全力構(gòu)筑地震應(yīng)急體系努力開創(chuàng)防震減災(zāi)新局面

1、全力構(gòu)筑地震應(yīng)急體系 努力開創(chuàng)防震減災(zāi)新局面作者單位：新昌縣科技局作 者：盛旭鋒 徐伶防震減災(zāi)是公共安全體系重要組成部分。從突發(fā)事件應(yīng)急管理角度看，地震災(zāi)害在自然災(zāi)害中具有突發(fā)性、瞬時毀滅性、次生災(zāi)害連發(fā)性強(qiáng)，涉及領(lǐng)域多、綜合性突出的特點(diǎn)，決定了事發(fā)后震情、災(zāi)情信息要求準(zhǔn)、應(yīng)急響應(yīng)要求快、應(yīng)急處置能力要求高。2001年以來，省地震臺網(wǎng)的監(jiān)測數(shù)據(jù)反映，新昌境內(nèi)發(fā)生震級超過3級的地震兩次，分別是一九九八年六月二日發(fā)生的震中位于梅渚棗園的3.4級地震，一九九八年八月十七日發(fā)生在嵊州市新昌縣間的4.5級地震，新昌縣城關(guān)鎮(zhèn)局部房屋開裂，干打壘土墻倒塌10余米，人們普遍強(qiáng)烈有感；城郊磕下、張家莊、梅渚等地

2、有較多瓦片掉落，房屋出現(xiàn)微裂縫。如何做好防震減災(zāi)工作，提高群眾防震減災(zāi)意識，進(jìn)一步完善地震應(yīng)急體系，達(dá)到最大限度地減輕地震災(zāi)害，是我縣防震減災(zāi)工作的重點(diǎn)工作。1、 加強(qiáng)臺網(wǎng)優(yōu)化建設(shè)，提升監(jiān)測預(yù)測能力一是加強(qiáng)臺站建設(shè)。2002年4月浙江省“九五”期間防震減災(zāi)重點(diǎn)項(xiàng)目“浙南數(shù)字遙測地震臺網(wǎng)”新昌數(shù)字地震臺落戶新昌。臺站于2001年開始了選點(diǎn)工作。通過對基巖條件、干擾背景、交通和通信等條件的綜合分析，臺址選定在原西嶺職業(yè)高中后山坡上。臺站于2001年10月動工基建，2002年3月底結(jié)束，4月5日安裝調(diào)試成功，并進(jìn)入試運(yùn)行階段。2002年10月通過驗(yàn)收。2011年，根據(jù)省地震局“十一五”及“十二五”整

3、體規(guī)劃的需要，我縣承建了浙江地殼形變監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)工程新昌縣GNSS基準(zhǔn)站和浙江省“十二五”臺網(wǎng)優(yōu)化完善項(xiàng)目新昌強(qiáng)震臺建設(shè)。目前，新昌縣已有遙測、GNSS、強(qiáng)震等監(jiān)測設(shè)施，監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施水平顯著提高。二是注重群測群防。加大對地震宏觀觀測網(wǎng)、震情災(zāi)情速報網(wǎng)、地震科普教育網(wǎng)的建設(shè)力度，建立轄區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道震情災(zāi)情速報員網(wǎng)絡(luò)，全縣415個行政村、社區(qū)確定了450名地震災(zāi)情速報人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防震減災(zāi)工作。二、強(qiáng)化應(yīng)急管理準(zhǔn)備，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力我縣地震應(yīng)急工作立足“防大震，救大災(zāi)”，堅(jiān)持把保障人民群眾生命安全放在首位，牢固樹立“寧可有備無震，不可有震無備、備而不足”的思想意識，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)組織和工作職責(zé)

4、落實(shí)，健全工作制度，確保地震應(yīng)急工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一是強(qiáng)化預(yù)案體系建設(shè)。2005年以來，縣政府辦公室多次印發(fā)了新昌縣地震應(yīng)急預(yù)案，縣科技局及時修訂完善新昌縣地震應(yīng)急預(yù)案操作手冊，責(zé)任到相關(guān)部門和人員，細(xì)化應(yīng)急救援各項(xiàng)工作，切實(shí)做到臨震不亂。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)中華人民共和國防震減災(zāi)法和新昌縣地震應(yīng)急預(yù)案，因地制宜制訂本級地震應(yīng)急預(yù)案和操作手冊，并以公文形式下發(fā)轄區(qū)內(nèi)各行政村和企事業(yè)單位。學(xué)校、企業(yè)也結(jié)合自身特點(diǎn)制訂完善了切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。二是強(qiáng)化應(yīng)急演練工作。堅(jiān)持把開展地震應(yīng)急演練作為熟悉預(yù)案、積累經(jīng)驗(yàn)、以備應(yīng)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要工作來抓。自2008年以來，教體局組織全縣中小學(xué)、幼兒園每年進(jìn)行2

5、次地震避險和自救演練，參加演練的師生超過5萬人次。2013年4月，市科技局與省地震局聯(lián)合，在新昌縣鏡嶺鎮(zhèn)舉行了一次包括緊急集結(jié)、現(xiàn)場指揮和救援的綜合性演練。全市地震救援隊(duì)和部分志愿者井然有序、迅速高效完成演練，得到了省地震局現(xiàn)場評估組的肯定。三是加強(qiáng)對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和抗震救災(zāi)指揮體系，根據(jù)人員變動和工作需要，及時調(diào)整縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。成員單位包括縣級機(jī)關(guān)、武警、消防等34個單位和部門，縣委常委、分管副縣長擔(dān)任組長，縣政府辦公室工作聯(lián)系副主任、縣科技局局長、縣人武部副部長任副組長。各相關(guān)部門通力合作、依法履行職責(zé)，確保防震減災(zāi)工作的有序開展。三、加強(qiáng)

6、防震減災(zāi)宣傳，提高震害防御能力一是宣傳層面廣泛。近年來，結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”的活動主題，按照“主動、穩(wěn)妥、科學(xué)、有效”的宣傳工作方針，在全縣廣泛開展“六進(jìn)”活動，即進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。充分利用“5.12防震減災(zāi)日”、科技宣傳周等重點(diǎn)時段，宣傳防震減災(zāi)和自救、互救知識。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、行政村發(fā)放浙江省農(nóng)村民居抗震知識掛圖地震是怎么回事防震減災(zāi)基礎(chǔ)知識問答話說地震哪些事防震減災(zāi)基礎(chǔ)知識通俗讀本公眾防災(zāi)應(yīng)急手冊等防震減災(zāi)科普資料。 二是宣傳形式多樣。結(jié)合提高群眾應(yīng)對突發(fā)事件能力和農(nóng)村“文化禮堂”建設(shè)目標(biāo)，開展防震減災(zāi)科普宣傳走進(jìn)農(nóng)村“文化禮堂”活動，為全縣已建成的文化禮堂贈送了防震減災(zāi)科普宣傳掛圖、資料；結(jié)合提升領(lǐng)導(dǎo)干部防震減災(zāi)工作能力，舉辦全縣防震減災(zāi)培訓(xùn)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的分管領(lǐng)導(dǎo)、部分企業(yè)、衛(wèi)生院和中小學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)；結(jié)合浙江省防震減災(zāi)條例實(shí)施和全國科普宣傳日活動啟動儀式，