磋商文件(供熱站PPP項目)PPP咨詢招標文件

1、XX市XX區(qū)朝陽供熱站PPP項目咨詢服務(wù)磋商文件項目編碼：KXZB2015-54采 購人：xx市xx區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（蓋章）采購代理機構(gòu)：xx招標代理有限公司（蓋章）日 期： 2015年7月第一章磋商邀請第二章投標供應(yīng)商須知第三章 咨詢服務(wù)內(nèi)容第四章 響應(yīng)文件格式第五章評標辦法第六章合同主要條款第七章資格性、符合性評審表第一章磋商邀請XX康興招標代理有限公司受XX市XX區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托,對XX市XX 區(qū)朝陽供熱站PPP項U咨詢服務(wù)進行競爭性磋商招標,茲邀請符合本次采購要求 的供應(yīng)商參加投標。一、采購編號：KXZB2015-54二、采購項目：xx市xx區(qū)朝陽供熱站PPP項目咨詢服務(wù)三、資

2、金來源：暫借財政資金，后期計入PPP項目運作成本。四、采購項目簡介：詳見第三章五、投標供應(yīng)商應(yīng)具備的資格條件：1、具有獨立法人資格；2、具有承擔本項目合法經(jīng)營范圍且具有完成本項目咨詢服務(wù)能力的供應(yīng)商;3、熟悉PPP政策，機構(gòu)或機構(gòu)多名核心骨干在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域有 PPP （含BOT/TOT等模式）項目咨詢成功經(jīng)驗；4、有法律、金副!、財務(wù)等方面的專家或有穩(wěn)定合作的外部顧問團隊。六、資格審查：除明確要求在購買磋商文件時需提供的資格證明文件外，本項目投標供應(yīng)商 的資格條件在評標時進行審查。供應(yīng)商應(yīng)在響應(yīng)文件中按磋商文件的規(guī)定和要求 附上所有的資格證明文件，要求提供的復印件都必須加蓋單位印章，

3、并在開標時 提供原件備查。若提供的資格證明文件不全或不實，將導致其投標或中標資格被 取消。七、磋商文件發(fā)售時間、地點：磋商文件自2015年7月23日至2015年7月29日（上午9:00至11:30,下 午14:30至17:00,周六、日休息），在xx區(qū)公共資源交易中心五樓大廳購買。磋 商文件售價：人民幣300元/份（磋商文件售后不退，投標資格不能轉(zhuǎn)讓）。報名時需攜帶以下資料原件及復印件（加蓋投標供應(yīng)商公章）：1、企業(yè)法人 營業(yè)執(zhí)照；2、稅務(wù)登記證；3、組織機構(gòu)代碼證；4、法人授權(quán)委托書；5、被 授權(quán)人身份證。八、磋商截止時間和開標時間：2015年8月5日上午9： 30分（北京時間）。響應(yīng)文件必

4、須在磋商截止時間前送達開標地點。逾期送達或密封和標注不符 合磋商文件規(guī)定的響應(yīng)文件恕不接受。本次招標不接受郵寄的響應(yīng)文件。九、開標地點：xx區(qū)公共資源交易中心四樓第一開標廳。3十、采購人：XX市XX區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局十二、采購代理機構(gòu)：XX康興招標代理有限公司二O一五年七月二十三日第二章投標供應(yīng)商須知投標供應(yīng)商須知前附表序號條款名稱說明和要求1采購人名稱：XX市XX區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局地址：XX區(qū)惠源路聯(lián)系人：王先生聯(lián)系電話：0311-880321982采購代理機構(gòu)名稱：XX康興招標代理有限公司 地址：xx市xx區(qū)惠源路8-7 聯(lián)系人：霍工電話：0311-855032083采購項目名稱乂、拉乂區(qū)

5、朝陽供熱站項目咨詢服務(wù)4磋商文件編號KXZB2015-545資金來源暫借財政資金，后期計入PPP項目運作成本。6最高限價90萬元7采購方式競爭性磋商8評標方法綜合評分法9服務(wù)周期服務(wù)周期：2015年8月底前完成所有咨詢服務(wù)內(nèi)容。10聯(lián)合體投標本項目不接受聯(lián)合體11考察現(xiàn)場、標前答疑會招標采購單位認為有必要，另行書而通知。12投標供應(yīng)商對磋商文件 提出疑問的時間自磋商文件發(fā)售時間起的六個工作日內(nèi)。13構(gòu)成磋商文件的其他 文件磋商文件的澄清、修改書及有關(guān)補充通知為磋商文件的有效組成部分。14報名時間及地點時間:2015年7月23日至2015年7月29日（上午9:00至11:30,下午14:30至1

6、7:00,周六、日休息）地點：XX區(qū)公共資源交易中心四樓開標廳15磋商截止時間2015年8月5日上午9： 30分。16磋商有效期開標后60天。序號條款名稱說明和要求17磋商保證金（1）嗟商保證金的形式：轉(zhuǎn)賬（以銀行轉(zhuǎn)帳憑證為準），須從投標供 應(yīng)商基本賬戶轉(zhuǎn)出：（2）磋商保證金的金額：L 7萬元（3）投標供成尚應(yīng)在2015年8月4日16時00分前，將磋商保證金交 至以下賬戶（以到賬時間為準）。開戶名稱：XX康興招標代理有限公司開戶行：xxrlixx農(nóng)村信用合作聯(lián)社帳號附言：供熱站PPP項目保證金18備選投標方案和報價不接受備選投標方案和多個報價。19簽字蓋章投標供應(yīng)商必須按照磋商文件的規(guī)定和要求

7、簽字、蓋章。20響應(yīng)文件份數(shù)正本1份、副本4份及電子U盤一份。注：電子版為不可擦寫的電子介質(zhì)保存。21響應(yīng)文件的裝訂響應(yīng)文件膠裝成冊，正本和副本及電子U盤密封在一個密封袋內(nèi)。22響應(yīng)文件封而的標 注響應(yīng)文件正本和副本的封面上均應(yīng)標明：招標項目名稱、招標編號、 投標供應(yīng)商名稱、年月日。23響應(yīng)文件外層 密封袋的標注采購項目名稱、招標編號、投標供應(yīng)商名稱、年月日。24遞交響應(yīng)文件地點XX區(qū)公共資源交易中心四樓開標廳25開標時間和地點開標時間：2015年8月5日上午9： 30分開標地點：XX區(qū)公共資源交易中心四樓開標廳5投標供應(yīng)商須知一、總則1 .適用范圍1.1 本磋商文件僅適用于本次招標所敘述服務(wù)

8、的采購。2 .有關(guān)定義2.1 “采購人”系指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。本次 招標的采購人是xx市xx區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。2.2 "采購代理機構(gòu)”系指根據(jù)采購人的委托依法辦理招標事宜的采購機構(gòu)。本 次招標的采購代理機構(gòu)是xx康興招標代理有限公司（簡稱“代理機構(gòu)”）。2.3 “采購單位”系指“采購人”和“采購代理機構(gòu)”的統(tǒng)稱。2.4 “投標供應(yīng)商”系指購買了磋商文件擬參加投標和向采購人提供相應(yīng)服務(wù)的 供應(yīng)商。3 .合格的投標供應(yīng)商合格的投標供應(yīng)商應(yīng)具備以下條件：（1）具備“投標邀請”第五條的基本條件；（2）向采購代理機構(gòu)購買了磋商文件并登記備案；（3）遵守國家有關(guān)的

9、法律、法規(guī)和條例；（4）磋商文件和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。4 .投標費用投標供應(yīng)商參加投標的有關(guān)費用由投標供應(yīng)商自行承擔。二、磋商文件5 .磋商文件的構(gòu)成5.1 磋商文件用以闡明招標項目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報價等要求、招標投標 程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項以及合同主要條款等。本磋商文件包括以下內(nèi)容：（1）投標邀請；（2）投標供應(yīng)商須知及前附表；（3）響應(yīng)文件格式要求；（4）咨詢服務(wù)內(nèi)容；（5）評標辦法；（6）合同主要條款；（7）資格性、符合性評審表。5.2 投標供應(yīng)商應(yīng)認真閱讀和充分理解磋商文件中所有的事項、格式條款和規(guī)范 要求。投標供應(yīng)商沒有對磋商文件全面做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標供應(yīng)商的風

10、險。沒有按 照磋商文件要求作出實質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件將被拒絕。6 .磋商文件的澄清和修改6.1 在磋商截止時間前，采購單位無論出于何種原因，可以對招標文件進行澄清 或者修改。6.2 、采購單位對已發(fā)出的磋商文件進行必要澄清或者修改的，應(yīng)當在磋商文件 要求提交響應(yīng)文件截止時間5日前，以書面形式通知所有獲取磋商文件供應(yīng)商。不足5 日的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當順延提交響應(yīng)文件截止時間，該澄清或者修改的內(nèi) 容為磋商文件的組成部分。6. 3在磋商截止時間前，采購單位可以視采購具體情況，延長磋商截止時間和開標 時間，但至少應(yīng)當在磋商文件要求提交響應(yīng)文件的截止時間3日前將變更時間書面 形式通知所有磋商文件收

11、受人，并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變 更公告。三、響應(yīng)文件8 .響應(yīng)文件的語言8.1 投標供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及投標供應(yīng)商與采購單位就有關(guān)投標的所有來 往書面文件均須使用中文。響應(yīng)文件中如附有外文資料，主要內(nèi)容必須逐一對應(yīng)翻譯 成中文并加蓋投標供應(yīng)商公章后附在相關(guān)外文資料后面，否則，投標供應(yīng)商的響應(yīng)文 件該相應(yīng)部分將作為無效投標處理。8.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時、以中文為準。但不能故 意錯誤翻譯，否則，投標供應(yīng)商的響應(yīng)文件將作為無效投標處理。9 .計量單位除技術(shù)規(guī)格及要求中另有規(guī)定外，本采購項下的投標均采用國家法定的計量單位。10 .投標貨幣本次招標項

12、目的投標均以人民幣報價。11 .知識產(chǎn)權(quán)11.1 投標供應(yīng)商應(yīng)保證在本項目使用的任何服務(wù)（包括部分使用）時，不會產(chǎn)生 因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟糾紛，如因 專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟糾紛，由投標供應(yīng)商承擔所有相關(guān) 責任。11 . 2采購人享有本項目實施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。11.3 投標供應(yīng)商如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在響應(yīng)文件中聲 明，并提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，投標供應(yīng)商需提供開發(fā)接口 和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔，并承諾提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用權(quán)。11.4 如采用投標供應(yīng)商所不擁有的知

13、識產(chǎn)權(quán)，則在投標報價中必須包括合法獲取 該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費用。12 .響應(yīng)文件的組成投標供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的規(guī)定和要求編制響應(yīng)文件。投標供應(yīng)商擬在中標后 將中標項目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當在響應(yīng)文件中載明。投標 供應(yīng)商編寫的響應(yīng)文件應(yīng)包括下列部分：12.3 報價部分。投標供應(yīng)商按照磋商文件要求填寫的“投標總價表”及“報價明 細表”。本次招標報價要求：（1）投標供應(yīng)商的報價是投標供應(yīng)商響應(yīng)招標項目要求的全部工作內(nèi)容的價格體 現(xiàn)，包括投標供應(yīng)商完成本項目所需的一切費用。（2）投標供應(yīng)商每種貨物只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不變 的，任何有選擇或可調(diào)整的報價將不予接

14、受，并按無效投標處理。12.4 技術(shù)部分。投標供應(yīng)商按照磋商文件要求做出的技術(shù)應(yīng)答，主要是針對招標 項目的技術(shù)要求做出的實質(zhì)性響應(yīng)和滿足。投標供應(yīng)商的技術(shù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）人員情況；（2）咨詢服務(wù)計劃安排；（3）服務(wù)方案及服務(wù)承諾。12.5 商務(wù)部分。投標供應(yīng)商按照磋商文件要求提供的有關(guān)資質(zhì)證明文件等。包括 以下內(nèi)容：（1）磋商函；（2）投標供應(yīng)商企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；（3）投標供應(yīng)商組織機構(gòu)代碼證副本、稅務(wù)登記證副本復印件；（4）法定代表人授權(quán)書原件；（5）授權(quán)代表身份證復印件；（6）磋商保證金繳納證明；（7）誠信承諾書；（8）證明投標供應(yīng)商業(yè)績的有關(guān)材料；（9）商務(wù)條款偏離表；（10）

15、其他投標供應(yīng)商認為需要提供的文件和資料。13 .響應(yīng)文件格式13.3 投標供應(yīng)商應(yīng)嚴格按照第12條內(nèi)容及磋商文件第三章中提供的“響應(yīng)文件 格式”填寫相關(guān)內(nèi)容。除明確允許投標供應(yīng)商可以自行編寫的外，投標供應(yīng)商不得以 “響應(yīng)文件格式”規(guī)定之外的方式填寫相關(guān)內(nèi)容。否則，投標供應(yīng)商提供的響應(yīng)文件 將作為無效投標處理。13.4 對于沒有格式要求的響應(yīng)文件由投標供應(yīng)商自行編寫。14 .磋商保證金14.3 投標供應(yīng)商投標時，必須以人民幣提交磋商文件規(guī)定數(shù)額的磋商保證金，并 作為其投標的一部分。14.4 磋商保證金以轉(zhuǎn)賬形式交納。14.5 投標供應(yīng)商未按磋商文件要求交納磋商保證金的，采購單位應(yīng)當拒絕接收投 標

16、供應(yīng)商的響應(yīng)文件。14.6 4招標采購單位應(yīng)當在中標通知書發(fā)出5個工作日內(nèi)退還未中標供應(yīng)商的保證 金，在采購合同簽訂后5個工作日內(nèi)退還中標供應(yīng)商的保證金。14. 5有下列情形之一的，磋商保證金不予退還：（1）供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間后撤回響應(yīng)文件的。（2）供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的。（3）除因不可抗力或磋商文件認可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購人簽訂合同 的。（4）供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的。（5）磋商文件規(guī)定的其他情形。14 . 6成交單位在領(lǐng)取成交通知書時按照國家相關(guān)規(guī)定向招標代理機構(gòu)交納招標代 理服務(wù)費，招標代理服務(wù)費按中標金額的1.5%收取。15 .

17、磋商有效期15.1 磋商有效期見投標供應(yīng)商須知前附表。磋商有效期短于此規(guī)定期限的投標， 將被拒絕。15.2 特殊情況下，采購人可于磋商有效期滿之前要求投標供應(yīng)商同意延長有效 期，要求與答復均應(yīng)為書面形式。投標供應(yīng)商可以拒絕上述要求，其磋商保證金不被 沒收。拒絕延長磋商有效期的投標供應(yīng)商不得再參與該項目后續(xù)采購活動。同意延長 磋商有效期的投標供應(yīng)商不能修改其談判響應(yīng)文件，關(guān)于磋商保證金的有關(guān)規(guī)定在延 長的磋商有效期內(nèi)繼續(xù)有效。16 .響應(yīng)文件的印制和簽署16.1 投標供應(yīng)商應(yīng)按“投標須知前附表”準備響應(yīng)文件正本、副本。響應(yīng)文件的 正本和副本應(yīng)在其封面右上角清楚地標明“正本”或“副本”字樣。若正本

18、和副本有 不一致的內(nèi)容，以正本書面響應(yīng)文件為準。16.2 響應(yīng)文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質(zhì)的墨水書寫，并由投標 供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表在規(guī)定簽章處簽字和蓋章。16.3 響應(yīng)文件的打印和書寫應(yīng)清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由投 標供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋個人印鑒。字跡潦草、表達不清或可能 導致非唯一理解的響應(yīng)文件可能視為無效投標。16. 4響應(yīng)文件正本和副本必須膠裝成冊。17. 5響應(yīng)文件應(yīng)根據(jù)磋商文件的要求制作，簽署、蓋章和內(nèi)容應(yīng)完整，如有遺漏, 將被視為無效投標。18. 6響應(yīng)文件統(tǒng)一用A4幅面紙印制。19. 響應(yīng)文件的密封和標注19.1 投標供

19、應(yīng)商應(yīng)在響應(yīng)文件正本和所有副本的封面上注明投標供應(yīng)商名稱、招 標編號、項目名稱。1.1 2響應(yīng)文件正本、所有副本及電子U盤應(yīng)密封于一個密封袋內(nèi)，密封袋上注明 投標供應(yīng)商名稱、招標編號、項目名稱、年月日。1.3 3所有外層密封袋的封口處應(yīng)粘貼牢固，并加蓋投標供應(yīng)商印章。1.4 4未按以上要求進行密封和標注的響應(yīng)文件將被拒絕。18 .響應(yīng)文件的遞交1 8.1投標供應(yīng)商應(yīng)在磋商文件規(guī)定的磋商截止時間前，將響應(yīng)文件按投標須知第 17條規(guī)定密封后送達開標地點。磋商截止時間以后送達的響應(yīng)文件將被拒絕。18 . 2本次招標不接受郵寄的響應(yīng)文件。19 .響應(yīng)文件的修改和撤回19.1 投標供應(yīng)商在遞交了響應(yīng)文件

20、后，可以修改或撤回其響應(yīng)文件，但必須在規(guī) 定的磋商截止時間前，以書面形式通知采購代理機構(gòu)。19.2 投標供應(yīng)商的修改書或撤回通知書，應(yīng)由其法定代表人或授權(quán)代表簽署并蓋 單位印章。修改書應(yīng)按投標須知第17條規(guī)定進行密封和標注，并在密封袋上標注“修 改”字樣。19.3 在磋商截止時間之后，投標供應(yīng)商不得對其遞交的響應(yīng)文件做任何修改或撤 回投標。四、開標和評標20 .開標20.1 開標在磋商文件確定的提交響應(yīng)文件截止時間的同一時間公開進行，開標地 點為磋商文件中預先確定的地點。采購人、投標供應(yīng)商須派代表參加并簽到以證明其 出席。20.2 2采購單位在開標前，通知同級人民政府財政部門及有關(guān)部門。財政部

21、門及有 關(guān)部門可以視情況到現(xiàn)場監(jiān)督開標活動。20.3 開標時，應(yīng)當由投標供應(yīng)商或其推選的代表檢查響應(yīng)文件的密封情況，經(jīng)確 認無誤后，由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標供應(yīng)商名稱、投標價格等其他主要內(nèi) 容。20.4 開標時，響應(yīng)文件中投標總價表（報價表）內(nèi)容與響應(yīng)文件中明細表內(nèi)容不 一致的，以開標總價表（報價表）為準。響應(yīng)文件的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價 匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以 總價為準，并修改單價；對不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為 準。20.5 開標過程由招標采購單位指定專人負責記錄，并存檔

22、備查。20.6 所有投標唱標完畢，如投標供應(yīng)商代表對宣讀的“投標總價表”上的內(nèi)容有 異議的，應(yīng)在獲得開標會主持人同意后當場提出。如確實屬于唱標人員宣讀錯了的， 經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)督人員核實后，當場予以更正。21 .開標程序21.1 開標會主持人按照磋商文件規(guī)定的開標時間宣布開標，按照規(guī)定要求主持開 標會。開標將按以下程序進行：（1）宣布開標會開始。開標時間到，主持人宣布開標會開始并致辭，當眾宣布參 加開標會的現(xiàn)場監(jiān)督人員、公證人員和主持人、唱標、監(jiān)標、會議記錄等招標工作人 員，根據(jù)“供應(yīng)商簽到表”宣布參加投標的供應(yīng)商名單。（2）宣布會場紀律和有關(guān)注意事項。（3）當眾宣布檢查響應(yīng)文件的密封情況。（4）開標

23、唱標。主持人宣布開標后，由現(xiàn)場工作人員按任意順序?qū)ν稑斯?yīng)商的 “投標總價表”當眾進行拆封，由唱標人員對其“投標總價表”的項目名稱、投標總 價以及投標供應(yīng)商名稱進行宣讀。同時.,工作人員將投標供應(yīng)商的“投標總價表”投 影在屏幕上，并做開標記錄。唱標人員在唱標過程中，如遇有字跡不清楚的，應(yīng)即刻 報告主持人，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)督人員核實后，主持人立即請投標供應(yīng)商代表現(xiàn)場進行澄清。（5）唱標結(jié)束。（6）宣布開標會結(jié)束。主持人宣布開標會結(jié)束后，所有投標供應(yīng)商代表應(yīng)立即退 場。22 .評標23 . 1評標工作由招標人依法組建的磋商小組負責。22. 2磋商小組嚴格按照相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定的程序和招標文件規(guī)定的評分辦法

24、 及標準對響應(yīng)文件進行評審打分。22.3評標過程嚴格保密。投標人對評委會的評標過程或合同授予決定施加影響的 任何行為都可能導致其投標被拒絕。22. 4資格性評審：詳見資格性評審表。22. 5符合性評審。詳見符合性評審表。22. 6磋商小組與單一供應(yīng)商分別進行磋商，供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。22.7磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進 行綜合評分。綜合評分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實質(zhì)笥要求且按評審因素的量化指 標評審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評審方法。22. 8響應(yīng)文件屬于下列情況之一的，在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理:（1）未按照磋商

25、文件規(guī)定交納磋商保證金的；（2）未按照磋商文件規(guī)定和要求密封、簽署、蓋章的；（3）不具備磋商文件中規(guī)定的資格條件和要求的；（4）未按照磋商文件規(guī)定的格式要求編制的；（5）不符合法律法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的；（6）磋商文件規(guī)定的其他無效投標情形。五、定標23 .定標原則23.1 嚴格按照“磋商文件”的要求進行評標，對供應(yīng)商投標提供的材料進行評審, 根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選供應(yīng)商，并編 寫評審報告。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后 報價相同的按照技術(shù)指標優(yōu)劣順序推薦。24 .定標程序24.1 評審報告由磋商小組全體人

26、員簽字認可。磋商小組成員對評審報告有異議的, 磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應(yīng)商，采購程序繼續(xù)進行。對評審 報告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書 面記錄相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字乂不書面說明其不同意見和理由的, 視為同意評審報告。24.2 2采購代理機構(gòu)在評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評審報告送采購人確認。24.3 采購人在收到評審報告后五個工作日內(nèi)，從評審報告提出的成交候選供應(yīng)商 中，按照排序由高到低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)磋商小組直接確定成 交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定評審報告提出的 排序

27、第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。24.4 根據(jù)采購人確定的成交人，采購人在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布預成交公告。發(fā)布成交 公告的同時向成交人發(fā)出成交通知書。24.5 招標采購單位不解釋中標或落標原因，不退回響應(yīng)文件和其他投標資料。25 .成交通知書25.1 成交通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)，是合同的有效組成部分。（4）未按照磋商文件規(guī)定的格式要求編制的；（5）不符合法律法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的；（6）磋商文件規(guī)定的其他無效投標情形。30. 2招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，予以廢標：（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對磋商文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（

28、3）投標供應(yīng)商的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。廢標后，采購人應(yīng)當將廢標理由通知所有投標供應(yīng)商，并在相關(guān)網(wǎng)站上公告，并 公告廢標理由。八、投標紀律要求33.投標供應(yīng)商不得具有的情形投標供應(yīng)商參加投標不得有下列情形：（1）提供虛假材料謀取中標；（2）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標供應(yīng)商；（3）與采購單位、其他投標供應(yīng)商惡意串通；（4）向采購單位、談判小組成員行賄或者提供其他不正當利益；（5）在招標過程中與采購單位進行協(xié)商談判；（6）拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況。有上述情形之一的投標供應(yīng)商，屬于不合格投標供應(yīng)商，其投標或成交資格將

29、被 取消。九、付款方式34.簽訂合同時，由甲乙雙方在合同內(nèi)約定。十、質(zhì)疑和投訴35、投標供應(yīng)商對成交公告有異議的，應(yīng)當在成交公告發(fā)布之日起7個工作日內(nèi)， 以書面形式向采購單位提出質(zhì)疑。采購單位應(yīng)當在收到投標供應(yīng)商書面質(zhì)疑后7個工 作日內(nèi)，對質(zhì)疑內(nèi)容作出答復。36、質(zhì)疑供應(yīng)商對采購單位的答復不滿意或者采購單位未在規(guī)定時間內(nèi)答復的， 可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，向同級人民政府財政部門投訴。財政部 門應(yīng)當在收到投訴后30個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定。第三章咨詢服務(wù)內(nèi)容一、咨詢工作內(nèi)容包括PPP模式咨詢機構(gòu)所需提供的全部工作內(nèi) 容。二、咨詢服務(wù)內(nèi)容1、PPP項目可研、立項；2、建立

30、和完善專門協(xié)商機制和實施機構(gòu)；3、確定朝陽供熱站項目PPP模式運作基本商業(yè)模式和架構(gòu)；4、物有所值評價定性分析；5、財政承受能力評估；6、編制項目實施方案；7、編制采購文件，并參與采購過程，協(xié)助政府與社會資本談判、 簽署項目合同；8、上述過程中的咨詢；9、其他為了本項目順利進行所涉及的全部咨詢工作。5第四章響應(yīng)文件格式XX市XX區(qū)朝陽供熱站PPP項目咨詢服務(wù)正本或副本響應(yīng)文件項目編號：KXZB2015-54項目名稱：投標供應(yīng)商：（蓋公章）法定代表人： （蓋法人印鑒） 編制日期： 年一、響應(yīng)文件商務(wù)部分1、磋商函2、投標供應(yīng)商企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件3、投標供應(yīng)商組織機構(gòu)代碼證副本、稅務(wù)登記證

31、副本復印件4、法定代表人授權(quán)書原件及授權(quán)代表身份證復印件5、磋商保證金繳納證明6、誠信承諾書7、證明投標供應(yīng)商業(yè)績的有關(guān)材料8、商務(wù)條款偏離表9、其他投標供應(yīng)商認為需要提供的文件和資料。二、響應(yīng)文件報價部分1、投標總價表2、分項報價明細表三、響應(yīng)文件技術(shù)部分1、人員情況；2、咨詢服務(wù)計劃安排；3、服務(wù)方案及服務(wù)承諾。一、響應(yīng)文件商務(wù)部分1、磋商函（采購代理機構(gòu)名稱）：我方全面研究了 “”采購項目及磋商文件（招標編號）， 決定參加貴單位組織的本項目投標。我方授權(quán)（姓名、職務(wù)）代 表我方（投標供應(yīng)商的名稱）全權(quán)處理本項目投標的有關(guān) 事宜。1、我方自愿按照磋商文件規(guī)定的各項要求向采購人提供所需貨物，

32、總投標價為人 民幣 萬元（大寫：）o2、一旦我方中標，我方將嚴格履行合同規(guī)定的責任和義務(wù)，保證于合同簽字生效 后 日內(nèi)完成項目供貨，并交付采購人驗收、使用。3、我方同意按照磋商文件的要求，向貴單位交納人民幣 萬元（大寫：）的磋商保證金。并承諾：下列任何情況發(fā)生時.，我方將不要求退 還談判保證金：（1）如果我方在談判有效期內(nèi)撤回投標；（2）我方提供了虛假響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件；（3）在磋商過程中有違規(guī)違紀行為；（4）我方在磋商有效期內(nèi)收到中標通知書后，由于我方原因未能按照磋商文件要 求提交履約保證金或與采購人簽訂并履行合同。4、我方為本項目提交的響應(yīng)文件正本壹份，副本肆份及電子U盤一份。5、我方

33、愿意提供貴單位可能另外要求的，與磋商有關(guān)的文件資料，并保證我方已 提供和將要提供的文件資料是真實、準確的。6、我方完全理解采購人不一定將合同授予最低報價的投標供應(yīng)商的行為。投標供應(yīng)商名稱：（蓋章）法定代表人：（蓋章）通訊地址 郵政編碼 聯(lián)系電話2、投標供應(yīng)商企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件3、投標供應(yīng)商組織機構(gòu)代碼證副本、稅務(wù)登記證副本復印件4、法定代表人授權(quán)書原件 （采購代理機構(gòu)名稱）：本授權(quán)聲明：（投標供應(yīng)商名稱）（法定代表 人姓名、職務(wù)）授權(quán)（被授權(quán)人姓名、職務(wù)）為我方 “ ”項目（招標編號）投標活動的合法代表，以我方名義全 權(quán)處理該項目有關(guān)磋商、簽訂合同以及執(zhí)行合同等一切事宜。特此聲明。法定

34、代表人：（蓋章）授權(quán)代表簽字：投標供應(yīng)商名稱：（蓋章）日 期：后附被授權(quán)人身份證復印件5、磋商保證金繳納證明6、供應(yīng)商誠信承諾書XX康興招標代理有限公司：我公司自愿參與貴公司組織的編號為 項目采購活動，嚴格遵守中華人民共和國政府采購法、政府采購競爭性磋商采購方式管 理暫行辦法等相關(guān)規(guī)定，堅守公平競爭，并無條件地遵守本次采購活動各項規(guī)定。 我們鄭重承諾：如果在本次招標活動中有以下情形的，愿意接受XX康興招標代理有限 公司、政府采購監(jiān)管等部門給予相關(guān)處罰和法律責任。（-）提供虛假材料謀取成交的；（二）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；（三）與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；（四）

35、向采購單位或責任人行賄或提供其他不正當利益的；（五）在招標采購過程中與采購單位進行協(xié)商談判或者與采購人另行訂立背離合 同實質(zhì)性內(nèi)容協(xié)議的；（六）開標后擅自撤銷投標，影響招標繼續(xù)進行的；（七）無正當理由，在規(guī)定時間內(nèi)不與采購單位簽訂合同的；（八）將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人或非法分包他人的；（九）無正當理由，拒絕履行合同義務(wù)的；（+）無正當理由放棄成交項目的；（十一）與采購人串通，對尚未履約完畢的采購項目出具虛假驗收報告的；（十二）開標后對磋商文件的相關(guān)內(nèi)容再進行質(zhì)疑的；（十三）惡意投訴的行為：投訴經(jīng)查無實據(jù)的、捏造事實或者提供虛假投訴材料 的；（十四）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；（十五）財

36、政、監(jiān)察部門認定的其他不誠信行為。投標供應(yīng)商：（蓋章）法定代表人：（蓋章）7、證明投標供應(yīng)商業(yè)績的有關(guān)材料8、商務(wù)條款偏離表招標編號:序號項目內(nèi)容招標要求投標響應(yīng)偏離及其影響1響應(yīng)文件份數(shù)2響應(yīng)文件構(gòu)成3服務(wù)周期4服務(wù)地點5質(zhì)量標準6磋商保證金7付款方式8磋商有效期投標供應(yīng)商名稱：（蓋章）法定代表人：（蓋章）投標日期：年 月 日二、響應(yīng)文件報價部分說 明投標供應(yīng)商按照磋商文件要求填寫的“投標總價表”及“報價明細表”。本次招 標報價要求：（1）投標供應(yīng)商的報價是投標供應(yīng)商響應(yīng)招標項目要求的全部工作內(nèi)容的價格體 現(xiàn)，包括投標供應(yīng)商完成本項目所需的一切費用。1 V投標總價表采購項目名稱投標總價小寫：

37、大寫：服務(wù)周期備注投標供應(yīng)商名稱：（蓋章）法定代表人：（蓋章）投標日期： 年 月 日2、分項報價表（由投標供應(yīng)商自行編制）三、響應(yīng)文件技術(shù)部分1、人員情況；2、咨詢服務(wù)計劃安排；3、服務(wù)方案及服務(wù)承諾。擬組建項目部人員一覽表表1姓名性 別年齡學歷從事專業(yè)何時從事 該專業(yè)工作職稱證書號業(yè)績供應(yīng)商（公章）：法定代表人（蓋章）:主要負責人基本情況簡介表2姓名年齡學歷職稱職務(wù)擬在本服務(wù)任職資格證書1資格證書2PPP相關(guān)工作經(jīng)歷時間項目名稱工作單位職務(wù)及職責證明人及聯(lián)系方式注:1、擬投入的項目負責人如果參加過財政部或國家發(fā)改委相關(guān)PPP項目政策制訂、論證、咨詢 的，可以優(yōu)先考慮（應(yīng)同時提供能夠證實項目負

38、責人參加過財政部或國家發(fā)改委PPP項目政策 制訂、論證、咨詢會議的相關(guān)函證原件、復印件，復印件同時加蓋單位公章）；2、擬投入的項目負責人應(yīng)具有10年以上從事過城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)，公共產(chǎn)品和公共服 務(wù)PPP項目操作經(jīng)驗，并提供操作經(jīng)驗的證明文件原件、復印件；復印件同時加蓋單位公章；供應(yīng)商（公章）： 法定代表人（蓋章）：年 月日第五章評標辦法1 .總則1.1 根據(jù)中華人民共和國政府采購法和政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理 辦法（財政部第18號令）等法律規(guī)章，結(jié)合采購項目特點制定本評標辦法。1.2 評標工作由采購代理機構(gòu)負責組織，具體評標事務(wù)由采購代理機構(gòu)依法組建 的磋商小組負責。磋商小組由采購人

39、代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。1.3 評標工作應(yīng)遵循公平、公正、科學及擇優(yōu)的原則，并以相同的評標程序和標 準對待所有的投標供應(yīng)商。1.4 磋商小組按照磋商文件規(guī)定的評標方法和標準進行評標，并獨立履行下列職 責：（1）審查響應(yīng)文件是否符合招標文件要求，并作出評價；（2）要求投標供應(yīng)商對響應(yīng)文件有關(guān)事項作出解釋或者澄清；（3）推薦成交候選供應(yīng)商名單，或者受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定 中標供應(yīng)商；（4）向招標采購單位或者有關(guān)部門報告非法干預評標工作的行為。2 .評標方法：綜合評分法3 .評標細則及標準3.1 本次綜合評分的主要因素是：報價、業(yè)績、咨詢服務(wù)計劃、人員等。3.2 除價格

40、因素外，磋商小組應(yīng)依據(jù)磋商文件規(guī)定的評分標準和方法獨立對其他 因素進行比較打分。3.3 在評標過程中，響應(yīng)文件響應(yīng)招標文件出現(xiàn)的偏離，分為實質(zhì)性偏離和非實 質(zhì)性偏離。3.4 3.1實質(zhì)性偏離是指響應(yīng)文件未能實質(zhì)響應(yīng)磋商文件的要求。以下情況屬于重大 偏離：（1）未按磋商文件要求提交磋商保證金；（2）投標函、法定代表人授權(quán)委托書、投標總價表沒有按磋商文件的規(guī)定和要求 簽字蓋章；（3）響應(yīng)文件載明的招標項目完成期限超過了磋商文件規(guī)定的期限；（4）投標供應(yīng)商的投標報價超過了采購人的預算控制價；（5）響應(yīng)文件中附有采購人不能接受的條件；（6）不符合磋商文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。投標文件有上述情形之一的，

41、作無效投標處理。3.5 3. 2非實質(zhì)性偏離是指響應(yīng)文件在實質(zhì)上響應(yīng)磋商文件的要求，但在個別地方存 在一些不規(guī)則、不一致、不完整的內(nèi)容，并且澄清、說明或者補正這些內(nèi)容不會改變 響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。以下情況屬于非實質(zhì)性偏離：（1）文字表述的內(nèi)容含義不明確；（2）同類問題表述不一致；（3）有明顯文字和計算錯誤；（4）提供的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)資料不完整；（5）響應(yīng)文件未按招標文件要求進行裝訂；（6）磋商小組認定的其他非實質(zhì)性偏離。響應(yīng)文件有上述（1）一（4）情形之一的，磋商小組應(yīng)當書面要求投標人在規(guī)定 的時間內(nèi)予以澄清、說明或補正。投標人拒不或在規(guī)定的時間內(nèi)沒有進行澄清、說明 或補正或澄清、說明、補正的內(nèi)容也不能說明問題的，視為響應(yīng)文件制作不規(guī)范，按 每一項非實質(zhì)性偏離進行扣分處理，直至該項分值扣完為止。磋商不接受投標人主動 提出的澄清、說明或補正。3.6 在響應(yīng)文件初審過程中，如果出現(xiàn)評標委員會成員意見不一致的情況，按照少 數(shù)服從多數(shù)的原則確定。3.7 評標標準（綜合評標法）序號評分項目分值評分依據(jù)1投標報價20蒲足磋商文件要求且最后報價最低的供應(yīng)商的價格為磋商基準價，其價格分 為滿分。其他供應(yīng)商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：磋商報價得分=（磋商基準價/最后磋商報價）*價格權(quán)值*