第6章 財(cái)政總預(yù)算會計(jì)報表與報告

1、Accounting for Government & Nonprofit Entities13政府決算報告 內(nèi) 容Contents第六章 財(cái)政總預(yù)算會計(jì)報表與報告會計(jì)報表2政府綜合財(cái)務(wù)報告3第六章 財(cái)政總預(yù)算會計(jì)報表與報告p本章講解政府財(cái)政會計(jì)報表與會計(jì)報告的編制。通過本章學(xué)習(xí)，了解政府財(cái)政會計(jì)報告的內(nèi)容，掌握會計(jì)報表、政府綜合財(cái)務(wù)報告和政府決算報告的編制方法。n會計(jì)報表n政府綜合財(cái)務(wù)報告n政府決算報告第第2節(jié)第3節(jié)第4節(jié)習(xí)題4 第1節(jié) Hedongpingp本節(jié)介紹財(cái)政總預(yù)算會計(jì)報表的內(nèi)容，講解各財(cái)政總預(yù)算會計(jì)報表的結(jié)構(gòu)與編制方法。n會計(jì)報表的含義與內(nèi)容2n資產(chǎn)負(fù)債表的編制n收入支

2、出表的編制n會計(jì)報表附表的編制n報表附表第一節(jié) 會計(jì)報表5一、會計(jì)報表的含義與內(nèi)容（一）會計(jì)報表的含義p財(cái)政總預(yù)算會計(jì)報表是根據(jù)財(cái)政總預(yù)算會計(jì)賬簿數(shù)據(jù)編制的，以表格形式概括反映政府財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)狀況的書面文件。n 財(cái)政財(cái)政總預(yù)算會計(jì)報表以財(cái)政總預(yù)算會計(jì)核算數(shù)據(jù)為依據(jù)，是編制政府決算報告和政府綜合財(cái)務(wù)報告的重要基礎(chǔ)。n 各級財(cái)政總預(yù)算會計(jì)報表要做到數(shù)字正確內(nèi)容完整、賬表一致、報送及時。6一、會計(jì)報表的含義與內(nèi)容（二）會計(jì)報表的內(nèi)容p財(cái)政總預(yù)算會計(jì)報表由會計(jì)報表主表、會計(jì)報表附表和報表附注組成，會計(jì)報表及附注構(gòu)成政府財(cái)政財(cái)務(wù)報表。n 會計(jì)報表主表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表，分別反映政府財(cái)

3、政的財(cái)務(wù)狀況和收入支出情況。n 會計(jì)報表附表，包括一般公共預(yù)算執(zhí)行情況表、政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況表、國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況表、財(cái)政專戶管理資金收支情況表、專用基金收支情況表等。n 報表附注，對會計(jì)報表列示項(xiàng)目進(jìn)行的說明，以及對未能在會計(jì)報表中列示項(xiàng)目的說明或補(bǔ)充。7二、資產(chǎn)負(fù)債表的編制（一）資產(chǎn)負(fù)債表的結(jié)構(gòu)p資產(chǎn)負(fù)債表是反映政府財(cái)政在某一特定日期財(cái)務(wù)狀況的報表。資產(chǎn)負(fù)債表是財(cái)政總預(yù)算會計(jì)報表的重要組成部分，可以提供期末政府控制的資產(chǎn)、承擔(dān)的債務(wù)和擁有的凈資產(chǎn)情況的會計(jì)信息。n 表首標(biāo)題n 編報項(xiàng)目n 欄目及金額8二、資產(chǎn)負(fù)債表的編制1.表首標(biāo)題p資產(chǎn)負(fù)債表的表首標(biāo)題包括報表名稱、編號（會財(cái)政

4、01表）、編制單位、編表時間和金額單位等內(nèi)容。資產(chǎn)負(fù)債表反映政府財(cái)政在某一時點(diǎn)的財(cái)務(wù)狀況，屬于靜態(tài)報表，需要注明是某年某月某日的報表。p按編報時間的不同，資產(chǎn)負(fù)債表分為月度資產(chǎn)負(fù)債表和年度資產(chǎn)負(fù)債表，財(cái)政總預(yù)算會計(jì)應(yīng)當(dāng)至少按照年度編制資產(chǎn)負(fù)債表。9二、資產(chǎn)負(fù)債表的編制2.編報項(xiàng)目p資產(chǎn)負(fù)債表按照資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)分類、分項(xiàng)列示，按資產(chǎn)等于負(fù)債加凈資產(chǎn)平衡。p資產(chǎn)項(xiàng)目按流動資產(chǎn)、非流動資產(chǎn)排列；負(fù)債項(xiàng)目按流動負(fù)債、非流動負(fù)債排列；凈資產(chǎn)項(xiàng)目按各結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、基金排列。10二、資產(chǎn)負(fù)債表的編制3.欄目及金額p資產(chǎn)負(fù)債表包括“年初余額”和“期末余額”兩欄數(shù)字。n “年初余額”欄反映各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)

5、的年初余額。n “期末余額”欄反映各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)的月末或年末余額。11二、資產(chǎn)負(fù)債表的編制12二、資產(chǎn)負(fù)債表的編制（二）資產(chǎn)負(fù)債表的編制方法p資產(chǎn)負(fù)債表的編制，包括“年初余額”和“期末余額”的填列。n “年初余額”欄內(nèi)各項(xiàng)數(shù)字，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上年末資產(chǎn)負(fù)債表“期末余額”欄內(nèi)數(shù)字填列。n “ 期末余額”欄內(nèi)各項(xiàng)數(shù)字，應(yīng)當(dāng)根據(jù)核對無誤的財(cái)政總預(yù)算會計(jì)賬簿數(shù)據(jù)填列。13三、收入支出表的編制（一）收入支出表的結(jié)構(gòu)p收入支出表是反映政府財(cái)政在某一會計(jì)期間各類財(cái)政資金收入、支出和結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況的報表。n 表首標(biāo)題n 編報項(xiàng)目n 欄目及金額14三、收入支出表的編制1.表首標(biāo)題p收入支出表的表首標(biāo)題包括報表名

6、稱、編號（會財(cái)政02表）、編制單位、編表時期和金額單位等內(nèi)容。p收入支出表反映特定會計(jì)期間的收入、支出情況，屬于動態(tài)報表，需要注明報表所屬的期間，如年月份或年度。按編報時間的不同，收入支出表分為月度收入支出表和年度收入支出表。15三、收入支出表的編制2.編報項(xiàng)目p收入支出表根據(jù)資金性質(zhì)按照收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的構(gòu)成分類、分項(xiàng)列示。按下式平衡：p年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余+收入合計(jì)-支出合計(jì)-結(jié)余轉(zhuǎn)出=年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余16三、收入支出表的編制3.欄目及金額p月報的收入支出表由“本月數(shù)”和“本年累計(jì)數(shù)”兩欄組成。“其中，本月數(shù)”欄反映各項(xiàng)目的本月實(shí)際發(fā)生數(shù)?！氨灸昀塾?jì)數(shù)”欄反映各項(xiàng)目自年初起至報告期末止的累計(jì)實(shí)際發(fā)

7、生數(shù)。p年報的收入支出表由“上年數(shù)”和“本年數(shù)”兩欄組成?！吧夏陻?shù)”欄反映上年度各項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)生數(shù)，“本年數(shù)”欄反映本年度各項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)生數(shù)。17三、收入支出表的編制18三、收入支出表的編制（二）收入支出表的編制方法p收入支出表的編制，包括“本月數(shù)”和“本年累計(jì)數(shù)” 的填列（月報），以及“上年數(shù)”和“本年數(shù)”（年報）的填列。p1. “本月數(shù)”欄反映各項(xiàng)目的本月實(shí)際發(fā)生數(shù)，其中，年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余項(xiàng)目欄內(nèi)各項(xiàng)數(shù)字，應(yīng)根據(jù)各結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余科目及所屬明細(xì)科目的年初或年末的余額分別資金性質(zhì)填列。收入項(xiàng)目、支出項(xiàng)目欄內(nèi)各項(xiàng)數(shù)字，應(yīng)根據(jù)該項(xiàng)目所對應(yīng)的會計(jì)科目及所屬明細(xì)科目的本期發(fā)生額分別資金性質(zhì)填列。p

8、2. “本年累計(jì)數(shù)”反映各項(xiàng)目自年初起至報告期末止的累計(jì)實(shí)際發(fā)生數(shù)，應(yīng)當(dāng)以本年度截止報告期月份的收入支出表中“本月數(shù)”的合計(jì)數(shù)填列。p3. “上年數(shù)”反映上年度各項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)生數(shù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上年度收入支出表“本年數(shù)”欄內(nèi)數(shù)字填列。如果本年度收入支出表規(guī)定的各個項(xiàng)目的名稱和內(nèi)容同上年度不一致，應(yīng)對上年度收入支出表各項(xiàng)目的名稱和數(shù)字按照本年度的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，填入本年度收入支出表的“上年數(shù)”欄。p4.“本年數(shù)”欄反映本年度各項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)生數(shù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本年度各月的收入支出表中“本月數(shù)”合計(jì)填列。19三、收入支出表的編制（二）收入支出表的編制方法p月報收入支出表包括“本月數(shù)”和“本年累計(jì)數(shù)”。n “本月數(shù)

9、”欄反映各項(xiàng)目的本月實(shí)際發(fā)生數(shù)，其中，年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余項(xiàng)目欄內(nèi)各項(xiàng)數(shù)字，應(yīng)根據(jù)各結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余科目及所屬明細(xì)科目的年初或年末的余額分別資金性質(zhì)填列。收入項(xiàng)目、支出項(xiàng)目欄內(nèi)各項(xiàng)數(shù)字，應(yīng)根據(jù)該項(xiàng)目所對應(yīng)的會計(jì)科目及所屬明細(xì)科目的本期發(fā)生額分別資金性質(zhì)填列。n “本年累計(jì)數(shù)”反映各項(xiàng)目自年初起至報告期末止的累計(jì)實(shí)際發(fā)生數(shù)，應(yīng)當(dāng)以本年度截止報告期月份的收入支出表中“本月數(shù)”的合計(jì)數(shù)填列。20三、收入支出表的編制（二）收入支出表的編制方法p年報收入支出表包括“上年數(shù)”和“本年數(shù)”。n “上年數(shù)”反映上年度各項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)生數(shù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上年度收入支出表“本年數(shù)”欄內(nèi)數(shù)字填列。如果本年度收入支出表規(guī)定的各

10、個項(xiàng)目的名稱和內(nèi)容同上年度不一致，應(yīng)對上年度收入支出表各項(xiàng)目的名稱和數(shù)字按照本年度的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，填入本年度收入支出表的“上年數(shù)”欄。n “本年數(shù)”欄反映本年度各項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)生數(shù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本年度各月的收入支出表中“本月數(shù)”合計(jì)填列。21四、會計(jì)報表附表的編制（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況表p一般公共預(yù)算執(zhí)行情況表是反映政府財(cái)政在某一會計(jì)期間一般公共預(yù)算收支執(zhí)行結(jié)果的報表，按照政府收支分類科目中一般公共預(yù)算收支科目列示。p一般公共預(yù)算執(zhí)行情況表應(yīng)當(dāng)按旬、月度和年度編制。22四、會計(jì)報表附表的編制23四、會計(jì)報表附表的編制（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況表p政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況表是反映政府財(cái)政在某一會計(jì)

11、期間政府性基金預(yù)算收支執(zhí)行結(jié)果的報表，按照政府收支分類科目中政府性基金預(yù)算收支科目列示。p政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況表應(yīng)當(dāng)按旬、月度和年度編制。24四、會計(jì)報表附表的編制25四、會計(jì)報表附表的編制（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況表p國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況表是反映政府財(cái)政在某一會計(jì)期間國有資本經(jīng)營預(yù)算收支執(zhí)行結(jié)果的報表，按照政府收支分類科目中國有資本經(jīng)營預(yù)算收支科目列示。p國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況表應(yīng)當(dāng)按旬、月度和年度編制。26四、會計(jì)報表附表的編制27四、會計(jì)報表附表的編制（四）財(cái)政專戶管理資金收支情況表p財(cái)政專戶管理資金收支情況表是反映政府財(cái)政在某一會計(jì)期間納入財(cái)政專戶管理的財(cái)政專戶管理資金全部

12、收支情況的報表，按照相關(guān)政府收支分類科目列示。p財(cái)政專戶管理資金收支情況表應(yīng)當(dāng)按旬、月度和年度編制。28四、會計(jì)報表附表的編制29四、會計(jì)報表附表的編制（五）專用基金收支情況表p專用基金收支情況表是反映政府財(cái)政在某一會計(jì)期間專用基金全部收支情況的報表，按照不同類型的專用基金分別列示。p專用基金收支情況表應(yīng)當(dāng)按旬、月度和年度編制。30四、會計(jì)報表附表的編制31五、報表附表p會計(jì)報表附注是指對在會計(jì)報表中列示項(xiàng)目的文字描述或明細(xì)資料，以及對未能在會計(jì)報表中列示項(xiàng)目的說明。根據(jù)財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度的規(guī)定，財(cái)政總預(yù)算會計(jì)報表附注應(yīng)當(dāng)至少披露下列內(nèi)容：（1）遵循財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度的聲明；（2）本級政府財(cái)政

13、預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)狀況的說明；（3）會計(jì)報表中列示的重要項(xiàng)目的進(jìn)一步說明，包括其主要構(gòu)成、增減變動情況等；（4）或有負(fù)債情況的說明；（5）有助于理解和分析會計(jì)報表的其他需要說明的事項(xiàng)。第1節(jié)第二節(jié)第3節(jié)第4節(jié)習(xí)題32 Hedongping 第2節(jié)p本節(jié)介紹政府財(cái)務(wù)報告制度的內(nèi)容，講解本級政府綜合財(cái)務(wù)報告和地方政府綜合財(cái)務(wù)報告的編制要求。n政府財(cái)務(wù)報告制度n政府綜合財(cái)務(wù)報告的內(nèi)容與報表項(xiàng)目n政府綜合財(cái)務(wù)報表的編制n政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)分析與財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況第二節(jié) 政府綜合財(cái)務(wù)報告33一、政府財(cái)務(wù)報告制度（一）政府財(cái)務(wù)報告的含義p 政府財(cái)務(wù)報告是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，以政府財(cái)務(wù)信息為主要內(nèi)容，以財(cái)務(wù)報表為主

14、要形式，全面系統(tǒng)地反映政府財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況和受托責(zé)任履行情況的綜合性報告。 n政府財(cái)務(wù)報告編制辦法（試行）（財(cái)庫201956號）政府部門財(cái)務(wù)報告編制操作指南（試行）（財(cái)庫201957號）政府綜合財(cái)務(wù)報告編制操作指南（試行）（財(cái)庫201958號）等三項(xiàng)制度34一、政府財(cái)務(wù)報告制度（二）政府財(cái)務(wù)報告的框架體系p 政府綜合財(cái)務(wù)報告分為多個層次，應(yīng)當(dāng)逐級編制。各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)分層次編制政府財(cái)務(wù)報告，按照財(cái)務(wù)管理關(guān)系，按規(guī)定內(nèi)容和時限采取自下而上方式逐級報送財(cái)務(wù)報告。包括：n 政府綜合財(cái)務(wù)報告n 政府部門財(cái)務(wù)報告35一、政府財(cái)務(wù)報告制度1.政府綜合財(cái)務(wù)報告p政府綜合財(cái)務(wù)報告由各級政府財(cái)政部

15、門編制，反映政府整體財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況和財(cái)政中長期可持續(xù)性。按照編報范圍的不同，政府綜合財(cái)務(wù)報告包括：n 本級政府綜合財(cái)務(wù)報告n 行政區(qū)政府綜合財(cái)務(wù)報告。36一、政府財(cái)務(wù)報告制度2.政府部門財(cái)務(wù)報告p政府部門財(cái)務(wù)報告由政府部門、單位編制，主要反映本部門、單位財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況等。按照編報層次的不同，政府部門財(cái)務(wù)報告包括：n 單位層面的財(cái)務(wù)報告n 部門合并財(cái)務(wù)報告37一、政府財(cái)務(wù)報告制度（二）政府財(cái)務(wù)報告的框架體系38一、政府財(cái)務(wù)報告制度（三）政府財(cái)務(wù)報告的報送、審核與數(shù)據(jù)管理p政府各單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)管理關(guān)系，按規(guī)定內(nèi)容和時限采取自下而上方式逐級報送財(cái)務(wù)報告。n 政府部門財(cái)務(wù)報告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定內(nèi)容和

16、時限報送同級政府財(cái)政部門。n 縣級以上地方政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定內(nèi)容和時限，將本級政府綜合財(cái)務(wù)報告以及本行政區(qū)政府綜合財(cái)務(wù)報告報送上級政府財(cái)政部門。39一、政府財(cái)務(wù)報告制度（三）政府財(cái)務(wù)報告的報送、審核與數(shù)據(jù)管理p各級政府財(cái)政、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)對財(cái)務(wù)報告真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性進(jìn)行初審并負(fù)責(zé)。n 政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對部門財(cái)務(wù)報告的進(jìn)行復(fù)審。n 上級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對下級政府財(cái)務(wù)報告進(jìn)行復(fù)審。n 政府財(cái)務(wù)報告的審核包括自行審核、集中會審、委托審核等多種形式。40一、政府財(cái)務(wù)報告制度（三）政府財(cái)務(wù)報告的報送、審核與數(shù)據(jù)管理p各級政府財(cái)政、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照會計(jì)檔案管理相關(guān)規(guī)定對政府財(cái)務(wù)報告數(shù)

17、據(jù)資料進(jìn)行歸類整理、建檔建庫，并從計(jì)算機(jī)中傳出備份保存。p政府財(cái)務(wù)報告數(shù)據(jù)資料包括以各種介質(zhì)存放的政府財(cái)務(wù)報告及相關(guān)工作底稿等。41二、政府綜合財(cái)務(wù)報告的內(nèi)容與報表項(xiàng)目（一）政府綜合財(cái)務(wù)報告的內(nèi)容p政府綜合財(cái)務(wù)報告是指由政府財(cái)政部門編制的，綜合反映政府整體財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況和財(cái)政中長期可持續(xù)性的報告。政府綜合財(cái)務(wù)報告包括：n 政府財(cái)務(wù)報表n 財(cái)政經(jīng)濟(jì)分析n 財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況42二、政府綜合財(cái)務(wù)報告的內(nèi)容與報表項(xiàng)目1. 政府財(cái)務(wù)報表p政府財(cái)務(wù)報表包括綜合會計(jì)報表和報表附注。n 綜合會計(jì)報表由資產(chǎn)負(fù)債表和收入費(fèi)用表組成。其中，資產(chǎn)負(fù)債表重點(diǎn)反映政府整體年末財(cái)務(wù)狀況，收入費(fèi)用表重點(diǎn)反映政府整體年度運(yùn)

18、行情況。n 報表附注重點(diǎn)對會計(jì)報表作進(jìn)一步解釋說明。43二、政府綜合財(cái)務(wù)報告的內(nèi)容與報表項(xiàng)目2. 財(cái)政經(jīng)濟(jì)分析p政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)分析以財(cái)務(wù)報表為依據(jù)，結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)形勢，對政府財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況，以及財(cái)政中長期可持續(xù)性等內(nèi)容進(jìn)行分析。44二、政府綜合財(cái)務(wù)報告的內(nèi)容與報表項(xiàng)目3. 財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況p政府財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況，主要反映政府財(cái)政財(cái)務(wù)管理的政策要求、主要措施和取得成效等。45二、政府綜合財(cái)務(wù)報告的內(nèi)容與報表項(xiàng)目（二）政府綜合會計(jì)報表項(xiàng)目p政府綜合會計(jì)報表是政府綜合財(cái)務(wù)報告的重要組成部分，包括綜合資產(chǎn)負(fù)債表和綜合收入費(fèi)用表。n 綜合資產(chǎn)負(fù)債表n 綜合收入費(fèi)用表46二、政府綜合財(cái)務(wù)報告的內(nèi)容與報表項(xiàng)

19、目1. 綜合資產(chǎn)負(fù)債表p綜合資產(chǎn)負(fù)債表反映政府整體年末財(cái)務(wù)狀況，按照資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)分類分項(xiàng)列示。n 資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照流動性分類分項(xiàng)列示，包括流動資產(chǎn)、非流動資產(chǎn)等；n 負(fù)債應(yīng)當(dāng)按照流動性分類分項(xiàng)列示，包括流動負(fù)債、非流動負(fù)債等。47二、政府綜合財(cái)務(wù)報告的內(nèi)容與報表項(xiàng)目48二、政府綜合財(cái)務(wù)報告的內(nèi)容與報表項(xiàng)目49二、政府綜合財(cái)務(wù)報告的內(nèi)容與報表項(xiàng)目2. 綜合收入費(fèi)用表p綜合收入費(fèi)用表反映政府整體年度運(yùn)行情況，按照收入、費(fèi)用和盈余分類分項(xiàng)列示。n 收入按來源分項(xiàng)列示。n 費(fèi)用按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分項(xiàng)列示。n 盈余為本年收入與費(fèi)用的差額。50二、政府綜合財(cái)務(wù)報告的內(nèi)容與報表項(xiàng)目51二、政府綜合財(cái)務(wù)報告的內(nèi)容與

20、報表項(xiàng)目52三、政府綜合財(cái)務(wù)報表的編制（一）本級政府綜合會計(jì)報表的編制p本級政府綜合會計(jì)報表是政府財(cái)政按照財(cái)務(wù)報告制度的要求編制的，反映本級政府整體財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況的會計(jì)報表，包括本級綜合資產(chǎn)負(fù)債表和本級綜合收入費(fèi)用表。p本級政府綜合會計(jì)報表屬于合并會計(jì)報表，是在匯總本級政府各部門財(cái)務(wù)報表、財(cái)政總預(yù)算會計(jì)報表、土地儲備資金財(cái)務(wù)報表、物資儲備資金會計(jì)報表等被合并主體報表基礎(chǔ)上，采用抵銷、調(diào)整等方法合并編制形成。53三、政府綜合財(cái)務(wù)報表的編制（一）本級政府綜合會計(jì)報表的編制p政府綜合會計(jì)報表編制采用填制匯總工作表的方法，編制步驟如下：n 匯總會計(jì)報表n 編制抵銷分錄n 編制調(diào)整分錄n 計(jì)算出抵銷

21、調(diào)整后的金額54三、政府綜合財(cái)務(wù)報表的編制1.匯總會計(jì)報表p將政府部門財(cái)務(wù)報表、財(cái)政總預(yù)算會計(jì)報表、土地儲備資金財(cái)務(wù)報表、物資儲備資金會計(jì)報表中的年末資產(chǎn)、年末負(fù)債、年末凈資產(chǎn)、本年收入、本年費(fèi)用（支出）項(xiàng)目數(shù)據(jù)按照對應(yīng)的報表項(xiàng)目分項(xiàng)填入?yún)R總工作表對應(yīng)欄中。55三、政府綜合財(cái)務(wù)報表的編制2. 編制抵銷分錄p為避免政府綜合會計(jì)報表項(xiàng)目金額重復(fù)列示，應(yīng)將屬于政府內(nèi)部各主體之間的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行抵銷，涉及的抵銷事項(xiàng)主要有三類：n 抵銷政府部門之間的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)n 抵銷財(cái)政與部門之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)n 抵銷財(cái)政內(nèi)部之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)56三、政府綜合財(cái)務(wù)報表的編制3. 編制調(diào)整分錄p調(diào)整是指

22、按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，將財(cái)政總預(yù)算會計(jì)報表中的預(yù)算收入和預(yù)算支出，調(diào)整為應(yīng)歸屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用。政府綜合會計(jì)報表編制涉及的調(diào)整事項(xiàng)可分為四類：n 收入調(diào)整類事項(xiàng)n 費(fèi)用調(diào)整類事項(xiàng)n 資產(chǎn)負(fù)債調(diào)整類事項(xiàng)n 凈資產(chǎn)調(diào)整事項(xiàng)57三、政府綜合財(cái)務(wù)報表的編制4. 計(jì)算出抵銷調(diào)整后的金額p將匯總工作表各項(xiàng)目對應(yīng)的原始數(shù)據(jù)欄、抵銷分錄欄、調(diào)整分錄欄中的數(shù)據(jù)，分別計(jì)算出經(jīng)過抵銷調(diào)整后的金額。計(jì)算方法如下：n 抵銷調(diào)整后金額=原有金額合計(jì)抵銷金額調(diào)整金額n 分別資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用各項(xiàng)目加總后，計(jì)算出各項(xiàng)目的合計(jì)金額，并根據(jù)本年收入和本年費(fèi)用的合計(jì)金額，計(jì)算本年盈余項(xiàng)目的金額。58三、政府綜合財(cái)務(wù)報表

23、的編制5. 生成政府綜合會計(jì)報表p試算平衡后，將匯總工作表包括抵銷調(diào)整后合計(jì)欄數(shù)據(jù)對應(yīng)填入政府綜合會計(jì)報表中“資產(chǎn)負(fù)債表”各項(xiàng)目“年末數(shù)”欄，“收入費(fèi)用表”各項(xiàng)目的“本年數(shù)”欄，生成政府綜合會計(jì)報表。59三、政府綜合財(cái)務(wù)報表的編制（二）行政區(qū)政府綜合會計(jì)報表的編制p行政區(qū)政府綜合會計(jì)報表是政府財(cái)政按照財(cái)務(wù)報告制度的要求編制的，反映本行政區(qū)政府整體財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況的會計(jì)報表，包括行政區(qū)綜合資產(chǎn)負(fù)債表和行政區(qū)綜合收入費(fèi)用表。60三、政府綜合財(cái)務(wù)報表的編制（二）行政區(qū)政府綜合會計(jì)報表的編制p行政區(qū)政府綜合會計(jì)報表在匯總本級和所轄下級政府綜合財(cái)務(wù)報表的基礎(chǔ)上，采用抵銷方法合并編制。行政區(qū)政府綜合會計(jì)

24、報表采用匯總工作表方式編制，包括4個步驟：n 匯總會計(jì)報表n 編制抵銷分錄n 計(jì)算出抵銷調(diào)整后的金額n 生成行政區(qū)政府綜合會計(jì)報表61三、政府綜合財(cái)務(wù)報表的編制（三）綜合會計(jì)報表附注的編制p報表附注重點(diǎn)對會計(jì)報表作進(jìn)一步解釋說明，包括會計(jì)報表的基礎(chǔ)信息、對會計(jì)報表中列示的項(xiàng)目的明細(xì)信息披露，以及對未能在會計(jì)報表中列示項(xiàng)目的進(jìn)行補(bǔ)充。n 報表附注是財(cái)務(wù)報表的重要組成部分，有助于財(cái)務(wù)報告使用者理解會計(jì)報表的內(nèi)容。n 綜合會計(jì)報表附注依據(jù)被合并主體的報表附注編制，并抵銷內(nèi)部各主體之間的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的影響。62三、政府綜合財(cái)務(wù)報表的編制（三）綜合會計(jì)報表附注的編制p報表附注一般應(yīng)當(dāng)按照下列順序披露：1

25、.會計(jì)報表編制基礎(chǔ)。2.遵循相關(guān)制度規(guī)定的聲明。3.會計(jì)報表包含的主體范圍。4.重要會計(jì)政策與會計(jì)估計(jì)變更情況。5.會計(jì)報表重要項(xiàng)目明細(xì)信息及說明。6.需要說明的其他事項(xiàng)。63四、政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)分析與財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況（一）政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)分析p政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)分析以政府綜合財(cái)務(wù)報表為依據(jù)，結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，分析政府財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況，以及財(cái)政中長期可持續(xù)性等。p分析政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況時，可采取比率分析法、比較分析法、結(jié)構(gòu)分析法和趨勢分析法等方法。64四、政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)分析與財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況1.政府財(cái)務(wù)狀況分析p政府財(cái)務(wù)狀況分析包括資產(chǎn)分析、負(fù)債分析和資產(chǎn)負(fù)債綜合分析。n 資產(chǎn)方面n 負(fù)債方面n 綜合分析65

26、四、政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)分析與財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況2.政府運(yùn)行情況分析 p政府運(yùn)行情況分析包括收入分析、費(fèi)用分析和收入費(fèi)用綜合分析。n 收入方面n 費(fèi)用方面n 綜合分析66四、政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)分析與財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況3.財(cái)政中長期可持續(xù)性分析p基于當(dāng)前政府財(cái)政財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行情況，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、財(cái)政體制、財(cái)稅政策、社會保障政策、通貨膨脹率等，全面分析政府未來中長期收入支出變化趨勢、預(yù)測財(cái)政收支缺口等。67四、政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)分析與財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況（二）政府財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況p政府財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況，主要反映政府財(cái)政財(cái)務(wù)管理的政策要求、主要措施和取得成效等。主要包括三個方面：n 政府預(yù)算管理情況n

27、政府資產(chǎn)負(fù)債管理情況n 政府收支管理情況第1節(jié)第2節(jié)報表報告第4節(jié)習(xí)題68 Hedongping 第3節(jié)p各級政府財(cái)政應(yīng)當(dāng)編制政府決算報告，反映政府預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。本節(jié)介紹政府決算報告的內(nèi)容，講解政府決算報告的編制要求。 n政府決算報告的含義n政府決算報告的內(nèi)容n政府決算報告的編報第三節(jié) 政府決算報告69一、政府決算報告的含義p財(cái)政決算是年度財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行結(jié)果的反映。全國財(cái)政決算由中央財(cái)政決算和地方財(cái)政決算組成，包括收入和支出兩方面。p各級政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按年度編制以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的政府決算報告。70二、政府決算報告的內(nèi)容p政府決算報告的具體內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)依據(jù)預(yù)算法和同級財(cái)政部門的規(guī)定。政府決算報告包括決算報表和其他應(yīng)當(dāng)在決算報告中反映的相關(guān)信息和資料，通常由決算報表和決算說明與分析組成。n 決算報表n 決算說明與分析71二、政府決算報告的內(nèi)容（一）政府決算報表p政府決算報表是以表格形式反映的政府年度預(yù)算執(zhí)行情況的信息。包括：p一般公共預(yù)算收入決算表、政府性基金預(yù)算收入決算表、國有資本經(jīng)