北京市西城區(qū)十三五分項規(guī)劃

1、北京市西城區(qū)“十三五”分項規(guī)劃北京市西城區(qū)北京市西城區(qū)“十三五十三五”時期時期知識產(chǎn)權(quán)（專利）事業(yè)發(fā)展規(guī)劃知識產(chǎn)權(quán)（專利）事業(yè)發(fā)展規(guī)劃北京市西城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局2016 年 9 月目錄目錄第一章第一章 “十二五十二五”時期知識產(chǎn)權(quán)（專利）工作回顧時期知識產(chǎn)權(quán)（專利）工作回顧.2 2一、取得的主要成績.2二、存在的不足.4三、面臨的機遇和挑戰(zhàn).5第二章第二章 指導思想、基本原則和總體目標指導思想、基本原則和總體目標.7 7一、指導思想.7二、基本原則.7三、總體目標.8第三章第三章 重點任務(wù)重點任務(wù).9 9一、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升工程.9二、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)支撐工程.10三、知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)培育工程.12四、知

2、識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作工程.13五、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)優(yōu)化工程.14六、知識產(chǎn)權(quán)對外合作深化工程.15七、知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工程.16第四章第四章 保障措施保障措施.1818一、加強組織領(lǐng)導.18二、完善政策措施.18三、加大投入力度.18四、加強人才支撐.18五、強化規(guī)劃落實.191序言序言“十三五”時期，西城區(qū)作為首都功能核心區(qū)，將圍繞北京市“政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創(chuàng)新中心”的城市定位，落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，深度參與“全國科技創(chuàng)新中心”建設(shè)，有序疏解非首都功能，在優(yōu)化調(diào)整功能中更好地謀劃發(fā)展，全面實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展轉(zhuǎn)型和管理轉(zhuǎn)型，率先全面建成小康社會。知識產(chǎn)權(quán)工作作為激勵創(chuàng)新的基

3、本保障，將努力融入西城區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大局，成為推動西城區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要引擎。為推進西城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)快速發(fā)展，全面謀劃布局好“十三五”時期知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展路徑，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見、深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃（20142020 年）、北京市“十三五”時期知識產(chǎn)權(quán)（專利）事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、深入實施首都知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃（2015-2020 年）以及西城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要等相關(guān)文件，制定本規(guī)劃。2第一章第一章 “十二五十二五”時期知識產(chǎn)權(quán)（專利）工作回顧時期知識產(chǎn)權(quán)（專利）工作回顧“十二五”時期，西城區(qū)認真貫徹知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，圍繞知識產(chǎn)權(quán)

4、的創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)五個方面，加強知識產(chǎn)權(quán)工作體制機制建設(shè)，完善知識產(chǎn)權(quán)政策激勵措施，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護工作，深化知識產(chǎn)權(quán)國際合作，強化知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓，為推動西城區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了強有力支撐，2015 年 11 月，西城區(qū)被批準為國家知識產(chǎn)權(quán)試點城區(qū)。一、取得的主要成績一、取得的主要成績工作體制機制逐步完善。工作體制機制逐步完善。加強組織領(lǐng)導，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，新增區(qū)人力資源和社會保障局、西城園管委會、區(qū)國資委為成員單位，成員單位達到十三家。在西城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議的框架下，西城區(qū)專利、商標、版權(quán)等有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)得到有效整合，資源實現(xiàn)共享，形成了部門

5、聯(lián)動協(xié)同合作的工作機制?！笆濉逼陂g，西城區(qū)修訂了北京市西城區(qū)支持中關(guān)村科技園區(qū)德勝科技園自主創(chuàng)新若干規(guī)定，新增對園區(qū)企業(yè)獲得知識產(chǎn)權(quán)進行資助，激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新積極性。 專利申請授權(quán)成績顯著。專利申請授權(quán)成績顯著?！笆濉睍r期，西城區(qū)專利申請量、授權(quán)量大幅增長，共申請專利 85979 件，授權(quán)專利43697 件，通過 PCT 途徑申請國外專利 1441 件，年均增長分別為 46.38%、54.38%和 33.87%。專利申請量、授權(quán)量分別是“十一五”時期的 6.14 倍和 6.41 倍。其中，發(fā)明申請 45469 件，3實用新型申請 36867 件，外觀設(shè)計申請 3643 件，發(fā)明專利申請量

6、占申請總量的 52.88%；發(fā)明專利授權(quán) 9189 件，實用新型授權(quán) 31628 件，外觀設(shè)計授權(quán) 2880 件，發(fā)明專利授權(quán)量占授權(quán)總量的 21.03%。截至“十二五”期末，西城區(qū)有效發(fā)明專利11684 件，有效發(fā)明專利維持率 51.36%，萬人發(fā)明專利擁有量為 90.02 件，高于北京地區(qū)平均水平。商標方面，西城區(qū)共有58006 件商標申請，注冊商標 38867 件，有效商標注冊量為64709 件?！笆濉逼谀鞒菂^(qū)有國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)5 家，國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè) 3 家。 保護環(huán)境不斷優(yōu)化。保護環(huán)境不斷優(yōu)化。“十二五”時期，西城區(qū)啟動了專利行政委托執(zhí)法，開展了查處假冒專利行為、調(diào)解

7、專利糾紛等專利行政執(zhí)法工作。加強聯(lián)合執(zhí)法，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、區(qū)公安分局、區(qū)文化委、區(qū)工商分局加大執(zhí)法力度，深入開展“雙打”、“掃黃打非”等專項行動，共同打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制假售假商品行為。積極參與科博會、國際禮品展等大型展會執(zhí)法?！笆濉逼陂g，西城區(qū)共辦理知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件 1412 件，西城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)一審民事糾紛案件 3576 件。維權(quán)援助有效運行。維權(quán)援助有效運行。成立了北京 12330 西城分中心，并在3 家高新技術(shù)孵化器成立了工作站，形成知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù) 1+3 工作模式。組織首都知識產(chǎn)權(quán)志愿專家持續(xù)開展老字號知識產(chǎn)權(quán)專項援助服務(wù)。認真探索知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解機制，推薦北京茶葉企業(yè)

8、商會成為北京市首批知識產(chǎn)權(quán)類行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織?！笆濉逼陂g，西城區(qū)共接收知識產(chǎn)權(quán)4舉報投訴 2017 件。通過多種形式的維權(quán)援助工作，切實維護了受援人的合法權(quán)益和經(jīng)濟利益。國際合作取得新進展。國際合作取得新進展。2013 年世界知識產(chǎn)權(quán)組織中國辦事處的落戶，為西城區(qū)支撐北京市全國科技創(chuàng)新建設(shè)和提升知識產(chǎn)權(quán)國際化發(fā)展提供了重要平臺。借助這一優(yōu)勢資源，聯(lián)合開展了西城區(qū)“老字號”企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，組織“老字號”企業(yè)國際商標注冊業(yè)務(wù)培訓，京交會期間，舉辦了“老字號”品牌保護國際論壇，取得了良好效果。 保護意識不斷增強。保護意識不斷增強。“十二五”期間，面向社區(qū)居民、高新技術(shù)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、

9、“老字號”企業(yè)、青少年等不同群體，加強知識產(chǎn)權(quán)分類宣傳。開展了“拒絕盜版，從我做起”進社區(qū)、發(fā)送知識產(chǎn)權(quán)保護公益短信、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)庭案例宣講、“拒絕盜版、書香校園”以及向老字號商戶發(fā)放宣傳資料等形式多樣的宣傳活動，社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)意識顯著提高，保護知識產(chǎn)權(quán)理念深入人心，在全區(qū)營造了“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”為核心的知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍。二、存在的不足二、存在的不足“十二五”時期，西城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作雖然取得了一定的成績，但仍存在不足，主要表現(xiàn)在：政策體系有待進一步健全。政策體系有待進一步健全。目前，西城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)政策只有在北京市西城區(qū)支持中關(guān)村科技園區(qū)西城園自主創(chuàng)新若干規(guī)定中有所涉及，缺少全區(qū)

10、性的、全面的知識產(chǎn)權(quán)政策，政策體系有待進一步健全，政策內(nèi)容有待進一步豐富。5創(chuàng)新質(zhì)量有待進一步提高。創(chuàng)新質(zhì)量有待進一步提高。西城區(qū)發(fā)明專利的申請量、授權(quán)量占三種專利類型的比重和同比增長率均不穩(wěn)定，而發(fā)明專利體現(xiàn)著創(chuàng)新的質(zhì)量，西城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新質(zhì)量有待進一步提高。轉(zhuǎn)化運用方式有待進一步創(chuàng)新。轉(zhuǎn)化運用方式有待進一步創(chuàng)新。目前，西城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用方式還不夠多樣化，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)許可、知識產(chǎn)權(quán)金融等運用方式有待進一步創(chuàng)新。三、面臨的機遇和挑戰(zhàn)三、面臨的機遇和挑戰(zhàn)“十三五”時期，是我國發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期, 是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，也是推動西城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)高速發(fā)展的決戰(zhàn)時期，西城區(qū)知

11、識產(chǎn)權(quán)工作面臨著重大機遇與挑戰(zhàn)。國家國家“建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國”目標的確立，為西城區(qū)知識產(chǎn)目標的確立，為西城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展提供新機遇。權(quán)發(fā)展提供新機遇。黨中央、國務(wù)院高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，十八大、十八屆三中、四中全會，都對知識產(chǎn)權(quán)工作做出了新的部署。2014 年底發(fā)布的深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020 年）中，明確提出了建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的新目標。2015 年國務(wù)院印發(fā)了關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見，為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展做出重要頂層設(shè)計和重大改革部署，凸顯了知識產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的重要作用。北京北京“科技創(chuàng)新中心科技創(chuàng)新中心”的新定位和的新定位和“京

12、津冀京津冀”協(xié)同發(fā)展的協(xié)同發(fā)展的新方向，為西城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展創(chuàng)造新契機。新方向，為西城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展創(chuàng)造新契機。北京作為首都，6在正確把握新時期首都城市戰(zhàn)略定位，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)科技創(chuàng)新中心，推動京津冀協(xié)同發(fā)展方面，將充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的重要作用，努力使知識產(chǎn)權(quán)成為疏解非首都功能、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟社會發(fā)展的強大支撐。今后，北京將努力建設(shè)成為全國科技創(chuàng)新中心和知識產(chǎn)權(quán)首善之區(qū)，知識產(chǎn)權(quán)工作在首都實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、支撐技術(shù)創(chuàng)新、引領(lǐng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中的地位日益突出。西城區(qū)西城區(qū)“構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”的工作方向，為知識產(chǎn)權(quán)的工作方向，為知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展明確新任務(wù)

13、。發(fā)展明確新任務(wù)。西城區(qū)作為首都核心功能區(qū)，在有序疏解非首都功能的同時，將以創(chuàng)新發(fā)展為動力，努力構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。知識產(chǎn)權(quán)制度作為激勵創(chuàng)新的基本保障，將積極融入西城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大局，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，使知識產(chǎn)權(quán)成為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，提升區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的動力。7 第二章第二章 指導思想、基本原則和總體目標指導思想、基本原則和總體目標一、指導思想一、指導思想深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略，以建設(shè)“國家知識產(chǎn)權(quán)試點城區(qū)”為主線，實施質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)支撐、企業(yè)培育、保護協(xié)作、服務(wù)優(yōu)化、國際深化、文化建設(shè)七大重點工程，全面提升西城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)綜合實力，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在激

14、勵創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的促進作用，為區(qū)域發(fā)展轉(zhuǎn)型和管理轉(zhuǎn)型提供強大動力。二、基本原則二、基本原則激勵創(chuàng)新，發(fā)揮保障作用。激勵創(chuàng)新，發(fā)揮保障作用。加強知識產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)業(yè)、科技、金融等政策中的導向作用。堅持產(chǎn)學研用相結(jié)合，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)方面的重要作用，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推動經(jīng)濟增長向創(chuàng)新推動轉(zhuǎn)變。系統(tǒng)謀劃，突出服務(wù)重點。系統(tǒng)謀劃，突出服務(wù)重點。全面實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，著力完善知識產(chǎn)權(quán)政策體系，圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和金融產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，深入謀劃知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新工作，打造知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展的新格局，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的新突破。加快建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快建設(shè)，優(yōu)化發(fā)

15、展環(huán)境。緊緊圍繞知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、8保護、管理和服務(wù)五個核心環(huán)節(jié)，提升公眾、企業(yè)、政府的知識產(chǎn)權(quán)意識和綜合能力，使自主創(chuàng)新能力得到切實增強。注重知識產(chǎn)權(quán)工作的體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，建立政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)相互協(xié)調(diào)的知識產(chǎn)權(quán)保護、管理新機制，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場環(huán)境和文化環(huán)境。三、總體目標三、總體目標按照西城區(qū)首都核心區(qū)功能定位，全面推進西城區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)試點城區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量完成試點城區(qū)驗收工作。到 2020年，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)水平全方位提升，并著力打造成為“知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造先進區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造先進區(qū)”、“知識產(chǎn)權(quán)保護示知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)范區(qū)”、“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)優(yōu)質(zhì)區(qū)

16、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)優(yōu)質(zhì)區(qū)”、“知識產(chǎn)權(quán)國際交流先行知識產(chǎn)權(quán)國際交流先行區(qū)區(qū)”，為爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)示范城區(qū)打下堅實基礎(chǔ)。 到 2020 年，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造取得突破，每萬人發(fā)明專利擁有量突破 100 件，PCT 專利申請量突破 600 件。知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)數(shù)量增加，國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)達到 6 家，國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)達到 5 家，年度專利申請量超過百件的企業(yè)達到 15家，推動企業(yè)申報國家知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范標準認證。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才隊伍不斷壯大，引進、培育 500 名具有較高業(yè)務(wù)水平和實務(wù)技能的知識產(chǎn)權(quán)高層次專門人才。知識產(chǎn)權(quán)保護能力進一步增強，知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助分中心及工作站達到 6 家，民間調(diào)解組織達到

17、3 家。9第三章第三章 重點任務(wù)重點任務(wù)“十三五”時期，西城區(qū)重點圍繞“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升”、“知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)支撐”、“知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)培育”、“知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作”、“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)優(yōu)化”、“知識產(chǎn)權(quán)國際合作深化”、“知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)”七大工程，努力提高知識產(chǎn)權(quán)制度對激勵科技創(chuàng)新發(fā)展的保障作用。一、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升工程一、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升工程（一）完善專利資助政策（一）完善專利資助政策落實國家、北京市知識產(chǎn)權(quán)資助政策。加強西城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)政策與產(chǎn)業(yè)、科技、金融政策的有效銜接，完善區(qū)域?qū)＠Y助政策，引導企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理，重點支持專利試點示范企業(yè)、貫標企業(yè)。修訂北京市西城區(qū)支持中關(guān)村科技園區(qū)西城園自主創(chuàng)

18、新若干規(guī)定，加大對園區(qū)內(nèi)企業(yè)專利授權(quán)、注冊國際商標等支持力度。完善西城區(qū)科技創(chuàng)新引導政策，通過政府購買服務(wù)方式，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)為西城區(qū)企業(yè)提供代理、評估、運營等服務(wù)，引導企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)制度，提高西城區(qū)核心競爭力。（二）加強專利信息利用（二）加強專利信息利用促進專利信息與大數(shù)據(jù)“聯(lián)姻”，利用好北京知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺區(qū)縣分平臺，引導區(qū)內(nèi)創(chuàng)新主體加強專利信息的分析利用，發(fā)揮專利信息的巨大價值。推進西城區(qū)重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)的專利布局，對相關(guān)領(lǐng)域?qū)＠l(fā)展狀況進行研究，10制定專利發(fā)展戰(zhàn)略，指導企業(yè)正確選擇創(chuàng)新方向和目標，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，提高企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量。（三）改善專利創(chuàng)新環(huán)境（三

19、）改善專利創(chuàng)新環(huán)境加強對創(chuàng)新主體專利增量提質(zhì)的培育與激勵，開展多種形式的專利質(zhì)量提升專題培訓，培養(yǎng)企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)等創(chuàng)新主體專利質(zhì)量提升意識。加強區(qū)域內(nèi)專利創(chuàng)新環(huán)境的營造，創(chuàng)造有利于專利創(chuàng)新發(fā)展的保護環(huán)境，加大專利的執(zhí)法維權(quán)工作力度，增強創(chuàng)新主體和社會公眾對專利制度的信心，激發(fā)創(chuàng)新熱情，提升創(chuàng)新質(zhì)量。二、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)支撐工程二、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)支撐工程（一）開展專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展（一）開展專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，導航產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化、企業(yè)整合及引進培育、專利協(xié)同運用等發(fā)展路徑，為西城區(qū)非首都功能疏解、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)政策制定提供支持。支持行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、專業(yè)機構(gòu)等

20、聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)專利信息分析、專利布局與運營服務(wù)。（二）促進專利轉(zhuǎn)化運用（二）促進專利轉(zhuǎn)化運用引導區(qū)內(nèi)企業(yè)運用好全國知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。發(fā)揮北京市重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金的引導作用，幫助企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)運營能力。引導區(qū)內(nèi)高校和科研院所將高價值的專利進行轉(zhuǎn)化運用，實現(xiàn)更大的市場價值。鼓勵創(chuàng)新主體將有關(guān)節(jié)能環(huán)保、民生改善、智慧城市等方面的專利技術(shù)，運用到西城區(qū)的建設(shè)中，為西城區(qū)建設(shè)國際一11流的和諧宜居之都提供技術(shù)支撐。引導企業(yè)實施商標、商號一體化戰(zhàn)略和商標的授權(quán)使用機制，推進企業(yè)利用商標質(zhì)押等方式實現(xiàn)無形資產(chǎn)的資本化運作。（三）促進知識產(chǎn)權(quán)與金融業(yè)融合（三）促進知識產(chǎn)權(quán)與

21、金融業(yè)融合研究金融產(chǎn)業(yè)專利布局，開展專利檢索與分析，促進金融企業(yè)在商業(yè)方法、金融安全、手機金融等領(lǐng)域進行專利創(chuàng)新，構(gòu)建自己的專利戰(zhàn)略和專利組合。搭建金融產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺，幫助金融科技企業(yè)及時獲取知識產(chǎn)權(quán)信息，建立和完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系。（四）支撐文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展（四）支撐文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進“老字號”傳承保護和創(chuàng)新發(fā)展，加大“老字號”企業(yè)在商標注冊、運用、管理和維權(quán)等方面的指導力度，支持“老字號”企業(yè)商標國際注冊，持續(xù)開展“老字號”知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助，推進在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴維權(quán)援助工作站。利用現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)保護手段提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價值內(nèi)涵和市場競爭優(yōu)勢。在設(shè)計服務(wù)、新聞出

22、版、廣播影視等重點文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集中開展技術(shù)攻關(guān)，掌握一批關(guān)鍵和共性技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)。推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的品牌化發(fā)展，培育一批代表西城區(qū)形象的文化創(chuàng)意品牌及具有西城特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌。（五）推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展（五）推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展西城區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利密集度研究，評價西城區(qū)重點產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。構(gòu)建并促進西城區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)12業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)，創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對接模式，形成連接產(chǎn)業(yè)上下游的知識產(chǎn)權(quán)集群，形成知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合。三、知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)培育工程三、知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)培育工程（一）推動企業(yè)（一）推動企業(yè)“貫標貫標”工作工作選擇西城區(qū)重點企業(yè)，推動

23、國家標準企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范（GB/T29490-2013）的貫徹實施，指導企業(yè)以促進技術(shù)創(chuàng)新為目標，構(gòu)建與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展相協(xié)調(diào)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，引導企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)、制度、人才隊伍建設(shè)，將知識產(chǎn)權(quán)管理貫穿生產(chǎn)經(jīng)營全過程，促進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化、精細化和制度化。（二）推進知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育（二）推進知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育通過建立重點企業(yè)聯(lián)系機制、建設(shè)企業(yè)專利工作交流站、開展企業(yè)專利工作薄弱環(huán)節(jié)專項培育等方式，遴選一批知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)較好、具有較強創(chuàng)新實力、發(fā)展?jié)摿薮蟮墓歉善髽I(yè)，通過試點培育和專項支持，形成國家級知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)或北京市專利試點示范單位。針對區(qū)內(nèi)具有自主

24、知識產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)，啟動自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢中小企業(yè)培育工程，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)供需對接平臺,引導、推動和幫助中小企業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)開展緊密合作，通過政策引導和重點輔導服務(wù)，指導企業(yè)建立自身知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)體系，并通過典型示范帶動，整體提升西城區(qū)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理水平。13（三）引導（三）引導“雙創(chuàng)雙創(chuàng)”企業(yè)形成知識產(chǎn)權(quán)管理體系企業(yè)形成知識產(chǎn)權(quán)管理體系建立“雙創(chuàng)”企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)輔導機制，探索在眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)員制度。引導“雙創(chuàng)”企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動，建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度，形成以專利為支撐的知識產(chǎn)權(quán)資源體系，將創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢。開展專

25、利檢索分析及知識產(chǎn)權(quán)分析評議，指導“雙創(chuàng)”企業(yè)挖掘知識產(chǎn)權(quán)價值、規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風險、預測創(chuàng)新方向、提供創(chuàng)新啟示，保障經(jīng)濟科技活動高效展開。四、知識產(chǎn)權(quán)保護四、知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作協(xié)作工程工程（一）加強知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法（一）加強知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，開展聯(lián)合執(zhí)法。做好專利委托執(zhí)法，協(xié)助市知識產(chǎn)權(quán)局開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護航”專項行動，集中檢查，堅決打擊侵權(quán)假冒行為；建立重點、疑難案件的商標會商制度，加強區(qū)法院知識產(chǎn)權(quán)庭、區(qū)公安分局及區(qū)工商分局的聯(lián)系合作，及時商討、溝通各類難點問題，統(tǒng)一認定標準，切實打擊各類商標侵權(quán)違法行為；加強對視聽節(jié)目、文學、游戲網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)交易平臺的版權(quán)

26、監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)作品使用，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)手段。積極推進西城區(qū)各級政府機關(guān)、國有企事業(yè)單位完善并落實軟件產(chǎn)品管理制度，推進軟件正版化工作。（二）健全知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報投訴體系（二）健全知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報投訴體系根據(jù)西城區(qū)企業(yè)實際需求，在有維權(quán)援助實際需求的企業(yè)聚集區(qū)，建立 12330 工作站，健全知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系。推14進 12330 西城分中心、工作站開展知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴與維權(quán)援助工作，切實為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)，積極組織知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識和能力。（三）推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解機制建設(shè)（三）推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解機制建設(shè)大力推

27、進知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)調(diào)解工作，依法規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解程序，完善行業(yè)調(diào)解機制，培育一批社會調(diào)解組織，培養(yǎng)一批專業(yè)調(diào)解員。發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)糾紛司法委托調(diào)解組織，逐步建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解工作體系。（四）建立電子商務(wù)和展會快速轉(zhuǎn)辦機制（四）建立電子商務(wù)和展會快速轉(zhuǎn)辦機制加強電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠?、商標、版?quán)協(xié)作辦案、聯(lián)合辦案力度，有效打擊電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為。做好網(wǎng)上監(jiān)管與網(wǎng)下打擊的有效銜接、快速轉(zhuǎn)辦工作，及時快速地將案件線索轉(zhuǎn)交相關(guān)部門。充分發(fā)揮 12330 西城分中心及工作站的作用，積極進駐展會，開展展會期間的舉報投訴與維權(quán)援助工作，快速處理展會期間的知識產(chǎn)權(quán)糾紛。五、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)優(yōu)化工程五、知

28、識產(chǎn)權(quán)服務(wù)優(yōu)化工程（一）實施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)培育計劃（一）實施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)培育計劃以培育、引進、合作相結(jié)合的方式，集聚一批高端的國際化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，建立西城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀服務(wù)機構(gòu)名錄，打造西城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)。根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域和不同階段的需要，組織多種形式的交流培訓活動，引進國際師資，對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)從業(yè)人員開展職業(yè)培訓，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)高端實務(wù)人才。15（二）壯大知識產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)人才隊伍（二）壯大知識產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)人才隊伍擴大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才隊伍規(guī)模，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)管理、咨詢、運營、評估、保險和信息分析人才隊伍。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)多形式多渠道引進能夠勝任知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究、訴訟

29、服務(wù)和涉外服務(wù)的高層次人才。鼓勵各類人才參加專利代理、資產(chǎn)評估等資格考試，取得相應(yīng)資質(zhì)，壯大專利代理服務(wù)人才隊伍，指導實施專利代理行業(yè)服務(wù)能力建設(shè)項目。（三）鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)與創(chuàng)新主體對接（三）鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)與創(chuàng)新主體對接鼓勵、引導西城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)為創(chuàng)新型中小企業(yè)提供點對點知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)，通過建立重點企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)員制度，使知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)能夠及時掌握服務(wù)需求，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。引導知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)與科研單位、高等院校聯(lián)合協(xié)作，為智力成果的權(quán)利化、產(chǎn)業(yè)化更好地提供服務(wù)。（四）加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管與自律（四）加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管與自律積極與首都知識產(chǎn)權(quán)

30、服務(wù)業(yè)協(xié)會、北京市代理人協(xié)會等市級協(xié)會對接，協(xié)助協(xié)會做好自治自律管理、行業(yè)維權(quán)、執(zhí)業(yè)培訓、優(yōu)秀服務(wù)機構(gòu)評比等工作，推進協(xié)會履行各項職能，擴大協(xié)會社會影響力。六、知識產(chǎn)權(quán)對外合作深化工程六、知識產(chǎn)權(quán)對外合作深化工程（一）搭建知識產(chǎn)權(quán)國際合作平臺（一）搭建知識產(chǎn)權(quán)國際合作平臺發(fā)揮世界知識產(chǎn)權(quán)組織中國辦事處資源優(yōu)勢，積極承辦有影響力的知識產(chǎn)權(quán)國際活動。建立知識產(chǎn)權(quán)對外信息溝通交流16機制，拓寬知識產(chǎn)權(quán)交流渠道，加強對外（含港澳臺）交流合作。組織國外知識產(chǎn)權(quán)制度培訓和研討，編制涉外知識產(chǎn)權(quán)工作指引，及時收集發(fā)布主要貿(mào)易目的地、對外投資目的地知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息。 （二）支持西城區(qū)企業(yè)（二）支持西城區(qū)企業(yè)“

31、走出去走出去”支持企業(yè)聯(lián)合“走出去”, 引導知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)提高海外知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)處理能力，支持企業(yè)在國外進行知識產(chǎn)權(quán)布局，推進西城區(qū)老字號企業(yè)商標國際注冊。加強對企業(yè)涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛，尤其是重大涉外知識產(chǎn)權(quán)案件的指導與援助，制定知識產(chǎn)權(quán)涉外糾紛重點難點問題統(tǒng)籌對策。加強知識產(chǎn)權(quán)熱點問題研究，鼓勵和引導“走出去”企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)海外糾紛應(yīng)對。深入開展出口產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護工作，促進出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（三）推進京津冀知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展（三）推進京津冀知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展以中關(guān)村科技園西城園與津冀等地共建園區(qū)為契機，積極推進在津冀地區(qū)建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站，參與京津冀三地專利行政聯(lián)合執(zhí)法，推進京津冀

32、知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護。搭建知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)對接平臺，鼓勵區(qū)域內(nèi)中介機構(gòu)加入京津冀知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展聯(lián)盟，拓展業(yè)務(wù)范圍，對三地企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。以京津冀統(tǒng)一的技術(shù)交易市場為主要載體，鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)專利技術(shù)在津冀地區(qū)轉(zhuǎn)化。七、知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工程七、知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工程（一）營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍（一）營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍17大力弘揚創(chuàng)新精神，培育創(chuàng)新意識，發(fā)揮政策激勵作用，充分落實國家、北京市和西城區(qū)鼓勵創(chuàng)新的各項政策，鼓勵創(chuàng)新主體開展創(chuàng)新活動。開展專利技術(shù)宣傳、展示活動，激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，逐漸在全區(qū)形成“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)依靠知識產(chǎn)權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。開展知識產(chǎn)權(quán)進校園工作，以課內(nèi)或課外課程的方式吸引青少年了解和掌握知識產(chǎn)權(quán)知識，以青少年創(chuàng)新大賽為載體，支持中學生開展創(chuàng)新活動。加強社區(qū)創(chuàng)新文化宣傳，定期開展科普講座和知識產(chǎn)權(quán)知識宣傳。（二）大力開展知識產(chǎn)權(quán)培訓教育（二）大力開展知識產(chǎn)權(quán)培訓教育建立知識產(chǎn)權(quán)培訓、交流與研討機制，每年針對專利增量提質(zhì)、轉(zhuǎn)化運用、維權(quán)保護、涉外糾紛等不同主題，試點示范企業(yè)、達標企業(yè)、聯(lián)盟企業(yè)等不同對象組織各種類型的專題培訓。加強企