統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)跨越發(fā)展

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè) 服務(wù)跨越發(fā)展區(qū) 建 設(shè) 局下階段，區(qū)建設(shè)局將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹區(qū)委十屆七次全體會(huì)議精神，搶抓新機(jī)遇，確定新目標(biāo)，推行新機(jī)制，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和建筑業(yè)發(fā)展步伐，努力為全區(qū)率先跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。一、搶抓新機(jī)遇，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展緊抓市區(qū)1100平方公里率先統(tǒng)籌發(fā)展的歷史機(jī)遇，依托“一區(qū)四園”產(chǎn)業(yè)布局，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)大格局。一是以現(xiàn)代化為動(dòng)力，推進(jìn)城市建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃、集約、人本、系統(tǒng)、統(tǒng)籌、市場的理念，高質(zhì)高效推進(jìn)城市建設(shè)。邗上以完善功能、提升品質(zhì)為重點(diǎn)，著力打造“三個(gè)中心”：放大多家銀行總部進(jìn)駐邗江路的帶動(dòng)效應(yīng)，加快發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)，濃郁商業(yè)氛圍，繁榮城市經(jīng)濟(jì)

2、，構(gòu)建區(qū)域商業(yè)中心；以節(jié)約集約為原則，將分散的機(jī)關(guān)部門集中在“兩院”辦公，打造區(qū)域行政中心；注重城市公園、影劇院、圖書館等文化娛樂設(shè)施的配套建設(shè)，提升城市內(nèi)涵，打造區(qū)域文化中心。蔣王以“三橫六縱”路網(wǎng)為框架，以核心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以高檔商住樓開發(fā)為載體，著力打造特色水城、特色中心區(qū)、特色城市綜合體，彰顯時(shí)尚休閑功能。汊河以大學(xué)城、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為支撐，推進(jìn)商業(yè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快打造適合年輕人學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、生活，彰顯揚(yáng)州“智谷”特點(diǎn)的汊河活力新城。瓜洲以森林公園為切入口，精心打造“春江花月夜”景區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與氛圍營造、“物化”恢復(fù)與文化挖掘、自然景觀與人文歷史的有機(jī)統(tǒng)一。二是以特色化為

3、重點(diǎn)，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)建設(shè)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的重要紐帶作用，積極加以推進(jìn)。以產(chǎn)業(yè)特色、地域特色、人文特色為內(nèi)核，加快建設(shè)杭集、北洲新型衛(wèi)星城鎮(zhèn)，及早啟動(dòng)北山衛(wèi)星城鎮(zhèn)，著力推進(jìn)其余建制鎮(zhèn)和老集鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的承載力和吸引力。出臺(tái)關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)民集中居住的意見，鼓勵(lì)農(nóng)民到周邊小城鎮(zhèn)集中居住，以集中居住推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，以小城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。三是以一體化為抓手，推進(jìn)公用設(shè)施建設(shè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋的步伐，重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工程：推進(jìn)區(qū)域集中供水工程，2010年完成瓜洲、杭集及少數(shù)偏遠(yuǎn)村的并網(wǎng)供水任務(wù)；推進(jìn)燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)建設(shè)工程，3年內(nèi)

4、實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)范圍內(nèi)燃?xì)馊采w；推進(jìn)弱電設(shè)施鋪設(shè)工程，2014年弱電設(shè)施鋪設(shè)到所有鎮(zhèn)、街道和農(nóng)村集中居住區(qū)；推進(jìn)污水管網(wǎng)和污水提升泵站的規(guī)劃建設(shè)工程，2009年完成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)綜合規(guī)劃的編制工作，2012年解決集鎮(zhèn)污水收集處理問題；推進(jìn)區(qū)域性交通干道的照明工程，年內(nèi)實(shí)施沿江高等級(jí)公路、揚(yáng)菱路、潤揚(yáng)路的路燈安裝；推進(jìn)公交延伸工程，加強(qiáng)與市對(duì)接，根據(jù)發(fā)展需要和群眾需求，延伸公交線路，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。二、確定新目標(biāo)，引領(lǐng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展在完成建筑業(yè)年度目標(biāo)的同時(shí)，搶抓經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖的良機(jī)，著力拓市場，調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型，培實(shí)力，推動(dòng)全區(qū)建筑業(yè)又好又快發(fā)展。未來5年內(nèi)，全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到400億元以上；晉

5、升特級(jí)資質(zhì)企業(yè)1家、一級(jí)資質(zhì)企業(yè)6家；創(chuàng)魯班獎(jiǎng)（或國優(yōu)）工程3項(xiàng)、省優(yōu)工程40項(xiàng)。重點(diǎn)在以下三個(gè)方面求突破：一是在調(diào)整結(jié)構(gòu)上求突破。調(diào)整市場結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮邗建、偉業(yè)等一級(jí)總承包企業(yè)的龍頭作用，聚集建筑業(yè)資源，共打邗江牌，共拓新市場，努力使深圳、蘇南等優(yōu)勢(shì)市場得以鞏固，東北、南京傳統(tǒng)市場重現(xiàn)輝煌，山東、西北等新興市場不斷發(fā)展，中東、俄羅斯等海外市場迅速壯大，進(jìn)一步提高我區(qū)建筑業(yè)的市場占有率；調(diào)整資質(zhì)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)把握國家投資熱點(diǎn)，積極申報(bào)公路、鐵路、市政、水利等資質(zhì)，并通過多層次合作，力爭在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域分得更多的“蛋糕”；調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)通過銀企聯(lián)手、聯(lián)合經(jīng)營、聯(lián)合投標(biāo)等方式，積極承接BT

6、、BOT工程，增強(qiáng)競爭能力，提升經(jīng)濟(jì)效益。二是在整合升級(jí)上求突破。協(xié)助邗建集團(tuán)解決晉升特級(jí)資質(zhì)方面的各類難題，進(jìn)一步提升龍頭帶動(dòng)力；鼓勵(lì)發(fā)展?jié)摿Υ?、生長性好的企業(yè)以資本為紐帶，打造具有較強(qiáng)競爭力的“聯(lián)合艦隊(duì)”；整合化工等專業(yè)承包隊(duì)伍，加快專業(yè)資質(zhì)升級(jí)步伐，推動(dòng)聯(lián)合經(jīng)營，打造特色專業(yè)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。三是在培增后勁上求突破。強(qiáng)化考核的導(dǎo)向作用，營造區(qū)、鎮(zhèn)齊抓共管的良好局面，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑業(yè)成為全區(qū)建筑業(yè)的重要增長點(diǎn)；積極開展建筑業(yè)招商引資，爭取引進(jìn)一批帶動(dòng)性、發(fā)展性、與區(qū)內(nèi)企業(yè)互補(bǔ)性好的企業(yè)入駐邗江；利用培訓(xùn)中心平臺(tái)組織開展各類教育培訓(xùn)，著力提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)；引導(dǎo)企業(yè)樹立精品意識(shí)，加快科技創(chuàng)新，推進(jìn)建筑節(jié)能，不斷放大邗江建筑業(yè)的品牌影響力。三、推行新機(jī)制，服務(wù)率先跨越發(fā)展堅(jiān)持務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效的原則，不斷完善管理機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是健全招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，引入遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，提高建設(shè)工程交易的規(guī)范性和透明度，營造公開、公正、公平的市場競爭環(huán)境。二是推行遠(yuǎn)程服務(wù)機(jī)制。更新升級(jí)建設(shè)局網(wǎng)站，開展建設(shè)手續(xù)辦理在線咨詢、遠(yuǎn)程申報(bào)和預(yù)受理服務(wù)，切實(shí)方便群眾辦事。三是建立市政工程管理機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行揚(yáng)州市邗江區(qū)重點(diǎn)工程派駐監(jiān)督暫行辦法，定期、如實(shí)向派駐監(jiān)督小組報(bào)告建設(shè)和管理過程中的重大事項(xiàng)。針對(duì)工程簽證管理、設(shè)計(jì)變更管理、施工