滎陽崔廟鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃

1、滎陽市崔廟鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2010-2020年)調(diào)整方案崔廟鎮(zhèn)人民政府二一七年十一月目 錄1 鎮(zhèn)域概況及現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施情況11.1 鎮(zhèn)域概況11.2 現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施情況12 規(guī)劃目標(biāo)33 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整43.1 農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整43.1.1 耕地面積43.1.2 園地、林地面積43.1.3 其他農(nóng)用地43.2 建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整43.2.1 城鎮(zhèn)工礦用地43.2.2 農(nóng)村居民點(diǎn)用地53.2.3 交通水利用地及其他建設(shè)用地53.3 其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整54 耕地和基本農(nóng)田保護(hù)64.1 耕地保護(hù)64.2 基本農(nóng)田保護(hù)65 合理安排建設(shè)用地75.1 城鎮(zhèn)用地75.2 農(nóng)村居民點(diǎn)用地75.3 交通水利及其他

2、建設(shè)用地76 生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)86.1 生態(tài)建設(shè)86.2 環(huán)境保護(hù)87 土地整治98 土地用途分區(qū)與建設(shè)用地空間管制108.1 土地用途分區(qū)108.2 建設(shè)用地空間管制109 重點(diǎn)項(xiàng)目安排1110 村土地利用控制1211 規(guī)劃實(shí)施保障措施1311.1 強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃自上而下的控制1311.2 做好相關(guān)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接1311.3 完善耕地保護(hù)政策和機(jī)制1311.4 健全土地節(jié)約集約利用機(jī)制1311.5 建立健全公共參與制度1312 附表15前言根據(jù)國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案>的通知（國土資廳函20141237號）、河南省人民政府辦

3、公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<河南省進(jìn)一步做好永久基本農(nóng)田劃定和河南省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作方案>的通知（豫政辦201541號）要求和滎陽市土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）調(diào)整方案(以下簡稱縣級調(diào)整方案)下達(dá)的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整主要控制指標(biāo)，結(jié)合本地實(shí)際，崔廟鎮(zhèn)人民政府對崔廟鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）（以下簡稱現(xiàn)行規(guī)劃）進(jìn)行調(diào)整完善，形成崔廟鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）調(diào)整方案（以下簡稱調(diào)整方案）。規(guī)劃調(diào)整期限：規(guī)劃調(diào)整基準(zhǔn)年為2014年，著重對崔廟鎮(zhèn)2015-2020年期間各項(xiàng)用地進(jìn)行調(diào)控與安排。規(guī)劃調(diào)整的范圍是滎陽市崔廟鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)全部土地，土地總面積

4、為83.22平方公里。1 鎮(zhèn)域概況及現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施情況1.1 鎮(zhèn)域概況崔廟鎮(zhèn)位于滎陽市南部12.75公里處，經(jīng)緯度坐標(biāo)為東經(jīng)113°13'113°23'，北緯34°36'05"34°43'17"，東接賈峪，南鄰新密市，西毗劉河，北連喬樓。鎮(zhèn)域東西兩側(cè)，北接連霍高速，南通鄭少高速。崔廟鎮(zhèn)地處伏牛山系嵩山余脈向豫東過渡地帶山區(qū)邊緣，南、西、北系山脈。地勢為四面高，中部低，溝壑縱橫，坡地毗連，平原散割。崔廟屬暖溫帶季風(fēng)性半干旱氣候，冷暖氣團(tuán)交替頻繁，常年少雨，四季分明。崔廟鎮(zhèn)總面積83.22平方公里，轄22個(gè)行

5、政村。2014年，全鎮(zhèn)人口4.43萬人，生產(chǎn)總值57.54億元，第一產(chǎn)業(yè)1.51億元，第二產(chǎn)業(yè)44.81億元，第三產(chǎn)業(yè)11.22億元，財(cái)政收入10081萬元。該鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量大、品位高、易開采。經(jīng)濟(jì)作物以冬桃、柿子、油桃、黃杏、核桃、金銀花、花椒、油料為主。糧經(jīng)品種共29種，200多個(gè)品種。林木（含用材林、經(jīng)濟(jì)林、灌木、花卉）120個(gè)樹種，300多個(gè)品種。1.2 現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施情況 耕地和基本農(nóng)田控制指標(biāo)實(shí)施情況2014年全鎮(zhèn)耕地保有量面積3695.54公頃，比上級下達(dá)規(guī)劃目標(biāo)4341.09公頃少了645.55公頃，尚未完成上級下達(dá)耕地保有量任務(wù)，需進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)。2014年全鎮(zhèn)落實(shí)基本農(nóng)田

6、面積3749.15公頃，與上級下達(dá)基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)3749.15公頃一致，完成了上級下達(dá)的保護(hù)目標(biāo)，基本農(nóng)田得到有效保護(hù)。 建設(shè)用地控制指標(biāo)實(shí)施情況現(xiàn)行規(guī)劃崔廟鎮(zhèn)到2020年，建設(shè)用地總規(guī)模863.25公頃、城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模575.11公頃、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模372.83公頃、新增建設(shè)用地規(guī)模30.48公頃；2014年全鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模1687.98公頃、城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模1396.66公頃、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模371.24公頃、2010年到2014年新增建設(shè)用地規(guī)模45.53公頃。建設(shè)用地總規(guī)模、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、新增建設(shè)用地規(guī)模均突破上級下達(dá)目標(biāo)；城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模沒有突破上級規(guī)劃下達(dá)目標(biāo)，尚有

7、1.59公頃用地空間。 土地開發(fā)整理實(shí)施情況上級下達(dá)給崔廟鎮(zhèn)新增建設(shè)用地占用耕地規(guī)模26.47公頃、土地整治補(bǔ)充耕地規(guī)模1083.06公頃。規(guī)劃實(shí)施期間，全鎮(zhèn)新增建設(shè)占用耕地41.94公頃，全鎮(zhèn)補(bǔ)充耕地4.90公頃，整體完成情況距離目標(biāo)有很大差距。 土地節(jié)約集約利用實(shí)施情況2014年崔廟鎮(zhèn)人均城鎮(zhèn)工礦用地面積208.56平方米/人，高于規(guī)劃期末158.65平方米/人的目標(biāo)。詳見附表1。2 規(guī)劃目標(biāo)根據(jù)滎陽市下達(dá)崔廟鎮(zhèn)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)、建設(shè)用地總規(guī)模，結(jié)合現(xiàn)行規(guī)劃的執(zhí)行情況及新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，對崔廟鎮(zhèn)規(guī)劃期內(nèi)土地利用目標(biāo)進(jìn)行了以下調(diào)整。2.1 耕地和基本農(nóng)田得到有

8、效保護(hù)調(diào)整后，規(guī)劃期內(nèi)基本農(nóng)田面積不低于3529.10公頃；規(guī)劃到2020年，耕地保有量不低于3897.41公頃。2.2 保障重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的合理用地需求調(diào)整后，規(guī)劃期末建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?034.10公頃以內(nèi)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模控制在741.93公頃以內(nèi)、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)?？刂圃?02.51公頃以內(nèi)、水利交通特殊用地規(guī)模控制在292.17公頃以內(nèi)；2014年到2020年新增建設(shè)用地控制在42.06公頃以內(nèi)、新增建設(shè)占用農(nóng)用地控制在41.01公頃以內(nèi)、新增建設(shè)占用耕地控制在40.6公頃以內(nèi)。2.3 加大土地開發(fā)整理力度調(diào)整后，規(guī)劃期內(nèi)通過整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地300公頃。2.4 提高土地節(jié)

9、約集約利用水平充分整治、利用閑置和低效建設(shè)用地，提高各業(yè)各類建設(shè)用地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出率。規(guī)劃調(diào)整后，到2020年，人均城鎮(zhèn)工礦用地不超過151.32平方米。詳見附表2。3 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整3.1 農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整2014年全鎮(zhèn)農(nóng)用地面積5031.96公頃，占土地總面積的60.46%；規(guī)劃調(diào)整后到2020年全鎮(zhèn)農(nóng)用地面積5987.74公頃，占土地總面積的71.95%，規(guī)劃期間農(nóng)用地面積增加955.78公頃。 耕地面積規(guī)劃調(diào)整后到2020年，全鎮(zhèn)耕地面積增加到3933.67公頃，占土地總面積的47.27%。與2014年相比，規(guī)劃期間耕地面積增加238.13公頃，增加的耕地主要來源于農(nóng)村居民點(diǎn)整理和土地開發(fā)

10、。 園地、林地面積規(guī)劃調(diào)整后到2020年，全鎮(zhèn)園地面積193.6公頃，占土地總面積的2.33%，較2014年增加191.45公頃；全鎮(zhèn)林地面積1367.3公頃，占土地總面積的16.43%，較2014年增加510.39公頃。 其他農(nóng)用地規(guī)劃調(diào)整后到2020年，全鎮(zhèn)其他農(nóng)用地面積為493.17公頃，占土地總面積的5.93%，較2014年增加15.79公頃。3.2 建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整2014年全鎮(zhèn)建設(shè)用地面積1687.98公頃，占土地總面積的20.28%；規(guī)劃調(diào)整后到2020年建設(shè)用地面積為1019.76公頃，占土地總面積的12.25%；與2014年相比，建設(shè)用地面積減少668.22公頃。 城鎮(zhèn)工礦用

11、地規(guī)劃調(diào)整后到2020年，城鎮(zhèn)工礦用地面積增加到402.51公頃，占土地總面積的4.84%；與2014年相比，城鎮(zhèn)工礦用地面積增加31.27公頃。 農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)劃調(diào)整后到2020年農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模調(diào)整為325.08公頃，占土地總面積的3.91%，與2014年相比農(nóng)村居民點(diǎn)面積減少700.34公頃。 交通水利用地及其他建設(shè)用地規(guī)劃調(diào)整后到2020年，交通水利及其他建設(shè)用地面積增加到292.17公頃，占土地總面積的3.51%，與2014年相比，交通水利及其他建設(shè)用地面積增加0.86公頃。3.3 其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整2014年崔廟鎮(zhèn)其他土地面積1602.50公頃，占土地總面積的19.26%；現(xiàn)行規(guī)

12、劃調(diào)整后到2020年其他土地面積1314.95公頃，占土地總面積的15.8%，與2014年相比減少了287.56公頃。詳見附表3。4 耕地和基本農(nóng)田保護(hù)4.1 耕地保護(hù)根據(jù)滎陽市下達(dá)給崔廟鎮(zhèn)耕地保有量目標(biāo)，規(guī)劃到2020年，全鎮(zhèn)耕地面積3933.67公頃，不低于滎陽市下達(dá)給崔廟鎮(zhèn)的耕地保有量目標(biāo)3897.41公頃。本次調(diào)整，崔廟鎮(zhèn)耕地面積減少的主要有王泉村、蘆莊村、界溝村、鄭莊村、邵寨村、馬寨村等6個(gè)行政村；耕地面積增加的村主要有崔廟村、盆窯村、項(xiàng)溝村、索坡村、徐老莊村、寺溝村、丁溝村等7個(gè)行政村。規(guī)劃期內(nèi)，耕地共減少134.87公頃，全部為建設(shè)占用；新增耕地373.01公頃（其中土地整理補(bǔ)充

13、耕地101.01公頃，土地開發(fā)補(bǔ)充耕地271.99公頃）。規(guī)劃期間凈增耕地面積238.13公頃。4.2 基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃調(diào)整后到2020年，上級規(guī)劃下達(dá)給崔廟鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)為3529.10公頃，實(shí)際落實(shí)基本農(nóng)田3533.44公頃。主要分布在崔廟村、馬寨村、盆窯村、鄭莊村、邵寨村、項(xiàng)溝村。調(diào)整前全鎮(zhèn)基本農(nóng)田3749.15公頃，平均質(zhì)量等級為7.64等。本次規(guī)劃調(diào)出基本農(nóng)田215.71公頃，調(diào)出地塊主要分布在索坡村、徐老莊村、石井村、栗樹溝村、馬寨村、丁溝村；無基本農(nóng)田調(diào)入。調(diào)整后，全鎮(zhèn)基本農(nóng)田面積3533.44公頃，平均質(zhì)量等級為7.64等，比調(diào)整前減少215.71公頃，平均耕地質(zhì)量等級不

14、變。詳見附表5。5 合理安排建設(shè)用地5.1 城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)劃調(diào)整后到2020年，崔廟鎮(zhèn)城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模402.51公頃，與2014年相比增加31.27公頃，主要分布在崔廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、崔廟村、項(xiàng)溝村、王泉村、馬寨村等。新增城鎮(zhèn)工礦用地主要用于崔廟鎮(zhèn)古城、龍門、萬山等社區(qū)建設(shè)，崔廟六零廠、崔廟何氏教育等項(xiàng)目建設(shè)。5.2 農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)劃調(diào)整后到2020年，崔廟鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模325.08公頃，與2014年相比，減少了700.34公頃。規(guī)劃期內(nèi)，共安排農(nóng)村居民點(diǎn)用地建新規(guī)模144.73公頃，其中農(nóng)村居民點(diǎn)用地自求平衡建新規(guī)模134.81公頃，彈性空間建新規(guī)模9.92公頃。規(guī)劃調(diào)整后到2020年，崔

15、廟鎮(zhèn)共需完成農(nóng)村居民點(diǎn)拆舊規(guī)模845.08公頃，其中用于自求平衡拆舊規(guī)模134.82公頃，完成上級減量指標(biāo)609.35公頃。詳見附表8。5.3 交通水利及其他建設(shè)用地規(guī)劃調(diào)整后到2020年，崔廟鎮(zhèn)交通水利及其他建設(shè)用地面積292.17公頃，與2014年相比，增加0.86公頃。主要用于焦作至平頂山高速（滎陽段）、G234滎陽境G310以南段改建工程(滎密路）、滎丁路、崔廟鎮(zhèn)公交站場、鄭州佳安農(nóng)業(yè)科技有限公司項(xiàng)目建設(shè)。6 生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)6.1 生態(tài)建設(shè)規(guī)劃期內(nèi)加強(qiáng)土地生態(tài)環(huán)境建設(shè)，有效遏制水土流失，減緩鎮(zhèn)域環(huán)境污染，逐步改善和提高全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。對現(xiàn)有廊道綠化改造的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高

16、質(zhì)量地建成綠化景觀與廊道等級相匹配、規(guī)劃布局與人文環(huán)境相協(xié)調(diào)，集景觀效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益于一體的綠色廊道網(wǎng)路工程。加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，提高農(nóng)田林網(wǎng)綠化標(biāo)準(zhǔn)；加大農(nóng)田綜合整治力度，提高農(nóng)地區(qū)的糧食綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。搞好鐵路和干線公路沿線綠化建設(shè)，建成覆蓋全鎮(zhèn)的干線林網(wǎng)防護(hù)體系，構(gòu)建良好的農(nóng)田生態(tài)屏障。加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)用地綠化。推進(jìn)村莊整治、整合，改善農(nóng)村居住環(huán)境。加強(qiáng)礦山生態(tài)恢復(fù)，對已經(jīng)停止采礦或關(guān)閉的礦山、坑口，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)及時(shí)做好土地的恢復(fù)、復(fù)墾和尾礦的綜合利用。充分考慮礦山廢棄土地的綜合利用價(jià)值，宜林則林、宜地則地，整治后改造為生態(tài)恢復(fù)型，使其與周圍生態(tài)環(huán)境一致。²6

17、.2 環(huán)境保護(hù)控制污染排放總量，預(yù)防對大氣和水環(huán)境造成污染。規(guī)劃實(shí)施必須建立在控制污染物排放總量并逐步削減的基礎(chǔ)上，做到“增產(chǎn)不增污”。各類工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展帶及城鎮(zhèn)規(guī)劃必須依法開展環(huán)境影響評價(jià)，嚴(yán)禁不符合環(huán)評要求的項(xiàng)目落地，從源頭上控制污染排放總量，預(yù)防對大氣和水環(huán)境造成污染。對大氣污染防治工作，要嚴(yán)格按照環(huán)保部督導(dǎo)整改要求，對督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題，督促整改到位；對環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，要進(jìn)一步加快工作進(jìn)度，提高整治標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)企業(yè)管理，預(yù)防和減輕生態(tài)環(huán)境破壞。新建項(xiàng)目必須依法開展環(huán)境影響評價(jià)、土地復(fù)墾方案、生態(tài)環(huán)境綜合治理方案的編制工作，否則不予批準(zhǔn)建設(shè)用地；對生態(tài)環(huán)境造成的不良影響進(jìn)行補(bǔ)償，加

18、強(qiáng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理，預(yù)防引發(fā)生態(tài)環(huán)境問題。加快實(shí)施崔廟鎮(zhèn)栗樹溝村礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程及礦山生態(tài)恢復(fù)治理工程。7 土地整治以提升糧食產(chǎn)能為目標(biāo)、大力推進(jìn)農(nóng)用地整理和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)；以促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為導(dǎo)向，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)散亂、閑置、低效建設(shè)用地整理；推動(dòng)崔廟鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；以保護(hù)環(huán)境為前提，大力推進(jìn)廢棄、退化、污染、損毀土地的治理、改良、修復(fù)，促進(jìn)土地資源永續(xù)利用。規(guī)劃調(diào)整后到2020年，土地整理開發(fā)補(bǔ)充耕地373.01公頃，其中土地整理補(bǔ)充耕地101.01公頃，土地開發(fā)補(bǔ)充耕地271.99公頃，完成上級規(guī)劃確定的土地整治任務(wù)。土地整理開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域主要位于王泉村、蘆莊村

19、、界溝村、丁溝村等。8 土地用途分區(qū)與建設(shè)用地空間管制8.1 土地用途分區(qū)規(guī)劃調(diào)整后到2020年，全鎮(zhèn)共劃分為8個(gè)土地用途分區(qū)，分別是基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨(dú)立工礦用地區(qū)、風(fēng)景旅游用地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)和其他用地區(qū)。其中基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積3984.59公頃，占土地總面積的47.88%；一般農(nóng)地區(qū)面積839.04公頃，占土地總面積的10.08%；城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)面積202.63公頃，占土地總面積的2.43%；村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)面積332.43公頃，占土地總面積的3.99%；獨(dú)立工礦用地區(qū)面積213.68公頃，占土地總面積的2.57%；風(fēng)景旅游用地區(qū)面積1.18公頃，占

20、土地總面積的0.01%；林業(yè)用地區(qū)面積1224.85公頃，占土地總面積的14.72%；其他用地區(qū)面積1524.06公頃，占土地總面積的18.31%。詳情見附表10。8.2 建設(shè)用地空間管制為加強(qiáng)對建設(shè)用地的空間管制，本規(guī)劃在建設(shè)用地布局適宜性評價(jià)、協(xié)調(diào)相關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，將轄區(qū)劃分為允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)，其中允許建設(shè)區(qū)942.48公頃，占土地總面積的11.32%;有條件建設(shè)區(qū)6.36公頃，占土地總面積的0.08%;限制建設(shè)區(qū)7373.61公頃，占土地總面積的88.60%。詳情見附表11。9 重點(diǎn)項(xiàng)目安排根據(jù)滎陽市“十三五”交通、水利、旅游等規(guī)劃，規(guī)劃調(diào)整后到2020年

21、，全鎮(zhèn)擬安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目13個(gè)，其中交通項(xiàng)目5個(gè)，旅游項(xiàng)目1個(gè)，新型農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目5個(gè)，其他項(xiàng)目2個(gè)。詳情見附表12。10 村土地利用控制根據(jù)土地利用調(diào)控方向和差別化的區(qū)域土地利用政策，綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源環(huán)境條件、土地利用現(xiàn)狀和潛力等因素，制定各村的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、建設(shè)用地規(guī)模等土地利用約束性指標(biāo)，強(qiáng)化村行政轄區(qū)內(nèi)的土地利用調(diào)控責(zé)任，為各村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的資源保障。11 規(guī)劃實(shí)施保障措施11.1 強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃自上而下的控制應(yīng)按照本方案確定的約束性指標(biāo)、結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化原則和有關(guān)政策要求，嚴(yán)格落實(shí)，確保上下級規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)銜接；耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)

22、面積、建設(shè)用地規(guī)模等約束性指標(biāo)納入各級政府年度考核目標(biāo)。11.2 做好相關(guān)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接各部門、各行業(yè)編制的村鎮(zhèn)、交通、水利、能源、旅游、生態(tài)建 設(shè)等有關(guān)規(guī)劃，要與土地利用總體規(guī)劃相銜接，必須符合土地利用總 體規(guī)劃確定的用地規(guī)模。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，從嚴(yán)審查各類規(guī)劃的用地規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)土地用途管制制度。凡不符合土地利用總體規(guī)劃的，必須及時(shí)調(diào)整和修改用地方案，縮減用地規(guī)模，調(diào)整用地布局。11.3 完善耕地保護(hù)政策和機(jī)制健全耕地保護(hù)補(bǔ)償制度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)耕地的積極性與主動(dòng)性。加強(qiáng)和改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡，綜合運(yùn)用多種政策平臺(tái)，多措并舉，嚴(yán)格落實(shí)耕地“占一補(bǔ)一、先補(bǔ)后占、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)

23、”的原則，從嚴(yán)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡數(shù)量、質(zhì)量并重要求，確保建設(shè)占用耕地與補(bǔ)充耕地的數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，加強(qiáng)耕地內(nèi)在質(zhì)量建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”。11.4 健全土地節(jié)約集約利用機(jī)制把節(jié)約放在優(yōu)先位置，進(jìn)一步嚴(yán)格土地用途管制，控制耕地、林地、園地等轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)用地開發(fā)強(qiáng)度、人均用地指標(biāo)整體控制，以最少的土地資源消耗支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。11.5 建立健全公共參與制度規(guī)劃調(diào)整方案一經(jīng)批準(zhǔn)，及時(shí)依法公告。要利用各種媒介，對規(guī) 劃調(diào)整的目的、意義和作用進(jìn)行宣傳，以增加群眾對規(guī)劃嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督促進(jìn)作用，促進(jìn)公平公正執(zhí)法，減少或避免各種違規(guī)行為的發(fā)生。附表附表

24、1 崔廟鎮(zhèn)現(xiàn)行規(guī)劃主要控制指標(biāo)實(shí)施情況表指標(biāo)2009年2020年2014年指標(biāo)屬性總量指標(biāo)（單位：公頃）耕地保有量3728.114341.093695.54約束性基本農(nóng)田保護(hù)面積3714.493749.153749.15約束性園地總規(guī)模2.150.002.14預(yù)期性林地總規(guī)模858.13625.15856.90預(yù)期性建設(shè)用地總規(guī)模1645.37863.251687.98約束性 城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模1357.69575.111396.66約束性 城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模342.81372.83371.24預(yù)期性 農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模1014.88202.281025.42預(yù)期性 水利交通特殊用地287.682

25、88.14290.56預(yù)期性增量指標(biāo)（單位：公頃）新增建設(shè)用地總量30.4845.53預(yù)期性新增建設(shè)占用農(nóng)地規(guī)模30.1743.14預(yù)期性新增建設(shè)占用耕地規(guī)模26.4741.94約束性整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地規(guī)模1083.064.90約束性效率指標(biāo)（單位：平方米）人均城鎮(zhèn)工礦用地193.68158.65208.56約束性附表2 崔廟鎮(zhèn)主要控制指標(biāo)調(diào)整情況表指標(biāo)2020年（調(diào)整前）2014年2020年（調(diào)整后）指標(biāo)屬性總量指標(biāo)（單位：公頃）耕地保有量4341.093695.543897.41約束性基本農(nóng)田保護(hù)面積3749.153749.153529.10約束性建設(shè)用地總規(guī)模863.251687.98

26、1034.10約束性 城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模575.111396.66741.93約束性 城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模372.83371.24402.51預(yù)期性 農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模202.281025.42339.42預(yù)期性 水利交通特殊用地288.14290.56292.17預(yù)期性增量指標(biāo)（單位：公頃）新增建設(shè)用地總量30.4845.5342.06預(yù)期性新增建設(shè)占用農(nóng)地規(guī)模30.1743.1441.01預(yù)期性新增建設(shè)占用耕地規(guī)模26.4741.9440.6約束性整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地規(guī)模1083.064.90300約束性效率指標(biāo)（單位：平方米）人均城鎮(zhèn)工礦用地158.65208.56151.32約束性附表3 崔

27、廟鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表地 類2014年2020年（調(diào)整后）規(guī)劃期內(nèi)增（+）減（-）面積（公頃）占總面積比例（%）面積（公頃）占總面積比例（%）面積（公頃）農(nóng)用地耕地耕地3695.54 44.40 3933.6747.27238.13園地園地2.14 0.03 193.60 2.33 191.45 林地林地856.90 10.30 1367.30 16.43 510.39 其他農(nóng)用地其他農(nóng)用地477.38 5.74 493.175.9315.79合計(jì)5031.96 60.46 5987.7471.95955.78建設(shè)用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地城鎮(zhèn)用地166.67 2.00 196.20 2.36 29.5

28、3 農(nóng)村居民點(diǎn)用地1025.42 12.32 325.083.91-700.34采礦用地204.572.46 206.31 2.48 1.74 小計(jì)1396.66 16.78 727.598.74-669.07交通水利用地公路用地103.22 1.24 103.75 1.25 0.53 水庫水面186.03 2.24 186.03 2.24 0.00 水工建筑用地1.310.02 1.31 0.02 0.00 小計(jì)290.56 3.49 291.08 3.50 0.53 其他建設(shè)用地風(fēng)景名勝設(shè)施用地0.760.011.090.010.33合計(jì)1687.98 20.28 1019.7612.25

29、-668.22其他土地水域水域2.440.03 2.44 0.03 0.00 自然保留地自然保留地1600.0619.23 1312.51 15.77 -287.56 合計(jì)1602.519.26 1314.95 15.80 -287.56 土地總面積合計(jì)8322.45 100.00 8322.45 100.00 0.00 附表4 崔廟鎮(zhèn)耕地保有量平衡表單位：公頃名稱2014年耕地面積2015-2020年補(bǔ)充耕地面積2015-2020年減少耕地面積規(guī)劃期間凈增(+)減(-)規(guī)劃期末耕地保有量土地整理土地復(fù)墾土地開發(fā)小計(jì)建設(shè)占用災(zāi)毀其他小計(jì)規(guī)劃期3695.54101.01271.99 373.01

30、 134.87 134.87 238.133933.67 年均增減16.8445.33 62.17 22.48 22.48 39.69附表5 崔廟鎮(zhèn)基本農(nóng)田調(diào)整情況表單位：公頃行政區(qū)名稱現(xiàn)行規(guī)劃基本農(nóng)田情況劃入基本農(nóng)田面積劃出基本農(nóng)田面積2014年耕地面積調(diào)整后耕地保有量調(diào)整后基本農(nóng)田情況基本農(nóng)田保護(hù)面積地類構(gòu)成耕地平均質(zhì)量等級(國家利用等)基本農(nóng)田保護(hù)面積地類構(gòu)成耕地平均質(zhì)量等級(國家利用等)耕地其他地類耕地其他地類崔廟鎮(zhèn)3749.153544.81204.347.64215.713695.543954.873533.443347.78185.667.64崔廟村328.32318.2210.

31、15.64331.47324.03322.68312.749.94盆窯村211.73204.836.94.55215.86200.4207.18200.286.9項(xiàng)溝村170.14168.831.315.8217.2186.07164.34163.031.31索坡村160.09147.212.8915.42147.22147.04144.67132.8511.82竹園村157.25146.5310.720.14146.6146.6157.11146.3910.72翟溝村188.03180.977.063.51181181184.52177.756.77徐老莊村166.14156.879.272

32、6.75166.58155.66139.39130.948.45石井村125.22111.0714.1518.77111.19111.19106.4596.669.79車廠村114.75103.0211.731.63113.6113.6113.12101.3911.73石坡村162.49156.865.634.35166.01166.01158.14153.145王宗店村103.497.645.76499.8699.8699.494.175.23白趙村141.23134.856.387.96134.83134.83133.27127.166.11栗樹溝村135.83132.123.7116.2

33、7132.12132.12119.56116.173.39王泉村139.89127.6912.27.645.67128.88178.89134.22123.5910.637.64蘆莊村94.4791.712.764.292.7146.4490.2787.72.57界溝村73.6471.372.272.3872.31238.8271.2670.280.98鄭崗村144.72136.518.21136.61136.61144.72136.518.21鄭莊村222.35177.6344.7211.45184.96213.76210.9168.4142.49寺溝村110.22103.816.414.1

34、103.91103.82106.12100.195.93邵寨村231.32220.2111.118.35225.7245.97222.97212.7210.25馬寨村397.12387.389.7426.23406.22419.96370.89363.457.44丁溝村170.8169.491.3138.54180.71172.19132.26132.26附表6 崔廟鎮(zhèn)規(guī)劃控制表名稱現(xiàn)行規(guī)劃2020年2014年現(xiàn)狀2020年（調(diào)整后）2015-2020年規(guī)劃增量指標(biāo)城鎮(zhèn)人口（萬人）用地規(guī)模(公頃)人均用地城鎮(zhèn)人口用地規(guī)模人均用地城鎮(zhèn)人口用地規(guī)模人均用地(平方米)（萬人）(公頃)(平方米)（萬人

35、）(公頃)(平方米)崔廟鎮(zhèn)2.35372.83158.651.78371.24208.562.66402.51151.3231.27附表7 崔廟鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃表單位：公頃類型調(diào)整至地類耕地園地林地牧草地其他農(nóng)用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地交通水利用地其他建設(shè)用地合計(jì)1土地整理（如農(nóng)田、農(nóng)村居民點(diǎn)、工礦等用地整理）101.01191.45531.4325.48849.372土地復(fù)墾（如工礦、道路、廢棄地等用地復(fù)墾）3土地開發(fā)（如荒草地、灘涂葦?shù)氐绕渌恋亻_發(fā)）271.998.41280.40總計(jì)373191.45531.4333.891129.77附表8 崔廟鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地平衡表行政區(qū)域2014年農(nóng)村居民點(diǎn)用

36、地規(guī)模(公頃)建新規(guī)模(公頃)拆舊規(guī)模(公頃)2020年(調(diào)整后)農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模(公頃)小計(jì)自求平衡建新規(guī)模彈性空間建新規(guī)模小計(jì)自求平衡拆舊規(guī)模彈性空間拆舊規(guī)模上級下達(dá)減量指標(biāo)完成補(bǔ)充耕地任務(wù)還需要整理的規(guī)模崔廟鎮(zhèn)1025.42144.73134.819.92845.08134.81100.92609.35325.08附表9 崔廟鎮(zhèn)新增建設(shè)用地指標(biāo)控制表單位：公頃項(xiàng)目規(guī)劃合計(jì)新增建設(shè)用地規(guī)模合計(jì)占用農(nóng)用地占用耕地一、城鄉(xiāng)建設(shè)用地176.01 167.65 134.11 1、城鎮(zhèn)用地29.53 25.05 20.57 2、農(nóng)村居民點(diǎn)用地144.74 140.86 111.97 3、采礦用地及

37、其它獨(dú)立建設(shè)用地1.741.741.57二、交通用地0.530.530.48三、水利設(shè)施0.000.000.00四、其它建設(shè)用地0.33 0.33 0.29 總計(jì)176.87 168.51 134.87 附表10 崔廟鎮(zhèn)土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計(jì)表單位：公頃鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱行政面積基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)010一般農(nóng)地區(qū)020城鎮(zhèn)(村)建設(shè)用地區(qū)030村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)040獨(dú)立工礦用地區(qū)050風(fēng)景旅游用地060林業(yè)用地區(qū)090其他用地990崔廟鎮(zhèn)8322.453984.59839.04202.63332.43213.681.181224.851524.06崔廟村628.09345.9427.0395.7150.4913

38、.34085.5610.04盆窯村353.94228.420.7020.360070.4634項(xiàng)溝村523.15185.3126.0627.367.7900124.6892.01索坡村298.01167.3916.161.2917.570068.4527.16竹園村263.34178.232.37000070.6912.05翟溝村364.71213.114.164.4413.428.73078.3442.5徐老莊村303.41159.754.57043.847.97010.9726.35石井村248.83123.2247.360026.1030.7721.37車廠村564.58131.6918.86008.260108.38297.39石坡村345.54184.6844.53006.12062.4347.77王宗店村526.18119.767.0200.8229.52052.1316.95白趙村363.51156.7118.7302.3212.1054.78118.88栗樹溝村236.65139.5446