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文檔簡介
1、作者:一氣貫長空推進VOCs協(xié)同治理的幾點建議 近年來,我國臭氧污染問題日益顯現,京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域臭氧濃度呈上升趨勢,尤其是在夏秋季節(jié)已成為部分城市的首要污染物。研究表明,VOCs是現階段重點區(qū)域臭氧生成的主控因子。相對于顆粒物、二氧化硫、氮氧化物污染控制,VOCs管理基礎薄弱,已成為大氣環(huán)境管理短板。生態(tài)環(huán)境部陸續(xù)發(fā)布了開展VOCs治理的多個重要文件,積極推進VOCs協(xié)同治理,取得了較明顯的成效。筆者建議,應進一步推進VOCs協(xié)同治理,鞏固提升VOCs治理的成效。一是強化部門協(xié)同治理。VOCs治理是一個復雜的系統(tǒng)工作,涉及生產、儲運、生活等各個方面,需要社會各方面
2、齊抓共管。以目前在全力推進的VOCs源頭替代工作為例,一家企業(yè)要采用綠色原料,往往要對整個生產線進行相應的提升改造,而涉及生產線升級改造的管理權限不在生態(tài)環(huán)境部門,建議相關部門加強監(jiān)督、指導。VOCs源頭替代涉及企業(yè)使用原料的VOCs含量,這同時涉及原料生產商出廠產品的質量,一般情況下由市場監(jiān)管部門負責監(jiān)管。因此,建議進一步強化各有關部門的協(xié)同,推進形成全社會、多部門齊抓共管的強大合力。二是強化區(qū)域協(xié)同治理。臭氧污染是一個區(qū)域性問題,需要進一步強化區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控。對于VOCs治理也是如此,不同區(qū)域間、城市間需要加強協(xié)同合作。通過協(xié)同合作,一方面可以同步開展VOCs減排,改善區(qū)域空氣質量;另一方
3、面,可以通過溝通合作,互相學習借鑒先進做法,取長補短。目前,浙江省杭州市和寧波市正在積極推進杭甬“雙城記”工作,制定了唱好“雙城記”的行動方案、任務清單和工作機制,其中一項任務就是促進雙城之間VOCs治理的互相學習交流,共同提升雙城的大氣治理水平。這一合作將對兩個城市間大氣污染治理產生“1+1>2”的積極效應。三是強化VOCs減排與降碳協(xié)同治理。“十四五”時期,將以減污降碳協(xié)同增效為總抓手,把降碳作為源頭治理的“牛鼻子”,統(tǒng)籌大氣污染防治與溫室氣體減排。因此,應進一步強化VOCs減排與降碳協(xié)同治理,加快發(fā)展方式綠色轉型,研究VOCs減排降碳典型案例的成功經驗,并推進應用。四是強化VOCs
4、與水、危險廢物協(xié)同治理。充分發(fā)揚多要素綜合管理的優(yōu)良傳統(tǒng),進一步強化VOCs與水、危險廢物協(xié)同治理。比如,VOCs治理過程中,很多企業(yè)末端治理設施建設了水噴淋裝置,有些企業(yè)由于無污水處理設施,又無排水指標,導致企業(yè)水噴淋裝置常年超標連續(xù)運轉。改變這一局面,需要強化大氣治理與水管理部門的協(xié)同。目前,點多面廣的小企業(yè)往往利用活性炭吸附技術治理VOCs?;钚蕴扛鼡Q不及時,就會影響治理效果,如何處理廢棄的活性炭也成為多地面臨的一道難題。目前,國家鼓勵建立區(qū)域性活性炭處理中心,這項工作需要協(xié)同危險廢物管理部門,共同推進項目審批落地。此外,活性炭移動式脫附技術是解決分散的小企業(yè)活性炭的有效途徑,但是由于涉及危險廢物管理方面的資質問題,
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