鄭州國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園芳甸路、瀟湘路等18條道路PPP項(xiàng)目

1、鄭州國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園芳甸路、瀟湘路等18條道路PPP 項(xiàng)目資格預(yù)審文件采購(gòu)編號(hào)：中牟政采公開(kāi)-2021-02-2進(jìn)場(chǎng)編號(hào)：牟公子資采2021-0203-021采 購(gòu) 人：鄭州國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：中旭騰飛工程管理有限公司日 期：二二一年二月1目錄第一章 資格預(yù)審公告2第二章 申請(qǐng)人須知9第三章 資格審查辦法（合格制）23第四章 采購(gòu)需求30第五章 資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式32第六章 其它資料54附件一54(一)中牟縣人民政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)意見(jiàn)54第一章 資格預(yù)審公告2鄭州國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園芳甸路、瀟湘路等 18 條道路 PPP 項(xiàng)目資格預(yù)審文件鄭州國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園芳甸

2、路、瀟湘路等 18 條道路 PPP 項(xiàng)目資格預(yù)審公告項(xiàng)目概況鄭州國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園芳甸路、瀟湘路等 18 條道路 PPP 項(xiàng)目的潛在申請(qǐng)人應(yīng)在中牟縣公共資源交易中心網(wǎng)站獲取資格預(yù)審文件，并于 2021 年 3 月 3 日10點(diǎn) 00 分（北京時(shí)間）前遞交申請(qǐng)文件。1.招標(biāo)條件本采購(gòu)項(xiàng)目鄭州國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園芳甸路、瀟湘路等 18 條道路 PPP 項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱(chēng)）已由中牟縣人民政府（項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱(chēng)）以中牟縣人民政府關(guān)于明確鄭州國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園芳甸路、瀟湘路等 18 條道路 PPP 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的批復(fù)（牟政函【2019】120 號(hào)）（批文名稱(chēng)及編號(hào)） 批準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目授權(quán)主體為中牟縣

3、人民政府，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為鄭州國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購(gòu)人）。項(xiàng)目已具備采購(gòu)條件，特邀請(qǐng)潛在社會(huì)資本方（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。2.項(xiàng)目概況及采購(gòu)內(nèi)容2.1項(xiàng)目名稱(chēng)：鄭州國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園芳甸路、瀟湘路等 18 條道路 PPP 項(xiàng)目2.2采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)2.3采購(gòu)編號(hào)：中牟政采公開(kāi)-2021-02-2；進(jìn)場(chǎng)編號(hào)：牟公子資采2021-0203-021 2.4項(xiàng)目概況鄭州國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園芳甸路、瀟湘路等 18 條道路是鄭州國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園內(nèi)交通路網(wǎng)的重要組成部分，根據(jù)中牟縣人民政府關(guān)于明確鄭州國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園芳甸路、瀟湘路等 18 條道路PPP 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的

4、復(fù)函（牟政函2019120 號(hào)）的批復(fù)，本項(xiàng)目總投資估算為81016.59 萬(wàn)元， 其中：工程直接費(fèi) 67522.68 萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)5909.47 萬(wàn)元，工程預(yù)備費(fèi) 5874.58 萬(wàn)元，建設(shè)期利息 1709.85 萬(wàn)元。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為道路紅線內(nèi)的道路、交通工程、給水工程、雨水工程、污水工程、電力工程、通信工程、照明工程、燃?xì)夤こ桃约熬G化等專(zhuān)業(yè)工程。項(xiàng)目的實(shí)施將有力改善區(qū)域內(nèi)群眾的生活環(huán)境，促進(jìn)周邊土地開(kāi)發(fā)，加快區(qū)域的城市現(xiàn)代化進(jìn)程。2.5標(biāo)段劃分：本項(xiàng)目共劃分一個(gè)標(biāo)段。2.6采購(gòu)內(nèi)容：社會(huì)資本方。2.7質(zhì)量要求：工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)到現(xiàn)行有關(guān)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求，并經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)；

5、項(xiàng)目日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家、行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。3.采購(gòu)需求3.1項(xiàng)目全生命周期項(xiàng)目合作期限為 15 年（合作期限包括建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)維護(hù)期，其中建設(shè)期 2年，運(yùn)營(yíng)維護(hù)期 13 年，如建設(shè)期時(shí)間調(diào)整，合作期限也相應(yīng)調(diào)整。）。3.2投資估算本項(xiàng)目總投資估算為81016.59 萬(wàn)元， 其中：工程直接費(fèi) 67522.68 萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)5909.47 萬(wàn)元，工程預(yù)備費(fèi) 5874.58 萬(wàn)元，建設(shè)期利息 1709.85 萬(wàn)元。3.3項(xiàng)目規(guī)模本項(xiàng)目建設(shè)期為 2 年，主要建設(shè)芳甸路、瀟湘路、畔月街、樹(shù)月街、月華路、江月街、春江路、春江路輔路、花海路、汀沙街、花潮路、古集路、太極街、匯聚街、綠茵路、

6、綠意路、崇德街、樂(lè)都街等18 條道路，道路總長(zhǎng) 13483.432m（其中春江路和春江輔路按照同一條道路計(jì)算長(zhǎng)度），紅線寬度有 20m、25m、30m 和 50m；項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為道路紅線內(nèi)的道路、交通工程、給水工程、雨水工程、污水工程、電力工程、通信工程、照明工程、燃?xì)夤こ桃约熬G化等專(zhuān)業(yè)工程。3.4項(xiàng)目地點(diǎn)鄭州國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園北有連霍高速公路，西有萬(wàn)三公路（新G107），可與外圍的高速公路系統(tǒng)聯(lián)系，滿足區(qū)域的長(zhǎng)距離交通需求。區(qū)域規(guī)劃快速路北有新龍路，西有新 G107，建立起規(guī)劃區(qū)與中心城區(qū)、開(kāi)封、航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等周邊區(qū)域的交通聯(lián)系。本項(xiàng)目包含的芳甸路、瀟湘路等 18 條道路位于鄭州

7、國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園中部。3.5運(yùn)作模式為保障本項(xiàng)目順利實(shí)施，借鑒類(lèi)似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，本項(xiàng)目采用 BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）運(yùn)作方式。項(xiàng)目合作期限 15 年（合作期限包括建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)維護(hù)期，其中建設(shè)期 2 年，運(yùn)營(yíng)維護(hù)期 13 年，如建設(shè)期時(shí)間調(diào)整，合作期限也相應(yīng)調(diào)整。），由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（鄭州國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)）通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選定社會(huì)資本方，由中標(biāo)社會(huì)資本方和政府出資代表鄭州綠博開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鄭州綠博”）共同出資成立項(xiàng)目公司；鄭州國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)與項(xiàng)目公司簽訂PPP 合同，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目范圍內(nèi)設(shè)施的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)，鄭州國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)

8、目按規(guī)劃、設(shè)計(jì)完成建設(shè)，并牽頭對(duì)項(xiàng)目公司進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)；合作期滿后，項(xiàng)目公司將所有項(xiàng)目設(shè)施無(wú)償移交給項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的其他機(jī)構(gòu)。3.6其他采購(gòu)需求3.6.1風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架政府方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：土地獲取、配套設(shè)施提供、政府付費(fèi)、政府干預(yù)等風(fēng)險(xiǎn)；社會(huì)資本方或項(xiàng)目公司承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：項(xiàng)目公司、項(xiàng)目融資、建設(shè)資金、工程質(zhì)量、安全文明、環(huán)境保護(hù)、運(yùn)營(yíng)成本超支、服務(wù)質(zhì)量、利率及稅率變化、重大事項(xiàng)決策、移交質(zhì)量等風(fēng)險(xiǎn)；雙方根據(jù)各自責(zé)任范圍共同承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：項(xiàng)目審批、前期工作、項(xiàng)目資本金、工程進(jìn)度、工程變更、移交進(jìn)度、移交組織管理、物價(jià)、國(guó)有化、征用、法律變更、合法合規(guī)、合同糾紛、公眾反對(duì)

9、、不可抗力等風(fēng)險(xiǎn)。3.6.2回報(bào)機(jī)制本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為政府付費(fèi)。4.申請(qǐng)人資格要求4.1符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商條件。(一)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；(二)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；(三)具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；(四)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；(五)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。4.2 本次資格預(yù)審要求申請(qǐng)人應(yīng)滿足適用的中國(guó)法律、法規(guī)、規(guī)章、地方法規(guī)和政府部門(mén)頒布的其他適用強(qiáng)制性要求，且須具備以下條件：4.2.1 主體要求：申請(qǐng)人可以是在中國(guó)大陸境內(nèi)依法成立的

10、獨(dú)立法人實(shí)體或由不同法人實(shí)體組成的聯(lián)合體，聯(lián)合體資質(zhì)的認(rèn)定按照政府法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過(guò)3家。4.2.2 資質(zhì)要求：申請(qǐng)人（或聯(lián)合體中的施工單位）須具有建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的市政公用工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證處于有效期。聯(lián)合體資質(zhì)的認(rèn)定按照政府法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.2.3 業(yè)績(jī)要求：2015 年7 月1 日以來(lái)申請(qǐng)人（如為聯(lián)合體投標(biāo)，則為聯(lián)合體中的施工單位）承接過(guò)市政道路或公路項(xiàng)目（以施工合同或中標(biāo)通知書(shū)為準(zhǔn)）累加合計(jì)不少于10億元，且其中至少具備一份單項(xiàng)合同額超過(guò)5億元的施工類(lèi)似業(yè)績(jī)。4.2.4 財(cái)務(wù)要求：申請(qǐng)人須具有良好的財(cái)務(wù)狀況、銀行資信、

11、以及相應(yīng)的投融資、償債能力。申請(qǐng)人企業(yè)凈資產(chǎn)不得低于10億元整且企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不得超過(guò)80%（若申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人需滿足）；上述數(shù)據(jù)以經(jīng)審計(jì)的2019 年度財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)（審計(jì)報(bào)告須符合財(cái)政部關(guān)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)報(bào)告上簽名蓋章有關(guān)問(wèn)題的通知）。4.2.5申請(qǐng)人（獨(dú)立法人實(shí)體或聯(lián)合體各方均須提供）自2020年1月以來(lái)具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄。4.2.6項(xiàng)目經(jīng)理要求：申請(qǐng)人（或聯(lián)合體中的施工單位）擬派項(xiàng)目經(jīng)理具備市政公用工程專(zhuān)業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格和高級(jí)工程師職稱(chēng)，擬派項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)在建工程。4.2.7企業(yè)信譽(yù)：申請(qǐng)人近三年內(nèi)企業(yè)無(wú)涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟（注:不良訴訟指因社

12、會(huì)資本方存在重大過(guò)錯(cuò)所致或可能會(huì)對(duì)其履約能力造成重大影響訴訟）；商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)重大違法違規(guī)行為；近三年無(wú)重大違法行為，目前未處于投標(biāo)資格被取消狀態(tài)；采用聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各成員均應(yīng)符合上述商業(yè)信譽(yù)基本要求（提供承諾書(shū)，格式自擬）。4.2.8 綜合能力：申請(qǐng)人應(yīng)具有實(shí)施本項(xiàng)目所需的融資、技術(shù)和管理能力（提供承諾書(shū)，格式自擬）。4.2.9其他要求：根據(jù)關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢(xún)及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知(財(cái)庫(kù)2016125號(hào))和豫財(cái)購(gòu)【2016】15號(hào)的規(guī)定，對(duì)在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）被列入失信被執(zhí)行人（查詢(xún)對(duì)象:企業(yè)、法定代表人）、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單（查詢(xún)對(duì)象：企業(yè)）、

13、政府采購(gòu)不良行為記錄（查詢(xún)對(duì)象：企業(yè)）；中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）被列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（查詢(xún)對(duì)象：企業(yè)）的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。申請(qǐng)人可通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)站等渠道查詢(xún)申請(qǐng)人信用記錄（申請(qǐng)人應(yīng)提供自資格預(yù)審文件發(fā)售日至投標(biāo)截止日期間內(nèi)查詢(xún)網(wǎng)頁(yè)截圖加蓋單位公章，采用聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各成員均應(yīng)符合上述要求），采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人信用記錄進(jìn)行甄別，若查詢(xún)申請(qǐng)人存在以上失信行為的拒絕參與本項(xiàng)目投標(biāo)。（若為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均須提供）4.3若以聯(lián)合體參與的申請(qǐng)人還須應(yīng)滿足下列要求：4.3.1以聯(lián)合體參加的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及

14、各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任；4.3.2聯(lián)合體中有同類(lèi)資質(zhì)的聯(lián)合體成員按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的聯(lián)合體成員確定資質(zhì)等級(jí)；4.3.3以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他聯(lián)合體成員另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)；4.3.4聯(lián)合體牽頭人必須是主投資方，聯(lián)合體牽頭人需在聯(lián)合體中控股。牽頭人的法定代表人或其授權(quán)的委托代理人負(fù)責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請(qǐng)相關(guān)資料，需要蓋章的由牽頭人蓋單位公章，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對(duì)此予以認(rèn)可。聯(lián)合體成員應(yīng)體現(xiàn)融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)；4.3.5通過(guò)資格預(yù)審的聯(lián)合體

15、，不得再變更其組織形式或成員構(gòu)成。5.資格預(yù)審方法5.1 資格審查方法：合格制。5.2 否 限定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本的數(shù)量，如限定，數(shù)量為 / 。限定的方法和標(biāo)準(zhǔn)：財(cái)務(wù)指標(biāo)/業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)/技術(shù)實(shí)力等。6. 政府采購(gòu)政策6.1政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：8（一）需要采購(gòu)的貨物、工程或者服務(wù)在中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取的；（二）為在中國(guó)境外使用而進(jìn)行采購(gòu)的；（三）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。上述本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國(guó)務(wù)院

16、有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.2如有外方社會(huì)資本方的，對(duì)本國(guó)社會(huì)資本的優(yōu)惠措施及幅度： / ；6.3外方社會(huì)資本采購(gòu)我國(guó)生產(chǎn)的貨物和服務(wù)要求： / 。7.資格預(yù)審文件的獲取7.1 時(shí)間：2021 年 2月 4 日至 2021 年 3 月 2 日。每天上午 08:00 時(shí)至 12:00時(shí)，下午 12:00 時(shí)至 17:00 時(shí)（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）7.2地點(diǎn)：本項(xiàng)目申請(qǐng)人憑企業(yè)身份認(rèn)證鎖（CA 密鑰）進(jìn)行網(wǎng)上下載招標(biāo)文件。7.3方式：凡有意參加投標(biāo)者，需進(jìn)入中牟縣公共資源交易中心網(wǎng)站（），進(jìn)行投標(biāo)人/供應(yīng)商會(huì)員注冊(cè)，（注冊(cè)步驟詳見(jiàn)辦事指南-辦事流程），完成后需到中牟縣公共資源交易中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，現(xiàn)場(chǎng)

17、審核需攜帶相關(guān)資料原件及加蓋公章的復(fù)印件一套，審核通過(guò)后申請(qǐng)人需在中牟縣房產(chǎn)交易大廈 18 樓辦理 CA 鎖，辦理完畢攜帶 CA 鎖到中牟縣公共資源交易中心信息科（中牟縣房產(chǎn)交易大廈 18 樓）審核激活，申請(qǐng)人通過(guò) CA 鎖登陸進(jìn)行招標(biāo)文件（含.ZMZF 格式文件）等相關(guān)文件的下載，紙質(zhì)招標(biāo)文件不再出售。未按規(guī)定在網(wǎng)上下載招標(biāo)文件的，其投標(biāo)將被拒絕。7.4售價(jià)：0 元。8.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)8.1 時(shí)間：2021 年 3 月 3 日10時(shí)00分（北京時(shí)間）。8.2地點(diǎn)：中牟縣公共資源交易中心(房產(chǎn)大廈 4 樓)第二開(kāi)標(biāo)室。8.3本項(xiàng)目須到開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)遞交紙質(zhì)投標(biāo)文件。8

18、.4 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人不予受理。9.發(fā)布公告的媒介本公告同時(shí)在中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、河南省政府采購(gòu)網(wǎng)、中牟縣政府采購(gòu)網(wǎng)、中牟縣公共資源交易中心上同時(shí)發(fā)布。10.聯(lián)系方式采購(gòu)人：鄭州國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)聯(lián)系人：冉先生電話系地址：中牟縣人文路與鄭開(kāi)大道交叉口西南角采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：中旭騰飛工程管理有限公司聯(lián)系人：李先生電話18838003363聯(lián)系地址：鄭州市青年路玉鳳路交叉口環(huán)球大廈C座1305室發(fā) 布 人：中旭騰飛工程管理有限公司 發(fā)布時(shí)間：2021 年 2 月 3 日第二章 申請(qǐng)人須知申

19、請(qǐng)人須知前附表?xiàng)l款號(hào)條 款 名 稱(chēng)編 列 內(nèi) 容1.1.1采購(gòu)人采購(gòu)人：鄭州國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)聯(lián)系人：冉先生電話系地址：中牟縣人文路與鄭開(kāi)大道交叉口西南角1.1.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：中旭騰飛工程管理有限公司聯(lián)系人：李先生電話18838003363聯(lián)系地址：鄭州市青年路玉鳳路交叉口環(huán)球大廈C座1305室1.2.1項(xiàng)目名稱(chēng)鄭州國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園芳甸路、瀟湘路等 18 條道路 PPP 項(xiàng)目1.2.2采購(gòu)方式公開(kāi)招標(biāo)1.2.3項(xiàng)目概況鄭州國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園芳甸路、瀟湘路等 18 條道路是鄭州國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園內(nèi)交通路網(wǎng)的重要

20、組成部分，根據(jù)中牟縣人民政府關(guān)于明確鄭州國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園芳甸路、瀟湘路等 18 條道路PPP 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的復(fù)函（牟政函2019120 號(hào)）的批復(fù)本項(xiàng)目總投資估算為81016.59 萬(wàn)元，其中：工程直接費(fèi) 67522.68萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)5909.47 萬(wàn)元，工程預(yù)備費(fèi) 5874.58 萬(wàn)元，建設(shè)期利息 1709.85 萬(wàn)元。主要建設(shè)內(nèi)容包括：道路紅線內(nèi)的道路、交通工程、給水工程、雨水工程、污水工程、電力工程、通信工程、照明工程、燃?xì)夤こ桃约熬G化等專(zhuān)業(yè)。項(xiàng)目的實(shí)施將有力改善區(qū)域內(nèi)群眾的生活環(huán)境，促進(jìn)周邊土地開(kāi)發(fā)，加快區(qū)域的城市現(xiàn)代化進(jìn)程。1.3.1采購(gòu)需求1.項(xiàng)目全生命周期項(xiàng)目合作

21、期限為 15 年（合作期限包括建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)維護(hù)期，其中建設(shè)期 2 年，運(yùn)營(yíng)維護(hù)期 13 年，如建設(shè)期時(shí)間調(diào)整，合作期限也相應(yīng)調(diào)整。）。2.投資估算本項(xiàng)目總投資估算為81016.59 萬(wàn)元，其中：工程直接費(fèi) 67522.68萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)5909.47 萬(wàn)元，工程預(yù)備費(fèi) 5874.58 萬(wàn)元，建設(shè)期利息 1709.85 萬(wàn)元。3.項(xiàng)目規(guī)模本項(xiàng)目建設(shè)期為 2 年，主要建設(shè)芳甸路、瀟湘路、畔月街、樹(shù)月街、月華路、江月街、春江路、春江路輔路、花海路、汀沙街、花潮路、古集路、太極街、匯聚街、綠茵路、綠意路、崇德街、樂(lè)都街等18 條道路，道路總長(zhǎng)13483.432m（其中春江路和春江輔路按照同一條道

22、路計(jì)算長(zhǎng)度），紅線寬度有 20m、25m、30m 和 50m；項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為道路紅線內(nèi)的道路、交通工程、給水工程、雨水工程、污水工程、電力工程、通信工程、照明工程、燃?xì)夤こ桃约熬G化等專(zhuān)業(yè)工程。4.項(xiàng)目地點(diǎn)鄭州國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園北有連霍高速公路，西有萬(wàn)三公路（新G107），可與外圍的高速公路系統(tǒng)聯(lián)系，滿足區(qū)域的長(zhǎng)距離交通需求。區(qū)域規(guī)劃快速路北有新龍路，西有新 G107，建立起規(guī)劃區(qū)與中心城區(qū)、開(kāi)封、航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等周邊區(qū)域的交通聯(lián)系。本項(xiàng)目包含的芳甸路、瀟湘路等 18 條道路位于鄭州國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園中部。5.運(yùn)作模式為保障本項(xiàng)目順利實(shí)施，借鑒類(lèi)似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，本項(xiàng)目采用 BOT（建設(shè)-運(yùn)

23、營(yíng)-移交）運(yùn)作方式。項(xiàng)目合作期限 15 年（合作期限包括建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)維護(hù)期，其中建設(shè)期 2 年，運(yùn)營(yíng)維護(hù)期 13 年，如建設(shè)期時(shí)間調(diào)整，合作期限也相應(yīng)調(diào)整。），由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（鄭州國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)）依照法定程序選定合格的社會(huì)資本方，由中標(biāo)社會(huì)資本方和政府出資代表鄭州綠博開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鄭州綠博”）共同出資成立項(xiàng)目公司；鄭州國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)與項(xiàng)目公司簽訂PPP 合同，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目范圍內(nèi)設(shè)施的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)，鄭州國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目按規(guī)劃、設(shè)計(jì)完成建設(shè)，并牽頭對(duì)項(xiàng)目公司進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)；合作期滿后，項(xiàng)目公司將所有項(xiàng)目設(shè)施無(wú)償移交給項(xiàng)

24、目實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的其他機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)依照法定程序選定優(yōu)秀的社會(huì)資本方，中標(biāo)社會(huì)資本方與政府方出資代表按照95%：5%的股權(quán)比例自行出資成立項(xiàng)目公司（若為聯(lián)合體中標(biāo)，則聯(lián)合體各成員均需在項(xiàng)目公司中占股）。6.其他采購(gòu)需求6.1風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架政府方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：土地獲取、配套設(shè)施提供、政府付費(fèi)、政府干預(yù)等風(fēng)險(xiǎn)；社會(huì)資本方或項(xiàng)目公司承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：項(xiàng)目公司、項(xiàng)目融資、建設(shè)資金、工程質(zhì)量、安全文明、環(huán)境保護(hù)、運(yùn)營(yíng)成本超支、服務(wù)質(zhì)量、利率及稅率變化、重大事項(xiàng)決策、移交質(zhì)量等風(fēng)險(xiǎn)；雙方根據(jù)各自責(zé)任范圍共同承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：項(xiàng)目審批、前期工作、項(xiàng)目資本金、工程進(jìn)度、工程變更、移交進(jìn)度

25、、移交組織管理、物價(jià)、國(guó)有化/征用、法律變更、合法合規(guī)、合同糾紛、公眾反對(duì)、不可抗力等風(fēng)險(xiǎn)。6.2回報(bào)機(jī)制本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為政府付費(fèi)。1.4.1申請(qǐng)人資格要求1.符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商條件。(一)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；(二)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；(三)具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；(四)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；(五)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2. 本次資格預(yù)審要求申請(qǐng)人應(yīng)滿足適用的中國(guó)法律、法規(guī)、規(guī)章、地方法規(guī)和政府部門(mén)頒布的其他適用強(qiáng)制性要求，且須

26、具備以下條件：2.1主體要求：申請(qǐng)人可以是在中國(guó)大陸境內(nèi)依法成立的獨(dú)立法人實(shí)體或由不同法人實(shí)體組成的聯(lián)合體，聯(lián)合體資質(zhì)的認(rèn)定按照政府法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過(guò)3家。2.2資質(zhì)要求：申請(qǐng)人（或聯(lián)合體中的施工單位）須具有建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的市政公用工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證處于有效期。聯(lián)合體資質(zhì)的認(rèn)定按照政府法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.3 業(yè)績(jī)要求：2015 年7 月1 日以來(lái)申請(qǐng)人（如為聯(lián)合體投標(biāo)，則為聯(lián)合體中的施工單位）承接過(guò)市政道路或公路項(xiàng)目（以施工合同或中標(biāo)通知書(shū)為準(zhǔn)）累加合計(jì)不少于10億元，且其中至少具備一份單項(xiàng)合同額超過(guò)5億元的施工類(lèi)似業(yè)績(jī)。2.

27、4 財(cái)務(wù)要求：申請(qǐng)人須具有良好的財(cái)務(wù)狀況、銀行資信、以及相應(yīng)的投融資、償債能力。申請(qǐng)人企業(yè)凈資產(chǎn)不得低于10億元整且企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不得超過(guò)80%（若申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人需滿足）；上述數(shù)據(jù)以經(jīng)審計(jì)的2019 年度財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)（審計(jì)報(bào)告須符合財(cái)政部關(guān)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)報(bào)告上簽名蓋章有關(guān)問(wèn)題的通知）。2.5 申請(qǐng)人（獨(dú)立法人實(shí)體或聯(lián)合體各方均須提供）自2020年1月以來(lái)具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄。2.6項(xiàng)目經(jīng)理要求：申請(qǐng)人（或聯(lián)合體中的施工單位）擬派項(xiàng)目經(jīng)理具備市政公用工程專(zhuān)業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格和高級(jí)工程師職稱(chēng)，擬派項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)在建工程。2.7企業(yè)信譽(yù)：申請(qǐng)人近三年內(nèi)企業(yè)無(wú)

28、涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟（注:不良訴訟指因社會(huì)資本方存在重大過(guò)錯(cuò)所致或可能會(huì)對(duì)其履約能力造成重大影響訴訟）；商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)重大違法違規(guī)行為；近三年無(wú)重大違法行為，目前未處于投標(biāo)資格被取消狀態(tài)；采用聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各成員均應(yīng)符合上述商業(yè)信譽(yù)基本要求（提供承諾書(shū)，格式自擬）。2.8綜合能力：申請(qǐng)人應(yīng)具有實(shí)施本項(xiàng)目所需的融資、技術(shù)和管理能力（提供承諾書(shū)，格式自擬）。2.9其他要求：根據(jù)關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢(xún)及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知(財(cái)庫(kù)2016125號(hào))和豫財(cái)購(gòu)【2016】15號(hào)的規(guī)定，對(duì)在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）被列入失信被執(zhí)行人（查詢(xún)對(duì)象:企業(yè)、法定代表人）、重大稅收違法案

29、件當(dāng)事人名單（查詢(xún)對(duì)象：企業(yè)）、政府采購(gòu)不良行為記錄（查詢(xún)對(duì)象：企業(yè)）；中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）被列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（查詢(xún)對(duì)象：企業(yè)）的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。申請(qǐng)人可通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)站等渠道查詢(xún)申請(qǐng)人信用記錄（申請(qǐng)人應(yīng)提供自資格預(yù)審文件發(fā)售日至投標(biāo)截止日期間內(nèi)查詢(xún)網(wǎng)頁(yè)截圖加蓋單位公章，采用聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各成員均應(yīng)符合上述要求），采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人信用記錄進(jìn)行甄別，若查詢(xún)申請(qǐng)人存在以上失信行為的拒絕參與本項(xiàng)目投標(biāo)。（若為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均須提供）3.若以聯(lián)合體參與的申請(qǐng)人還須應(yīng)滿足下列要求：3.1以聯(lián)合體參加的，應(yīng)提

30、交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任；3.2聯(lián)合體中有同類(lèi)資質(zhì)的聯(lián)合體成員按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的聯(lián)合體成員確定資質(zhì)等級(jí)；3.3以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他聯(lián)合體成員另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)；3.4聯(lián)合體牽頭人必須是主投資方，聯(lián)合體牽頭人需在聯(lián)合體中控股。牽頭人的法定代表人或其授權(quán)的委托代理人負(fù)責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請(qǐng)相關(guān)資料，需要蓋章的由牽頭人蓋單位公章，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對(duì)此予以認(rèn)可。聯(lián)合體成員應(yīng)體現(xiàn)融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)；3.5通過(guò)資格預(yù)

31、審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式或成員構(gòu)成。注：申請(qǐng)人需對(duì)其提供的相關(guān)證件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。1.4.2是否接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)接受，應(yīng)滿足本章第 1.4.1 條相關(guān)要求2.2.1申請(qǐng)人要求澄清資格預(yù)審文件的截止時(shí)間遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止之日 2 日前2.2.2采購(gòu)人澄清資格預(yù)審文件的截止時(shí)間遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止之日 3 日前2.2.3申請(qǐng)人確認(rèn)收到資格預(yù)審文件澄清的時(shí)間收到澄清通知后 24 小時(shí)內(nèi)（以發(fā)出時(shí)間為準(zhǔn)）2.3.1采購(gòu)人修改資格預(yù)審文件的截止時(shí)間遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止之日 3 日前2.3.2申請(qǐng)人確認(rèn)收到資格預(yù)審文件修改的時(shí)間收到修改通知后 24 小時(shí)內(nèi)（以發(fā)出時(shí)間為準(zhǔn)）

32、3.2.5近年類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)年份要求具體詳見(jiàn)：資格預(yù)審公告3.2.6近年財(cái)務(wù)狀況的年份要求具體詳見(jiàn)：資格預(yù)審公告3.3.1簽字或蓋章要求按“資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式”要求簽字,并按要求加蓋單位公章（簽字須本人親筆簽名）。3.3.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件份數(shù)資格預(yù)審申請(qǐng)文件份數(shù)：正本 1 份，副本6份。是否要求提交電子版文件：是；完整電子文本（U盤(pán)） 壹 份。完整電子文本（U盤(pán)） 壹 份其他要求：電子版單獨(dú)放入一個(gè)密封袋（套）中，加貼封條，并在封套封口處加蓋申請(qǐng)人公章，單獨(dú)遞交。且在封套上標(biāo)記：采購(gòu)人名稱(chēng)： 申請(qǐng)人名稱(chēng)： （項(xiàng)目名稱(chēng)）資格預(yù)審申請(qǐng)文件電子版在 年 月 日 時(shí) 分（北京時(shí)間）前不得開(kāi)啟3.3.

33、3資格預(yù)審申請(qǐng)文件的裝訂要求資格預(yù)審申請(qǐng)文件的正本和副本均應(yīng)采用膠粘方式裝訂，不得采用活頁(yè)夾等可隨時(shí)拆換的方式裝訂。資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)編制目錄及連續(xù)對(duì)應(yīng)頁(yè)碼，在書(shū)脊上注明：項(xiàng)目名稱(chēng)、申請(qǐng)人名稱(chēng)、正副本，若投標(biāo)文件有分冊(cè)裝訂的，另行注明“第 冊(cè)，共 冊(cè)”。4.1.2封套上寫(xiě)明采購(gòu)人名稱(chēng)： 申請(qǐng)人名稱(chēng)： （項(xiàng)目名稱(chēng)）資格預(yù)審申請(qǐng)文件在 年 月 日 時(shí) 分（北京時(shí)間）前不得開(kāi)啟4.2.1申請(qǐng)截止時(shí)間2021 年3月3日 10 時(shí) 00 分（北京時(shí)間）4.2.2遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn)中牟縣公共資源交易中心(房產(chǎn)大廈 4 樓)第 二 開(kāi)標(biāo)室4.2.3是否退還資格預(yù)審申請(qǐng)文件否5.1資格審查委員會(huì)構(gòu)成

34、評(píng)審小組由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表和評(píng)審專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中評(píng)審專(zhuān)家人數(shù)不得少于評(píng)審小組成員總數(shù)的三分之二；評(píng)審專(zhuān)家確定方式：從相關(guān)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘谐槿。?人數(shù)：7 人。其中，財(cái)務(wù)專(zhuān)家：1 名；法律專(zhuān)家：1 名；項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表 2 人。5.2資格審查方法合格制10需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容凡有意參加投標(biāo)者，需進(jìn)入中牟縣公共資源交易中心網(wǎng)站（），進(jìn)行投標(biāo)人/供應(yīng)商會(huì)員注冊(cè)，（注冊(cè)步驟詳見(jiàn)辦事指南-辦事流程），完成后需到中牟縣公共資源交易中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，現(xiàn)場(chǎng)審核需攜帶相關(guān)資料原件及加蓋公章的復(fù)印件一套，審10.1資格預(yù)審文件獲取方式核通過(guò)后申請(qǐng)人需在中牟縣房產(chǎn)交易大廈 18 樓辦理 CA鎖，辦理

35、完畢攜帶 CA 鎖到中牟縣公共資源交易中心信息科（中牟縣房產(chǎn)交易大廈 18 樓）審核激活，申請(qǐng)人通過(guò) CA 鎖登陸進(jìn)行招標(biāo)文件（含.ZMZF 格式文件）等相關(guān)文件的下載，紙質(zhì)招標(biāo)文件不再出售。未按規(guī)定在網(wǎng)上下載招標(biāo)文件的，其投標(biāo)將被拒絕。10.2資格預(yù)審文件的獲取時(shí)間及地點(diǎn)時(shí)間：2021 年 2月4日至 2021 年 3 月 2 日。每天上午 08:00 時(shí)至 12:00 時(shí)，下午 12:00 時(shí)至 17:00 時(shí)（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）地點(diǎn)：本項(xiàng)目申請(qǐng)人憑企業(yè)身份認(rèn)證鎖（CA 密鑰）進(jìn)行網(wǎng)上下載招標(biāo)文件。10.3監(jiān)督本項(xiàng)目資格預(yù)審活動(dòng)及其相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督。

36、10.4原件申請(qǐng)人對(duì)其提供的相關(guān)證件及資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)時(shí)不要求提供原件，但需提供相關(guān)證件及資料的掃描件或復(fù)印件并按文件要求加蓋公章。10.5其他說(shuō)明 1申請(qǐng)人提供的全部資料必須準(zhǔn)確詳細(xì)。資格預(yù)審審查工作將依據(jù)資格預(yù)審申請(qǐng)文件中提供的資料及按照項(xiàng)目 采購(gòu)人要求申請(qǐng)人所做的補(bǔ)充澄清資料（如有）進(jìn)行。各申請(qǐng)人所提供的資格預(yù)審申請(qǐng)文件必須真實(shí)完整，如被發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、隱瞞情況或存在不良聲譽(yù)的，資格審查委員會(huì)將取消其資格預(yù)審?fù)稑?biāo)資格。10.6其他說(shuō)明 2資格預(yù)審申請(qǐng)文件均須用中文書(shū)寫(xiě)，與資格預(yù)審有關(guān)的文件或材料均以中文為準(zhǔn)。本資格預(yù)審文件中本部分和附件的內(nèi)容旨在使參加資 格預(yù)審的潛在申請(qǐng)人更好地了

37、解本項(xiàng)目各階段的工作。為使申請(qǐng)人了解項(xiàng)目狀況，項(xiàng)目采購(gòu)人將在采購(gòu)（招標(biāo)） 文件中盡量提供其所掌握的全部有效資料，以利于申請(qǐng)人進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。由項(xiàng)目采購(gòu)人發(fā)售的采購(gòu)（招標(biāo)）文件將作為本項(xiàng)目采購(gòu)的唯一正式文件。如果本資格預(yù)審中的有關(guān)描述與采購(gòu)文件不一致，應(yīng)以采購(gòu)（招標(biāo)）文件為準(zhǔn)，且項(xiàng)目采購(gòu)人將僅以中文方式提供任何文件。10.7其他說(shuō)明 3因特殊情況（包括但不限于 PPP 項(xiàng)目入庫(kù)、相關(guān)政策調(diào)整等相關(guān)因素）需要延長(zhǎng)采購(gòu)期限的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的截止時(shí)間，并以書(shū)面形式通知已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者被邀請(qǐng)的潛在申請(qǐng)人。因重大變故（包括但不限于 PPP 項(xiàng)

38、目入庫(kù)、相關(guān)政策調(diào)整等相關(guān)因素）導(dǎo)致采購(gòu)任務(wù)取消、終止招標(biāo)的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在原公告發(fā)布媒體上發(fā) 布終止公告，以書(shū)面形式通知已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者被邀請(qǐng)的潛在申請(qǐng)人，并將項(xiàng)目實(shí)施情況和采購(gòu)任務(wù)取消原因報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門(mén)。10.8解釋權(quán)本資格預(yù)審文件由采購(gòu)人負(fù)責(zé)解釋。17總則1.1定義1.1.1采購(gòu)人：是指政府、政府職能部門(mén)或者政府指定的PPP項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目的采購(gòu)人名稱(chēng)、地址、電話見(jiàn)“申請(qǐng)人須知前附表”。1.1.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：受PPP項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)委托辦理PPP項(xiàng)目采購(gòu)事宜的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址、電話見(jiàn)“申請(qǐng)人須知前附表”。1

39、.1.3申請(qǐng)人：是響應(yīng)資格預(yù)審文件、參加資格預(yù)審的社會(huì)資本方。1.1.4全生命周期：是指項(xiàng)目從融資、建造、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)至終止移交的完整周期。1.2項(xiàng)目概況1.2.1項(xiàng)目名稱(chēng)：見(jiàn)“申請(qǐng)人須知前附表”。1.2.2采購(gòu)方式：見(jiàn)“申請(qǐng)人須知前附表”。1.2.3項(xiàng)目概況：見(jiàn)“申請(qǐng)人須知前附表”。1.3采購(gòu)需求1.3.1本次采購(gòu)需求：見(jiàn)“申請(qǐng)人須知前附表”及第四章“采購(gòu)需求”。1.4申請(qǐng)人資格要求1.4.1申請(qǐng)人應(yīng)具備資格要求詳見(jiàn)“申請(qǐng)人須知前附表”。1.4.2申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的，除應(yīng)符合申請(qǐng)人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：（1）以聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注

40、明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。否則， 將導(dǎo)致其申請(qǐng)被否決。（2）聯(lián)合體中有同類(lèi)資質(zhì)的申請(qǐng)人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的申請(qǐng)人確定資質(zhì)等級(jí)（如有要求）。（3）以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他申請(qǐng)人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。（4）聯(lián)合體牽頭人的法定代表人或其授權(quán)的委托代理人負(fù)責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請(qǐng)相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對(duì)此予以認(rèn)可。聯(lián)合體成員原則上不得超過(guò)申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的家數(shù)，應(yīng)體現(xiàn)融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。（5）通過(guò)資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織

41、形式及成員構(gòu)成。1.4.3申請(qǐng)人不得存在下列情形之一：（1）為本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)（符合國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知國(guó)辦發(fā)2014 42號(hào)文件規(guī)定的除外）；（2）為本項(xiàng)目提供咨詢(xún)服務(wù)的；（3）為本項(xiàng)目提供采購(gòu)代理服務(wù)的；（4）被責(zé)令停業(yè)的；（5）被暫?；蛘呷∠稑?biāo)資格的；（6）財(cái)產(chǎn)被接管或者凍結(jié)的；（7）其他法律、行政法規(guī)及部門(mén)規(guī)章禁止的。1.5語(yǔ)言文字申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件、申請(qǐng)人與采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)資格預(yù)審文件所有往來(lái)函電均以中文文字書(shū)寫(xiě)。申請(qǐng)人提交的支持資料和已印刷的證

42、件或資料可以用另一種語(yǔ)言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文的翻譯本，在解釋資格預(yù)審申請(qǐng)文件時(shí)以翻譯文本為準(zhǔn)。1.6費(fèi)用承擔(dān)申請(qǐng)人準(zhǔn)備和參加資格預(yù)審發(fā)生的費(fèi)用自理。2.資格預(yù)審文件2.1資格預(yù)審文件的組成2.1.1本次資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審公告、申請(qǐng)人須知、資格審查辦法、采購(gòu)需求、資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式、其他資料，以及根據(jù)本章第2.2款對(duì)資格預(yù)審文件的澄清和第2.3款對(duì)資格預(yù)審文件的修改。2.1.2當(dāng)資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書(shū)面文件為準(zhǔn)。2.2資格預(yù)審文件的澄清2.2.1申請(qǐng)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查資格預(yù)審文件的全部?jī)?nèi)容。如有疑問(wèn)，應(yīng)在“申請(qǐng)人須知前附表”規(guī)

43、定的時(shí)間前以書(shū)面形式，要求采購(gòu)人對(duì)資格預(yù)審文件進(jìn)行澄清。2.2.2采購(gòu)人應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前，以書(shū)面形式將澄清內(nèi)容發(fā)給所有購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件的申請(qǐng)人，但不指明澄清問(wèn)題的來(lái)源。2.2.3申請(qǐng)人收到澄清的內(nèi)容后，應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式通知采購(gòu)人，確認(rèn)已收到該澄清。2.3資格預(yù)審文件的修改2.3.2在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前，采購(gòu)人可以書(shū)面形式通知所有購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件的申請(qǐng)人修改資格預(yù)審文件。在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間后修改資格預(yù)審文件的，采購(gòu)人應(yīng)相應(yīng)順延申請(qǐng)截止時(shí)間。2.3.2申請(qǐng)人收到修改的內(nèi)容后，應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式通知采購(gòu)人，確認(rèn)已收

44、到該修改。3.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制3.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容： 一、 資格預(yù)審申請(qǐng)函二、 法定表人身份證明三、 授權(quán)委托書(shū)四、 聯(lián)合體協(xié)議（如有） 五、 聲明函六、 資格預(yù)審申請(qǐng)表七、 項(xiàng)目業(yè)績(jī)表八、 財(cái)務(wù)狀況表九、 投融資初步方案及能力說(shuō)明十、 其他需要說(shuō)明的資料3.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制要求3.2.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)按第五章“資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式”進(jìn)行編寫(xiě)，如有必要，可以增加附頁(yè)，并作為資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)的，本章第3.2.4項(xiàng)至第3.2.8項(xiàng)規(guī)定的表格和資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。3.2.2“法定代

45、表人身份證明”和“授權(quán)委托書(shū)”必須由法定代表人親筆簽名。3.2.3“聯(lián)合體協(xié)議”必須由聯(lián)合體各方成員共同簽署。3.2.4“資格預(yù)審申請(qǐng)表”應(yīng)附申請(qǐng)人企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本等證明材料， 資質(zhì)證書(shū)副本和安全生產(chǎn)許可證等材料的復(fù)印件。3.2.5“項(xiàng)目業(yè)績(jī)表”應(yīng)附中標(biāo)通知書(shū)或合同協(xié)議書(shū)的復(fù)印件，具體年份要求見(jiàn)“申請(qǐng)人須知前附表”。每張表格只填寫(xiě)一個(gè)項(xiàng)目，并標(biāo)明序號(hào)。3.2.6“財(cái)務(wù)狀況表”應(yīng)附經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表等材料的復(fù)印件，具體年份要求見(jiàn)“申請(qǐng)人須知前附表”。3.2.7“投融資初步方案及能力說(shuō)明”應(yīng)附申請(qǐng)人就針對(duì)本項(xiàng)目初步投融資方案的情況及相關(guān)承

46、諾等材料。3.2.8“其他需要說(shuō)明的資料”應(yīng)說(shuō)明近年訴訟和仲裁等相關(guān)情況，并附法院或仲裁機(jī)構(gòu)做出的判決、裁決等有關(guān)法律文書(shū)的復(fù)印件，具體年份要求見(jiàn)“申請(qǐng)人須知前附表”。3.3資格預(yù)審申請(qǐng)文件的裝訂、簽字3.3.1申請(qǐng)人應(yīng)按本章第3.1款和第3.2款的要求，編制完整的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，用不褪色的材料書(shū)寫(xiě)或打印，并由申請(qǐng)人的法定代表人或其委托代理人親筆簽名或蓋單位公章。資格預(yù)審申請(qǐng)文件中的任何改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位公章或由申請(qǐng)人的法定代表人或其委托代理人親筆簽名確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見(jiàn)“申請(qǐng)人須知前附表”。3.3.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件份數(shù)見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“

47、副本”字樣。當(dāng)正本和副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。3.3.3資格預(yù)審申請(qǐng)文件正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，并編制目錄，具體裝訂要求見(jiàn)“申請(qǐng)人須知前附表”。4.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交4.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的密封和標(biāo)識(shí)4.1.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的正本與副本應(yīng)分開(kāi)包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋申請(qǐng)人單位公章；若申請(qǐng)人組成聯(lián)合體的，封套封口處只需加蓋聯(lián)合體牽頭人公章即可。4.1.2在資格預(yù)審申請(qǐng)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套還應(yīng)寫(xiě)明的其他內(nèi)容見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。未按本章第4.1.1項(xiàng)或第4.1.2項(xiàng)要求密封和加寫(xiě)標(biāo)記的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人不予受理。4.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交4

48、.2.1申請(qǐng)截止時(shí)間：見(jiàn)“申請(qǐng)人須知前附表”。4.2.2申請(qǐng)人遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn)：見(jiàn)“申請(qǐng)人須知前附表”。4.2.3除“申請(qǐng)人須知前附表”另有規(guī)定的外，申請(qǐng)人所遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件不予退還。4.2.4逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人不予受理。5.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查5.1資格審查委員會(huì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件由采購(gòu)人成立的資格審查委員會(huì)負(fù)責(zé)審查，具體要求見(jiàn)“申請(qǐng)人須知前附表”。5.2資格審查資格審查委員會(huì)根據(jù)第二章“申請(qǐng)人須知前附表”規(guī)定的方法和第三章“資格審查辦法”中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有已受理的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查。沒(méi)有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為審查依據(jù)。6.通知

49、和確認(rèn)6.1通知采購(gòu)人在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式將申請(qǐng)人是否通過(guò)資格預(yù)審的結(jié)果告知該申請(qǐng)人，同時(shí)將資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告提交財(cái)政部門(mén)（政府和社會(huì)資本合作中心）備案，并向通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出采購(gòu)邀請(qǐng)書(shū)。6.2解釋?xiě)?yīng)書(shū)面要求，項(xiàng)目采購(gòu)人將向未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人解釋評(píng)審的結(jié)果，但申請(qǐng)人不能要求項(xiàng)目采購(gòu)人提供該結(jié)果的證據(jù)。6.3確認(rèn)通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人收到投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)在投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式明確表示是否參加投標(biāo)。在“申請(qǐng)人須知前附表”規(guī)定時(shí)間內(nèi)未表示是否參加投標(biāo)或明確表示不參加投標(biāo)的，不得再參加投標(biāo)。因此造成潛在社會(huì)資本數(shù)量不足3個(gè)的，采購(gòu)人重新組織資格預(yù)審。7.重新資格預(yù)

50、審?fù)ㄟ^(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足3家的（除采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式外），采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審。采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)社會(huì)資本方的，通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足2家的， 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審。8.申請(qǐng)人的資格改變通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件發(fā)生變化， 使其不再實(shí)質(zhì)上滿足第三章“資格審查辦法”規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，其投標(biāo)不被接受。9.紀(jì)律與監(jiān)督9.1嚴(yán)禁賄賂嚴(yán)禁申請(qǐng)人向采購(gòu)人、資格審查委員會(huì)成員和與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員行賄。在資格預(yù)審期間，不得邀請(qǐng)采購(gòu)人、資格審查委員會(huì)成員以及與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員到申請(qǐng)人單位參觀考察，或

51、出席申請(qǐng)人主辦、贊助的任何活動(dòng)。資格審查委員會(huì)在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)告。9.2不得干擾資格審查工作申請(qǐng)人不得以任何方式干擾、影響資格預(yù)審的審查工作，否則將導(dǎo)致其不能通過(guò)資格預(yù)審。評(píng)審專(zhuān)家在評(píng)審過(guò)程中受到非法干涉的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)舉報(bào)。9.3保密采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、資格審查委員會(huì)成員，以及與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員應(yīng)對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件的評(píng)審過(guò)程保密，不得泄露評(píng)審情況和評(píng)審過(guò)程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，不得在資格預(yù)審結(jié)果公布前透露資格預(yù)審結(jié)果， 不得向他人透露可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)情況及本次采購(gòu)活動(dòng)中涉及的各類(lèi)文件（包

52、括電子文件）、信息等，違反者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。9.4投訴參加PPP項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的社會(huì)資本對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑和投訴，依照有關(guān)政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。10.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。24第三章 資格審查辦法（合格制）資格審查辦法前附表?xiàng)l款號(hào)條款名稱(chēng)編列內(nèi)容2.1初步查審標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)人名稱(chēng)與企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證一致申請(qǐng)文件簽字蓋章符合資格預(yù)審文件中規(guī)定的簽字及蓋章要求申請(qǐng)文件格式符合第五章“資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式”的要求申請(qǐng)文件份數(shù)正本壹份，副本陸份聯(lián)合體申請(qǐng)人（如有）提交有效的聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議

53、上加蓋各成員單位的公章2.2詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具備有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證。主體要求符合第二章“申請(qǐng)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定。資質(zhì)等級(jí)符合第二章“申請(qǐng)人須知”第 1.4.1 項(xiàng)規(guī)定。業(yè)績(jī)要求符合第二章“申請(qǐng)人須知”第 1.4.1 項(xiàng)規(guī)定。財(cái)務(wù)要求符合第二章“申請(qǐng)人須知”第 1.4.1 項(xiàng)規(guī)定。申請(qǐng)人繳納稅收和社會(huì)保障資金狀況符合第二章“申請(qǐng)人須知”第 1.4.1 項(xiàng)規(guī)定。項(xiàng)目經(jīng)理要求符合第二章“申請(qǐng)人須知”第 1.4.1 項(xiàng)規(guī)定。企業(yè)信譽(yù)符合第二章“申請(qǐng)人須知”第 1.4.1 項(xiàng)規(guī)定， 相關(guān)證明文件按要求加蓋申請(qǐng)人單位公章。綜合能力符合第二章“申請(qǐng)人須

54、知”第 1.4.1 項(xiàng)規(guī)定， 相關(guān)證明文件按要求加蓋申請(qǐng)人單位公章。其他要求符合第二章“申請(qǐng)人須知”第 1.4.1 項(xiàng)規(guī)定， 相關(guān)證明文件按要求加蓋申請(qǐng)人單位公章。聯(lián)合體申請(qǐng)人（如有）符合第二章“申請(qǐng)人須知”第 1.4.1 項(xiàng)規(guī)定。法定代表人身份證明、授權(quán)委托書(shū)符合第五章“資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式”的要求， 需法定代表人簽字（簽名或加蓋電子印章）并加蓋單位公章。資格預(yù)審申請(qǐng)函、聲明函符合第五章“資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式”的要求， 按文件要求簽字并加蓋單位公章。3審查程序詳見(jiàn)本章附件 A：資格審查詳細(xì)程序1.審查方法本次資格預(yù)審采用合格制。符合本章第 2.1 款和第 2.2 款規(guī)定審查標(biāo)準(zhǔn)評(píng)的申請(qǐng)人均通過(guò)資格預(yù)審。2.審查標(biāo)準(zhǔn)2.1初步審查標(biāo)準(zhǔn)初步審查標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)資格審查辦法前附表。2.2詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)資格審查辦法前附表。3.審查程序3.1初步審查3.1.1資格審查委員會(huì)依據(jù)本章第 2.1 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行初步審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過(guò)資格預(yù)審。3.2詳細(xì)審查3.2.1資格審查委員會(huì)依據(jù)本章第 2.2 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過(guò)初步審查的資格預(yù)