試論融入地方發(fā)展大局服務城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌

1、試論融入地方發(fā)展大局服務城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌     論文摘要：面對新的形勢和任務，重慶師范大學認真學習落實國務院文件精神和重慶市的工作部署，以科學發(fā)展觀為指導，努力探索教師教育改革與服務統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展相結(jié)合的途徑，其相關工作和發(fā)展思路如下：深刻認清形勢，明確統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育的任務，謀劃服務統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展的著力點；發(fā)揮特色優(yōu)勢，融入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革，履行師范大學使命；加強校地合作，積極參與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合試驗改革。 論文關鍵詞：重慶師范大學；教師教育改革；地方發(fā)展；城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌 今年初，國務院下發(fā)了關于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見(國發(fā)20093號)，

2、進一步明確了重慶新階段發(fā)展的指導思想、奮斗目標和戰(zhàn)略任務。其中提出：“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快教育體制改革，形成城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展機制，支持重慶建設國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗區(qū)?！泵鎸π碌男蝿莺腿蝿?，我校認真學習落實國務院文件精神和重慶市的工作部署，以科學發(fā)展觀為指導，努力探索教師教育改革與服務統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展相結(jié)合的途徑?，F(xiàn)將有關工作和相關發(fā)展思路陳述如下。 一、深刻認清形勢，明確統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育的任務，謀劃服務統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展的著力點 (一)重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展的目標任務 重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革發(fā)展的總體目標是建成“一個中心”、“一個高地”、實現(xiàn)“三個普及”，即：把重慶建設成為“長江上游教育中

3、心和西部教育高地”，在西部地區(qū)率先“高標準高質(zhì)量普及九年義務教育、普及高中階段教育、高等教育進入普及階段”。戰(zhàn)略方向重點在基礎教育、職業(yè)教育、高等教育統(tǒng)籌發(fā)展，重中之重是農(nóng)村教育，特別是農(nóng)村義務教育。一是構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的公共教育服務體系；二是創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展的體制機制；三是加快發(fā)展農(nóng)村教育，推動農(nóng)村教育發(fā)展上一個新臺階；四是改善農(nóng)村辦學條件，加快農(nóng)村學校硬件、軟件建設；五是提高農(nóng)村教育質(zhì)量，全面提升農(nóng)村教師素質(zhì)，創(chuàng)建一批農(nóng)村特色學校。 (二)重慶實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展面臨的問題 影響實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展的因素很多，包括政策、體制機制、投入等等，其中師資是關鍵因素之一。 在師資方面存在的主要問

4、題有：一是城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)師資資源分布不均，農(nóng)村教師隊伍缺額較大，大班現(xiàn)象比較突出。二是農(nóng)村教師隊伍整體業(yè)務素質(zhì)不高。三是農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理。多數(shù)農(nóng)村學校的教師隊伍正面臨著年齡斷層的現(xiàn)象，部分中小學外語和音體美教師不足，課程無法正常開設。四是全市教師職稱層次偏低。據(jù)統(tǒng)計表明，與同屬西部地區(qū)的四川和寧夏相比，全市小學高級職稱教師比例分別低8個百分點和12個百分點；初中一級教師職稱及以上的比例分別低4個百分點和17個百分點。 (三)我校服務統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育的著力點 面對重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育的難題和任務，我校廣泛開展教育思想、教育觀念大討論，進一步明確了學校的頂層設計。深刻認識到，全面深入?yún)⑴c統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改

5、革試驗區(qū)建設，既是服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的大局的客觀需要，也是學校自身發(fā)展的迫切需要。 為此，我們著力從以下幾方面探索服務統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育：一是建立職業(yè)品格和職業(yè)能力相融合的培養(yǎng)模式，培養(yǎng)具有現(xiàn)代教育思想觀念，品格優(yōu)秀、充滿愛心、業(yè)務精良，樂于奉獻基層、立志農(nóng)村從教的優(yōu)秀師資；二是建立教師深人基礎教育學習實踐的制度，使教師深入到基礎教育第一線，了解基礎教育發(fā)展現(xiàn)狀，尋找研究項目，把成果應用在大庫區(qū)、大山區(qū)，轉(zhuǎn)化為提高基礎教育質(zhì)量的推動力；三是根據(jù)職業(yè)教育不斷發(fā)展的新形勢，積極參與破解職教師資不能滿足迅速發(fā)展要求的難題；四是設立校地合作互動的“教育綜合試驗區(qū)”，使之成為我校服務統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育的“試驗田”

6、，促進試驗區(qū)教育和我校又好又快地發(fā)展。 二、發(fā)揮特色優(yōu)勢，融入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革，履行師范大學使命 經(jīng)過半個多世紀的建設，我校在教師教育方面形成了自己的優(yōu)勢和特色，為服務統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。 (一)發(fā)揮教師教育優(yōu)勢，支撐統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育的師資需求 我校順應國內(nèi)外教師教育改革方向，注重教師專業(yè)化發(fā)展的可持續(xù)性和終身性，教師職前培養(yǎng)和職后培訓一體化，形成了集學前教育、小學教育、中等教育、高等教育、繼續(xù)教育、職業(yè)技術(shù)教育、特殊教育和海外華文教育師資培養(yǎng)培訓為一體的教師教育體系，適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展多元化師資的新需求。 職前培養(yǎng)方面，為重慶基礎教育發(fā)展培養(yǎng)了大批專業(yè)化教師，他們大都成為了基礎教

7、育領域的中堅骨干力量。據(jù)統(tǒng)計，在重慶市一級示范幼兒園的現(xiàn)任園長中90出自我校、小學特級教師和骨干教師中我校畢業(yè)生分別占50和60、中學特級教師和骨干教師中我校畢業(yè)生分別占45和52職后培訓方面，充分利用設在我校的“全國重點建設職業(yè)教育師資培訓基地”等國家和市級培訓基地，積極開展基礎教育，特別是農(nóng)村義務教育教師職后培訓。近兩年就開展了國家和重慶市培訓項目近30期，培訓學員達3659人次。其中，為提升庫區(qū)師資隊伍業(yè)務素質(zhì)而開展的“三峽之光”培訓項目，已為三峽庫區(qū)培訓了7批骨干教師和教育管理干部。 (二)深化教育教學改革，適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展要求 我校以服務統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革發(fā)展要求為導向，以學分制改

8、革為契機，建立了“通識教育+學科基礎教育+教師教育+專業(yè)方向教育”的人才培養(yǎng)模式，形成了“通識教育課程+學科基礎課程+專業(yè)課程+教師教育課程+獨立實踐教學”為主的課程體系，構(gòu)建了包括“基礎實踐、專業(yè)實踐、綜合實踐和創(chuàng)新實踐”等四個模塊的實踐教學體系。同時，形成了教育理論、教育技能、教育科研和實踐環(huán)節(jié)等四個課程模塊的教師教育課程群。確保學生樹立現(xiàn)代教育觀念，掌握教育理論知識，具備基本的教育教學技能，滿足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革發(fā)展的新要求。 在深入學習實踐科學發(fā)展觀的過程中，創(chuàng)造性地提出了“人才培養(yǎng)與科學發(fā)展觀三融人”的思路，并在教育部部屬高校深入學習實踐科學發(fā)展觀活動視頻會上作了交流發(fā)言，得到了教育部

9、和中央學習實踐活動領導小組的重視和肯定。 我校堅持“以文化人”的辦學理念，強調(diào)文化在育人功能中的重要作用。經(jīng)過多年探索和實踐，我校形成了以“自省、自律、自助、自強、自立”為主要內(nèi)容的學生“五自”教育的特色教育模式。同時，采取多種措施鼓勵學生自主創(chuàng)業(yè)，在全國率先投入了5O萬元設立大學生創(chuàng)業(yè)基金，現(xiàn)已資助兩批畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目和非畢業(yè)年級創(chuàng)業(yè)團隊，共發(fā)放資金244萬元，光明日報、中國教育報等媒體進行了專門報道。通過這些教育活動，學生在思想道德修養(yǎng)、專業(yè)能力、綜合素質(zhì)等方面得到了極大提升，普遍具備專業(yè)思想穩(wěn)固、基礎知識扎實、從教技能過硬、工作作風樸實的特點，成為巴渝地區(qū)基礎教育戰(zhàn)線的中堅力量。 (三)積

10、極探索，開辟職業(yè)教育師資培養(yǎng)新途徑 我校在大力開展普教師資培養(yǎng)的同時，積極向職業(yè)教育師資培養(yǎng)拓展。以教育部“全國重點建設職業(yè)教育師資培訓基地”為平臺，先后承擔了“中澳(重慶)職業(yè)教育與培訓項目”、“中德職教師資進修項目”、“中等職業(yè)學校專業(yè)骨干教師國家級培訓”等國家級培訓項目。研制出中職學校教師能力標準，并開發(fā)出相應的課程與教材，向全國推廣，產(chǎn)生了重要影響。在此基礎上，我校乘勢而上，在全國率先組建了職教師資學院，培養(yǎng)培訓了大批優(yōu)秀的職教師資，為服務重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作出了積極的有益嘗試。 三、加強校地合作，積極參與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合試驗改革 在參與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合試驗改革中，我校先期實施了一批特色

11、試點項目，并在項目的實施過程中，開始著手建立合作領域更為廣泛的校地合作聯(lián)動的“教育綜合試驗區(qū)”，探索服務統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育的新路子、新方法，探索教師教育改革的新途徑。 (一)先行先試，實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革特色試點項目 在重慶市教委的支持下，我校實施了“特殊教育學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園規(guī)范化建設，探索建立特殊教育和學前教育發(fā)展的體制機制”特色試點項目，旨在探索建立城鄉(xiāng)特殊教育和學前教育均衡發(fā)展的具有典型意義和推廣價值的規(guī)范化運作模式。目前，已在沙坪壩區(qū)、巫溪縣等區(qū)縣開展了項目試點，對重慶城鄉(xiāng)特殊教育學校和幼兒園硬件建設標準、管理機制、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式等系列問題進行深人的探索。 (二)拓展試點內(nèi)容，開展深

12、度合作，破解統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革難題 在特色試點項目實施的基礎上，我校結(jié)合重慶的市情、教情，正大力推進與區(qū)縣全方位、深度合作，設立“教育綜合試驗區(qū)”。日前已與渝北區(qū)、黔江區(qū)、開縣等區(qū)縣陸續(xù)達成合作意向。在“教育綜合試驗區(qū)”內(nèi)，將開展教育教學全方位合作，探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革發(fā)展的體制機制。 下階段，我校將與合作區(qū)縣重點開展以下合作試驗，力圖取得突破性進展。 (1)開展新課程標準研究。重慶市在小學、初中已全面實施新的課程標準，高中將在2010年9月實施。我校協(xié)助合作區(qū)縣加強對試驗區(qū)教師新課程標準的培訓；派出專家與試驗區(qū)教師聯(lián)合教研，對新課程標準進行研究，以課題立項方式加大新課程標準試教實驗，對實施中出

13、現(xiàn)的新情況、新問題進行探討，提出解決方案。 (2)開展教師教育制度應用試點。在試驗區(qū)進行教師教育機構(gòu)資質(zhì)標準、教師教育課程標準、教師教育質(zhì)量標準、現(xiàn)代教師培訓制度和現(xiàn)代教師資格制度的應用試點，為國家教師教育標準體系和制度的完善提供實踐支撐。通過中小學標準化建設，為改善農(nóng)村義務教育辦學條件，解決城鎮(zhèn)教育容量不足、大班額突出的問題，改善城鄉(xiāng)教師分布不均的狀況，為逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展提供制度支撐。 (3)開展教師培訓模式改革。遵照教師成長規(guī)律，探索教師集中培訓、校本研修、遠程學習等多種模式，構(gòu)建教師終身學習體系。特別要探索農(nóng)村中小學教師培訓的新模式，通過“對口幫扶、滾動培訓、送教下鄉(xiāng)、合作研討”等措施，幫助提高農(nóng)村教師素質(zhì)。在合作區(qū)域內(nèi)培養(yǎng)一批農(nóng)村名師，使之在區(qū)域內(nèi)起帶動、示范作用，破解農(nóng)村師資業(yè)務素質(zhì)不高的難題，促進基礎教育的均衡發(fā)展。 (4)合作提升試驗區(qū)教師學歷層次。發(fā)揮我校完備的教師教育體系和多學科優(yōu)勢，以及研究生的培養(yǎng)能力，幫助試驗區(qū)教師提升學歷層次，同時結(jié)合試驗區(qū)“新課標”全面實施的要求，提高教師學術(shù)水平，增強教師教學研究、教學改革及課程開發(fā)的能力。 (5)創(chuàng)新教學科研組織方式和管理制度。鼓勵我校教師面向基礎教育，深入