臨港物流園區(qū)發(fā)展策略研討論文

1、臨港物流園區(qū)發(fā)展策略研討論文 摘要：積極引進國內資金，鼓勵國外大型跨國物流企業(yè)和國內百強物 流企業(yè)在宜賓市設立分支機構，與本地企業(yè)建立合作機構。加強與大 型物流企業(yè)的合作，有利于彌補資金和技術的不足，有利于本地企業(yè) 學習先進的技術和管理經(jīng)驗，有利于提高宜賓市的物流服務質量和水 平。 關鍵詞: :臨港, ,物流, ,園區(qū), ,發(fā)展, ,策略, ,研討, ,論文， 積極引進國內資金，鼓勵國外大型跨國物流企業(yè)和國內百強物流 企業(yè)在宜賓市設立分支機構，與本地企業(yè)建立合作機構。加強與大型 物流企業(yè)的合作，有利于彌補資金和技術的不足，有利于本地企業(yè)學 習先進的技術和管理經(jīng)驗，有利于提高宜賓市的物流服務質量

2、和水平。 如：可以引進國外的 UPS FedEx TPLUPS FedEx TPL 等世界頂尖十大物流公司，也 可以引進國內的中外運、中遠集團、中鐵、寶供等百強物流企業(yè)。 鼓勵企業(yè)整合物流資源，培育龍頭和骨干型物流企業(yè)。宜賓的物 流企業(yè)大多是中小型的傳統(tǒng)企業(yè)，為了形成規(guī)模經(jīng)濟效益，必須鼓勵 企業(yè)整合資源，實行資源共享，開拓現(xiàn)代物流業(yè)務。如引導設立在宜 賓的超級市場、連鎖經(jīng)營等中小企業(yè)，組建和發(fā)展為物流企業(yè)集團， 鼓勵和支持這些企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流配送中心和現(xiàn)代倉儲業(yè)。 扶持大型 的物流優(yōu)勢企業(yè)，如安吉物流；選擇幾家具有先進物流理念、業(yè)務規(guī) 模大、物流信息基礎設施健全的大型物流企業(yè)，如天暢物流、長峰

3、運 業(yè)、中郵物流等作為示范，形成物流龍頭和骨干企業(yè)，實施大集團帶 動戰(zhàn)略，提高臨港物流園區(qū)物流企業(yè)的綜合競爭力。 出臺相關扶持政 策。包括規(guī)范物流企業(yè)注冊審批政策，融資政策，財稅優(yōu)惠政策，車 輛養(yǎng)路費、過路過橋費優(yōu)惠政策，土地審批優(yōu)惠政策，費用返還優(yōu)惠 政策等等。 一、大力發(fā)展第三方、第四方物流業(yè)務外包，成為臨港產(chǎn)業(yè)專業(yè) 化物流服務功能 宜賓臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)將著重發(fā)展先進裝備制造、 生物醫(yī)藥、 食品飲料、 新材料、現(xiàn)代商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)。不同產(chǎn)業(yè)很由于產(chǎn)品特性不同衍生對物流 服務的不同需求，如生物醫(yī)藥和食品加工衍生冷鏈物流等， 這對于物 流企業(yè)的物流服務設施、物流服務能力提出專業(yè)化的要求。因此，臨 港物流企

4、業(yè)的引進，在滿足一般貨類的物流需求基礎上， 也應注重專 業(yè)化、特色化物流企業(yè)的引進，大力發(fā)展第三方、第四方物流業(yè)務外 包，以形成與臨港產(chǎn)業(yè)配套的專業(yè)化物流服務能力。（1 1）裝備制造 物流。特點如下：制造業(yè)物流系統(tǒng)相對復雜，復雜的物料管理、復 雜的物流網(wǎng)絡、復雜的物流過程；制造業(yè)物流環(huán)節(jié)聯(lián)系緊密，物流 需求在時間上的有序性、物料的配套性；制造業(yè)物流需求高度準時， 物料需求的準時性、產(chǎn)品發(fā)貨的準時性。根據(jù)先進裝備制造業(yè)的具體 產(chǎn)業(yè)門類和產(chǎn)品特性可能對物流的要求也有所差別： 如重裝備、大型 裝備可能會要求大件運輸，對于港口等物流基礎設施也會提出重裝 / / 大件碼頭的要求。（2 2）醫(yī)藥物流。特點

5、如下：藥品品種繁多，技 術復雜性高；物流作業(yè)過程中對藥品質量的品質要求高； 相對于 其他行業(yè)物流而言，醫(yī)藥物流進入門檻高，包括技術與管理門檻，信 譽、規(guī)模與資質門檻等。（3 3）食品加工物流。特點如下：防腐、 安全、及時性；對于低溫、冷藏設施（如冷藏庫、冷藏車）等具有 特殊要求，主要涉及酒類物流、煙草物流和農(nóng)產(chǎn)品物流。（ 4 4）商貿(mào) 物流。特點：為臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的社會商業(yè)活動提供物流服務支持， 如汽車商貿(mào)物流、農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流等。 二、申報建設海關特殊監(jiān)管區(qū)，努力發(fā)展保稅港區(qū) 許多國家經(jīng)驗表明，臨港經(jīng)濟和港口城市的快速發(fā)展得益于高度 開放和市場化的發(fā)展模式。香港、新加坡、鹿特丹、迪拜等國際物流

6、 中心均擁有高度開放的自由港區(qū)。因此，宜賓港的發(fā)展必須積極申報 海關特殊監(jiān)管區(qū)，打破宜賓港位于內陸地區(qū)的區(qū)位限制， 如同沿海開 放港口一樣，具有對外交流和開放的功能，為宜賓港更好地利用國際、 國內兩種資源，服務國際、國內兩個市場搭建良好的“政策平臺”。 “功能的整合， 政策的疊加”將是海關特殊監(jiān)管區(qū)域未來發(fā)展的方向， 國家不提倡申報傳統(tǒng)保稅區(qū)，從發(fā)展長遠來看，應選擇申報功能最完 善、政策最優(yōu)惠、最具成長性的保稅港區(qū)。但是，保稅港區(qū)和綜合保 稅區(qū)的申報難度較大。與此同時，考慮到保稅物流中心內不允許從事 深加工業(yè)務，不利于加工貿(mào)易的發(fā)展和升級。因此，建議根據(jù)目前的 基礎條件，近期申報、發(fā)展保稅庫和

7、出口監(jiān)管庫，同時申報出口加工 區(qū)（目前，出口加工區(qū)申報原則上設在已經(jīng)由國務院批準的現(xiàn)有經(jīng)濟 技術開發(fā)區(qū)內，但也可能面向開放型經(jīng)濟發(fā)展水平較高、 富有實力的 省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開放）應該是比較合理和可行的選擇。目前，有出口 加工區(qū)、保稅區(qū)、報稅物流園區(qū)三種依托載體，與區(qū)外相比，出口加 工區(qū)、保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)在稅收、通關、外匯政策優(yōu)勢明顯。截 至目前為止，我國已經(jīng)同意設立了 1212 個保稅港區(qū)，包括上海洋山港、 天津東疆港、大連大窯灣港、海南洋浦港、寧波梅山港、廣西欽州港、 廈門海滄港、青島前灣港、廣州南沙港、深圳前海灣港、張家港、重 慶寸灘港；設立超過 6060 個出口加工區(qū)；批準 9 9 家

8、保稅物流園區(qū)。綜 上所述，宜賓臨港物流園區(qū)在申報建設海關特殊監(jiān)管區(qū)的基礎上， 努 力申報集出口加工區(qū)、保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)政策優(yōu)惠優(yōu)勢于一體的 保稅港區(qū)是最佳選擇，條件允許的情況下再申報出口加工區(qū)。目前， 已經(jīng)把瀘州港一宜賓港一樂山港進行打包申請保稅港區(qū)， 國家審批還 在進行中，但已經(jīng)指日可待。 三、 加速物流產(chǎn)業(yè)集群化，形成具有一定規(guī)模的港口物流服務區(qū) 為了適應企業(yè)對在港口設立倉庫和配送中心的需求， 世界主要港 口都專門開辟特定區(qū)域、配備所需設施為企業(yè)提供倉儲和物流配送所 需的全部服務，如鹿特丹港的埃姆海浪、波特萊克和馬斯維萊克特物 資配送區(qū)、新加坡港的開平分撥區(qū)和日本橫濱的“綜合物流碼頭”

9、等。 宜賓臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中， 也應加速物流產(chǎn)業(yè)聚集，形 成具有一定規(guī)模的港口物流服務區(qū)，有效發(fā)揮企業(yè)集聚的規(guī)模經(jīng)濟效 應、范圍經(jīng)濟效應和功能互補效應。 四、 加快物流園區(qū)物流信息化建設水平 加強信息化建設的統(tǒng)一規(guī)劃對現(xiàn)有“一家一戶”封閉運行的物流 企業(yè)“信息中心”，通過統(tǒng)一規(guī)劃和聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)合未開物流信息平臺的 企業(yè)，按照效能原則進行跨部門、行業(yè)、系統(tǒng)和地區(qū)重組，與宜賓市 政府信息發(fā)布平臺、制造和商貿(mào)企業(yè)信息平臺對接，統(tǒng)一建設宜賓市 物流信息平臺，消除“信息孤島”，實現(xiàn)信息資源共享。在信息化建 設中，可率先在宜賓市翠屏區(qū)、南溪縣、江安縣建立起第三方物流為 基礎的信息網(wǎng)絡，帶動宜賓市其

10、他各縣物流企業(yè)的信息化建設。 增加投入和拓寬融資渠道，加大物流業(yè)信息技術創(chuàng)新的支持力度 宜賓市政府應加強物流業(yè)信息技術創(chuàng)新的示范和引導， 在物流信息化、 物流標準化、現(xiàn)代物流建設中的共性技術研發(fā)等方面給予經(jīng)費支持。 加強現(xiàn)代物流軟科學專題研究，全面提高物流業(yè)信息化管理水平。 鼓 勵物流企業(yè)申報國家科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金， 對列入計劃的項 目，宜賓市政府的技術創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)基金要給予匹配的資金支持。凡列 入市物流信息化示范工程的項目，對其貸款，市信息辦可給予適當貼 息，對公益性物流信息項目，經(jīng)市信息辦審批，可給予適當補貼。 引導 ITIT 廠商加大對物流業(yè)信息化技術與產(chǎn)品的研發(fā)物流信息化 是信息

11、技術與產(chǎn)品推廣應用的結果。美、法、德等國在物流業(yè)息化發(fā) 展過程中，ITIT 廠商起了重要推動作用。因此，宜賓市政府應在財政、 稅收、融資等方面加大向物流業(yè) ITIT 廠商傾斜，引導它們?yōu)槲锪鳂I(yè)信 息化提供先進的解決方案，進行系統(tǒng)集成，開發(fā)應用軟件和硬件設備， 推出有自主知識產(chǎn)權的物流業(yè)信息化應用系統(tǒng)。 可引進國內外先進物 流 ITIT 廠商，在宜賓建設信息化系統(tǒng)和設備生產(chǎn)中心，大力發(fā)展物流 業(yè) ITIT 企業(yè)，推進宜賓市的信息化建設。 五、物流園區(qū)物流人才的大量引進和培養(yǎng) 隨著物流技術進步的加快，物流從業(yè)人員的知識和技能水平也應 隨之提高。加強物流技術人才培養(yǎng)和從業(yè)人員知識與技能的培訓，是 改

12、變物流領域技術水平落后的關鍵。因此，宜賓市政府應拓寬教育和 培訓渠道，支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和大專院校開展多方面、多層次的人 才培養(yǎng)和在職培訓工作，特別是要加快培養(yǎng)物流信息技術的研發(fā)人才。 同時，可借鑒美、日等國做法，建立強化物流業(yè)從業(yè)人員培訓的機制， 將參加職業(yè)培訓及獲得資格證書作為職工上崗的基本條件。（ 1 1）加 強政府相關部門、物流行業(yè)協(xié)會和物流企業(yè)的學習交流工作， 并確保 相關部門和物流企業(yè)人員構成中具有相當比例的通過物流資格認證 考試的人員；鼓勵物流企業(yè)與物流咨詢機構、科研院校等進行多種形 式的資本與技術融合，積極推動企業(yè)與科研院所開展多種形式的合作， 促進產(chǎn)學研有機結合，加大現(xiàn)代物流技術、方法、管理模式有關研究 的投入和引進，充分發(fā)揮社會各種優(yōu)勢，實現(xiàn)物流業(yè)產(chǎn)學研一條龍發(fā) 展。（2 2）建立現(xiàn)代物流人才引進、激勵、競爭和淘汰機制，鼓勵通 過多渠道培養(yǎng)和吸納現(xiàn)代物流高級人才，形成尊重知識、尊重人才、 鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。完善技術入股、獎勵股份、股份期權