聽證管理制度

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上食品藥品監(jiān)督管理局聽證制度第一條 為規(guī)范本局行政執(zhí)法聽證行為，保護行政管理相對人及利害關系人的合法權益，根據(jù)中華人民共和國行政處罰法、中華人民共和國行政許可法和湖南省行政程序規(guī)定等規(guī)定，結(jié)合本局實際，制定本制度。第二條 本局行政執(zhí)法聽證活動，適用本制度；法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 實施行政執(zhí)法中，有下列情形之一的，由承辦科室提出意見，報分管領導審定同意后，由法規(guī)科負責具體承辦聽證事宜：（一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當聽證的；（二）涉及重大公共利益，需要聽證的；（三）涉及行政許可申請人與他人之間重大利益關系，申請人、利害關系人申請聽證的；（四）作出責令停

2、產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，當事人要求聽證的。第四條 當事人提出聽證申請的，應當向本局法規(guī)科提交聽證申請。聽證申請應當包括以下內(nèi)容：（一）聽證申訴人的名稱（姓名）、地址、法定代表人、委托代理人、聯(lián)系方式等有關情況；（二）申請聽證的具體情況；（三）申請聽證的有關材料；（四）法律法規(guī)要求提供的其他材料。第五條 舉行聽證應遵循合法、公正、公開、公平、及時和便民的原則，充分保障當事人陳述、申辯和質(zhì)證的權利。除涉及國家涉密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應當公開進行。當事人要求聽證的，應當在告知后三日內(nèi)提出。局法規(guī)科應當在聽證會舉行7日前將聽證會的事項書面通知當事人、利害關系人。通

3、知應當載明以下內(nèi)容：（一） 當事人、利害關系人名稱或者姓名；（二） 聽證的主要事項；（三） 聽證會的時間、地點。參加行政執(zhí)法聽證會的當事人、利害關系人人數(shù)較多的，應當按照有關規(guī)定確定代表人。第六條 聽證正式舉行前，聽證申請人可以撤回聽證申請。撤回聽證申請應當以書面形式提出。第七條 根據(jù)本辦法第三條第（二）項舉行的聽證，應當于聽證的10個工作日前，在本局網(wǎng)站或者其他媒體上發(fā)布公告。需要送達的，應當在舉行聽證的7個工作日前，將聽證通知書送達聽證申請人。公告、聽證通知書應當載明下列事項：（一）聽證事項；（二）舉行聽證的時間、地點；（三）聽證主持人的姓名；（四）告知報送參加聽證人員名單、身份證明以及準

4、備有關證據(jù)材料、通知證人等事項；（五）告知申請回避的權利以及回避的條件；（六）旁聽席位數(shù)。第八條 聽證代表按有關規(guī)定產(chǎn)生，一般由相關社會代表、政府有關部門代表、專家和學者代表組成。聽證會代表為20人左右。第九條 公民可憑有效證件按聽證公告的規(guī)定向本局申請旁聽，本局可以根據(jù)公民的申請時間順序和旁聽席位予以安排。第十條 聽證主持人和記錄人由局長指定。直接參與行政決策方案制定人不得擔任該行政決策聽證主持人，案件經(jīng)辦人不得擔任該行政執(zhí)法聽證主持人。聽證主持人、記錄人的回避情形按照有關規(guī)定執(zhí)行。第十一條 行政決策方案制定的人、案件經(jīng)辦人、當事人、利害關系人和其他聽證參加人員應當如實陳述意見，提供證據(jù)，遵

5、守聽證會紀律。記錄人應當真實、準備、全面記錄聽證情況。第十二條 有下列情形之一的，由局法規(guī)科提出延期聽證意見，經(jīng)局長審定后，可以延期舉行聽證，并公告或者通知有關人員：（一）在聽證舉行前申請主持人回避的；（二）因不可抗力需延期的；（三）其他需要延期的情形。第十三條 聽證按下列步驟進行：（一）主持人宣布聽證會開始；（二）記錄員查明聽證會參加人員是否到齊，并宣布聽證會的內(nèi)容和紀律；（三）決策承辦科室工作人員陳述或調(diào)查人、當事人、利害關系人依次發(fā)言并出示證據(jù)，進行質(zhì)證；（四）聽證會參加人依次陳述或調(diào)查人、當事人、利害關系人對爭議的事實進行辯論；（五）聽證參加人之間、聽證會參加人與決策承辦科室工作人員之

6、間圍繞聽證事項進行辯論或調(diào)查人、當事人、利害關系人依次最后陳述意見。第十四條 聽證應當制作筆錄，在聽證會結(jié)束后，當場閱讀聽證筆錄，并交聽證主持人、記錄人和聽證參加人確認無誤后簽名或者蓋章。聽證參加人認為聽證筆錄有遺漏或錯誤的，可以申請補正和提出修改意見；聽證參加人拒絕簽名或蓋章的，聽證主持人應當在聽證筆錄中注明。聽證筆錄應當載明下列事項：（一）聽證的事項；（二）聽證主持人、聽證工作人員的姓名、單位、職務和職稱等情況；（三）當事人、利害關系人或者其他委托代理人的姓名（名稱）、單位、職稱等情況；（四）舉行聽證的時間、地點和方式；（五）承辦科室或案件承辦人對該行政執(zhí)法提出的初步意見；（六）當事人、利

7、害關系人或者其委托代理人的陳述、申辯和質(zhì)證；（七）聽證主持人進行的詢問；（八）聽證參加人的簽名或者蓋章；（九）聽證主持人認為重要的其他事項。第十五條 在聽證舉行過程中，有下列情形之一的，聽證主持人可以決定延期或者中止聽證：（一）在聽證過程中申請主持人回避的；（二）需要通知新的證人到場或者需要重新鑒定、補充證據(jù)的；（三）當事人、利害關系人因不可抗力無法繼續(xù)參加聽證的；（四）參加聽證人員不遵守聽證紀律，聽證程序混亂的；（五）其他應當中止聽證的情形。第十六條 聽證申請人在聽證過程中撤銷聽證申請的，應當終止聽證，并公告或通知行政決策承辦科室、利害關系人。第十七條 聽證主持人應當自聽證結(jié)束之日起2日內(nèi)，根據(jù)聽證筆錄認定的事實、理由、依據(jù)，提出處理建議。本局充分考慮、采納聽證參加人員的合理意見；不予采納的，應當說明理由。意見采納情況向社會公布。本局根據(jù)聽證筆錄，作出行政執(zhí)法決定。未經(jīng)聽證會質(zhì)證的證據(jù)，不能作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)。聽證會結(jié)束后，