順德區(qū)流浪人員救助情況

1、順德區(qū)流浪人員救助情況 流浪人員的救助工作是社會保障工作的重要內容。近年來，我區(qū)高度重視流浪人員救助工作，將該項工作列入構建我區(qū)社會和諧建設和社會福利保障的規(guī)劃當中，區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動、制定政策、劃拔資金、加強人手，從各方面入手，全面做好流浪人員的救助工作。具體情況如下：一、2013年流浪人員救助基本情況2013年，主動到我區(qū)求助的流浪人員共347人次。其中區(qū)級救助68人次，鎮(zhèn)（街道）救助279人次，共發(fā)放過路救濟15000多元。目前，當我區(qū)巡查發(fā)現(xiàn)或接到群眾電話反映的有需要救助和救治的流浪人員，主要是通過送往佛山市救助站給予適當?shù)木戎途戎危?013年1-10月份，我區(qū)送往佛山市救助站救助的流浪人員1

2、87人，其中需要送院治療的68人（當中有34人因各種疾病長期住院醫(yī)療，且無法查找戶籍地），發(fā)生救助費用122.29萬元。 二、日常化、規(guī)范化開展流浪人員救助管理工作（一）制定并執(zhí)行政策，使流浪救助工作有章有依。2007年我區(qū)下發(fā)了關于做好城市生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的通知，明確了各部門的職責，各有關部門各司其職，互相配合，切實做好生活無著流浪乞討人員的救助管理工作。此外，各鎮(zhèn)街還把工作和責任延伸到各村居，由村居治安員負責，并且彼此之間溝通暢順，全區(qū)形成了一張完善的救助網(wǎng)絡，為切實做好區(qū)內流浪救助管理工作提供了組織保障。我局作為流浪乞討人員救助工作的牽頭部門，認真組織鎮(zhèn)（街）人社部門按

3、照職能，做好當?shù)亓骼巳藛T主動求助的接待、咨詢工作，對提出需要返鄉(xiāng)的人員發(fā)放過路救助費（按政策規(guī)定給予到佛山市救助站路費）， （二）做好流浪未成年人救助保護工作1、對于流浪未成年人，我區(qū)采取主動的保護救助措施，主要是：一是以鎮(zhèn)（街道）為單位，通過定期的巡查，及各種渠道接到有虐待、組織、強迫、利用兒童街頭乞討嫌疑報警的流浪兒童，由公安機關進行認真核查，及時救助，確保流浪未成年人能夠順利返鄉(xiāng)，回歸家庭，得到妥善安置；二是對無血緣關系、來歷不明和疑似被拐賣、組織、脅迫、誘騙、利用乞討兒童的，公安機關及時控制犯罪嫌疑人，解救兒童。目前，我區(qū)沒有設置獨立的流浪救助管理機構，對流浪人員救助形式采用返鄉(xiāng)救助、

4、滯留流浪人員安置，對流浪未成年人進行救助保護、教育矯治、源頭防治、權益保障等措施，主要通過佛山市救助站實現(xiàn)，2013年通過佛山市救助站救助的流浪未成人12人。2，開展專項救助行動。2012年3月份，根據(jù)上級多部門聯(lián)合下發(fā)的關于在全國開展“接送流浪孩子回家”專項行動的通知要求，結合我區(qū)實際，我局聯(lián)合區(qū)綜治辦、教育局、公安局等7家部門，制訂了順德區(qū)開展“接送流浪孩子回家”專項行動工作方案，在全區(qū)開展以“保護兒童，告別流浪”為主題的“接送流浪孩子回家”專項行動。2013年5月份，民政部中央綜治辦等10部門聯(lián)合下發(fā)關于在全國開展“流浪孩子回校園”專項行動的通知，要求，在鞏固“接送流浪孩子回家”專項行動

5、成果上，積極開展“流浪孩子回校園”專項行動。2012年通過佛山市救助站救助的流浪未成年人15人，2013年3人。（三）做好惡劣天氣期間的救助工作 每年寒冷天氣或臺風暴雨天氣期間，全區(qū)都會組織對本轄區(qū)流浪人員的全面排查，及時摸清情況，按“快發(fā)現(xiàn)、快救助、快接回”的原則，積極勸導他們接受救助和遣送，做好防寒保暖救助工作。如今年冬天的寒冷天氣，我局立刻下發(fā)通知要求各鎮(zhèn)（街道）人社局要切實重視流浪人員排查救助工作，并要求督促各村（社區(qū)）落實有關工作。本次排查行動共出動工作人員250多人次，全區(qū)共排查發(fā)現(xiàn)9名流浪人員，其中大良4人、容桂1人、龍江1人、杏壇1人、北滘1人、樂從1人，其余鎮(zhèn)街暫未發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內

6、有流浪人員。目前，9名流浪人員都得到了相關的救助，具體情況如下：大良人社局經(jīng)過連日的巡查，在南華、中區(qū)以及順峰社區(qū)共發(fā)現(xiàn)四名流浪人員，工作人員及社區(qū)（村）干部多次勸諭流浪人員入住就近的臨時庇護站，其中僅成功說服一名流浪人員前往佛山救助站求助，其余三名皆拒絕接受救助。對于拒絕接受救助的三名流浪人員，由巡查的工作人員給予其御寒物資，繼續(xù)跟進有關情況。龍江人社局在排查過程中，接報群眾報案稱東頭里海中學對出路邊一流浪老人坐在地上不能行走，人社局馬上通知居村及醫(yī)院，出動120救護車趕赴現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)該老人身上沒有任何證件，醫(yī)生在場初步診斷為腦出血，馬上送往龍江醫(yī)院救治。隨后，工作人員趕往醫(yī)院了解情況，經(jīng)耐心

7、勸說，該對象愿意接受救助，自稱楊順古，男，57歲，四川省南充市蓬安縣南燕鄉(xiāng)三大隊三隊人，患輕微老年癡呆癥，誤上巴士流浪至此已數(shù)日，并回憶起家中兒子，要求幫忙尋找，通過政府、公安、居村等部門通力合作，順通摸瓜聯(lián)系到了流浪人的兒子，已找到親屬帶他回家。杏壇各村居按照通知要求出動了30人次排查，經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn)一名流浪人員。杏壇人社局向該流浪人員解釋相關的流浪救助政策，并指導他如何到達佛山救助站。該流浪人員愿意接受人社局提供的交通經(jīng)費自行前往佛山救助站。北滘人社局在此次排查行動中發(fā)現(xiàn)一名四十多歲的流浪人員，現(xiàn)已將其安置在北滘余蔭院。樂從人社局通知各村居按通知要求加強巡查，另外，鎮(zhèn)流浪人員巡查小組4人也進

8、行了一次排查，目前暫發(fā)現(xiàn)流浪人員1人，人社局工作人員已幫助將其送到佛山救助站。三、有關流浪救助的政策規(guī)定目前，佛山市設立救助管理站，其他各區(qū)均未單獨設立救助站。根據(jù)佛山市關于加強對城市生活無著的流浪乞討人員救助管理實施意見規(guī)定，佛山救助管理站全面負責全市的流浪乞討人員救助管理工作，各區(qū)救助管理咨詢點負責對當?shù)厍笾藛T的接待、咨詢、引導護送等工作。佛山市救助管理站的工作人員經(jīng)費、救助設施建設改造費、設備購置費、自行到救助站求助的受助人員的生活、交通、醫(yī)療等救助專項經(jīng)費由市級財政下達；各區(qū)救助管理咨詢點開展救助工作的經(jīng)費，由區(qū)級財政安排專項救助經(jīng)費保障；各區(qū)送入市救助管理站的受助人員的生活、交通、醫(yī)療等救助專項經(jīng)費由各區(qū)財政負責。根據(jù)以上規(guī)定，按照資源統(tǒng)籌利用的原則，我區(qū)在發(fā)現(xiàn)生活無著的流浪人員后都能及時送往佛山市救助站進行救助，