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1、農(nóng)村留守兒童形成的社會(huì)學(xué)分析2012-7-3 14:43:39 來源:新西部下半月2011年第7期王曉艷摘要:本文從社會(huì)學(xué)角度入手,分析了在我國城市化進(jìn)程中農(nóng)村留守兒童形成原因及產(chǎn)生的影響,探索改變留守兒童成長(zhǎng)現(xiàn)狀的途徑:加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民本地就業(yè);加快戶籍制度改革,逐步消除城鄉(xiāng)差距;城市為農(nóng)民工的子女教育提供保障;強(qiáng)化監(jiān)護(hù)意識(shí),確保家庭教育力量。關(guān)鍵詞:農(nóng)村,留守兒童,社會(huì)學(xué)分析作者簡(jiǎn)介:王曉艷(1975-女,陜西渭南人,西安財(cái)經(jīng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院辦公室,助理館員。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,越來越多的農(nóng)村勞動(dòng)力走出田間,到城鎮(zhèn)務(wù)工。隨之而來的是大批農(nóng)村留守兒童的產(chǎn)生,也因此使農(nóng)村中出現(xiàn)了一個(gè)普遍

2、的社會(huì)問題:留守兒童問題。所謂農(nóng)村留守兒童是指父母一方或雙方外出務(wù)工,從農(nóng)村流動(dòng)到其他地區(qū),孩子留在戶籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。大量留守兒童的產(chǎn)生不僅給農(nóng)村教育、社會(huì)管理和社會(huì)穩(wěn)定帶來了新的問題,而且嚴(yán)重影響兒童的身心健康。為此,全社會(huì)應(yīng)關(guān)注“留守兒童”的問題,并及早采取有效措施加以解決。一、留守兒童現(xiàn)狀1、留守兒童隊(duì)伍龐大2000年第五次全國人口普查的資料,可以較為準(zhǔn)確地測(cè)算留守兒童的數(shù)量。有學(xué)者按0.95%的抽樣比例測(cè)算,全國留守兒童數(shù)量?jī)H以2000年為界就已達(dá)到2290.45萬人,其中分布在四川、廣東、江西、安徽、湖南和海南6省的就占到留守兒童比例的55.2%,在

3、重慶、江西、四川等省市,留守兒童在當(dāng)?shù)貎和兴急壤哌_(dá)20%左右。從2000年發(fā)展到現(xiàn)在,中國的工業(yè)化和城市化進(jìn)程恰恰處于最快的發(fā)展期,因此,農(nóng)村留守兒童的數(shù)量絕不止2300 萬,最保守的估計(jì)也超過了3000萬。這是一個(gè)龐大的數(shù)字。2、多數(shù)留守兒童目前的生活狀態(tài)令人堪憂(1缺乏關(guān)愛,性情孤僻。留守兒童由于親情的缺失,表現(xiàn)出冷漠、行為孤僻,暴躁、沖動(dòng)易怒,缺乏溝通交流的主動(dòng)性,導(dǎo)致個(gè)性發(fā)展異常,人格發(fā)展不健全,嚴(yán)重影響了留守兒童身心的健康發(fā)展。(2人身安全無保證。由于缺乏家長(zhǎng)管理和自我保護(hù)意識(shí),留守兒童中男性兒童多會(huì)成為人販子注意的目標(biāo),而女性兒童多受到人身的侵害。除此之外,留守兒童還面臨其他

4、安全隱患,例如農(nóng)村學(xué)校分布的重新規(guī)劃,使多數(shù)孩子上學(xué)比較遠(yuǎn),年幼的留守學(xué)生起早摸黑行走在崎嶇的山路上,沒有家長(zhǎng)護(hù)送非常危險(xiǎn)。(3違法違紀(jì)現(xiàn)象增多。留守兒童的家庭教育幾乎空白,他們無法得到父母在思想認(rèn)識(shí)和價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助,缺乏正確判斷能力,很容易受到一些不良文化的影響。他們中有的沉迷上網(wǎng)無法自拔,有的好吃懶做、小偷小摸,有的時(shí)常不回家打架斗毆,有的追求時(shí)尚、抽煙喝酒,還有人染上毒品甚至走上販賣毒品的不歸路。家庭問題已逐步演變成社會(huì)問題。(4逃學(xué)、輟學(xué)。在遠(yuǎn)離父母的日子里,由于臨時(shí)監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不夠,使得這些孩子出現(xiàn)學(xué)習(xí)觀念淡薄,尤其是在學(xué)習(xí)上碰到困難,沒人輔導(dǎo),嚴(yán)重影響了他們學(xué)習(xí)的積極性。有的

5、留守兒童認(rèn)為讀書無用,看到自己的父母沒有文化,照樣打工、做生意,認(rèn)為學(xué)習(xí)好壞無關(guān)緊要,形成了“不學(xué)-厭學(xué)-逃學(xué)-輟學(xué)”的惡性循環(huán)。二、農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)學(xué)成因分析1、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是農(nóng)村留守兒童形成的直接原因(1地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,給貧困地區(qū)的人口流動(dòng)提供了動(dòng)力和目的地。城鄉(xiāng)差距。在中國,農(nóng)村落后于城市是一個(gè)久遠(yuǎn)的歷史現(xiàn)象,在建國后強(qiáng)調(diào)工業(yè)化發(fā)展和改革開放前的農(nóng)村的制度束縛使這種現(xiàn)象更加嚴(yán)重。形成城鄉(xiāng)收入巨大差距的原因是多方面的,由于歷史的原因形成了兩個(gè)獨(dú)立的社會(huì)單元,這就是我們通常所說的“中國的二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)”,城市居民和農(nóng)村居民在收入和生活水平方面客觀上存在較大的差距。東西差距。我國改

6、革開放后,東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立、開放城市的確定、各類開發(fā)區(qū)的設(shè)立等,對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了非常積極的作用。對(duì)東部的傾斜對(duì)外開放政策使得東西區(qū)域在吸引外資、引進(jìn)技術(shù)方面也出現(xiàn)了很大的差別,而西部地區(qū)地廣人稀,專業(yè)人才的缺乏使得東西差距逐漸拉大。從而追求更高收入的農(nóng)民工便大量流入東部。國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示:2009年在東部地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工為9076萬人,占全國外出農(nóng)民工人數(shù)的62.5%;在中部地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工為2477萬人,占全國外出農(nóng)民工人數(shù)的17%;在西部地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工為2940萬人,占全國外出農(nóng)民工人數(shù)的20.2%.(2地區(qū)產(chǎn)業(yè)分布不均,二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)間人口流動(dòng)。

7、我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要表現(xiàn)為:城市經(jīng)濟(jì)以現(xiàn)代化的大工業(yè)生產(chǎn)為主,而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以典型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主;城市的道路、通信、衛(wèi)生和教育等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá),而農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施落后;城市的人均消費(fèi)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村;相對(duì)于城市,農(nóng)村人口眾多等。以現(xiàn)代化方法進(jìn)行生產(chǎn)的城市工業(yè)部門,它的勞動(dòng)生產(chǎn)率和工資水平都比農(nóng)業(yè)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率和收入水平高,這點(diǎn)正是促使農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)流向工業(yè)部門的動(dòng)因。2、以戶籍制度為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)壁壘,是造成留守兒童形成的根本原因(1農(nóng)民工子女的城市教育問題。城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及隨之產(chǎn)生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘使得進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民不可能將子女帶在身邊,農(nóng)民工無法承

8、擔(dān)子女入學(xué)的高昂費(fèi)用問題,各地教材的選用不同,使得這些群體的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的現(xiàn)實(shí)問題。(2住房問題。我國進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工男性收入大約在2萬元左右,女性從事服務(wù)業(yè)大約在1萬以下,而且沒有任何福利收入。這個(gè)收入雖然比農(nóng)村高,但根本不足以在城市安家生活。目前我國城市住房?jī)r(jià)位居高不下,即就是一般的城市居民在沒有住房保障制度的情況下,也難以實(shí)現(xiàn)購房愿望,遑論進(jìn)城民工;當(dāng)然,在城市發(fā)財(cái)?shù)霓r(nóng)民大款另論。(3社會(huì)保障問題,城市政府對(duì)農(nóng)民工管理政策不配套。在現(xiàn)有的戶籍制度下,民工進(jìn)城后沒有正式身份,在婚嫁、幼托、教育、住房、社會(huì)保障等方面面臨著一系列困難,而辦理失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等都要求有

9、本地戶口。另外,在日常謀生過程中,還有名目繁多的暫住費(fèi)、管理費(fèi)等各種費(fèi)用,增加了農(nóng)民工的務(wù)工成本。種種限制使農(nóng)民工沒有條件將孩子帶在身邊。三、農(nóng)村留守兒童問題亟待解決1、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民本地就業(yè)(1積極發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍,有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力,有利于發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)的積極性。加大對(duì)民營企業(yè)的扶持力度,進(jìn)一步創(chuàng)造條件,制定和完善相關(guān)政策,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展,以此吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力,使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就地增收,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(2加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,用工業(yè)化模式經(jīng)營農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是解決農(nóng)戶分散經(jīng)營與大市場(chǎng)對(duì)接的最佳選擇。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可將生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸

10、、銷售等環(huán)節(jié)聯(lián)成一體,多層次提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,使農(nóng)民同時(shí)獲得生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的收益。在政府主導(dǎo)之下,讓農(nóng)村稀缺的資源返回農(nóng)村,如果農(nóng)民在家鄉(xiāng)就能直接參與政府資金投入的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,從中獲得現(xiàn)金收入,那他們就不用再背井離鄉(xiāng)。2、加快戶籍制度改革,逐步消除城鄉(xiāng)差距政府應(yīng)加快改革, 弱化乃至取消與戶籍相聯(lián)系的城鄉(xiāng)隔離的各種制度,逐步 以戶籍制度改革為中心,拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度壁壘,使流入城市 的農(nóng)民享有與城市人口平等的權(quán)利和社會(huì)利益,徹底打破維系多年的城鄉(xiāng)“二元 經(jīng)濟(jì)體制”,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間的有序流動(dòng),這是解決農(nóng)村留守兒童 問題的根本所在。 3、城市為農(nóng)民工的子女教育提

11、供保障 “留守兒童”的父母一般受到文化知識(shí)的局限,他們?cè)诔鞘兄写蠖鄰氖碌氖?臟、累而收入又低的工作,支付孩子高昂的學(xué)習(xí)費(fèi)用,成為他們最大的難題。為 解決農(nóng)村留守兒童受教育所面臨的困境, 城市各級(jí)政府應(yīng)加大農(nóng)民工在城市生存 的教育。 增加對(duì)農(nóng)民工子女的社會(huì)教育投資,為其生活和子女接受教育創(chuàng)造好的 條件。 4、強(qiáng)化監(jiān)護(hù)意識(shí),確保家庭教育力量 一方面,父母應(yīng)該主動(dòng)通過書信、電話和網(wǎng)絡(luò)等多種形式,增進(jìn)與孩子的交 流及溝通,讓他們感受到父母親情的重要性;一方面,加強(qiáng)和改善農(nóng)村中小學(xué)寄 宿條件, 加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校寄宿基礎(chǔ)設(shè)置的建設(shè),使學(xué)校和教師及時(shí)填補(bǔ)留守兒童 家庭教育的空白;另一方面,積極探索留守兒童教育新路,平等對(duì)待留守學(xué)生, 針對(duì)留守學(xué)生特點(diǎn),堅(jiān)持啟發(fā)、引導(dǎo)的疏導(dǎo)原則,組織班隊(duì)活動(dòng)讓留守學(xué)生學(xué)會(huì) 自我管理、自我保護(hù)、自我生活。 除此之外,社會(huì)也應(yīng)整合社會(huì)資源,由村委會(huì)、學(xué)校聯(lián)合組成一個(gè)能夠擔(dān)負(fù) 起兒童監(jiān)護(hù)、生活料理和教育工作的機(jī)構(gòu),或者由一定的部門組織老干部、老教 師、 老軍人等有文化、 有責(zé)任心的人員, 共同組成一個(gè)流動(dòng)的留守兒童社區(qū)教育、 監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)

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