財(cái)政支持企業(yè)科技創(chuàng)新問題研究

1、財(cái)政支持企業(yè)科技創(chuàng)新問題研究【摘要】:促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的財(cái)政政策與相關(guān)機(jī)制是一個(gè)歷久彌新的理論和實(shí)踐課題。從理論研究看,盡管國(guó)內(nèi)學(xué)者已經(jīng)做了多方面的研究,但將促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的財(cái)政政策與相關(guān)體制機(jī)制結(jié)合起來進(jìn)行系統(tǒng)研究的成果相對(duì)較少,而事實(shí)上企業(yè)科技創(chuàng)新的成效與具體的財(cái)政政策和體制機(jī)制相關(guān),因此有必要從系統(tǒng)的角度予以更為深入的研究。從實(shí)踐看,我國(guó)提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo),但我國(guó)目前促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的財(cái)政政策和相關(guān)體制依然存在許多問題,制約了我國(guó)財(cái)政政策的有效性,需要從總體設(shè)計(jì)上予以有針對(duì)性的研究,提出相應(yīng)的政策建議和措施。本文采用實(shí)證分析、規(guī)范分析、定性分析、定量分析及系統(tǒng)分析的方法,對(duì)促

2、進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的財(cái)政政策及相關(guān)機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)的分析和研究。首先分析歸納企業(yè)科技創(chuàng)新的特點(diǎn)和規(guī)律。其次,按照建立公共財(cái)政框架的原則,從成本分擔(dān)的視角規(guī)范分析公共財(cái)政支持企業(yè)科技創(chuàng)新的理論模型,結(jié)合西方公共財(cái)政的實(shí)踐和我國(guó)的具體國(guó)情,使用規(guī)范分析和實(shí)證分析的方法探討公共財(cái)政支持企業(yè)科技創(chuàng)新的理論邊界。第三,對(duì)國(guó)外支持企業(yè)科技創(chuàng)新的財(cái)政政策以及所依托的相關(guān)體制加以比較分析,在此基礎(chǔ)上回顧歸納我國(guó)自建國(guó)以來財(cái)政政策促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)與不足,提出新形勢(shì)下促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的財(cái)政政策建議和相關(guān)體制建議,以具體的政策措施和體制改變來改善我國(guó)現(xiàn)有的財(cái)政政策和相關(guān)體制存在的不足,從而進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新,加快

3、我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的步伐。本文主要的創(chuàng)新性工作可以歸納為以下幾個(gè)方面:1、提出并較為系統(tǒng)地論述了財(cái)政對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新支持的有效邊界理論;2、首次對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力與科技創(chuàng)新能力進(jìn)行關(guān)聯(lián)性實(shí)證研究;3、運(yùn)用實(shí)證方法分析財(cái)政對(duì)企業(yè)補(bǔ)貼的的磁滯效應(yīng);4、針對(duì)科技創(chuàng)新采購(gòu)實(shí)踐中的對(duì)科技創(chuàng)新程度難以確定問題,提出了有操作性的量化確定和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。【關(guān)鍵詞】:財(cái)政企業(yè)科技創(chuàng)新【學(xué)位授予單位】:山西大學(xué)【學(xué)位級(jí)別】:博士【學(xué)位授予年份】:2012【分類號(hào)】:F273.1;F812.45【目錄】:中文摘要12-13ABSTRACT13-15第一章緒論15-35第一節(jié)研究的意義和背景15-18一、科技創(chuàng)新對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

4、意義15-18二、科技創(chuàng)新發(fā)展要求公共財(cái)政的支持18第二節(jié)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述18-30一、國(guó)外研究綜述19-23二、國(guó)內(nèi)研究綜述23-30第三節(jié)本文的結(jié)構(gòu)與研究方法30-34一、從技術(shù)創(chuàng)新外部因素構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新政策分析框架30-31二、從技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)部因素構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新政策分析框架31三、從技術(shù)創(chuàng)新的過程構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新政策分析框架31四、本研究的分析框架:從政策工具的角度構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新政策的分析框架31-34第四節(jié)主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)34-35第二章科技創(chuàng)新的內(nèi)涵及企業(yè)科技創(chuàng)新主體的確立35-73第一節(jié)科技創(chuàng)新內(nèi)涵與本質(zhì)35-42一、科技創(chuàng)新的內(nèi)涵35-40二、科技創(chuàng)新實(shí)質(zhì)和主要特點(diǎn)40-41三、科技創(chuàng)新與企業(yè)科技創(chuàng)

5、新41-42第二節(jié)科技創(chuàng)新與相關(guān)概念辨析42-46一、科技創(chuàng)新與自力更生42-43二、科技創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步43三、科技創(chuàng)新與技術(shù)開發(fā)43四、科技創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)43-45五、科技創(chuàng)新與技術(shù)改造、技術(shù)革新45-46第三節(jié)我國(guó)科技創(chuàng)新理念的演化歷程46-53一、科技創(chuàng)新的提出46-48二、科技創(chuàng)新的類型劃分48-50三、企業(yè)科技創(chuàng)新的特點(diǎn)和作用50-53第四節(jié)科技創(chuàng)新與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力53-65一、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力研究追溯:從比較優(yōu)勢(shì)到競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)53-54二、技術(shù)創(chuàng)新因素在國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中的作用54-56三、科技創(chuàng)新-全面分析國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系中技術(shù)因素56-59四、科技創(chuàng)新對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力影響的實(shí)證分析59

6、-65第五節(jié)財(cái)政促進(jìn)科技創(chuàng)新的模式65-73一、財(cái)政促進(jìn)科技創(chuàng)新的兩種方法65二、我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期對(duì)科技創(chuàng)新的財(cái)政投入模式65三、我國(guó)改革開放后對(duì)科技創(chuàng)新的財(cái)政投入模式65-66四、當(dāng)前促進(jìn)科技創(chuàng)新財(cái)政政策的總體分析66-73第三章公共財(cái)政支持企業(yè)科技創(chuàng)新理論的整體分析73-95第一節(jié)公共財(cái)政支持企業(yè)科技創(chuàng)新的理論模型73-82一、政府與企業(yè)之間技術(shù)創(chuàng)新的分工協(xié)作模型73-75二、創(chuàng)新成本分擔(dān)的福利分析與政府行為75-77三、生產(chǎn)中的外部性與政府的科技創(chuàng)新政策77-79四、政策干預(yù)科技創(chuàng)新79-80五、財(cái)政政策的企業(yè)微觀效應(yīng)傳導(dǎo)80-82第二節(jié)西方公共財(cái)政支持企業(yè)科技創(chuàng)新的研究發(fā)展82-86一

7、、國(guó)外關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新理論研究的梳理82二、內(nèi)生創(chuàng)新增長(zhǎng)理論與政府的技術(shù)創(chuàng)新政策82-83三、西方學(xué)者研究公共財(cái)政支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的理論依據(jù)83-84四、發(fā)達(dá)國(guó)家公共財(cái)政支持企業(yè)科技創(chuàng)新的主要實(shí)踐84-86第三節(jié)中國(guó)公共財(cái)政支持企業(yè)科技創(chuàng)新的理論邊界86-95一、企業(yè)科技技術(shù)創(chuàng)新的政策激勵(lì)86二、科學(xué)界定科技創(chuàng)新過程中財(cái)政支持的范圍86-93三、中國(guó)特色公共財(cái)政支持企業(yè)科技創(chuàng)新的方式93-95第四章財(cái)政直接資助企業(yè)科技創(chuàng)新行為分析95-112第一節(jié)政府科技撥款對(duì)企業(yè)R&D的影響95-97第二節(jié)政府資助公共研發(fā)部門對(duì)企業(yè)R&D活動(dòng)的影響97-99第三節(jié)政府科技撥款資助對(duì)我國(guó)企業(yè)R&a

8、mp;D支出影響的實(shí)證分析99-103一、政府科技撥款資助對(duì)我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)R&D支出影響的分析99-101二、建議101-103第四節(jié)政府科技撥款資助對(duì)企業(yè)研發(fā)的磁滯效應(yīng)分析103-112一、基本模型描述103-106二、政府補(bǔ)貼分析106-108三、磁滯效應(yīng)的發(fā)現(xiàn)與分析108-112第五章我國(guó)稅收政策與高科技產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展112-128第一節(jié)合理的風(fēng)險(xiǎn)投資是鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的重要政策落腳點(diǎn)112-117一、西方風(fēng)險(xiǎn)投資的起源和發(fā)展112-113二、我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展歷程113三、風(fēng)險(xiǎn)投資基本原理113-117第二節(jié)我國(guó)現(xiàn)行的風(fēng)險(xiǎn)投資稅政策117-119一、流轉(zhuǎn)稅政策117二、企業(yè)所

9、得稅政策117-119三、個(gè)人所得稅政策119第三節(jié)我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資稅收政策存在的問題119-122一、稅收政策總體分析119-120二、具體稅種分析120-122第四節(jié)、完善我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資稅收激勵(lì)政策122-128一、公平與效率的權(quán)衡122-123二、完善風(fēng)險(xiǎn)投資稅收政策體系123-128第六章政府采購(gòu)與科技創(chuàng)新128-141第一節(jié)政府采購(gòu)與科技創(chuàng)新的關(guān)系分析128-132一、政府采購(gòu)在科技創(chuàng)新中的促進(jìn)作用128-132二、促進(jìn)科技創(chuàng)新的政府采購(gòu)政策的局限性132第二節(jié)我國(guó)政府采購(gòu)支持科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀分析132-135一、政府采購(gòu)政策對(duì)科技創(chuàng)新的促進(jìn)132-134二、我國(guó)科技創(chuàng)新政府采購(gòu)政策存在的問

10、題134-135第三節(jié)完善我國(guó)科技創(chuàng)新政府采購(gòu)政策的建議135-141一、確立政府采購(gòu)的科技創(chuàng)新目標(biāo)136二、建立科技創(chuàng)新政府采購(gòu)政策的原則136-137三、對(duì)科技創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)行靈活的政府采購(gòu)政策137-138四、建立激勵(lì)科技創(chuàng)新的政府首購(gòu)和訂購(gòu)制度138五、不斷完善科技創(chuàng)新產(chǎn)品的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系138-139六、確定我國(guó)科技創(chuàng)新政府采購(gòu)的重點(diǎn)領(lǐng)域與行業(yè)139七、建立全國(guó)統(tǒng)一的政府采購(gòu)科技創(chuàng)新產(chǎn)品的信息平臺(tái)139八、建立和完善科技創(chuàng)新政府采購(gòu)的監(jiān)管檢查機(jī)制139-141第七章綜合改革與配套141-166第一節(jié)中國(guó)財(cái)政科教支出經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析141-142第二節(jié)綜合改革形成合力,構(gòu)建我國(guó)增強(qiáng)科技創(chuàng)新有效體系142-150一、我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策的聚類分析142-146二、構(gòu)建增強(qiáng)我國(guó)科技創(chuàng)新能力體制框架146-150第三節(jié)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)國(guó)家促進(jìn)科技發(fā)展政策