防治水兩評價、兩管理。*在兩評價、兩管理執(zhí)行上仍不達標(biāo)?；夭晒ぷ髅娣乐嗡踩S可評

7、價由于鉆探工作滯后而提供不及時。要求*嚴(yán)格落實集團公司采掘兩面防治水安全許可評價管理制度文件精神。“有掘必探”現(xiàn)場落實有差距，要求*嚴(yán)格落實“有掘必探”閉合管理，按照“一礦一策”、“一面一策”原則，進一步規(guī)范探放水設(shè)計，做到物探鉆探相結(jié)合，探掘循環(huán)正常作業(yè)，杜絕無計劃揭露含水巖體、采空區(qū)等;強化現(xiàn)場落實，強化現(xiàn)場驗收、鉆探驗證，準(zhǔn)確評估鉆探效果，提高鉆探的準(zhǔn)確性和可靠性，采用物探等間接探水方法取得的成果不能單獨作為采掘工程施工的依據(jù)；“有掘必探”痕跡管理，存在鉆孔丟失，未進行統(tǒng)一編號掛牌管理等問題。要求*按照*集團有掘必探鉆孔痕跡管理及考核辦法全面加強鉆孔痕跡管理，推廣鉆孔軌跡測量定位準(zhǔn)確評估

8、鉆探效果，提高鉆探的準(zhǔn)確性和可靠性;要開展對有積水的區(qū)域進行疏放水后，探放水效果進行驗證、綜合評價工作，確保采空積水徹底疏放，治理效果可靠，未經(jīng)效果驗證、評價的探放水成果不得作為掘進或回采的依據(jù)。3.強化物探異常區(qū)探測管理與構(gòu)造探測分析，高度重視過構(gòu)造期間的防治水管理。一是*在*回采期間，重點做好工作面初采初放后涌水量監(jiān)測工作，并提前拿出水量增大期間的超前防范方案，進一步完善工作面應(yīng)急排水系統(tǒng)，確保工作面安全回采；二是*要結(jié)合鉆探驗證資料對*工作面物探異常區(qū)進行分析，并對異常區(qū)異常情況進行總結(jié)；三是進一步強化采掘兩面構(gòu)造安全管理，掘進工作面出現(xiàn)構(gòu)造和淋水、滲水情況時，及時安排技術(shù)人員進行收集分

9、析和水質(zhì)化驗，并采取措施，同時做好預(yù)測預(yù)報工作?；夭晒ぷ髅孢^構(gòu)造期間要安排專人對工作面進行資料收集、分析，對構(gòu)造特征、導(dǎo)水情況等進行預(yù)測，確保采掘工作面的安全生產(chǎn)。4.加強防治水預(yù)警預(yù)報、防治水重點頭面盯防工作。各礦井結(jié)合采掘計劃認真分析評價礦井存在的主要水害威脅，提出月度防治水預(yù)警預(yù)報，對月度水害威脅重點頭面進行重點盯防，發(fā)現(xiàn)異常要立即停產(chǎn)進行分析研究，采取措施。5.加強地質(zhì)災(zāi)害防治。*礦門口前方50米處有部分山體離層現(xiàn)象，在雨季存在滑塌危險。要求*要在7月10日前治理完成，將資料整理存檔。同時要加強地表裂縫、塌陷、山體滑坡威脅區(qū)域等地質(zhì)災(zāi)害的巡查力度，尤其是在降雨后要有專業(yè)人員觀測地面積水

10、、井下涌水量等有關(guān)水文變化情況，重點對采動影響區(qū)域的地表進行全面巡查，同時建立巡查記錄臺賬，存檔備查;對采空區(qū)塌陷要及時采取填平等措施進行治理，防止洪水灌井事故的發(fā)生;要配齊備足防汛及應(yīng)急搶險救災(zāi)所需的物資、設(shè)備。六、實施步驟本次活動分三個階段:第一階段，宣傳發(fā)動，自查自糾階段(6月20日一7月15日):礦井要根據(jù)區(qū)域公司的總體安排要求，結(jié)合上半年礦井防治水安全技術(shù)會診報告，以及存在的防治水重大隱患問題等實際情況，全面安排部署專項整治活動，認真制定工作方案，全面開展自查自糾，7月10日前將自查自糾情況和專項整治活動工作方案上報區(qū)域公司和集團公司。同時對發(fā)現(xiàn)的重大水害隱患要立即停產(chǎn)整頓，掛牌督辦

11、。第二階段，全面督查整改階段(7月16日一9月10日): 礦井要根據(jù)自查發(fā)現(xiàn)的水害隱患，制定整改方案，限期整改完成，對重大隱患要按照“五定”(項目、資金、時間、責(zé)任人、解決辦法)要求進行整改落實，需增列安全費用的，要將整治方案和費用報集團公司審定后增列計劃，在整治期間要制定專項安全保障措施，以保障整治期間不發(fā)生災(zāi)變.各礦井在本階段要結(jié)合周檢月驗對專項整治活動進行檢查，每周要對專項整治活動進行小結(jié)，并將檢查問題和專項整治活動情況每周五的上午12時前上報區(qū)域公司及集團公司專項整治活動辦公室.在本階段內(nèi)，公司地質(zhì)處對各礦井的檢查、指導(dǎo)工作不少于5次。并將檢查督導(dǎo)情況在次日上報集團公司專項整治活動辦公

12、室。第三階段，驗收總結(jié)階段(9月11日一9月30日):礦井要全面總結(jié)專項整治活動情況，并編制上報專項整治活動總結(jié)報告，區(qū)域公司對專項整治活動進行驗收總結(jié)，并及時上報集團公司地質(zhì)部。七、工作要求1.進一步加強宣傳發(fā)動，營造專項整治活動的良好氛圍，確保專項整治活動開好頭，起好步。要求各礦高度重視此次專項整治活動，在7月5日前要進行專門安排部署，通過文化宣傳欄，廣播、班前會等多種形式開展警示教育，強化水害防范意識，提高廣大職工對礦井防治水工作的認識.2.大力開展教育培訓(xùn)，提高各級人員的業(yè)務(wù)素質(zhì).專項整治期間，各礦要按照集團公司安排組織1次探放水工全員技術(shù)大練兵、大比武，選拔出1-2名優(yōu)秀選手參加集團

13、公司技術(shù)比武，組織1次防治水知識講座或座談會、研討會。3.強化組織領(lǐng)導(dǎo)，深入落實各級人員的責(zé)任.各礦井礦長是本單位專項整治活動的第一責(zé)任者，要做好管理和檢查指導(dǎo)工作，總工要在礦長領(lǐng)導(dǎo)下具體負責(zé)防治水技術(shù)管理工作，地測副總要全力協(xié)助總工做好防治水技術(shù)工作，地測科長具體抓好日常防治水業(yè)務(wù)管理工作，其他業(yè)務(wù)科室要積極支持配合防治水工作，探放水隊要切實履行“有掘必探”工作責(zé)任，做到嚴(yán)格按設(shè)計施工，確保鉆探質(zhì)量和探測效果，各生產(chǎn)隊組要大力配合探放水工作，要給探放水工作創(chuàng)造有利條件，做到“不探不掘、不探不采”。4.突出重大水害隱患排查治理，有效預(yù)防各類水害事故。各礦井要突出做好水害預(yù)測預(yù)警預(yù)報與防治水重點頭面盯防，突出做好“有掘必探”、“鉆孔痕跡管理”，突出做好兩面防治水安全許可評價，突出做好防排水系統(tǒng)維護管理，突出做好水害隱患排查治理，明確各類水害隱患治理負責(zé)人、目標(biāo)、進度，突出各項防治水工作真正落到實處，突出專項整治活動取得良好成效.要抓住“有掘必探”“鉆孔痕跡管理”這個關(guān)健和“兩面防治水安全許可評價”這個中心環(huán)節(jié)以及“重大水害隱患治理”這個根本，切實加強防治水現(xiàn)場管理，做好水害超前防范和源頭治理工作。5.分類實施督導(dǎo)，全面驗收總結(jié)。一是各礦井要嚴(yán)格按照專項