建設工程合同管理筆記

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上建設工程合同管理筆記第一章 建設工程合同管理法律基礎第二節(jié) 合同法律關系代理的各類分為：委托代理、法定代理、指定代理委托代理是基于被代理人對代理人的委托授權行為而產生的代理。在建設工程中涉及的代理主要是委托代理，如項目經理作為施工企業(yè)的代理人、總監(jiān)理工程師作為監(jiān)理單位的代理人等。項目經理、總監(jiān)理工程師作為施工企業(yè)、監(jiān)理單位的代理人，應當在授權范圍內行使代理權，超出授權范圍的行為則應當由行為人自己承擔。如果授權范圍不明確，在當由被代理人（單位）向第三人承擔民事責任，代理人負連帶責任，但是代理人的連帶責任是在被代理人無法承擔責任的基礎上承擔的。法定代理是指根據(jù)法律的直接規(guī)

2、定而產生的代理。法定代理主要是為維護無行為能力或限制行為能力人的利益而設立的代理方式。指定代理，是根據(jù)人民法院和有關單位的指定而產生的代理。第三節(jié) 合同擔保擔保方式為保證、抵押、質押、留置和定金。保證是指保證人和債權人約定，當債務人不履行債務時，保證人按照約定履行債務或者承擔責任的行為。保證的方式有兩種，一般保證和連帶責任保證。抵押是指債務人或者第三人向債權人以不轉移占有的方式提供一定的財產作為抵押物，用以擔保債務履行的方式。下列財產不得抵押：1、土地所有權；2、耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權；3、學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體的教育設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施

3、和其他社會公益設施。4、所有權、使用權不明或者有爭議的財產。5、依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產；6、依法不得抵押的其他財產。質押是指債務人或者第三人將其動產或權利移交債權人占有，用以擔保債權履行的擔保。質押分為動產質押和權利質押。留置是指債權人按照合同約定占有對方（債務人）的財產，當債務人不能按照合同約定期限履行債務時，債權人有權依照法律規(guī)定留置該財產并享有處置該財產得到優(yōu)先受償?shù)臋嗬?。定金，是指當事人雙方為了擔保債務的履行，約定由當事人一方先行支付給對方一定數(shù)額的傾向作為擔保。第四節(jié) 工程保險建設工程涉及的主要險種：建筑工程一切險（及第三者責任險）、安裝工程一切險（及第三者責任險）第五節(jié) 合同

4、的公證和鑒證法律制度合同的公證程序：當事人申請公證，應當親自到公證處提出書面或口頭申請。公證處對不真實、不合法的合同應當拒絕公證。第二章 合同法律制度第一節(jié) 合同法概述合同法的基本原則：1、平等原則；2、自愿原則；3、公平原則；4、誠實信用原則；5、遵守法律法規(guī)和公序良俗原則；第二節(jié) 合同的訂立合同的形式可分為：書面形式、口頭形式和其他形式。標的：是合同當事人雙方權利和義務共同指向的對象。要約：是希望和他人訂立合同的意思表示。合同示范文本：建設工程施工合同（示范文本）、建設工程勘察合同（示范文本）、建設工程設計合同（示范文本）、建設工程委托監(jiān)理合同（示范文本）。第三節(jié) 合同的效力（判斷）無效合

5、同是指當事人違反了法律規(guī)定的條件而訂立的，國家不承認其效力，不給予法律保護的合同。無效合同的種類：1、一方以欺詐、脅迫的手段訂立，損害國家利益的合同。2、惡意串通，損害國家、集體或第三人利益的合同。3、以合法形式掩蓋非法目的的合同。4、損害社會公共利益。5、違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的合同。當事人名稱或者法定代表人變更不對合同效力產生影響。第六節(jié) 違約責任施工合同中約定了延期竣工的違約金，承包人沒有按照約定期限完成施工任務，承包人應當支付延期竣工的違約金，但發(fā)包人仍然有權要求承包人繼續(xù)施工。賠償損失：當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，給對方造成損失的，應當賠償對方的損失

6、。支付違約金：當事人可以約定一方違約時應當根據(jù)違約情況向對方支付一定數(shù)額的違約金，也可以約定因違約產生的損失額的賠償辦法。違約金與賠償損失不能同時采用。當事人延遲履行后發(fā)生的不可抗力，不能名除責任。第七節(jié) 合同爭議的解決（多選）合同爭議的解決方式有和解、調解、仲裁、訴訟四種。第三章 建設工程招標管理第一節(jié) 招標投標法律制度概述招標的范圍：達到下列標準之一者，必須進行招標：1、施工單項合同估算價在200萬元人民以上；2、重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬以上；3、勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元以上。為了防止將應該招標的工程項目化整為零規(guī)避招標，即使單項合

7、同估算價低于上述三項規(guī)定的標準，但項目總投資在3000萬元以上的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，也必須采用招標方式委托工作任務。招標方式：1、公開招標；2、邀請招標；招標程序：粗略劃分成招標準備階段，招標投標階段和決標成交階段。（選擇）招標準備階段主要工作：1、選擇招標方式；2、辦理招標備案；3、編制招標有關文件；招標文件包括：招標廣告、資格預審文件、招標文件、合同協(xié)議書、資格預審和評標的方法。（選擇）招標階段的主要內容：1、發(fā)布招標公告；2、資格預審；投標人的基本資格條件：必要合格條件和附加合格條件。無效投標文件的條件：1、投標文件未按照招標文件的要求予以密

8、封；2、投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業(yè)及企業(yè)法人的印章，或者企業(yè)法人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章；3、投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認；4、投標人未按照招標文件的要求提供投標保證金或者投標保函；5、組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議。中標通知書發(fā)出30天內，雙方應按照招標文件和投標文件訂立書面合同，不得作實質性修改。招標人確定中標人后15天內，應向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。第三節(jié) 建設工程監(jiān)理招標投標管理監(jiān)理招標的標的是“監(jiān)理服務”，與工程項目建設中其他各類招標的最大區(qū)別表現(xiàn)為監(jiān)理單位不承擔物質生產任務，只是受招標人委托

9、對生產建設過程提供監(jiān)督、管理、協(xié)調、咨詢等服務。鑒于標的具有特殊性，招標人選擇中標人的基本原則是“基于能力的選擇”。監(jiān)理招標的特點：1、招標宗旨是對監(jiān)理單位能力的選擇；2、報價在選擇中居于次要地位；3、邀請投標人較少；監(jiān)理招標的評標主要側重于監(jiān)理單位的資質能力、實施監(jiān)理任務的計劃和派駐現(xiàn)場監(jiān)理人員的素質。第四章 建設工程委托監(jiān)理合同第一節(jié) 建設工程委托監(jiān)理合同的概述建設工程委托監(jiān)理合同示范文本由“工程建設委托監(jiān)理合同”、“建設工程監(jiān)理合同標準條件”、“建設工程委托監(jiān)理合同專用條件”組成。委托人權力：1、授予監(jiān)理人權限的權利；在委托人授權范圍內，監(jiān)理人可對所監(jiān)理的合同自主地采取各種措施進行監(jiān)督、

10、管理的協(xié)調，如果超載權限時，應首先征得委托人同意后方可發(fā)布有關指令。2、對其他合同承包人的選定權；3、委托監(jiān)理工程重大事項的決定權；委托人對監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督權利體現(xiàn)以下3個方面：1、對監(jiān)理合同轉讓和分包的監(jiān)督；2、對監(jiān)理人員的控制監(jiān)督；當監(jiān)理人調換總監(jiān)理工程師時，須經委托人同意。3、對合同履行的監(jiān)督權。監(jiān)理人權利：一類是監(jiān)理人在委托合同中應享有的權利，另一類是監(jiān)理人履行委托人與第三方簽訂的承包合同的監(jiān)理任務時可行使的權利。委托監(jiān)理合同中賦予監(jiān)理人的權利：1、完成監(jiān)理任務后獲得酬金的權利；2、終止合同的權利；（選擇）監(jiān)理人執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務可以行使的權力：1、建設工程有關事項和工程設計的建議權，建

11、設工程有關事項包括規(guī)模、設計標準、規(guī)劃設計，生產工藝設計和使用功能要求。2、對實施項目的質量、工期和費用的監(jiān)督控制權；3、工程建設有關協(xié)作單位組織協(xié)調的主持權；4、在業(yè)務緊急情況下，為了工程和人身安全，盡管變更指令已超越了委托人授權而又不能事先得到批準時，也有權發(fā)布變更指令，但應盡快通知委托人。5、審核承包人索賠的權利。第三節(jié) 監(jiān)理合同的履行（判斷）“附加工作”是指與完成正常工作相關，在委托正常監(jiān)理工作范圍以外監(jiān)理人應完成的工作。（判斷）“額外工作”是指正常工作和附加工作以外的工作，即非監(jiān)理人自己的原因而暫?；蚪K止監(jiān)理業(yè)務，其善后工作及恢復監(jiān)理業(yè)務前不超過42天的準備工作時間。監(jiān)理人在責任期內

12、，如果因過失而造成經濟損失，要負監(jiān)理失職的責任；監(jiān)理人不對責任期以外發(fā)生的任何事情所引起的損失或損害負責，也不對第三方違反合同規(guī)定的質量要求和完工（交圖、交貨）時限承擔責任。變更：任何一方申請并經雙方書面同意時，可對合同進行變更。合同的暫?；蚪K止：1、監(jiān)理人向委托人辦理完竣工驗收或工程移交手續(xù)，承包人和委托人已簽訂工程保修合同，監(jiān)理人收到監(jiān)理酬金尾款結清監(jiān)理酬金后，本合同即告終止。2、當事人一方要求變更或解除合同時，應當在42天前通知對方，因變更或解除合同使一方遭受損失的，除依法可免除責任者外，應由責任方負責賠償。3、變更或解除合同的通知或協(xié)議必須采取書面形式，協(xié)議未達成之前，原合同仍然有效。

13、4、如果委托人認為監(jiān)理人無正當理由而又未履行監(jiān)理義務時，可向監(jiān)理人發(fā)出指明其未履行義務的通知。若委托人在21天內沒收到答復，可在第一個通知發(fā)出后35日內發(fā)出終止監(jiān)理合同的通知，合同即行終止。5、監(jiān)理人在應當獲得監(jiān)理酬金之日起30日內仍未收到支付單據(jù)，而委托人又未對監(jiān)理人提出任何書面解釋，或者暫停監(jiān)理業(yè)務期限已超過半年時，監(jiān)理人可向委托人發(fā)出終止合同通知。如果14日內示得到委托人答復，可進一步發(fā)出終止合同的通知。如果第2份通知發(fā)出后42天內仍未得到委托人答復，監(jiān)理人可終止合同，也可自行暫停履行部分或全部監(jiān)理業(yè)務。第六章 建設工程施工合同管理第二節(jié) 建設工程施工合同的訂立發(fā)包人的義務：1、辦理土地

14、征用、拆遷補償、平整施工場地等工作，使施工場地具備施工條件，并在開工后繼續(xù)解決以上事項的遺留問題。2、將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至專用條款約定地點，并保證施工期間需要。3、開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的施工場地內的主要交通干道，保證施工期間的暢通，滿足施工運輸?shù)男枰?、向承包人提供施工場地的工程地質和地下管線資料，保證數(shù)據(jù)真實，位置準確。5、辦理施工許可證和臨時用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)以及可能損壞道路、管線、電力、通訊等公共設施法律、法規(guī)規(guī)定的申請批準手續(xù)及其他施工所需的證件（證明承包人自身資質的證件除外）。6、確實水準點與坐標控制點，以

15、書面形式交給承包人，并進行現(xiàn)場交驗。7、組織承包人和設計單位進行圖紙會審和設計交底。8、協(xié)調處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構筑物、古樹名木的保護工作，并承擔有關費用。9、發(fā)包人應做的其他工作，雙方在專用條款內約定。承包人義務：1、根據(jù)發(fā)包人的委托，在其設計資質允許的范圍內，完成施工圖設計或與工程配套的設計，經工程師確認后使用，發(fā)生的費用由發(fā)包人承擔。2、向工程師提供年、季月工程進度計劃及相應進度統(tǒng)計報表。3、按工程需要提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設施，并負責安全保衛(wèi)。4、按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場辦公和生活的房屋及設施，發(fā)生的費用由發(fā)包人承擔。5、有關部

16、門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護和安全生產等的管理規(guī)定，按管理規(guī)定辦理有關手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人。6、已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定負責已完成工程的成品保護工作，保護期間發(fā)生損壞，承包人自費予以修復。7、按專用條款的約定做好施工現(xiàn)場地下管線和鄰近建筑物、構筑物、古樹名木的保護工作。8、保證施工場地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關規(guī)定。9、承包人應做的其他工作，雙方在專用條款內約定。第三節(jié) 施工準備階段的合同管理（選擇）支付工程預付款，預付時間應不遲于約定的開工日期前7天。第四節(jié) 施工過程的合同管理發(fā)包人在其所供應的材料設備到貨前24小時，應以書面形式通知承包人。承包人在

17、材料設備到貨前24小時應通知工程師共同進行到貨清點。因工程師指令失誤和其他非承包人原因發(fā)生的追加合同價款，由發(fā)包人承擔。承包人自檢：承包人進行自檢，并在隱蔽或在中間驗收前48小時以書面形式通知工程師驗收。重新檢驗：無論工程師是否參加了驗收，當其對某部分的工程質量有懷疑，均可要求承包人對已經隱蔽的工程進行重新檢驗。重新檢驗表明質量合格，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的全部追加合同價款，賠償承包人損失，并相應順延工程；檢驗不合格，承包人承擔發(fā)生的全部費用，工期不予順延。發(fā)包人要求設計變更：施工中發(fā)包人需對原工程設計進行變更，應提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。承包人要求的設計變更：施工中承包人不得因施工方便而要求對原工程設計進行變更。工程量計量：工程師接到承包人的報告后7天內，按設計圖紙核實已完工程量，并在現(xiàn)場實際計量前24小時通知承包人共同參加。第九章 建設