技術導則05生態(tài)新導則

1、中民環(huán)境保護標準HJ 19-2011代替 HJ/T 19-1997評價技術導則Technical Guideline for Environmental ImpaEcological Impact影響sessment本為發(fā)布稿。請以中國環(huán)境科學的正式標準文本為準。2011-04-08 發(fā)布2011-09-01 實施環(huán)境保護部發(fā)布HJ 19-2011目次前言II1234567891112345適用范圍規(guī)范性文件術語和定義總則工程分析現(xiàn)狀與評價影響與評價影響的防護、恢復、補償及替代方案5結論與建議67附錄 A（資料性附錄）附錄 B（規(guī)范性附錄）現(xiàn)狀方法影響評價圖件規(guī)范與要求8附錄 C（資料性附錄）

2、推薦的影響評價和方法10iHJ 19-2011前言為貫徹中民環(huán)境保和中民評價法，指導和規(guī)范影響評價工作，制定本標準。本標準規(guī)定了影響評價的評價內(nèi)容、程序、方法和技術要求。本標準適用于建設項目的影響評價。區(qū)域和的影響評價可參照使用。本標準附錄 A 和附錄 C 為資料性附錄；附錄 B 為規(guī)范性附錄。影響（HJ/T 19-1997）的第一次修訂，本標準是對評價技術導則非污染主要修訂內(nèi)容如下：充實調整和規(guī)范了術語和定義，增加了影響，直接、間接、累積影響，生態(tài)監(jiān)測，特殊、重要敏感區(qū)和一般區(qū)域等術語和定義；調整了評價工作等級的劃分標準；明確了確定評價工作范圍的原則；規(guī)范了系統(tǒng)的內(nèi)容、方法；增加了影響內(nèi)容、

3、基本方法；規(guī)范和系統(tǒng)化了工程影響分析內(nèi)容；增補了影響的防護與恢復內(nèi)容；修訂和增補了附錄。評價技術導則非污染影響（HJ/T 19-1997）廢本標準自實施之日起，止。本標準由環(huán)境保護部科技標準司組織制訂。本標準主要起草：環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心、中國環(huán)境科學。本標準環(huán)境保護部 2011 年 4 月 8 日批準。本標準自 2011 年 9 月 1 日起實施。本標準由環(huán)境保護部解釋。iiHJ 19-2011評價技術導則影響1適用范圍本標準規(guī)定了影響評價的一般性原則、方法、內(nèi)容及技術要求。本標準適用于建設項目對系統(tǒng)及其組成因子所造成的影響的評價。區(qū)域和的生態(tài)影響評價可參照使用。2規(guī)范性文件本標準內(nèi)容

4、了下列文件中的條款。凡是不注日期的文件，其有效版本適用于本標準。GB4043-2008開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范GB/T12763.9-2007海洋規(guī)范第 9 部分：海洋指南SC/T9110-2007建設項目對海洋生物影響評價技術規(guī)程SL 167-96水庫漁業(yè)方法3術語和定義下列術語和定義適用于本標準。3.1影響 Ecological Impact活動對系統(tǒng)及其生物因子、非生物因子所產(chǎn)生的任何有害的或有益的作用，劃分為不利影響和有利影響，直接影響、間接影響和累積逆影響和不可逆影響。3.2影響 Direct Ecological Impact活動所導致的不可避免的、與該活動同時同地發(fā)生的直接影

5、響。3.3影響 Indirect Ecological Impact間接活動及其直接影響所誘發(fā)的、與該活動不在同一地點或不在同一時間發(fā)生的影響。3.4累積影響 Cumulative Ecological Impact活動各個組成部分之間或者該活動與其他相關活動（包括過去、現(xiàn)在、未來）之間造成影響的相互疊加。3.5監(jiān)測 Ecological Monitoring運用物理、化學或生物等方法對系統(tǒng)或系統(tǒng)中的生物因子、非生物因子狀況及其變化趨勢進行的測定、觀察。3.6 特殊敏感區(qū) Special Ecological Sensitive Region指具有極重要的服務功能，系統(tǒng)極為脆弱或已有較為嚴重的

6、問題，如遭到1HJ 19-2011占用、損失或破壞后所造成的影響后果嚴重且難以預防、功能難以恢復和替代的區(qū)域，包括自然保護區(qū)、世界和自然遺產(chǎn)地等。3.7 重要敏感區(qū) Important Ecological Sensitive Region具有相對重要的服務功能或系統(tǒng)較為脆弱，如遭到占用、損失或破壞后所造成的影響后果較嚴重，但可以通過一定措施加以預防、恢復和替代的區(qū)域，包括風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園、重要濕地、原始天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場等。3.8一般區(qū)域 Ordinary Region除特殊敏感區(qū)和重要敏感區(qū)以

7、外的其他區(qū)域。44.1總則評價原則4.1.1 堅持重點與全面相結合的原則。既要突出評價項目所涉及的重點區(qū)域、關鍵時段和主導因子，又要從整體上兼顧評價項目所涉及的系統(tǒng)和因子在不同時空等級尺度上結構與功能的完整性。4.1.2 堅持預防與恢復相結合的原則。預防優(yōu)先，恢復補償為輔?；謴汀⒀a償?shù)却胧┍仨毰c項目所在地的功能區(qū)劃的要求相適應。4.1.3 堅持定量與定性相結合的原則。影響評價應盡量采用定量方法進行描述和分析，當現(xiàn)有科學方法不能滿足定量需要或因其他無法實現(xiàn)定量測定時影響評價可通過定性或類比的方法進行描述和分析。4.2 評價工作分級4.2.1 依據(jù)影響區(qū)域的敏感性和評價項目的工程占地（含水域）范圍

8、，包括占地和臨時占地，將影響評價工作等級劃分為一級、和三級，如表 1 所示。位于原廠界（或影響分析。用地）范圍內(nèi)的工業(yè)類改擴建項目，可做表 1影響評價工作等級劃分表2影響區(qū)域敏感性工程占地（水域）范圍面積20km2 或長度100km面積 2km220km2或長度 50km100km面積2km2 或長度50km特殊敏感區(qū)一級一級一級重要敏感區(qū)一級三級一般區(qū)域三級三級HJ 19-20114.2.2 當工程占地（含水域）范圍的面積或長度分別屬于兩個不同評價工作等級時，原則上應按其中較高的評價工作等級進行評價。改擴建工程的工程占地范圍以新增占地（含水域）面積或長度計算。4.2.3 在礦山開采可能導致礦

9、區(qū)土地利用類型明顯改變，或攔河閘壩建設可能明顯改變水文情勢等情況下，評價工作等級應上調一級。4.3 評價工作范圍影響評價應能夠充分體現(xiàn)完整性，涵蓋評價項目全部活動的直接影響區(qū)域和間接影響區(qū)域。評價工作范圍應依據(jù)評價項目對因子的影響方式、影響程度和因子之間的相互影響和相互依存關系確定。可綜合考慮評價項目與項目區(qū)的氣候過程、水文過程、生物過程等生物地球化學循環(huán)過程的相互作用關系，以評價項目影響區(qū)域所涉及的完整氣候單元、水文單元、單元、地理單元界限為參照邊界。4.44.4.1影響判定依據(jù)、行業(yè)和地方已頒布的環(huán)境保護等相關、政策、標準、和區(qū)劃等確定的目標、措施與要求。4.4.2 科學研究判定的效應或評

10、價項目實際的監(jiān)測、模擬結果。4.4.3 評價項目所在地區(qū)及相似區(qū)域背景值或本底值。4.4.4 已有性質、規(guī)模以及區(qū)域敏感性相似項目的實際影響類比。4.4.5 相關領域、管理部門及公眾的咨詢意見。5 工程分析5.1 工程分析內(nèi)容工程分析內(nèi)容應包括：項目所處的地理位置、工程的依據(jù)和依據(jù)、工程類型、項目組成、占地規(guī)模、總平面及現(xiàn)場布置、施工方式、施工時序、運行方式、替代方案、工程總投資與環(huán)保投資、設計方案中的保護措施等；工程分析時段應涵蓋勘察期、施工期、運營期和退役期，以施工期和運營期為分析的重點。5.2 工程分析重點根據(jù)評價項目自身特點、區(qū)域的特點以及評價項目與影響區(qū)域系統(tǒng)的相互關系，確定工程分析

11、的重點，分析影響的源，及其強度。主要內(nèi)容應包括：a)b)c)d)可能產(chǎn)生影響的工程行為；與特殊敏感區(qū)和重要敏感區(qū)有關的工程行為；可能產(chǎn)生間接、累積影響的工程行為；可能造成占用和配置的工程行為。3HJ 19-201166.16.1.1現(xiàn)狀現(xiàn)狀與評價現(xiàn)狀要求現(xiàn)狀是現(xiàn)狀評價、影響的基礎和依據(jù)，的內(nèi)容和指標應能反映評價工作范圍內(nèi)的背景特征和現(xiàn)存的主要問題。在有敏感保護目標（包括特殊生態(tài)敏感區(qū)和重要敏感區(qū)）或其他特別保護要求對象時，應做專題?，F(xiàn)狀應在收料基礎上開展現(xiàn)場工作現(xiàn)狀的范圍應不小于評價工作的范圍。一級評價應給出采樣地樣方實測、遙感等方法測定的生物量、物種多樣性等數(shù)據(jù)，給出主要生物物種、受保護的野

12、生動植物物種等資料；評價的生物量和物種多樣性可依據(jù)已有資料推斷，或實測一定數(shù)量的、具有代表性的樣方予以驗證；三級評價可充分借鑒已有資料進行說明?，F(xiàn)狀方法可參見附錄 A；圖件收集和編制要求應遵照附錄 B。6.1.2內(nèi)容6.1.2.1根據(jù)背景影響的空間和時間尺度特點，影響區(qū)域內(nèi)涉及的系統(tǒng)類型、結構、功能和過程，以及相關的非生物因子特征（如氣候、土壤、地形地貌、水文及水文地質等），重點受保護的珍稀瀕危物種、土著種、建群種和特有種，天然的重要物種等。如涉及級和省級保護物種、珍稀瀕危物種和地方特有物種時，應逐個或逐類說明其類型、分布、保護級別、保護狀況等；如涉及特殊敏感區(qū)和重要敏感區(qū)時，應逐個說明其類型

13、、等級、分布、保護對象、功能區(qū)劃、保護要求等。6.1.2.2主要問題影響區(qū)域內(nèi)已經(jīng)存在的制約本區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的主要問題，如水土流失、沙漠化、石漠化、鹽漬化、自然災害、生物和污染危害等，指出其類型、成因、空間分布、發(fā)生特點等。6.2現(xiàn)狀評價6.2.1 評價要求在區(qū)域基本特征現(xiàn)狀的基礎上，對評價區(qū)的現(xiàn)狀進行定量或定性的分析評價，評價應采用文字和圖件相結合的表現(xiàn)形式，圖件制作應遵照附錄 B 的規(guī)定，評價方法可參見附錄 C。6.2.2 評價內(nèi)容4HJ 19-2011a)在闡明系統(tǒng)現(xiàn)狀的基礎上，分析影響區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)狀況的主要。評價生態(tài)系統(tǒng)的結構與功能狀況（如水源涵養(yǎng)、防風固沙、生物多樣性保護等主導功能）、

14、生態(tài)系統(tǒng)的和存在的問題、系統(tǒng)的總體變化趨勢等。b)分析和評價受影響區(qū)域內(nèi)動、植物等因子的現(xiàn)狀組成、分布；當評價區(qū)域涉及受保護的敏感物種時，應重點分析該敏感物種的學特征；當評價區(qū)域涉及特殊敏感區(qū)或重要敏感區(qū)時，應分析其現(xiàn)狀、保護現(xiàn)狀和存在的問題等。77.1影響與評價影響影響與評價內(nèi)容與評價內(nèi)容應與現(xiàn)狀評價內(nèi)容相對應，依據(jù)區(qū)域保護的需要和受影響系統(tǒng)的主導功能選擇評價指標。a)評價工作范圍內(nèi)涉及的系統(tǒng)及其主要因子的影響評價。通過分析影響作用的方式、范圍、強度和持續(xù)時間來判別系統(tǒng)受影響的范圍、強度和持續(xù)時間；系統(tǒng)組成和服務功能的變化趨勢，重點關注其中的不利影響、不可逆影響和累積影響。b)敏感保護目標的

15、影響評價應在明確保護目標的性質、特點、法律地位和保護要求的情況下，分析評價項目的影響途徑、影響方式和影響程度，潛在的后果。c)評價項目對區(qū)域現(xiàn)存主要問題的影響趨勢。7.2影響影響與評價方法與評價方法應根據(jù)評價對象的學特性，在、判定該區(qū)主要的、輔助的功能以及完能必須的過程的基礎上，分別采用定量分析與定性分析相結合的方法進行與評價。常用的方法包括列表法、圖形疊置法、機理分析法、景觀學法、指數(shù)法與綜合指數(shù)法、類比分析法、系統(tǒng)分析法和生物多樣性評價等，可參見附錄 C。88.1影響的防護、恢復、補償及替代方案影響的防護、恢復與補償原則8.1.1 應按照避讓、減緩、補償和重建的次序提出影響防護與恢復的措施

16、；所采取措施的效果應有利修復和增強區(qū)域功能。8.1.2 凡涉及不可替代、極具價值、極敏感、被破壞后很難恢復的敏感保護目標（如特殊敏感區(qū)、珍稀瀕危物種）時，必須提出可靠的避讓措施或生境替代方案。8.1.3 涉及采取措施后可恢復或修復的目標時，也應盡可能提出避讓措施；否則，應制定恢復、修復和補償措施。各項保護措施應按項目實施階段分別提出，并提出實施時限和估算經(jīng)費。8.2 替代方案5HJ 19-20118.2.1 替代方案主要指項目中的選線、選址替代方案，項目的組成和內(nèi)容替代方案，工藝和生產(chǎn)技術的替代方案，施工和運營方案的替代方案、保護措施的替代方案。8.2.2 評價應對替代方案進行可行性論證，優(yōu)先

17、選擇影響最小的替代方案，最終選定的方案至少應該是保護可行的方案。8.38.3.1保護措施保護措施應包括保護對象和目標，內(nèi)容、規(guī)模及工藝，實施空間和時序，保障措預期效果分析，繪制保護措施平面布置示意圖和典型措施設施工藝圖。估算或概算環(huán)境保護投資。8.3.2 對可能具有、敏感影響的建設項目，區(qū)域、流域開發(fā)項目，應提出長期的生態(tài)監(jiān)測計劃、科技支撐方案，明確監(jiān)測因子、方法、頻次等。8.3.3 明確施工期和運營期管理原則與技術要求?？商岢霏h(huán)境保護工程分標與招投標原則，施工期工程環(huán)境監(jiān)理，環(huán)境保護階段驗收和總體驗收后評價等環(huán)保管理技術方案。9結論與建議從影響及恢復、補償?shù)确矫?，對項目建設的可行性提出結論與

18、建議。6HJ 19-2011附錄 A（資料性附錄）現(xiàn)狀方法A.1 資料收集法即收集現(xiàn)有的能反映現(xiàn)狀或背景的資料，從表現(xiàn)形式上分為文字資料和圖形資料，從時間上可分為歷史資料和現(xiàn)狀資料，從收集行業(yè)類別上可分為農(nóng)、林、牧、漁和環(huán)境保護部門，從資料性質上可分為報告書、有關污染源、保護、規(guī)定、功能區(qū)劃、敏感目標的基本情況以及其他材料等。使用資料收集法時，應保證資料的現(xiàn)時性，資料必須建立在現(xiàn)場校驗的基礎上。A.2 現(xiàn)場勘查法現(xiàn)場勘查應遵循整體與重點相結合的原則，在綜合考慮主導因子結構與功能的完整性的同時，突出重點區(qū)域和關鍵時段的，并通過對影響區(qū)域的實際踏勘，核實收料的準確性，以獲取實際資料和數(shù)據(jù)。A.3和

19、公眾咨詢法和公眾咨詢法是對現(xiàn)場勘查的有益補充。通過咨詢有關，收集評價工作范圍內(nèi)的公眾、團體和相關管理部門對項目影響的意見，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場踏勘中遺漏的問題。專家和公眾咨詢應與資料收集和現(xiàn)場勘查同步開展。A.4監(jiān)測法當資料收集、現(xiàn)場勘查、和公眾咨詢提供的數(shù)據(jù)評價的定量需要，或項目可能產(chǎn)生潛在的或長期累積效應時，可考慮選用監(jiān)測法。監(jiān)測應根據(jù)監(jiān)測因子的生態(tài)學特點和干擾活動的特點確定監(jiān)測位置和頻次，有代表性地布點。監(jiān)測方法與技術要求須符合現(xiàn)行的有關監(jiān)測規(guī)范和監(jiān)測標準分析方法；對于系統(tǒng)生產(chǎn)力的，必要時需現(xiàn)場采樣、測定。A.5 遙感法當涉及區(qū)域范圍較大或主導因子的空間等級尺度較大，通過人力踏勘較為或難以完成評價時

20、，可采用遙感法。遙感過程中必須輔助必要的現(xiàn)場勘查工作。A.6 海洋海洋方法方法見 GB/T12763.9-2007。A.7 水庫漁業(yè)水庫漁業(yè)方法方法見 SL 167-96。7HJ 19-2011附錄 B（規(guī)范性附錄）影響評價圖件規(guī)范與要求B.1一般原則B.1.1影響評價圖件是指以圖形、圖像的形式對影響評價有關空間內(nèi)容的描述、表達或定量分析。影響評價圖件是影響評價報告的必要組成內(nèi)容，是評價的主要依據(jù)和成果的重要表示形式，是指導保護措施設計的重要依據(jù)。B.1.2 本附錄主要適用于影響評價工作中表達地理空間信息的地圖，應遵循有效、實用、規(guī)范的原則，根據(jù)評價工作等級和范圍以及所表達的主題內(nèi)容選擇適當?shù)?/p>

21、精度和圖件，充分反映出評價項目、因子、空間分布以及評價項目與影響區(qū)域系統(tǒng)的空間作用關系、途徑或規(guī)模。B.2圖件B.2.1 根據(jù)評價項目自身特點、評價工作等級以及區(qū)域敏感性不同，影響評價圖件由基本圖件和推薦圖件，如表B.1 所示。影響評價工作等級不同，各級B.2.2 基本圖件是指根據(jù)圖件。當評價項目涉及特殊影響評價工作需提供的必要敏感區(qū)域和重要敏感區(qū)時必需提供能反映敏感特征的專題圖，如保護物種空間分布圖；當開展監(jiān)測工作時必需提供相應的監(jiān)測點位圖。B.2.3 推薦圖件是在現(xiàn)有技術條件下可以圖形圖像形式表達的、有助于闡明果的選作圖件。影響評價結表 B.1影響評價圖件要求8評價工作等級基本圖件推薦圖件

22、一級（1） 項目區(qū)域地理位置圖（2） 工程平面圖（3） 土地利用現(xiàn)狀圖（4） 地表水系圖（5） 植被類型圖（6） 特殊敏感區(qū)和重要敏感區(qū)空間分布圖（7） 主要評價因子的評價成果和預測圖（8） 監(jiān)測布點圖（9） 典型保護措施平面布置示意圖（1） 當評價工作范圍內(nèi)涉及山嶺重丘區(qū)時，可提供地形地貌圖、土壤類型圖和土壤侵蝕分布圖。（2） 當評價工作范圍內(nèi)涉及河流、湖泊等地表水時，可提供水環(huán)境功能區(qū)劃圖；當涉及 水時，可提供水文地質圖件等。（3） 當評價工作范圍涉及海洋和海岸帶時，可提供海域岸線圖、海洋功能區(qū)劃圖，根據(jù)評價需要選做海洋漁業(yè)分布圖、主要魚類產(chǎn)卵場分布圖、灘涂分布現(xiàn)狀圖。（4） 當評價工作范

23、圍內(nèi)已有土地利用時，可提供已有土地利用圖和功能分區(qū)圖。（5） 當評價工作范圍內(nèi)涉及地表塌陷時，可提供塌陷等值線圖。（6） 此外，可根據(jù)評價工作范圍內(nèi)涉及的不同系統(tǒng)類型， 選作動植物分布圖、珍稀瀕危物種分布圖、基本農(nóng)田分布圖、綠化布置圖、荒漠化土地分布圖等。（1） 項目區(qū)域地理位置圖（2） 工程平面圖（3） 土地利用現(xiàn)狀圖（4） 地表水系圖（5） 特殊敏感區(qū)和重要敏（1） 當評價工作范圍內(nèi)涉及山嶺重丘區(qū)時，可提供地形地貌圖和土壤侵蝕分布圖。（2） 當評價工作范圍內(nèi)涉及河流、湖泊等地表水時，可提供水環(huán)境功能區(qū)劃圖；當涉及 水時，可提供水文地質圖件。HJ 19-2011B.3圖件制作規(guī)范與要求B.3

24、.1 數(shù)據(jù)來源與要求a)影響評價圖件制作基礎數(shù)據(jù)來源包括：已有圖件資料、采樣、實驗、地面勘測和遙感信息等。b)圖件基礎數(shù)據(jù)來源應滿足影響評價的時效要求，選擇與評價基準時段相匹配的數(shù)據(jù)源。當圖件主題內(nèi)容無顯著變化時，制圖數(shù)據(jù)源的時效要求可在無顯著變化期內(nèi)適當放寬，但必須經(jīng)過現(xiàn)場勘驗校核。B.3.2 制圖與精度要求影響評價制圖的工作精度一般不低于工程可行性研究制圖精度精度應滿足生態(tài)影響判別和保護措施的實施。影響評價應能準確、清晰地反映評價主題內(nèi)容，比例不應低于表 B.2 中的規(guī)范要求（項目區(qū)域地理位置圖除外）。當范圍過大時，可采用點線面相結合的方式，分幅；當涉及敏感保護目標時，應分幅單獨，以提高精

25、度。表 B.2影響評價圖件比例規(guī)范要求B.3.3 圖形整飭規(guī)范影響評價圖件應符合專題地圖制圖的整飭規(guī)范要求，應包括圖名、比例尺、方向標/、圖例、注記、制圖數(shù)據(jù)源（數(shù)據(jù)、實驗數(shù)據(jù)、遙感信息源或其他）、時間等要素。9范圍比例尺一級評價評價三級評價面積100km21：10 萬1：10 萬1：25 萬20100km21：5 萬1：5 萬1：10 萬220km21：1 萬1：1 萬1：2.5 萬2km21：50001：50001：1 萬長度100km1：25 萬1：25 萬1：25 萬50100km1：10 萬1：10 萬1：25 萬1050km1：5 萬1：10 萬1：10 萬10km1：1 萬1：1

26、 萬1：5 萬感區(qū)空間分布圖（6） 主要評價因子的評價成果和預測圖（7） 典型保護措施平面布置示意圖（3） 當評價工作范圍內(nèi)涉及海域時，可提供海域岸線圖和海洋功能區(qū)劃圖。（4） 當評價工作范圍內(nèi)已有土地利用時，可提供已有土地利用圖和功能分區(qū)圖。（5） 評價工作范圍內(nèi)，可根據(jù)評價需要選做植被類型圖或綠化布置圖。三級（1） 項目區(qū)域地理位置圖（2） 工程平面圖（3） 土地利用或水體利用現(xiàn)狀圖（4） 典型保護措施平面布置示意圖（1） 評價工作范圍內(nèi)，可根據(jù)評價需要選做植被類型圖或綠化布置圖。（2） 當評價工作范圍內(nèi)涉及山嶺重丘區(qū)時，可提供地形地貌圖。（3） 當評價工作范圍內(nèi)涉及河流、湖泊等地表水時，

27、可提供地表水系圖。（4） 當評價工作范圍內(nèi)涉及海域時，可提供海洋功能區(qū)劃圖。（5） 當涉及重要敏感區(qū)時，可提供關鍵評價因子的評價成果圖。HJ 19-2011附錄 C（資料性附錄） 影響評價和推薦的方法C.1 列表列表法法是 Little 等人于提出的一種定性分析方法。該方法的特點是簡單明了，性強。a)方法列表法的基本做法是，將擬實施的開發(fā)建設活動的影響因素與可能受影響的環(huán)境因子分別列在同一張表格的行與列內(nèi)。逐點進行分析，并逐條闡明影響的性質、強度等。由此分析開發(fā)建設活動的影響。b)1)2)3)應用進行開發(fā)建設活動對因子的影響分析；進行保護措施的篩選；進行物種或棲息地重要性或優(yōu)先度比選。C.2

28、圖形疊置法圖形疊置法，是把兩個以上的信息疊合到一張圖上，復合圖，用以表示變化的方向和程度。本方法的特點是直觀、形象，簡單明了。圖形疊置法有兩種基本制作：指標法和 3S 疊圖法。a)1)2)指標法確定評價區(qū)域范圍；進行，收集評價工作范圍與周邊地區(qū)自然環(huán)境、動植物等的信息，同時收集和環(huán)境污染及環(huán)境質量信息；3)4)進行影響識別并篩選擬評價因子，其中包括識別和分析主要問題；研究擬評價系統(tǒng)或因子的地域分異特點與規(guī)律，對擬評價的系統(tǒng)、生態(tài)因子或問題建立表征其特性的指標體系，并通過定性分析或定量方法對指標賦值或分級，再依據(jù)指標值進行區(qū)域劃分；5)b)1)將上述區(qū)劃信息繪制在圖上。3S 疊圖法選用地形圖，或

29、正式的地理地圖，或經(jīng)過精校正的遙感影像作為工作底圖，底圖范圍應略大于評價工作范圍；2)在底圖上描繪主要因子信息，如植被覆蓋、動物分布、河流水系、土地利用和特別保護目標等；3)進行影響識別與篩選評價因子；10HJ 19-20114)5)c)1)2)運用 3S 技術，分析評價因子的不同影響性質、類型和程度；將影響因子圖和底圖疊加，得到影響評價圖。圖形疊置法應用主要用于區(qū)域質量評價和影響評價；用于具有區(qū)域性影響的特大型建設項目評價中，如大型水利樞紐工程、新能源基地建設、礦業(yè)開發(fā)項目等；3)用于土地利用開發(fā)和農(nóng)業(yè)開發(fā)中。C.3機理分析法機理分析法是根據(jù)建設項目的特點和受其影響的動、植物的生物學特征，依

30、照學原理分析、工程影響的方法。機理分析法的工作步驟如下：環(huán)境背景現(xiàn)狀和搜集工程組成和建設等有關資料；a)b)植物和動物分布，動物棲息地和遷徙路線；根據(jù)結果分別對植物或動物種群、群落和系統(tǒng)進行分析，描述其分布特點、結構特征和演化等級；c)d)e)識別有無珍稀瀕危物種及重要、歷史、景觀和科研價值的物種；監(jiān)測項目建成后該地區(qū)動物、植物生長環(huán)境的變化；根據(jù)項目建成后的環(huán)境（水、氣、命組分）變化，對照無開發(fā)項目條件下動物、植物或系統(tǒng)演替趨勢，項目對動物和植物、種群和群落的影響，并生態(tài)系統(tǒng)演替方向。評價過程中有時要根據(jù)實際情況進行相應的生物模擬試驗，如環(huán)境條件、生物習性模擬試驗、生物毒理學試驗、實地種植或

31、放養(yǎng)試驗等；或進行數(shù)學模擬，如種群增長模型的應用。該方法需與生物學、地理學、水文學、數(shù)學及其他多學科合作評價，才能得出較為客觀的結果。C.4 景觀景觀學法學法是通過研究某一區(qū)域、一定時段內(nèi)的系統(tǒng)類群的格局、特點、綜合資源狀況等自然規(guī)律，以及人為干預下的演替趨勢，揭示人類活動在改變生物與環(huán)境方面的作用的方法。景觀學對質量狀況的評判是通過兩個方面進行的，一是空間結構分析，二是功能與穩(wěn)定性分析。景觀學認為，景觀的結構與功能是相當匹配的，且增加景觀異質性和共生性也是學和學整體論的基本原則。空間結構分析基于景觀是高于系統(tǒng)的自然系統(tǒng)，是一個清晰的和可度量的。景觀由斑塊、基質和廊道組成，其中基質是景觀的背景

32、地塊，是景觀中一種可以環(huán)境質量的組分。因此，基質的判定是空間結構分析的重要內(nèi)容。判定基質有三個標準，即相對面積大、連通程度高、有動態(tài)功能?；|的判定多借用傳統(tǒng)學中計算植被重要值的方法。11HJ 19-2011決定某一斑塊類型在景觀中的優(yōu)勢，也稱優(yōu)勢度值（Do）。優(yōu)勢度值由密度（Rd）、頻率（Rf）和景觀比例（Lp）三個參數(shù)計算得出。其數(shù)學表達式如下：Rd=（斑塊i 的數(shù)目斑塊總數(shù)）×l00Rf=（斑塊 i 出現(xiàn)的樣總樣）×l00Lp=（斑塊i 的面積樣地總面積）×l00Do=0.5×0.5×（Rd+Rf）+Lp×100%上述分析同時反

33、映自然組分在區(qū)域系統(tǒng)中的數(shù)量和分布，因此能較準確地表示系統(tǒng)的整體性。景觀的功能和穩(wěn)定性分析包括如下四方面內(nèi)容：a)位。生物恢復力分析：分析景觀基本元素的再生能力或穩(wěn)定性元素能否占主導地b)異質性分析：基質為綠地時，由于異質化程度高的基質很容易維護它的基質地位，從而達到增強景觀穩(wěn)定性的作用。c)種群源的持久性和可達性分析：分析動、植物物種能否持久保持能量流、養(yǎng)分流，分析物種流可否順利地從一種景觀元素遷移到另一種元素，從而增強共生性。d)景觀組織的開放性分析：分析景觀組織與周邊生境的交流是否暢通。開放性強的景觀組織可以增強抵抗力和恢復力。景觀學方法既可以用于現(xiàn)狀評價也可以用于生境變化，目前是國內(nèi)外

34、影響評價學術領域中較先進的方法。C.5 指數(shù)法與綜合指數(shù)法指數(shù)法是利用同度量因素的相對值來表明因素變化狀況的方法，是建設項目評價中規(guī)定的評價方法，指數(shù)法同樣可將其拓展而用于影響評價中。指數(shù)法簡明扼要，且符合人們所熟悉的環(huán)境污染影響評價思路，但之點在明確建立表征質量的標準體系，且難以賦權和準確定量。綜合指數(shù)法是從確定同度量因素出發(fā)，把不能直接對比的事物變成能夠同度量的方法。a)單因子指數(shù)法選定合適的評價標準，擬評價項目區(qū)的現(xiàn)狀資料?？蛇M行因子現(xiàn)狀評價：例如以同類型立地條件的森林植被覆蓋率為標準，可評價項目建設區(qū)的植被覆蓋現(xiàn)狀情況；亦可進行因子的評價：如以評價區(qū)現(xiàn)狀植被蓋度為評價標準，可評價建設項

35、目建成后植被蓋度的變化率。b)1)2)3)綜合指數(shù)法分析研究評價的因子的性質及變化規(guī)律；建立表征各因子特性的指標體系；確定評價標準；12HJ 19-20114)建立評價函數(shù)曲線，將評價的環(huán)境因子的現(xiàn)狀值（開發(fā)建設活動前）與值（開發(fā)建設活動后）轉換的無量綱的環(huán)境質量指標。用 l0 表示優(yōu)劣（“l(fā)”表示最佳的、頂極的、原始或人類干預甚少的狀況，“0”表示的、極度破壞的、幾乎無生物性的狀況）由此計算出開發(fā)建設活動前后環(huán)境因子質量的變化值；5) 根據(jù)各評價因子的相對重要性賦予權重；6) 將各因子的變化值綜合，提出綜合影響評價值。DE = å(Ehi - Eqi ) ´Wi（C.1）即式中：E開發(fā)建設活動日前后質量變化值；Ehi開發(fā)建設活動后 i 因子的質量指標；Eqi開發(fā)建設活動前 i 因子的質量指標；Wii 因子的。c)1)2)3)d)指數(shù)法應用可用于因子單因子質量評價；可用于多因子綜合質量評價；可用于系統(tǒng)功