新版《煤礦安全生產(chǎn)標準化培訓(xùn)》

1、編輯編輯ppt20202020版版煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法基本要求及評分方法報報 告告 宣宣 貫貫 會會陜西陜西 礦業(yè)有限公司礦業(yè)有限公司編輯編輯ppt20202020版煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法版煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法第一條第一條為進一步加強煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),深入落實“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四個要素并重原則，持續(xù)推進煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。原第一條 為深入推進全國煤礦安全生產(chǎn)標

2、準化工作，持續(xù)提升煤礦安全保障能力，根據(jù)安全生產(chǎn)法關(guān)于“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)”的規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于全國所有合法的生產(chǎn)煤礦。新建、改擴建、技改煤礦可參照執(zhí)行。原第二條 本辦法適用于全國所有合法的生產(chǎn)煤礦。 編輯編輯ppt20202020版煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法版煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法第三條第三條考核定級標準執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法（試行）（以下簡稱管理體系）。原第三條 考核定級標準執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法（以下簡稱評分方法）。第四條 申報安全生產(chǎn)標準化管理體系等級的煤礦必須具備管理體系總則

3、部分設(shè)定的基本條件，有任何一條不具備的，不得被確認為安全生產(chǎn)標準化管理體系達標煤礦。原第四條 申報安全生產(chǎn)標準化等級的煤礦必須同時具備評分方法設(shè)定的基本條件，有任一條基本條件不能滿足的，不得參與考核定級。 編輯編輯ppt20202020版煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法版煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法第第五條煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系等級分為一級、二級、三級3個等級，所應(yīng)達到的要求為：一級：煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核加權(quán)得分及各部分得分均不低于90分，且不存在下列情形：1.井工煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)超過有關(guān)限員規(guī)定的；2.發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，自事故發(fā)生之日起，一般事故未滿1年

4、、較大及重大事故未滿2年、特別重大事故未滿3年的；3.安全生產(chǎn)標準化管理體系一級檢查考核未通過，自考核定級部門檢查之日起未滿1年的；4.因管理滑坡或存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)被降級或撤消等級未滿1年的；5.露天煤礦采煤對外承包的，或?qū)冸x工程承包給2家（不含）以上施工單位的；6.被列入安全生產(chǎn)“黑名單”或在安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒期內(nèi)的；7.井下違規(guī)使用勞務(wù)派遣工的。編輯編輯ppt20202020版煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法版煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法第第五條煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系等級分為一級、二級、三級3個等級，所應(yīng)達到的要求為：一級：煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核加權(quán)得

5、分及各部分得分均不低于90分，且不存在下列情形：1.井工煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)超過有關(guān)限員規(guī)定的；2.發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，自事故發(fā)生之日起，一般事故未滿1年、較大及重大事故未滿2年、特別重大事故未滿3年的；3.安全生產(chǎn)標準化管理體系一級檢查考核未通過，自考核定級部門檢查之日起未滿1年的；4.因管理滑坡或存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)被降級或撤消等級未滿1年的；5.露天煤礦采煤對外承包的，或?qū)冸x工程承包給2家（不含）以上施工單位的；6.被列入安全生產(chǎn)“黑名單”或在安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒期內(nèi)的；7.井下違規(guī)使用勞務(wù)派遣工的。編輯編輯ppt20202020版煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法版煤礦安全生

6、產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法第第五條煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系等級分為一級、二級、三級3個等級，所應(yīng)達到的要求為：二級：煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核加權(quán)得分及各部分得分均不低于80分，且不存在下列情形：1.井工煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)超過有關(guān)限員規(guī)定的；2.發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，自事故發(fā)生之日起，一般事故未滿半年、較大及重大事故未滿1年、特別重大事故未滿3年的；3.因存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)被撤消等級未滿半年的；4.被列入安全生產(chǎn)“黑名單”或在安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒期內(nèi)的。三級：煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核加權(quán)得分及各部分得分均不低于70分。編輯編輯ppt20202020版煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體

7、系考核定級辦法版煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法原第原第五條煤礦安全生產(chǎn)標準化等級分為一級、二級、三級3個等次，所應(yīng)達到的標準為：一級：煤礦安全生產(chǎn)標準化考核評分90分以上（含，以下同），井工煤礦安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸部分的單項考核評分均不低于90分，其他部分的考核評分均不低于80分，正常工作時單班入井人數(shù)不超過1000人、生產(chǎn)能力在30萬噸/年以下的礦井單班入井人數(shù)不超過100人；露天煤礦安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、邊坡、采裝、運輸、排土、機電部分的考核評分均不低于90分，其他部分的考核評分均不低于80分

8、。二級：煤礦安全生產(chǎn)標準化考核評分80分以上，井工煤礦安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸部分的單項考核評分均不低于80分，其他部分的考核評分均不低于70分；露天煤礦安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、邊坡、采裝、運輸、排土、機電部分的考核評分均不低于80分，其他部分的考核評分均不低于70分。三級：煤礦安全生產(chǎn)標準化考核評分70分以上，井工煤礦事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸部分的單項考核評分均不低于70分，其他部分的考核評分均不低于60分；露天煤礦安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、邊坡

9、、采裝、運輸、排土、機電部分的考核評分均不低于70分，其他部分的考核評分均不低于60分。編輯編輯ppt20202020版煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法版煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法第六條第六條 煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系等級實行分級考核定級。申報一級的煤礦由省級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門組織初審，國家煤礦安全監(jiān)察局組織考核定級。申報二級、三級的煤礦的初審和考核定級部門由省級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門確定。原第六條 煤礦安全生產(chǎn)標準化等級實行分級考核定級。一級標準化申報煤礦由省級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門組織初審，國家煤礦安全監(jiān)察局組織考核定級。二級、三級標準化申報

10、煤礦的初審和考核定級部門由省級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門確定。編輯編輯ppt20202020版煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法版煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法原第七條 煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級按照企業(yè)自評申報、檢查初審、組織考核、公示監(jiān)督、公告認定的程序進行。煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級部門原則上應(yīng)在收到煤礦企業(yè)申請后的60個工作日內(nèi)完成考核定級。第七條 煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級按照企業(yè)自評申報、初審、考核、公示、公告的程序進行。煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級部門原則上應(yīng)在收到煤礦企業(yè)申請后的60個工作日內(nèi)完成考核定級。煤礦企業(yè)和各級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部

11、門，應(yīng)通過國家煤礦安監(jiān)局“煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系信息管理系統(tǒng)”（以下簡稱信息系統(tǒng)）完成申報、初審、考核、公示、公告等各環(huán)節(jié)工作。未按照規(guī)定的程序和信息化方式開展考核定級等工作的，不予公告確認。編輯編輯ppt20202020版煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法版煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法原第八條 煤礦安全生產(chǎn)標準化等級實行有效期管理。一級、二級、三級的有效期均為3年。第八條 煤礦取得安全生產(chǎn)標準化管理體系相應(yīng)等級后，考核定級部門每3年進行一次復(fù)查復(fù)核。由煤礦在3年期滿前3個月重新自評申報，各級標準化工作主管部門按第七條規(guī)定對其考核定級。第九條按照本辦法考核確定為安全生產(chǎn)標準化

12、管理體系一級的煤礦，作出符合一級體系要求的承諾，且同時滿足下列條件的，可在3年期滿時直接辦理延期： 1.煤礦一級等級3年期限內(nèi)保持瓦斯“零超限”和井下“零突出”“零透水”“零自燃”“零沖擊（無沖擊地壓事故）”； 2.井工煤礦采用“一井一面”或“一井兩面”生產(chǎn)模式； 3.井工煤礦采煤機械化程度達到100%；露天煤礦采剝機械化程度達到100%。編輯編輯ppt20202020版煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法版煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法原第九條 安全生產(chǎn)標準化達標煤礦的監(jiān)管。 2020年版放到了第十一條1. 對取得安全生產(chǎn)標準化等級的煤礦應(yīng)加強動態(tài)監(jiān)管。各級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主

13、管部門應(yīng)結(jié)合屬地監(jiān)管原則，每年按照檢查計劃按一定比例對達標煤礦進行抽查。對工作中發(fā)現(xiàn)已不具備原有標準化水平的煤礦應(yīng)降低或撤消其取得的安全生產(chǎn)標準化等級；對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的煤礦應(yīng)撤消其取得的安全生產(chǎn)標準化等級。2. 對發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的煤礦，各級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門應(yīng)立即降低或撤消其取得的安全生產(chǎn)標準化等級。一級、二級煤礦發(fā)生一般事故時降為三級，發(fā)生較大及以上事故時撤消其等級；三級煤礦發(fā)生一般及以上事故時，撤消其等級。3. 降低或撤消煤礦所取得的安全生產(chǎn)標準化等級時，應(yīng)及時將相關(guān)情況報送原等級考核定級部門，并由原等級考核定級部門進行公告確認。4. 對安全生產(chǎn)標準化等級被撤消的

14、煤礦，實施撤消決定的標準化工作主管部門應(yīng)依法責(zé)令其立即停止生產(chǎn)、進行整改，待整改合格后、重新提出申請。因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被撤消等級的煤礦原則上1年內(nèi)不得申報二級及以上安全生產(chǎn)標準化等級（省級安全生產(chǎn)標準化主管部門另有規(guī)定的除外）。5. 安全生產(chǎn)標準化達標煤礦應(yīng)加強日常檢查，每月至少組織開展1次全面的自查，并在等級有效期內(nèi)每年由隸屬的煤礦企業(yè)組織開展1次全面自查（企業(yè)和煤礦一體的由煤礦組織），形成自查報告，并依煤礦安全生產(chǎn)標準化等級向相應(yīng)的考核定級部門報送自查結(jié)果。一級安全生產(chǎn)標準化煤礦的自評結(jié)果報送省級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門，由其匯總并于每年年底向國家煤礦安全監(jiān)察局報送1次。6.各級煤

15、礦安全生產(chǎn)標準化主管部門應(yīng)按照職責(zé)分工每年至少通報一次轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級情況，以及等級被降低和撤消的情況，并報送有關(guān)部門。編輯編輯ppt20202020版煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法版煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法原第十條 煤礦企業(yè)采用煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范（AQ/T 1093-2011）開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的，可依據(jù)其相應(yīng)的評分方法進行考核定級，考核等級與安全生產(chǎn)標準化相應(yīng)等級對等，其考核定級工作按照本辦法執(zhí)行。第十條辦理直接延期的安全生產(chǎn)標準化管理體系一級煤礦，應(yīng)在3年期滿前3個月通過信息系統(tǒng)自評申報，由省級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門組織對其

16、條件進行審核，并就該礦是否在3年期限內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故、存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)的情況征求當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門意見，審核合格后通過信息系統(tǒng)報送國家煤礦安監(jiān)局備案并予以公告。未達到安全生產(chǎn)標準化管理體系一級的煤礦不執(zhí)行延期制度。編輯編輯ppt20202020版煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法版煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法第十一條 安全生產(chǎn)標準化管理體系達標煤礦的監(jiān)管。（一）對取得安全生產(chǎn)標準化管理體系等級的煤礦應(yīng)加強動態(tài)監(jiān)管。各級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門應(yīng)結(jié)合屬地監(jiān)管原則，每年按照檢查計劃按一定比例對達標煤礦對照管理體系進行抽查。對工作中發(fā)現(xiàn)已不具備原有標準化管理

17、體系達標水平的煤礦，應(yīng)降低或撤消其取得的安全生產(chǎn)標準化管理體系等級；對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)的煤礦，應(yīng)撤消其取得的安全生產(chǎn)標準化管理體系等級；對停產(chǎn)超過6個月的煤礦，應(yīng)撤消其原有安全生產(chǎn)標準化管理體系等級，待復(fù)產(chǎn)時重新申報。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門在工作中發(fā)現(xiàn)達標煤礦存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)的，應(yīng)及時通報相應(yīng)的考核定級部門予以撤消等級。（二）對發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的煤礦，各級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門應(yīng)自事故發(fā)生之日起降低或撤消其取得的安全生產(chǎn)標準化管理體系等級。一級、二級煤礦發(fā)生一般事故時降為三級，發(fā)生較大及以上事故時撤消其等級；三級煤礦發(fā)生一般及以上事故時撤消其等級。（三）降

18、低或撤消煤礦所取得的安全生產(chǎn)標準化管理體系等級后，應(yīng)及時通過信息系統(tǒng)將相關(guān)情況報送原等級考核定級部門，由原等級考核定級部門進行公告并更新系統(tǒng)相關(guān)信息。（四）對安全生產(chǎn)標準化管理體系等級被撤消的煤礦，實施撤消決定的標準化工作主管部門應(yīng)依法責(zé)令其立即停止生產(chǎn)，進行整改，待整改合格后重新提出申請。（五）各級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門每年組織對直接延期的安全生產(chǎn)標準化管理體系一級煤礦開展重點抽查。對達不到一級等級要求的煤礦，應(yīng)予以降級或撤消等級，并將有關(guān)情況通過信息系統(tǒng)上傳國家煤礦安監(jiān)局。被降級的煤礦1年內(nèi)不受理一級等級申請，被撤消等級的煤礦2年內(nèi)不受理一級等級申請。（六）安全生產(chǎn)標準化管理體系達標煤礦應(yīng)加強日常檢查，每季度至少組織開展1次全面的自查，并將自查結(jié)果錄入信息系統(tǒng)，煤礦上級企業(yè)每半年