轉(zhuǎn)型升級(jí)促發(fā)展提質(zhì)增效謀跨越

1、轉(zhuǎn)型升級(jí)促發(fā)展 提質(zhì)增效謀跨越2014年越秀區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析及2015年展望今年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市穩(wěn)增長(zhǎng)的各項(xiàng)決策部署，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，出臺(tái)一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策措施，全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有所提高。一、 主要指標(biāo)完成情況地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）2587.41億元，同比增長(zhǎng) 下簡(jiǎn)稱增長(zhǎng)。8.1%。商品銷售總額9566.94億元，增長(zhǎng)19.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額1178.06億元，增長(zhǎng)9.7%。固定資產(chǎn)投資額（法人口徑）356.89億元，增長(zhǎng)4.3%。稅收 區(qū)口徑，含大企業(yè)

2、局，不含省直屬分局征收數(shù)，下同。收入307.64億元，增長(zhǎng)6.7%。一般公共預(yù)算收入48.13億元，增長(zhǎng)2.7%（按可比口徑增長(zhǎng)6.6%）。實(shí)際利用外資3.86億美元，增長(zhǎng)4.8%。二、 2014年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)（一）穩(wěn)增長(zhǎng)顯成效，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)運(yùn)行。 全年我區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）2587.41億元，增長(zhǎng)8.1%，雖然比上年同期回落2.1個(gè)百分點(diǎn)，但呈現(xiàn)逐季回升趨勢(shì)，分別比一季度、上半年、前三季度提高0.3、0.3、0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值52.71億元，下降3.4%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2534.70億元，增長(zhǎng)8.4%?？傮w來(lái)看，全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)向好。（二）內(nèi)需推

3、動(dòng)穩(wěn)定，外需持續(xù)走低。1、固定資產(chǎn)投資趨于平穩(wěn)增長(zhǎng)。按法人單位所在地統(tǒng)計(jì)，全年完成固定資產(chǎn)投資額356.89億元，增長(zhǎng)4.3%，增速比上年同期回落8.7個(gè)百分點(diǎn)，順利完成全年目標(biāo)任務(wù)。2、消費(fèi)市場(chǎng)增速穩(wěn)步回升。雖然在市場(chǎng)需求疲軟、經(jīng)濟(jì)下行壓力不減等因素的影響下，我區(qū)消費(fèi)品市場(chǎng)與去年相比，增速有所放緩，但是在各項(xiàng)刺激消費(fèi)的措施作用下，有逐步回升跡象。社會(huì)消費(fèi)品零售總額全年實(shí)現(xiàn)1178.06億元，增長(zhǎng)9.7%，比上年同期回落5.5個(gè)百分點(diǎn)，分別比一季度、上半年、三季度回升4.4、0.8、0.3個(gè)百分點(diǎn)；商品銷售總額全年實(shí)現(xiàn)9566.94億元，增長(zhǎng)19.3%，比上年同期回落3.6個(gè)百分點(diǎn)，分別比一季

4、度、上半年、三季度回升4.7、6.8、1.9個(gè)百分點(diǎn)。商貿(mào)業(yè)整體表現(xiàn)平穩(wěn)，全年實(shí)現(xiàn)增加值557.62億元，增長(zhǎng)9.0%。3、外貿(mào)外資持續(xù)走低。受成本高企、資金短缺、競(jìng)爭(zhēng)加劇等因素的影響，我區(qū)全年外貿(mào)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口總值91.96億美元，下降2.6%，比去年同期下降12.7個(gè)百分點(diǎn)，全年12個(gè)月外貿(mào)出口總值增速均為負(fù)。全年實(shí)際利用外資3.86億美元，增長(zhǎng)4.8%，比去年同期增長(zhǎng)1.9個(gè)百分點(diǎn)；合同利用外資5.2億美元，增長(zhǎng)4.7%，比去年同期下降1個(gè)百分點(diǎn)。（三）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提質(zhì)，財(cái)稅收入有升有降。2014年全區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收收入307.64億元，增長(zhǎng)6.7%，增幅比一季度、上半年以及三季度

5、分別提高9.3、2.6、2.0個(gè)百分點(diǎn)。一般公共預(yù)算收入48.13億元，增長(zhǎng)2.7%，增速比上年同期回落7.7個(gè)百分點(diǎn)，比一季度、上半年、三季度分別回落1.6、3.4、4.6個(gè)百分點(diǎn)。（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 ，特色經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的重要保障。全年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1700.85億元，增長(zhǎng)8.6%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的65.74%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的67.10%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。全年四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1767.27億元，增長(zhǎng)8.6%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值557.62億元，增長(zhǎng)9.0%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)；金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值79

6、6.87 億元，增長(zhǎng)10.0%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.9個(gè)百分點(diǎn)；健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值236.24億元，增長(zhǎng)8.1%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.7個(gè)百分點(diǎn)；文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值176.54億元，增長(zhǎng)7.6%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)?？偛拷?jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)揮重要作用。2014年我區(qū)共評(píng)定362家總部企業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值1251.58億元，增長(zhǎng)8.2%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的48.37%。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度提升。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全年實(shí)現(xiàn)增加值555.96億元，增長(zhǎng)8.6%，高于全區(qū)生產(chǎn)總值增速0.5個(gè)百分點(diǎn)，占地區(qū)生產(chǎn)總值的21.49%。 三、2015年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行展望（一）經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望。從國(guó)際環(huán)境來(lái)看，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將擴(kuò)展至美國(guó)以外地區(qū)。

7、新的一年美國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)以高于趨勢(shì)水平的速度增長(zhǎng)，并繼續(xù)給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)強(qiáng)有力的支撐。油價(jià)下跌、財(cái)務(wù)狀況改善以及信貸環(huán)境一定程度的放松，預(yù)計(jì)2015年全球經(jīng)濟(jì)增速將略高于2014年。從國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)看，2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，2015年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。2015年影響經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展的周期性因素和結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，短期風(fēng)險(xiǎn)和長(zhǎng)期積累的深層次問(wèn)題相互疊加，一些潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，經(jīng)濟(jì)下行壓力可能進(jìn)一步顯現(xiàn)。綜上情況，預(yù)期2015年中國(guó)GDP增長(zhǎng)7.0左右。（二

8、）我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期。從我區(qū)運(yùn)行環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有利因素正在不斷增多：北京路文化核心區(qū)進(jìn)入規(guī)劃布局階段，民間金融街發(fā)展日趨成熟，總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等一系列政策措施的出臺(tái)都將有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，消費(fèi)動(dòng)力有所減弱，且我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，新的增長(zhǎng)點(diǎn)仍在培養(yǎng)中，未能為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及時(shí)提供較大增長(zhǎng)動(dòng)力。故可以判斷在不發(fā)生重大變化的情況下，2015年我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)。四、建議（一）擴(kuò)大內(nèi)需，保持消費(fèi)市場(chǎng)良性增長(zhǎng)。一是加大力度培育第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)，支持有條件的網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)加快做大做強(qiáng)，依托我區(qū)商貿(mào)企業(yè)集中、專業(yè)市場(chǎng)升級(jí)改造，打造一批行

9、業(yè)性、綜合性電商平臺(tái)。二是鼓勵(lì)商業(yè)企業(yè)發(fā)展自有品牌、直接采購(gòu)等新型商業(yè)模式，積極發(fā)展信息消費(fèi)、旅游消費(fèi)、健康消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)等服務(wù)類消費(fèi)。三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織、宣傳作用，凝聚行業(yè)力量打造特色產(chǎn)業(yè)消費(fèi)品牌，以區(qū)域品牌謀市場(chǎng)需求。（二）強(qiáng)化服務(wù)，助力企業(yè)發(fā)展壯大。一是政府與金融部門合力推進(jìn)企業(yè)融資創(chuàng)新。加快培育多層次資本市場(chǎng)服務(wù)體系，增強(qiáng)資金流動(dòng)性，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資本進(jìn)入好項(xiàng)目、好企業(yè)，做好資源資本化和金融助商兩篇文章。二是堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體”，減少行政審批，轉(zhuǎn)變政府職能，厘清政府與市場(chǎng)邊界，向市場(chǎng)放權(quán)，為企業(yè)松綁，抓住企業(yè)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心問(wèn)題予以幫助解決。三是進(jìn)一步落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重點(diǎn)企業(yè)制度，通

10、過(guò)上門服務(wù)、集中服務(wù)、個(gè)別服務(wù)等“暖企活動(dòng)”，繼續(xù)積極主動(dòng)為企業(yè)送溫暖、送服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的融資難、用工難等問(wèn)題，拓寬企業(yè)訴求渠道，繼續(xù)完善和創(chuàng)新政府服務(wù)企業(yè)方式。（三）多措并舉，擦亮樓宇品牌形象。強(qiáng)化政策扶持。一是用足用好并修訂完善樓宇發(fā)展扶持政策，對(duì)重點(diǎn)樓宇實(shí)行“一樓一策”，重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一企一策”，重大項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”。二是最大限度的發(fā)揮樓宇專項(xiàng)資金的使用效益，根據(jù)各樓實(shí)際情況用于招商引資、提升改造、平臺(tái)建設(shè)和租金補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)開發(fā)商、業(yè)主、入駐企業(yè)及社區(qū)的工作積極性，提升商務(wù)樓宇對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的吸引力。提升招商成效。一是從樓宇規(guī)劃、建設(shè)等環(huán)節(jié)提前介入，根據(jù)樓宇產(chǎn)業(yè)定位

11、，確定樓宇招商方案，建立健全政府部門與樓宇業(yè)主（樓宇物業(yè)）的招商合作關(guān)系，構(gòu)建政府、中介、企業(yè)協(xié)同招商模式。二是注重對(duì)外宣傳。及時(shí)更新招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策，面向企業(yè)、商會(huì)會(huì)員、房產(chǎn)中介、新聞媒體高頻率地對(duì)星級(jí)樓宇、特色樓宇進(jìn)行招商推介，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，加大宣傳力度，不斷提升樓宇的知名度和影響力，不斷拓展推介的廣度和深度。（四）引項(xiàng)目育新興，力保經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)。一是進(jìn)一步引進(jìn)更好、更優(yōu)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目的載體建設(shè)，更加突出產(chǎn)業(yè)特色，著力引進(jìn)一批新的產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快北京路文化核心區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與其他地區(qū)的投資合作，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)特色招商，發(fā)揮好中國(guó)流花國(guó)際服裝節(jié)、中國(guó)國(guó)際漫畫節(jié)、華語(yǔ)動(dòng)漫“金龍獎(jiǎng)”等國(guó)際性重大活動(dòng)平臺(tái)的宣傳和招商功能。二是積極培育新興行業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。把握行業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，大力發(fā)展高技術(shù)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保、健康服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，積極培育云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)。同時(shí)，注重引導(dǎo)企業(yè)在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中走差異化發(fā)展道路，提升新興企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。（五）把握機(jī)遇，引領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展高端化。 一是支持高端載體建設(shè)。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)高端產(chǎn)業(yè)承載能力建設(shè)，在規(guī)劃管理、土地出讓、基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目建設(shè)、招商選資和配套服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予政策支持，引導(dǎo)高端服務(wù)業(yè)向服務(wù)業(yè)集聚區(qū)集聚發(fā)展。二是改革政府采購(gòu)機(jī)制。通過(guò)政府服