飛行機(jī)組資格審定和型別等級(jí)要求

1、飛行機(jī)組資格審定和型別等級(jí)要求飛行機(jī)組資格審定和型別等級(jí)要求11. 目的目的本咨詢通告為滿足民航局（CAAC）CCAR-121 部規(guī)章有關(guān)飛行機(jī)組的資格和型別等級(jí)要求提供一種可接受的符合性方法，該方法并不是滿足規(guī)章要求的唯一方法。本咨詢通告包括了在航空承運(yùn)人運(yùn)行中安全操作飛機(jī)所必需的機(jī)組訓(xùn)練、檢查和近期經(jīng)歷的判定與審批標(biāo)準(zhǔn)，尤其適用于經(jīng)常操作同一型別的不同衍生機(jī)型飛機(jī)的飛行員。本咨詢通告同時(shí)也給出了 CAAC 判定新型或加改裝型飛機(jī)機(jī)長(zhǎng)的型別等級(jí)要求的流程。本咨詢通告附錄中詳細(xì)介紹了應(yīng)用本咨詢通告所必需的系統(tǒng)、流程和測(cè)試方法。本咨詢通告的標(biāo)準(zhǔn)并不是強(qiáng)制要求，它基于 CAAC 和航空業(yè)界經(jīng)驗(yàn)，給

2、出了符合 CAAC 規(guī)章（CCAR）要求的可接受方法。本咨詢通告使用強(qiáng)制性術(shù)語(yǔ)，如“應(yīng)當(dāng)”或“必須”等，是在使用本通告可接受的符合性方法，為保證這些特定方法應(yīng)用的意義上使用的。本咨詢通告的條款沒(méi)有增加或改變規(guī)章要求，不批準(zhǔn)對(duì)規(guī)章偏離或解釋規(guī)章要求。對(duì)規(guī)章的解釋是按照已建立的 CAAC 程序發(fā)布的。2. 重點(diǎn)重點(diǎn)本咨詢通告適用于按 CCAR121 部運(yùn)行的航空承運(yùn)人。它重點(diǎn)針對(duì)飛行機(jī)組操作混合機(jī)隊(duì)中多種衍生機(jī)型的運(yùn)營(yíng)人。此外，本咨詢通告還適用于設(shè)計(jì)、測(cè)試和取證運(yùn)輸類航空器或其衍生機(jī)型的制造廠家或改裝廠，以及具有按 CCAR-121 部批準(zhǔn)的大綱的訓(xùn)練中心。本咨詢通告也可供運(yùn)營(yíng)人確定已有一個(gè)衍生機(jī)

3、型飛行機(jī)組經(jīng)歷的機(jī)組成員，改裝其他衍生機(jī)型時(shí)所需要的訓(xùn)練。3. 相關(guān)資料相關(guān)資料a. CCAR-60 部、CCAR- 61 部、CCAR- 121 部第 N 和 O 章b. 下述咨詢通告的現(xiàn)行版本：AC-61FS-010 航線運(yùn)輸駕駛員及型別等級(jí)實(shí)踐考試標(biāo)準(zhǔn)-飛機(jī)（DOC NO. FS-PTS-006）4. 定義定義為統(tǒng)一使用本咨詢通告中的概念，本段對(duì)一些概念進(jìn)行了定義。除非另2有說(shuō)明，定義只適用于本咨詢通告。下面是一些關(guān)鍵的定義。其他相關(guān)的定義，如“共用型別等級(jí)”在附錄中進(jìn)行了定義。a. 基本型飛機(jī)。由運(yùn)營(yíng)人指定的一架或一組飛機(jī)，用作參照，以與該運(yùn)營(yíng)人機(jī)隊(duì)中的其他機(jī)型進(jìn)行差異比較。b. 衍生

4、機(jī)型。衍生機(jī)型是具有相同特性的一架或一組飛機(jī)，它們與基本型飛機(jī)有著相關(guān)差異。相關(guān)差異是指那些影響飛行安全、需要不同或附加飛行機(jī)組知識(shí)、技能或能力的差異。c.混合機(jī)隊(duì)飛行混合機(jī)隊(duì)飛行是在多個(gè)衍生機(jī)型之間交替進(jìn)行的訓(xùn)練以及獲取的近期經(jīng)歷可以用于滿足運(yùn)行規(guī)章中規(guī)定的檢查和近期經(jīng)歷要求。合格證持有人的在一個(gè)型別上的定期訓(xùn)練和熟練檢查可以替代合格證持有人在另一個(gè)型別上要求的相應(yīng)的定期訓(xùn)練和熟練檢查。5. 引言引言a. 機(jī)組資格獲取系統(tǒng)機(jī)組資格獲取系統(tǒng)通過(guò)飛行標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（FSB）的評(píng)估和結(jié)論，CAAC 給出特定型別航空器的航空承運(yùn)人機(jī)組資格獲取要求（訓(xùn)練、檢查和近期經(jīng)歷）。FSB 的結(jié)論在該型別航空器的

5、 FSB 報(bào)告中給出，確定了符合相關(guān) CAAC 規(guī)章的標(biāo)準(zhǔn)。FSB 報(bào)告是對(duì) CAAC 飛行標(biāo)準(zhǔn)地方辦公室的指導(dǎo)文件，為主任監(jiān)察員和其他監(jiān)察員所使用。FSB 報(bào)告中的條款是審批運(yùn)營(yíng)人大綱和航空人員取照的基礎(chǔ)，以保證符合 CCAR。b .本咨詢通告引入的修訂本咨詢通告引入的修訂本咨詢通告描述了在航空承運(yùn)人的運(yùn)行環(huán)境不斷變化并且日趨復(fù)雜的情況下，為使 CCAR 的應(yīng)用達(dá)到統(tǒng)一化、系統(tǒng)化、及時(shí)化和綜合化，而必須對(duì)機(jī)組資格獲取流程進(jìn)行的修訂和強(qiáng)化。修訂的系統(tǒng)中定義了關(guān)鍵的術(shù)語(yǔ)和概念，制定了測(cè)試方法和流程，詳細(xì)規(guī)定了使用該系統(tǒng)的 CAAC 人員、制造廠和運(yùn)營(yíng)人的各自職責(zé)。本咨詢通告為航空業(yè)界和 CAAC

6、 提供了描述、評(píng)審和批準(zhǔn)特定大綱的通用方法，闡明了 CAAC 有關(guān)航空人員取照、訓(xùn)練、檢查和近期經(jīng)歷方面的政策，還包括了為現(xiàn)有的、新的、衍生型或改裝航空器指定型別等級(jí)的任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)。本咨詢通告的關(guān)鍵條款如下： (1) 為確定機(jī)組資格獲取的準(zhǔn)則，規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)化方法和客觀測(cè)試方法。 (2) 在制定各種要求的過(guò)程中，聽(tīng)取運(yùn)營(yíng)人、制造廠和公眾的意見(jiàn)。 (3) 確定了機(jī)組資格獲取的主要求，特別是對(duì)那些運(yùn)行不同衍生機(jī)型或3在不同衍生機(jī)型之間轉(zhuǎn)機(jī)型的機(jī)組成員。 (4) 為解決運(yùn)營(yíng)人特有機(jī)隊(duì)差異和符合性方法問(wèn)題，規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)化流程。 (5) 對(duì)必要時(shí)定期更新 FSB 準(zhǔn)則做出了規(guī)定。6. 概念概念為統(tǒng)一使用機(jī)組資格

7、和差異相關(guān)的 CCAR，本咨詢通告中增加了一些概念。有關(guān)訓(xùn)練、檢查和近期經(jīng)歷的機(jī)組資格要求用 CAAC 的主要求來(lái)表示，在每個(gè)型別、共用型別或相關(guān)型別航空器的 FSB 報(bào)告中給出。主要求用主共用要求（MCR）或主差異要求（MDR）的形式表示，如下述 a 和 b 分段所示。主差異要求用最小可接受的差異等級(jí)來(lái)說(shuō)明。運(yùn)營(yíng)人用一個(gè)文件來(lái)說(shuō)明對(duì)CAAC 主差異要求的符合性，該文件中列出其機(jī)隊(duì)中存在的每一個(gè)差異和符合性方法。運(yùn)營(yíng)人差異要求（ODR）詳細(xì)說(shuō)明只適用于特定機(jī)隊(duì)和混合飛行情況的要求，并且以主差異要求為基礎(chǔ)。本咨詢通告的主要概念在下述 a 分段到 d 分段中簡(jiǎn)要說(shuō)明。這些概念和其它概念在本咨詢通告

8、附錄的相應(yīng)附件中進(jìn)行了更全面地介紹。a. 主共用要求（主共用要求（MCR）主共用要求是指適用于同一型別、共用型別或相關(guān)型別所有衍生機(jī)型的機(jī)組資格獲取的要求。FSB 在航空器初始型號(hào)審定時(shí)制定 MCR，并根據(jù)需要在研制衍生機(jī)型時(shí)進(jìn)行修訂。當(dāng)存在衍生機(jī)型時(shí)，MCR 僅說(shuō)明那些適合所有衍生機(jī)型的項(xiàng)目。b. 主差異要求（主差異要求（MDR）主差異要求是指適用于同一型別、共用型別或相關(guān)型別各衍生機(jī)型之間差異相關(guān)的機(jī)組資格獲取的要求。FSB 用差異等級(jí)來(lái)說(shuō)明 MDR。MDR 應(yīng)用于兩個(gè)衍生機(jī)型或衍生機(jī)型組之間，并用 MDR 表格的形式給出。c. 差異等級(jí)差異等級(jí)差異等級(jí)是正式指定的有關(guān)訓(xùn)練方法或設(shè)備、檢查

9、方法和近期經(jīng)歷方法的級(jí)別，以滿足 CCAR 121 部有關(guān)差異要求或型別等級(jí)要求。差異等級(jí)按比例地表明了衍生機(jī)型組之間差異增大所對(duì)應(yīng)的 CAAC 要求。以要求遞增的順序確定了五個(gè)差異等級(jí)，分別為 A、B、C、D 和 E 級(jí)，每個(gè)等級(jí)中說(shuō)明訓(xùn)練、檢查和近期經(jīng)歷要求。d. 運(yùn)營(yíng)人差異要求（運(yùn)營(yíng)人差異要求（ODR）4運(yùn)營(yíng)人差異要求是指在混合機(jī)隊(duì)飛行時(shí)或轉(zhuǎn)機(jī)型訓(xùn)練大綱中確定認(rèn)同時(shí)，表明基本型與一個(gè)或多個(gè)衍生機(jī)型之間的差異相對(duì)應(yīng)的運(yùn)營(yíng)人具體要求。ODR 包括了差異的說(shuō)明，并列出訓(xùn)練、檢查和近期經(jīng)歷符合性方法，以說(shuō)明與 FSB 要求和 CCAR 121 要求的符合性。7. CAAC 要求要求的制定的制定制

10、定 FSB 報(bào)告的流程是：起草建議、測(cè)試、提出草案、聽(tīng)取公眾意見(jiàn)、FSB 最終定稿和 CAAC 批準(zhǔn)。a. 制造廠建議制造廠建議通常由航空器制造廠或改裝廠首先起草或提出修訂 FSB 要求的建議。這結(jié)合在申請(qǐng)航空器或衍生機(jī)型的型號(hào)審定或補(bǔ)充型號(hào)審定中進(jìn)行。CAAC、運(yùn)營(yíng)人以及在某些情況下其他組織或個(gè)人也可以提出建議或修訂。b. 標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試是 FSB 要求確定流程的一個(gè)主要部分，目的是確定機(jī)組資格獲取要求（MCR 和 MDR）。測(cè)試可能會(huì)使用五種測(cè)試中的一種或多種，這取決于提交給 CAAC 的建議書、衍生機(jī)型之間的差異程度、尋求批準(zhǔn)的差異等級(jí)以及任何先前測(cè)試的結(jié)果。僅僅要求使用

11、必需的測(cè)試。根據(jù)測(cè)試結(jié)果可以得出 MCR 和 MDR，制定 CAAC 可接受的大綱樣本，并確定出其它所需的支持信息。在一些情況下，可不進(jìn)行測(cè)試而根據(jù)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)來(lái)指定差異等級(jí)。c. FSB 報(bào)告的完成和實(shí)施報(bào)告的完成和實(shí)施在測(cè)試和制定草案后，應(yīng)征求公眾的意見(jiàn)。然后可以確定 FSB 要求，詳細(xì)說(shuō)明主共用要求、主差異要求和其他必要的支持信息。支持信息是有關(guān)運(yùn)營(yíng)人合格審定、航空人員取照、訓(xùn)練器和模擬機(jī)的批準(zhǔn)、衍生機(jī)型的 CCAR符合性狀態(tài)、以及正確實(shí)施主要求所必需的任何其它項(xiàng)目的信息。FSB 報(bào)告完成后，將送交 CAAC 審查和批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，F(xiàn)SB 報(bào)告將發(fā)至 CAAC 地方辦公室。FSB 報(bào)告是 CA

12、AC 人員在審查、批準(zhǔn)、審定和評(píng)估運(yùn)營(yíng)人大綱時(shí)應(yīng)遵循的政策。d. 對(duì)對(duì) FSB 報(bào)告的修訂報(bào)告的修訂FSB 報(bào)告會(huì)在下列情況下進(jìn)行定期更新：產(chǎn)生新的衍生機(jī)型，運(yùn)營(yíng)人或制造廠根據(jù)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)提出申請(qǐng)，或當(dāng) CAAC 出于安全原因認(rèn)為有必要修訂時(shí)。e. 型別等級(jí)型別等級(jí)5根據(jù)差異等級(jí)，可以指定為同一型別、共用型別或新型別等級(jí)。例如，當(dāng)認(rèn)為一個(gè)或多個(gè)衍生機(jī)型對(duì)之間需要進(jìn)行 E 級(jí)訓(xùn)練時(shí)，則可指定該衍生機(jī)型組一個(gè)新型別等級(jí)。8. 運(yùn)營(yíng)人與運(yùn)營(yíng)人與 CAAC 要求的符合性要求的符合性a. 獲取獲取 FSB 報(bào)告報(bào)告運(yùn)營(yíng)人可以從 CAAC 負(fù)責(zé)合格證管理飛行標(biāo)準(zhǔn)部門和 CAAC 主任運(yùn)行監(jiān)察員處獲得 FSB

13、報(bào)告。運(yùn)營(yíng)人也可以從航空器制造廠或改裝廠、其他運(yùn)營(yíng)人以及關(guān)注 CAAC 政策的其他航空機(jī)構(gòu)獲得 FSB 信息。b. 運(yùn)營(yíng)人的申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)人的申請(qǐng)根據(jù) CCAR 規(guī)定，運(yùn)營(yíng)人應(yīng)向 CAAC 申請(qǐng)批準(zhǔn)訓(xùn)練大綱、訓(xùn)練設(shè)備、航空人員檢查員和運(yùn)行規(guī)范。另外，運(yùn)營(yíng)人應(yīng)向 CAAC 申請(qǐng)實(shí)施航空人員取照，或申請(qǐng)批準(zhǔn)委任考試員。對(duì)這些項(xiàng)目或活動(dòng)的申請(qǐng)必須與 FSB 的要求一致，否則必須尋求另外的批準(zhǔn)。這樣可以確保特定航空器型別和衍生機(jī)型符合有關(guān)的 CCAR。c. 非混合機(jī)隊(duì)飛行的運(yùn)營(yíng)人符合性非混合機(jī)隊(duì)飛行的運(yùn)營(yíng)人符合性運(yùn)營(yíng)人在運(yùn)行中不使用衍生機(jī)型或不進(jìn)行混合機(jī)隊(duì)飛行時(shí)，CAAC 使用MCR 和 FSB 其他相關(guān)規(guī)

14、定，運(yùn)營(yíng)人應(yīng)遵守這些規(guī)定。d. 混合機(jī)隊(duì)飛行的運(yùn)營(yíng)人符合性混合機(jī)隊(duì)飛行的運(yùn)營(yíng)人符合性如果混合機(jī)隊(duì)飛行中使用衍生機(jī)型，CAAC 使用 MDR 和 FSB 其他相關(guān)差異規(guī)定，運(yùn)營(yíng)人應(yīng)遵守這些規(guī)定。運(yùn)營(yíng)人遵守這些規(guī)定的方法是：首先確定基本型航空器，而后說(shuō)明基本型航空器和衍生機(jī)型之間的差異，最后說(shuō)明符合 MDR 的具體方法。具體的差異和符合性方法被稱之為航空承運(yùn)人的ODR。ODR 構(gòu)成批準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)人混合機(jī)隊(duì)飛行大綱的基礎(chǔ)，其中說(shuō)明任何必要的限制或允許的認(rèn)同。限制或認(rèn)同可以涉及知識(shí)、技能、設(shè)備、模擬機(jī)、動(dòng)作、檢查、近期經(jīng)歷或其他安全運(yùn)行所需因素。限制或認(rèn)同可以普遍適用，或僅適用于特定衍生機(jī)型或機(jī)組職位。一旦

15、獲得批準(zhǔn)，運(yùn)營(yíng)人大綱將依據(jù) ODR來(lái)實(shí)施。運(yùn)營(yíng)人應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)的表格形式向 CAAC 提交 ODR 申請(qǐng)，并且只有在符合 MDR 和 FSB 其他要求時(shí)，才能得到 CAAC 主任監(jiān)察員的批準(zhǔn)。當(dāng)基本型航空器、衍生機(jī)型、訓(xùn)練器或任何其他相關(guān)因素發(fā)生變化時(shí)，運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)修訂 ODR。每次修訂都應(yīng)得到 CAAC 的批準(zhǔn)。e. 轉(zhuǎn)機(jī)型的轉(zhuǎn)機(jī)型的認(rèn)同6ODR 除用于混合機(jī)隊(duì)飛行以外，還可根據(jù) FSB 的規(guī)定，用于在轉(zhuǎn)機(jī)型大綱中各衍生機(jī)之間的允許認(rèn)同。9. CAAC 對(duì)運(yùn)營(yíng)人大綱對(duì)運(yùn)營(yíng)人大綱的批準(zhǔn)的批準(zhǔn)a. 主任運(yùn)行監(jiān)察員的批準(zhǔn)主任運(yùn)行監(jiān)察員的批準(zhǔn)當(dāng)運(yùn)營(yíng)人大綱符合 FSB 規(guī)定時(shí)，CAAC 主任運(yùn)行監(jiān)察員批準(zhǔn)該

16、大綱。如果運(yùn)營(yíng)人所建議的大綱低于 FSB 要求，主任運(yùn)行監(jiān)察員建議申請(qǐng)人必須修改大綱以符合要求，或者申請(qǐng)更改 MCR 或 MDR，或者減少或消除衍生機(jī)型之間的差異，或者尋求另外的批準(zhǔn)。如果運(yùn)營(yíng)人大綱高于 FSB 要求，由運(yùn)營(yíng)人和主任運(yùn)行監(jiān)察員決定批準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)人大綱。b. 主任運(yùn)行監(jiān)察員批準(zhǔn)的限制主任運(yùn)行監(jiān)察員批準(zhǔn)的限制主任運(yùn)行監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)根據(jù) FSB 報(bào)告和本咨詢通告的規(guī)定批準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)人大綱。由于本咨詢通告規(guī)定了一些一般限制，例如在混合機(jī)隊(duì)飛行中限制了可使用的不同衍生機(jī)型的數(shù)量，因此必須遵守本咨詢通告的規(guī)定。如果沒(méi)有得到飛行標(biāo)準(zhǔn)司，主任運(yùn)行監(jiān)察員不得批準(zhǔn)超出 FSB 和本咨詢通告規(guī)定的運(yùn)營(yíng)人大綱。只有當(dāng)

17、運(yùn)營(yíng)人能夠演示同等安全水平時(shí)，飛行標(biāo)準(zhǔn)司才能批準(zhǔn)偏離 FSB或本咨詢通告的規(guī)定。10. FSB 要求在航空人員取照中的應(yīng)用要求在航空人員取照中的應(yīng)用a. 評(píng)估項(xiàng)目或動(dòng)作評(píng)估項(xiàng)目或動(dòng)作FSB 報(bào)告規(guī)定了有關(guān)航空人員取照的要求，必要時(shí)也規(guī)定了型別等級(jí)、熟練檢查、其他檢查或考試所需的知識(shí)、技能、能力、動(dòng)作、操作標(biāo)準(zhǔn)或其他相關(guān)項(xiàng)目。這樣便于解決各機(jī)型或衍生機(jī)型與 CCAR 61、121 部符合性相關(guān)問(wèn)題。b. 評(píng)審員資格評(píng)審員資格FSB 要求確定了任一型別或衍生機(jī)型有關(guān) CAAC 監(jiān)察員、航空檢查人員、教員或其他評(píng)審員所需的具體標(biāo)準(zhǔn)。11. 訓(xùn)練器和模擬機(jī)的批準(zhǔn)訓(xùn)練器和模擬機(jī)的批準(zhǔn)a. 標(biāo)準(zhǔn)的訓(xùn)練器和

18、模擬機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的訓(xùn)練器和模擬機(jī)每一種差異等級(jí)確定了使用的標(biāo)準(zhǔn)化訓(xùn)練方法、訓(xùn)練器或模擬機(jī)。主任運(yùn)行監(jiān)察員可以根據(jù)民航局飛行模擬機(jī)鑒定辦公室的決定和 FSB 的主要求，7批準(zhǔn)特定運(yùn)營(yíng)人使用訓(xùn)練器或模擬機(jī)。b. 特殊標(biāo)準(zhǔn)特殊標(biāo)準(zhǔn)在某些情況下，標(biāo)準(zhǔn)的訓(xùn)練器或模擬機(jī)標(biāo)準(zhǔn)可能不適用于新技術(shù)、特定的衍生機(jī)型組合或其他情況。在這種情況下，F(xiàn)SB 可以在 FSB 報(bào)告中規(guī)定附加標(biāo)準(zhǔn)。12. 對(duì)對(duì) CAAC 決定的復(fù)核、批準(zhǔn)和申訴決定的復(fù)核、批準(zhǔn)和申訴本通告中規(guī)定了復(fù)核 FSB 評(píng)估情況、批準(zhǔn) FSB 報(bào)告以及對(duì) FSB 結(jié)論進(jìn)行申訴的流程。飛行標(biāo)準(zhǔn)司具有處理申訴的職責(zé)。13. 其它符合方式其它符合方式如果運(yùn)營(yíng)人或制

19、造廠不希望使用本咨詢通告中的標(biāo)準(zhǔn)和 FSB 結(jié)論，本通告中也給出了批準(zhǔn)符合性的其它方法。尋求此種其他批準(zhǔn)的申請(qǐng)人，必須演示與本通告規(guī)定等同的安全水平。14. 預(yù)期的安全和其它益預(yù)期的安全和其它益處處本咨詢通告各項(xiàng)規(guī)定的目的在于通過(guò)下述措施提高安全水平：a. 在機(jī)組資格獲取和差異方面，使 CCAR 的應(yīng)用達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。b. 提供一種統(tǒng)一的方法來(lái)評(píng)估運(yùn)營(yíng)人和制造廠的大綱。c. 使機(jī)組資格獲取和訓(xùn)練要求與機(jī)隊(duì)特性、運(yùn)行概念、機(jī)組排班直接關(guān)聯(lián)。d. 由于預(yù)先知道適用的 CAAC 要求，需要什么樣的訓(xùn)練資源或訓(xùn)練設(shè)備以及可能的替代辦法，可以更好計(jì)劃和管理機(jī)隊(duì)、機(jī)組安排和訓(xùn)練資源。e. 允許對(duì)與機(jī)組資格獲取

20、和機(jī)組安排相關(guān)的機(jī)隊(duì)的擴(kuò)充、重組、改裝、退役等作出及時(shí)和統(tǒng)一的決定。f. 允許制造廠根據(jù)運(yùn)營(yíng)人的特定機(jī)隊(duì)情況，設(shè)計(jì)具有新技術(shù)的飛機(jī)或與現(xiàn)有衍生機(jī)型通用的飛機(jī)。g. 通過(guò)鼓勵(lì)通用性和存在差異時(shí)確定必要的限制，促進(jìn)駕駛艙標(biāo)準(zhǔn)化。h. 為使用適當(dāng)?shù)恼J(rèn)同和限制提供了一個(gè)框架，更好地處理新技術(shù)和增進(jìn)安全措施。8附錄：附錄： 按按 CCAR 121 部運(yùn)行的運(yùn)輸類航空器部運(yùn)行的運(yùn)輸類航空器機(jī)組資格獲取和飛行員型別等級(jí)要求機(jī)組資格獲取和飛行員型別等級(jí)要求 系統(tǒng)、流程和測(cè)試說(shuō)明系統(tǒng)、流程和測(cè)試說(shuō)明目目 錄錄1. 目的目的.122. 重點(diǎn)重點(diǎn).123. 相關(guān)資料相關(guān)資料.124. 介紹介紹.125. 定義定義.

21、156. 概念概念.206.1 綜合的機(jī)組資格審定系統(tǒng).206.2 主共用要求.216.3 主差異要求.236.4 差異等級(jí).266.5 差異訓(xùn)練等級(jí).286.6 差異檢查等級(jí).316.7 近期經(jīng)歷差異等級(jí).346.8 運(yùn)營(yíng)人差異要求.387. FSB 報(bào)告、主共用要求、主差異要求和型別等級(jí)的確定過(guò)程報(bào)告、主共用要求、主差異要求和型別等級(jí)的確定過(guò)程.437.1 要求確定過(guò)程的概述.437.2 主差異要求、主共用要求、運(yùn)營(yíng)人差異要求的樣例和特殊要求的建議.447.3 差異等級(jí)測(cè)試.457.4 FSB 評(píng)估過(guò)程和建議制定.507.5 公眾意見(jiàn).507.6 FSB 最終決定和結(jié)論.517.7 FSB

22、 報(bào)告的編寫、分發(fā)和實(shí)施 .537.8 FSB 報(bào)告的修訂.548. 根據(jù)根據(jù) FSB 規(guī)定，航空承運(yùn)人制定、使用和修訂運(yùn)營(yíng)人差異要求規(guī)定，航空承運(yùn)人制定、使用和修訂運(yùn)營(yíng)人差異要求.578.1 概述.5798.2 主共用要求的適用性.598.3 主差異要求的使用以及運(yùn)營(yíng)人差異要求的制定和使用.608.4 選擇基本型航空器和衍生機(jī)型航空器.638.5 確定差異并分析差異影響.638.6 確定符合方法.648.7 當(dāng)建議的運(yùn)營(yíng)人差異要求符合方法不滿足主差異要求時(shí).648.8 衍生機(jī)型的最大數(shù)量.658.9 使用、評(píng)審和批準(zhǔn).658.10 實(shí)施規(guī)定(過(guò)渡期).668.11 運(yùn)營(yíng)人差異要求修訂.669

23、. CAAC 評(píng)審和批準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)人程序評(píng)審和批準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)人程序.669.1 概述.669.2 主共用要求的應(yīng)用.689.3 運(yùn)營(yíng)人使用運(yùn)營(yíng)人差異要求 .689.4 基本型航空器和衍生機(jī)型確定 .719.5 運(yùn)營(yíng)人差異要求的批準(zhǔn).739.6 主任監(jiān)察員不能確定程序的符合性.749.7 不符合 FSB 規(guī)定的申請(qǐng).749.8 FSB 對(duì)主差異要求、主差異要求或 FSB 其它規(guī)定的修訂.749.9 運(yùn)營(yíng)人差異要求的分發(fā)和記錄保存 .759.10 運(yùn)營(yíng)人差異要求表用于轉(zhuǎn)機(jī)型程序的認(rèn)可 .759.11 機(jī)組程序主管、航空承運(yùn)人監(jiān)察員與地區(qū)監(jiān)察員的協(xié)調(diào).759.12 驗(yàn)證飛行.759.13 面向航線飛行訓(xùn)練或航線

24、運(yùn)行模擬 .769.14 初始運(yùn)行經(jīng)歷和航線監(jiān)視飛行 .769.15 衍生機(jī)型總數(shù)的限制.769.16 負(fù)責(zé)合格證管理飛行標(biāo)準(zhǔn)部門的符合性檢查單 .789.17 實(shí)施和過(guò)渡期規(guī)定.789.18 本咨詢通告的其他應(yīng)用.799.19 沒(méi)有 FSB 報(bào)告的航空器.799.20 航空承運(yùn)人決定不使用本咨詢通告 .799.21 航空承運(yùn)人合并.7910. 在航空人員合格審定中使用在航空人員合格審定中使用 FSB 要求要求.8110.1 概述.8110.2 檢查規(guī)范.8110.3 監(jiān)督.8110.4 口試和筆試.811010.5 復(fù)雜系統(tǒng)有關(guān)的檢查.8210.6 CCAR 121.465 熟練檢查.821

25、0.7 運(yùn)行經(jīng)歷.8210.8 定期重新檢查.8311. 訓(xùn)練裝置和模擬機(jī)批準(zhǔn)訓(xùn)練裝置和模擬機(jī)批準(zhǔn).8311.1 訓(xùn)練裝置和模擬機(jī)特性.8311.2 航空器/模擬機(jī)/訓(xùn)練裝置的一致性.8311.3 模擬機(jī)和訓(xùn)練裝置的批準(zhǔn) .8412. 批準(zhǔn)和重新考慮批準(zhǔn)和重新考慮 CAAC 決定決定.8413. 其他符合方法其他符合方法.85附件附件 1FSB 報(bào)告內(nèi)容樣例報(bào)告內(nèi)容樣例.87附件附件 2主差異要求表樣例主差異要求表樣例.89附件附件 3運(yùn)營(yíng)人差異要求表樣例運(yùn)營(yíng)人差異要求表樣例.91附件附件 4型別等級(jí)和差異等級(jí)測(cè)試計(jì)劃和申請(qǐng)型別等級(jí)和差異等級(jí)測(cè)試計(jì)劃和申請(qǐng).100111. 目的目的本附錄對(duì)咨詢

26、通告中的機(jī)組資格獲取系統(tǒng)進(jìn)行了全面詳細(xì)的說(shuō)明。為使用該系統(tǒng)一致性，本附錄包括了必要的定義、準(zhǔn)則、流程、測(cè)試、方法和程序。2. 重點(diǎn)重點(diǎn)本附錄適用于：a. 設(shè)計(jì)、測(cè)試和取證 CCAR 25 部運(yùn)輸類航空器及其衍生機(jī)型的制造廠或改裝廠。b. CCAR 121 部航空承運(yùn)人。c. 具有用于 CCAR 121 部的經(jīng)批準(zhǔn)大綱的運(yùn)營(yíng)人、制造廠或其他訓(xùn)練中心。d. CAAC 管理 CCAR 121 部訓(xùn)練大綱的地方安監(jiān)辦和監(jiān)察員。3. 相關(guān)資料相關(guān)資料中國(guó)民用航空規(guī)章 CCAR-60、CCAR61.27、61.57、61.59、61.61、6181、61.183、121.401、121.403、121.4

27、05、121.407、121.409、121.417、121.419、121.421、121.423、121.429、121.431、121.433、121.439、121.455、121.457、121.453、121.461、121.463、121.465、121 附錄 D、121 附錄 E、，咨詢通告 AC-61FS-010 航線運(yùn)輸駕駛員及型別等級(jí)實(shí)踐考試標(biāo)準(zhǔn)-飛機(jī)（DOC NO. FS-PTS-006）4. 介紹介紹4.1 全面的機(jī)組資格獲取系統(tǒng)全面的機(jī)組資格獲取系統(tǒng)本咨詢通告和附錄提供了一種符合 CCAR 121 部 N 和 O 分部以及附錄 D和 E 規(guī)定，系統(tǒng)地滿足訓(xùn)練、檢查和

28、近期經(jīng)歷要求的方法。本咨詢通告中的定義、準(zhǔn)則、流程、程序、測(cè)試和方法符合現(xiàn)行規(guī)章，并闡明了特定型別航空器和衍生機(jī)型在特定情況下應(yīng)用規(guī)章的方法。這里向 CAAC 和航空業(yè)界提供了一套全面地說(shuō)明、評(píng)估和批準(zhǔn)使用特定航空器和運(yùn)營(yíng)人大綱的系統(tǒng)。航空人員取照、訓(xùn)練、檢查和近期經(jīng)歷的各自任務(wù)得到明確。這包括闡明現(xiàn)有的、新型、衍生機(jī)型或加改裝航空器指定型別等級(jí)的任務(wù)和準(zhǔn)則。該系統(tǒng)尤12其適用于處理差異大綱、混合機(jī)隊(duì)飛行、在衍生機(jī)型間轉(zhuǎn)機(jī)型問(wèn)題。該系統(tǒng)有助于確保飛行機(jī)組達(dá)到并保持安全運(yùn)行指定航空器及其衍生機(jī)型所必需的知識(shí)、技能和能力。該系統(tǒng)為衍生機(jī)型混合機(jī)隊(duì)飛行或在衍生機(jī)型之間轉(zhuǎn)機(jī)型的認(rèn)同或限制提供了標(biāo)準(zhǔn)化的

29、方法。4.4 CAAC 制定的主要求制定的主要求本系統(tǒng)的基礎(chǔ)是為運(yùn)行新型別、共用型別、相關(guān)型別及其衍生機(jī)型使用標(biāo)準(zhǔn)化的要求。這些要求是由 CAAC 飛行標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（FSB）在聽(tīng)取航空業(yè)界和公眾意見(jiàn)基礎(chǔ)上制定的。這些要求采用主共用要求（MCR）或主差異要求（MDR）的形式。MCR 用于新航空器或作為所有衍生機(jī)型的共同要求。MDR 處理差異問(wèn)題，用于衍生機(jī)型混合機(jī)隊(duì)飛行或在衍生機(jī)型之間轉(zhuǎn)機(jī)型。主共用要求或主差異要求解決了必需飛行員型別等級(jí)的規(guī)范問(wèn)題。4.5 限制或認(rèn)同的具體要求限制或認(rèn)同的具體要求該系統(tǒng)允許對(duì)任何型別或衍生機(jī)型規(guī)定特定的限制或允許的認(rèn)同。限制和認(rèn)同涉及到知識(shí)、技能、能力、設(shè)備、模

30、擬機(jī)、動(dòng)作、檢查、近期經(jīng)歷以及其他影響安全運(yùn)行的必要因素。限制或認(rèn)同一般適用于同一型別、共用型別或相關(guān)型別，或僅適用于特定衍生機(jī)型、特定機(jī)組位置或其他情況或條件。4.6 承認(rèn)運(yùn)營(yíng)人的獨(dú)承認(rèn)運(yùn)營(yíng)人的獨(dú)有特征有特征這套系統(tǒng)在統(tǒng)一應(yīng)用 CAAC 安全標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，也承認(rèn)每個(gè)航空承運(yùn)人有各自的特征。做到這一點(diǎn)的方法是，在 CAAC 主要求確定的統(tǒng)一邊界內(nèi)，調(diào)整每個(gè)運(yùn)營(yíng)人的要求，以適合其特定機(jī)隊(duì)和情況。CAAC 的主任監(jiān)察員在CAAC 主要求范圍內(nèi)批準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)人的特殊要求。運(yùn)營(yíng)人特殊要求包括航空器或衍生機(jī)型的特定組合、機(jī)組安排政策、訓(xùn)練方法和設(shè)備以及其他與應(yīng)用CAAC 主要求，使特定營(yíng)運(yùn)人安全運(yùn)行有關(guān)的因素。

31、因此，這套系統(tǒng)為CAAC 按 CCAR 121 部對(duì)訓(xùn)練、檢查和近期經(jīng)歷大綱進(jìn)行評(píng)審、批準(zhǔn)和監(jiān)視，以及實(shí)施航空人員審定任務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí)，還為運(yùn)營(yíng)人保留了一定的靈活性。4.7 系統(tǒng)要求確定的基礎(chǔ)系統(tǒng)要求確定的基礎(chǔ)對(duì)型別等級(jí)、差異訓(xùn)練、檢查和近期經(jīng)歷要求的確定，主要針對(duì)航空器按照儀表飛行規(guī)則和目視飛行規(guī)則的基本運(yùn)行方式，包括正常和非正常條件下從飛行前到關(guān)車的所有飛行階段。評(píng)審是基于使用我國(guó)或 ICAO 標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)航13設(shè)施和程序。4.8 與與 CAAC 其他政策的關(guān)系其他政策的關(guān)系雖然本咨詢通告和 FSB 要求在某些情況下涉及了特定運(yùn)行種類或特殊航空器系統(tǒng)，例如使用飛行引導(dǎo)控制系統(tǒng)實(shí)施 II/II

32、I類儀表進(jìn)近、遠(yuǎn)程導(dǎo)航系統(tǒng)或其他方面，但是這些問(wèn)題主要還是由其他咨詢通告的標(biāo)準(zhǔn)解決。本咨詢通告和 FSB 要求涉及這些問(wèn)題，只是為了在特定型別或衍生機(jī)型的初始資格獲取或持續(xù)資格保持活動(dòng)中，確保機(jī)組合格于使用相關(guān)系統(tǒng)或設(shè)備。4.9 本咨詢通告的其他應(yīng)用本咨詢通告的其他應(yīng)用雖然本咨詢通告主要用于按照 CCAR 121 部運(yùn)行的航空承運(yùn)人和機(jī)組以及這些航空器的制造廠或改裝廠，這些規(guī)定也可供按 CCAR 121 部批準(zhǔn)其訓(xùn)練大綱的訓(xùn)練中心使用。確定型別等級(jí)要求的程序也可用于所有我國(guó)審定的運(yùn)輸類飛機(jī)，即使這些飛機(jī)不用于 121 部運(yùn)行。該咨詢通告介紹的方法和程序也可用于確定非 121 部運(yùn)輸類飛機(jī)和直升

33、機(jī)型別等級(jí)和相關(guān)訓(xùn)練要求。145. 定義定義5.1 航空器評(píng)審組航空器評(píng)審組航空器評(píng)審組（AEG）是 CAAC 的一個(gè)飛行標(biāo)準(zhǔn)部門，負(fù)責(zé)制定指定航空器型號(hào)的訓(xùn)練、檢查、近期經(jīng)歷、型別等級(jí)、主最低設(shè)備清單(MMEL)和維修標(biāo)準(zhǔn)（維修審查委員會(huì)負(fù)責(zé)）。航空器評(píng)審組還負(fù)責(zé)在航空器型號(hào)審定過(guò)程中處理有關(guān)運(yùn)行的問(wèn)題及解決使用困難方面的問(wèn)題。5.2 基本型航空器基本型航空器運(yùn)營(yíng)人指定的一種航空器或一組航空器，用于作為參考機(jī)型，與運(yùn)營(yíng)人機(jī)隊(duì)中的其他航空器進(jìn)行比較。5.3 共用型別等級(jí)共用型別等級(jí)對(duì)具有不同型號(hào)合格證且不是派生航空器（例如 B-757 和 B-767）的二個(gè)或更多航空器指定為單一飛行員型別等級(jí)

34、。5.4 新近經(jīng)歷新近經(jīng)歷本咨詢通告使用的新近經(jīng)歷是指 FSB 認(rèn)定的安全運(yùn)行該型別航空器或衍生機(jī)型所必要的最近經(jīng)歷。當(dāng)提及 CCAR 121.439 中要求的飛行經(jīng)歷時(shí)，新近經(jīng)歷與近期經(jīng)歷的含義是相同的（參見(jiàn)近期經(jīng)歷的定義）。5.5 構(gòu)型構(gòu)型構(gòu)型是指飛行員可辨別的航空器在系統(tǒng)、駕駛艙幾何形狀、目視遮擋角、操縱裝置、顯示裝置，航空器外形和必需機(jī)組人員數(shù)量等方面的不同物理特性。5.6 差異差異差異是指可能影響機(jī)組知識(shí)、技能和能力的改變，即改變機(jī)組與航空器接口的更改（例如操縱桿/指示器位置改變，增加、刪除或更改功能；更改面板掃視要求；增加或減少操作任務(wù)；技術(shù)更改或改進(jìn)等）。5.7 差異等級(jí)差異等級(jí)

35、差異等級(jí) 是正式指定的有關(guān)訓(xùn)練方法或設(shè)備、檢查方法和近期經(jīng)歷方法的級(jí)別，這些方法能滿足 CCAR 121 部 有關(guān)差異要求或型別等級(jí)要求。差異等級(jí)所規(guī)定的 CAAC 要求，是與衍生機(jī)型組間差異大小相對(duì)應(yīng)的。按等級(jí)要15求從低到高的次序分為五個(gè)差異等級(jí)A、B、C、D 和 E 級(jí)，分別規(guī)定了訓(xùn)練、檢查和近期經(jīng)歷要求。5.8 差異訓(xùn)練差異訓(xùn)練差異訓(xùn)練是對(duì)已具備資格并已服務(wù)于特定飛機(jī)的機(jī)組成員和簽派員，為保證在衍生機(jī)型的相同職位上掌握必要的知識(shí)和技能、具備安全工作能力所需進(jìn)行的訓(xùn)練。（參見(jiàn) CCAR 121 部 N 章）5.9 飛行飛行特性特性飛行特性是指可由飛行機(jī)組感知到的操縱品質(zhì)或性能特性。飛行特

36、性與飛機(jī)本身氣動(dòng)響應(yīng)有關(guān)，特別是受構(gòu)型和/或飛行軌跡有關(guān)參數(shù)變化的影響(如飛行操縱裝置的使用、襟翼放出或收上、空速變化等)。5.10 飛行運(yùn)行評(píng)審委員會(huì)飛行運(yùn)行評(píng)審委員會(huì)（FOEB）負(fù)責(zé)制定和修訂主最低設(shè)備清單的 CAAC 委員會(huì)。5.11 飛行標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（飛行標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（FSB）負(fù)責(zé)按需制定在我國(guó)運(yùn)行的的民用航空器的訓(xùn)練、檢查、近期經(jīng)歷和型別等級(jí)要求的 CAAC 委員會(huì)。5.12 操縱操縱特性特性操縱特性是飛機(jī)對(duì)于飛行員向主飛行操縱面（如副翼、升降舵、方向舵、擾流板等）進(jìn)行操縱輸入的速率與量級(jí)的響應(yīng)方式。5.13 大大改改在航空器型別或相關(guān)型別之內(nèi)進(jìn)行的更改，該更改會(huì)顯著影響機(jī)組與飛機(jī)的

37、人機(jī)接口，例如：飛行特性；正常、非正常或應(yīng)急程序；記憶項(xiàng)目；推力裝置設(shè)計(jì)或數(shù)量；必需機(jī)組數(shù)量改變等。5.14 主共用要求主共用要求（MCR）主共用要求是指適用于同一型別、共用型別或相關(guān)型別所有衍生機(jī)型的機(jī)組資格審定要求。FSB 在航空器初始型號(hào)審定時(shí)制定主共用要求，并根據(jù)需要在研制衍生機(jī)型時(shí)進(jìn)行修訂。當(dāng)存在衍生機(jī)型時(shí)，主共用要求僅說(shuō)明那些適合所有衍生機(jī)型的共同項(xiàng)目。5.15 主差異要求主差異要求（MDR）16主差異要求是指適用于同一型別、共用型別或相關(guān)型別衍生機(jī)型之間差異有關(guān)的機(jī)組資格審定要求。FSB 用差異等級(jí)來(lái)說(shuō)明主差異要求。主差異要求應(yīng)用于兩個(gè)衍生機(jī)型或衍生機(jī)型組之間，并用主差異要求表格

38、的形式給出。5.16 小改小改除了 5.13 說(shuō)明的大改以外的更改。5.17 混合機(jī)隊(duì)混合機(jī)隊(duì)是指包含了基本型航空器和同一型別、共用型別或相關(guān)型別一個(gè)或多個(gè)衍生機(jī)型的特定運(yùn)營(yíng)人機(jī)隊(duì)。5.18 混合機(jī)隊(duì)飛行混合機(jī)隊(duì)飛行是在多個(gè)衍生機(jī)型之間交替進(jìn)行的訓(xùn)練以及獲取的近期經(jīng)歷可以用于滿足運(yùn)行規(guī)章中規(guī)定的檢查和近期經(jīng)歷要求。合格證持有人的在一個(gè)型別上的定期訓(xùn)練和熟練檢查可以替代合格證持有人在另一個(gè)型別上要求的相應(yīng)的定期訓(xùn)練和熟練檢查。5.19 運(yùn)行經(jīng)歷運(yùn)行經(jīng)歷CCAR 121.434 規(guī)定的在特定型別航空器上獲得的初始運(yùn)行經(jīng)歷（IOE）。5.20 運(yùn)行特性運(yùn)行特性用于航空器，是指那些用限制、飛行特性、正

39、常程序、非正常程序、備用或補(bǔ)充程序或動(dòng)作來(lái)區(qū)分的特性。5.21 運(yùn)營(yíng)人差異要求運(yùn)營(yíng)人差異要求（ODR）運(yùn)營(yíng)人差異要求（ODR）是一份關(guān)于特定運(yùn)營(yíng)人運(yùn)行的各衍生機(jī)型之間差異的正式說(shuō)明，其中包括符合 CCAR 有關(guān)訓(xùn)練、檢查和近期經(jīng)歷要求方法的清單。5.22 熟練熟練熟練是指具有對(duì)航空器系統(tǒng)、特性、限制、程序的足夠知識(shí)和必要的技能，能夠稱職地、安全地完成指派任務(wù)。完成指派任務(wù)要考慮按照已建立的標(biāo)準(zhǔn)完成要求動(dòng)作和程序的能力。175.23 資格獲取資格獲取按 CCAR 121 部 O 分部的規(guī)定，通過(guò)適當(dāng)經(jīng)歷、訓(xùn)練、檢查、取照、近期經(jīng)歷及任何其它特殊要求的組合，使其獲得批準(zhǔn)在航空承運(yùn)人運(yùn)行中特定機(jī)組位

40、置擔(dān)任機(jī)組成員。5.24 近期經(jīng)歷近期經(jīng)歷對(duì)于 CCAR 121.461 要求的飛行經(jīng)歷，近期經(jīng)歷是指航空人員需在前 90天內(nèi)在 FSB 規(guī)定的同一型別、共用型別或相關(guān)型別上做為操縱裝置的操縱者完成必需的起飛和著陸數(shù)量。對(duì)于訓(xùn)練，近期經(jīng)歷是指已完成經(jīng)批準(zhǔn)的飛行、地面或模擬機(jī)訓(xùn)練大綱并完成相應(yīng)檢查（如適用）后的天數(shù)。對(duì)于其它應(yīng)用情況，近期經(jīng)歷是指符合 FSB 報(bào)告中針對(duì)指定型別、共用型別或相關(guān)型別航空器確定的有關(guān) FSB 標(biāo)準(zhǔn)。在本咨詢通告和 FSB 報(bào)告中近期經(jīng)歷被認(rèn)為是與新近期經(jīng)歷具有相同含義(參見(jiàn)新近期經(jīng)歷的定義)。5.25 相關(guān)型別等級(jí)相關(guān)型別等級(jí)是指分配給具有相同或修訂型號(hào)合格證的衍生

41、機(jī)型另外一個(gè)不同飛行員型別等級(jí)（如 B747-400 與 B747-100/300），或者分配給一個(gè)具有不同型號(hào)合格證的衍生機(jī)型的一個(gè)不同飛行員型別等級(jí)。（考慮中文加入 A340-A330）5.26 同一型別等級(jí)同一型別等級(jí)是指分配給具有同一型號(hào)合格證的兩個(gè)或多個(gè)衍生機(jī)型同一個(gè)飛行員型別等級(jí)（例如 DC-8-50、DC-8-60、DC-8-70 系列為 DC-8）。5.27 系列系列用于航空器時(shí)，指具有同一型號(hào)合格證的航空器，且這些航空器具有制造廠定義的特定派生設(shè)計(jì)，而且通常會(huì)具有修訂型號(hào)合格證。（例如 B-737-100、B-737-200 和 B-737-300）。5.28 航線監(jiān)視飛行航

42、線監(jiān)視飛行（SLF）航線監(jiān)視飛行(SLF)是指一種特殊的初始運(yùn)行經(jīng)歷(IOE)，在此期間，飛行員坐在一特定機(jī)組位置，并執(zhí)行該機(jī)組位置分管的特定職責(zé)，這些職責(zé)與機(jī)組獲得該職位資格的技能強(qiáng)化有關(guān)。5.29 訓(xùn)練訓(xùn)練概要概要訓(xùn)練概要概要是訓(xùn)練大綱的簡(jiǎn)要描述，通常以簡(jiǎn)短的表格形式給出，列出每18一天計(jì)劃完成的訓(xùn)練課題、模塊、程序、動(dòng)作或其它大綱要素。5.30 型號(hào)合格證型號(hào)合格證(TC)初始型號(hào)合格證：是對(duì)此前未頒發(fā)型號(hào)合格證的航空器頒發(fā)的新的型號(hào)合格證。修訂型號(hào)合格證：是對(duì)現(xiàn)有型號(hào)合格證的修改，以包括一些更改。補(bǔ)充型號(hào)合格證：是指對(duì)航空器改裝廠頒發(fā)的型號(hào)合格證，對(duì)該航空器現(xiàn)有型號(hào)合格證未作更改。5.

43、31 型別等級(jí)型別等級(jí)型別等級(jí)是 CAAC 在飛行員執(zhí)照上的“一次性”永久簽署，按 CCAR 規(guī)定，具有這個(gè)簽署的飛行員才能在我國(guó)民用大型或渦噴航空器上擔(dān)任機(jī)長(zhǎng)。在用于航空人員取照、等級(jí)、權(quán)力和限制時(shí)，是指特定廠家和基本型號(hào)航空器，包括不改變操縱特性或飛行特性的改裝。術(shù)語(yǔ)“新”型別等級(jí)用于在新型航空器進(jìn)行初始審定時(shí)，首次指定的飛行員型別等級(jí)。術(shù)語(yǔ)“不同”或“單獨(dú)”型別等級(jí)用于對(duì)不符合“同一”或“共用”型別等級(jí)的衍生機(jī)型指定另一個(gè)型別等級(jí) 。5.32 衍生機(jī)衍生機(jī)型型衍生機(jī)型是具有相同特性的一架或一組飛機(jī)，它們與基本型飛機(jī)有著相關(guān)差異。相關(guān)差異是指那些影響飛行安全、需要不同或附加的飛行機(jī)組知識(shí)、

44、技能或能力的差異。196. 概念概念6.1 綜合的機(jī)組資格獲取系統(tǒng)綜合的機(jī)組資格獲取系統(tǒng)6.1.1 系統(tǒng)要素系統(tǒng)要素本通告建立的 CAAC、制造廠和運(yùn)營(yíng)人三方組合的系統(tǒng)與流程，用于在機(jī)組資格獲取中，統(tǒng)一確定相應(yīng)要求、應(yīng)用這些要求并持續(xù)地滿足這些要求。該系統(tǒng)明確了特定型別、共用型別、相關(guān)型別的機(jī)組資格獲取方法，并且特別注重衍生機(jī)型之間的差異。該系統(tǒng)建立在 CCAR 61、121 部基礎(chǔ)上，其中包括：a. 術(shù)語(yǔ)的定義、概念、任務(wù)和職責(zé)；b. 測(cè)試的標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)要求的建立和大綱的批準(zhǔn)；c. 確定、應(yīng)用、符合和修訂適用于訓(xùn)練、檢查和近期經(jīng)歷的機(jī)組資格要求的流程。6.1.2 系統(tǒng)概要系統(tǒng)概要該系統(tǒng)統(tǒng)一應(yīng)用

45、 CAAC 主要求，但在應(yīng)用中，可以根據(jù)特定航空器型別、衍生機(jī)型以及運(yùn)營(yíng)人或機(jī)隊(duì)的特殊情況進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整是在 CAAC 的主要求基礎(chǔ)上，通過(guò)規(guī)范和 CAAC 對(duì)每一運(yùn)營(yíng)人的特殊運(yùn)營(yíng)人與機(jī)隊(duì)要求的批準(zhǔn)來(lái)完成的。CAAC 主要求是依據(jù)客觀標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試建立的，并且取得到航空業(yè)界在分析、測(cè)試方面的支持，以及聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)。每一型別、共用型別或相關(guān)型別航空器的 FSB 報(bào)告中描述了 CAAC 主要求。CAAC 主要求采用了 6.2節(jié)描述的主共用要求（MCR）或 6.3 節(jié)描述的主差異要求（MDR）形式來(lái)表示。MDR 用衍生機(jī)型之間可接受的最低差異等級(jí)來(lái)說(shuō)明。MCR 和 MDR 直接作為 CAAC 飛行標(biāo)準(zhǔn)

46、部門和監(jiān)察員在機(jī)組資格審定方面的規(guī)則和政策。因此，MCR 和 MDR 是通過(guò) CAAC 審批程序間接地應(yīng)用于運(yùn)營(yíng)人和航空人員的。運(yùn)營(yíng)人符合 MCR 和 MDR 可看作是運(yùn)營(yíng)人訓(xùn)練大綱、檢查單、手冊(cè)、航空人員資格和其它相關(guān)要求得到批準(zhǔn)的附帶結(jié)果。運(yùn)營(yíng)人符合 MDR 的方法是，依據(jù) MDR 制定適合于運(yùn)營(yíng)人大綱的 ODR，并獲得 CAAC 批準(zhǔn)。ODR 規(guī)定了只適用于特定航空承運(yùn)人機(jī)隊(duì)或混合飛行情況的要求，但必須依據(jù)并符合MDR。ODR 在運(yùn)營(yíng)人的一個(gè)文件中規(guī)定，該文件說(shuō)明基本型航空器、各衍生機(jī)型之間的差異，以及該運(yùn)營(yíng)人對(duì)每一特定衍生機(jī)型或衍生機(jī)型機(jī)組的差20異所采用的符合性方法。6.8 節(jié)介紹

47、ODR，第 8 節(jié)介紹 ODR 的編寫和使用，第 9 節(jié)介紹 CAAC 對(duì) ODR 的批準(zhǔn)。6.1.3 在圖 6-1 中給出 B747 飛機(jī)MCR、MDR 和 ODR 之間關(guān)系的例子。6.1.3圖圖 6-1 CCAR 121 部訓(xùn)練、檢查和近期經(jīng)歷要求部訓(xùn)練、檢查和近期經(jīng)歷要求(FSB 要求的應(yīng)用)主共用要求MCR B747主差異要求MDR B747 衍生機(jī)型B747-100,-200,-SP,-300,-400（例如 B747-200 -400: E/F/D 級(jí)）ODRUALB747-100B747-200B747-SPB747-400ODRNWAB747-200B747-400B747 貨

48、機(jī)ODRTWAB747-200B747-100ODRXXX等等給出的運(yùn)營(yíng)人差異要求僅是舉例。ODR運(yùn)營(yíng)人差異要求6.2 主共用要求主共用要求（MCR）6.2.1 MCR 的適用性的適用性主共用要求（MCR）是適用于所有具有同一型別、共用型別或相關(guān)型別的衍生機(jī)型的機(jī)組資格審定要求。主共用要求包括對(duì)新航空器的訓(xùn)練、檢查和近期經(jīng)歷要求以及在存在衍生機(jī)型時(shí)對(duì)所有衍生機(jī)型的共用要求。CAACFSB 報(bào)告運(yùn)營(yíng)人建議且 CAAC批準(zhǔn) ODR216.2.2 MCR 的內(nèi)容的內(nèi)容主共用要求規(guī)定了訓(xùn)練、檢查和近期經(jīng)歷要求，這些要求是一個(gè)特定型別或多個(gè)型別滿足 CCAR 所必需的。例如，介紹 CAAC 可接受的的典

49、型訓(xùn)練大綱；說(shuō)明完成適用于 CCAR 61 部、CCAR 121 部附錄 E、實(shí)踐考試標(biāo)準(zhǔn)等飛行資格審定的各種檢查動(dòng)作的特定方法；若需要，確定可接受的動(dòng)作完成標(biāo)準(zhǔn)；以及確定不適用的或可以豁免的動(dòng)作。MCR 還說(shuō)明需要訓(xùn)練或評(píng)估的任何特殊知識(shí)或飛行特性。當(dāng) MCR 不需要說(shuō)明型別特殊信息時(shí)，有關(guān)訓(xùn)練、實(shí)踐考試標(biāo)準(zhǔn)和其它此類 CCAR 與 CAAC 一般政策將直接應(yīng)用，不需要另外說(shuō)明、解釋、澄清或調(diào)整。MCR 是按照已經(jīng)建立的與初始、轉(zhuǎn)機(jī)型、升級(jí)、復(fù)訓(xùn)、差異等訓(xùn)練與檢查有關(guān)的 CAAC 政策編制的。除非 FSB 另有說(shuō)明，否則復(fù)訓(xùn)要求與初始訓(xùn)練要求一致。6.2.3 MCR 的制定和發(fā)表的制定和發(fā)表

50、MCR 由每一航空器型別、共用型別或相關(guān)型別指定的飛行標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（FSB）制定。最初的 MCR 是在航空器首次進(jìn)行型號(hào)合格審定時(shí)制定的。MCR 在制定時(shí)，使用標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試和評(píng)估方法，并與航空器的型號(hào)審定或補(bǔ)充型號(hào)審定流程相結(jié)合。MCR 制定中，依據(jù)申請(qǐng)人(通常是航空器制造廠)的建議書、CAAC 對(duì)該建議書的評(píng)審、使用經(jīng)驗(yàn)和測(cè)試結(jié)果（如必要）。FSB 作出決定時(shí)也要考慮運(yùn)營(yíng)人建議、過(guò)去的安全狀況、公眾意見(jiàn)和其它相關(guān)信息。MCR 作為 FSB 報(bào)告中的規(guī)定發(fā)表。6.2.4 MCR 的修訂的修訂MCR 根據(jù)需要進(jìn)行定期修訂，以保持其有效性。MCR 在下列情況下必須修訂：當(dāng)研制、改裝衍生機(jī)型時(shí)，當(dāng)測(cè)試

51、或運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)表明需要修訂時(shí)，當(dāng)運(yùn)營(yíng)人或制造廠請(qǐng)求并且事實(shí)證明需要作出修訂時(shí)，當(dāng)法規(guī)或 CAAC 政策改變時(shí)。修訂 MCR 的流程類似于最初制定要求時(shí)所使用的流程。6.2.5 MCR 的使用的使用CAAC 地方辦公室將使用 MCR 作為批準(zhǔn) CCAR 121 部運(yùn)營(yíng)人大綱以及CCAR 61 部與 CCAR 121 部航空人員合格審定的依據(jù)。6.3 主差異要求主差異要求（MDR）6.3.1 MDR 的適用性的適用性22主差異要求（MDR）是給出了同一型別、共用型別或相關(guān)型別衍生機(jī)型之間有關(guān)機(jī)組資格審定的差異要求。MDR 規(guī)定了可批準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)人使用的各衍生機(jī)型或衍生機(jī)型組之間最低可接受的差異等級(jí)。出于比較

52、的目的，將選擇一個(gè)衍生機(jī)型或衍生機(jī)型組作為基本型航空器。基本型航空器和其它衍生機(jī)型之間的差異等級(jí)規(guī)定了機(jī)組資格審定必須滿足的最低差異要求。衍生機(jī)型組表示的是特定機(jī)隊(duì)中的較大差異，而不是說(shuō)明衍生機(jī)型或衍生機(jī)型組之間可能存在的所有構(gòu)型或構(gòu)型組合。只要除原型以外的有一個(gè)衍生機(jī)型獲得型號(hào)審定，就需要規(guī)定 MDR。MDR 也適用于指定共用型別等級(jí)時(shí)的共用型別資格審定，同時(shí)適用于派生飛機(jī)的相關(guān)型別。MDR 采用 6.4 節(jié)描述的差異等級(jí)進(jìn)行規(guī)定，以 MDR 表格的形式表示。6.3.2 MDR 的內(nèi)容的內(nèi)容MDR 為有關(guān)差異的機(jī)組資格審定規(guī)定了 CAAC 可接受的 CCAR 121 部訓(xùn)練、檢查和近期經(jīng)歷的

53、最低要求。這包括為安全地完成混合機(jī)隊(duì)飛行或在衍生機(jī)型之間轉(zhuǎn)機(jī)型所需的任何必要方法、設(shè)備或模擬機(jī)。6.3.3 MDR 的制定、發(fā)表和修訂的制定、發(fā)表和修訂FSB 采用類似 MCR 的方式制定、發(fā)表和修訂 MDR。但是，只有當(dāng)存在衍生機(jī)型時(shí)，F(xiàn)SB 報(bào)告中才會(huì)規(guī)定 MDR。6.3.4 MDR 的使用的使用MDR 的使用方法類似 MCR，只是 MDR 應(yīng)用于航空承運(yùn)人時(shí)，將由其進(jìn)行調(diào)整，編制正式的運(yùn)營(yíng)人差異要求（ODR）來(lái)實(shí)施。CAAC 地方辦公室依據(jù) MDR 審批按 CCAR 121 部 N 和 O 分部混合機(jī)隊(duì)的運(yùn)營(yíng)人差異大綱。在某些情況下，例如受訓(xùn)人員先前具有其它衍生機(jī)型訓(xùn)練或經(jīng)歷，也可依據(jù)M

54、DR 批準(zhǔn)初始或轉(zhuǎn)機(jī)型大綱。6.3.5 MDR 表格表格圖 6-2 中給出 B737 典型主差異要求的例子。在 MDR 表中，對(duì)應(yīng)于相應(yīng)列和行的每一組元內(nèi)，用注釋給出每對(duì)衍生機(jī)型或衍生機(jī)型組的要求。所列要求是適用于混合機(jī)隊(duì)飛行或相應(yīng)衍生機(jī)型對(duì)之間轉(zhuǎn)機(jī)型有關(guān)的訓(xùn)練、檢查和近期經(jīng)歷的最低要求。表下方的腳注給出了所有特殊要求或條件。MDR 表的閱讀方法是，首先找到你想尋找相關(guān)要求的基本型航空器和特定衍生機(jī)型，然后從相應(yīng)行和列對(duì)應(yīng)的組元內(nèi)找到最低差異等級(jí)，同時(shí)從腳注中找到適用23的特殊要求。圖 6-2 主差異要求（主差異要求（MDR）表）表由飛機(jī)由飛機(jī)飛機(jī)型別等級(jí):B737B737 基本型B737-2

55、00(SP77)B737-200ADVB737-300B737-400B737-500B737 基本型B737-200(SP77)A/A/ANAV-B/B/CPMS-C/B/CB/A/BNAV-B/B/CPMS-C/B/CC*/C*/DC*/C*/DC*/C*/DB737-200ADVB/A/BPDCS-C/B/CNAV-B/B/CAFCS-C/B/CPMS-C/B/CA/A/APDCS-C/B/CNAV-B/B/CAFCS-C/B/CPMS-C/B/CC*/C*/DPDCS-C/B/CNAV-B/B/CC*/C*/DPDCS-B/B/CNAV-B/B/CC*/C*/DPDCS-C/B/CNA

56、V-B/B/CB737-300C*/C*/DEFIS有限制的FMS-C/B/CC*/C*/DEFIS有限制的FMS-C/B/CA/A/AEFIS-C/B/CA/A/BEFIS-C/B/CA/A/BEFIS-C/B/CB737-400C*/C*/DEFIS有限制的FMS-C/B/CC*/C*/DEFIS有限制的FMS-C/B/CA/A/BEFIS-C/B/CA/A/AEFIS-C/B/CA/A/BEFIS-C/B/C轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)至至飛飛機(jī)機(jī)B737-500C*/C*/DEFIS有限制的FMS-C/B/CC*/C*/DEFIS有限制的FMS-C/B/CA/A/BEFIS-C/B/CA/A/BEFIS-C/

57、B/CA/A/AEFIS-C/B/C腳注：C* - 至少需要使用 C 級(jí)訓(xùn)練器的 C 級(jí)訓(xùn)練和檢查，其詳細(xì)要求見(jiàn) FSB 報(bào)告。 安裝性能數(shù)據(jù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)(PDCS)需要附加訓(xùn)練和近期經(jīng)歷。 安裝慣性導(dǎo)航系統(tǒng)（INS）或歐米伽導(dǎo)航系統(tǒng)(ONS)需要附加訓(xùn)練、檢查和近期經(jīng)歷。 EFIS 要求的系統(tǒng)設(shè)備(如適用)。 安裝 AFCS 需要附加訓(xùn)練、檢查和近期經(jīng)歷。 如果 B737-300/400/500 飛機(jī)的 FMS 只具有部分功能（如 SWA 構(gòu)型），則可以降低訓(xùn)練、檢查和近期經(jīng)歷等級(jí)。 安裝性能管理系統(tǒng)(PMS)需要附加訓(xùn)練和近期經(jīng)歷。6.3.6 使用較高或較低的差異等級(jí)使用較高或較低的差異等級(jí)

58、運(yùn)營(yíng)人必須使用給出的差異等級(jí)或更高級(jí)別中規(guī)定的方法來(lái)滿足差異要24求。除了要求的等級(jí)外，可以額外使用較低級(jí)別中規(guī)定的方法做為補(bǔ)充，但是不能替代所需等級(jí)中規(guī)定的方法，更不能只用低等級(jí)而不用所要求等級(jí)。6.3.7 衍生機(jī)型組內(nèi)的差異組內(nèi)的差異即使在 MDR 表上的一個(gè)衍生機(jī)型組內(nèi)，也可能存在差異，例如在 B737-200 系列之內(nèi)。MDR 表的組元內(nèi)可以發(fā)現(xiàn)從一種 B737-200 轉(zhuǎn)到另一種 B737-200 的要求，或者查找腳注。但是，只有在這些衍生機(jī)型之間存在相關(guān)差異時(shí)，才使用這類要求。6.3.8 多于兩個(gè)多于兩個(gè)衍生機(jī)型當(dāng)機(jī)組運(yùn)行多于兩個(gè)衍生機(jī)型時(shí)，MDR 表中每一個(gè)相應(yīng)的要求都必須滿足。

59、在 9.15 節(jié)中給出運(yùn)行多種衍生機(jī)型時(shí)多項(xiàng)要求的應(yīng)用以及運(yùn)行多種衍生機(jī)型時(shí)有關(guān)的限制。6.3.9 基本型航空器基本型航空器基本型航空器由運(yùn)營(yíng)人確定，通常是機(jī)組成員取得資格的衍生機(jī)型中第一個(gè)機(jī)型，或運(yùn)營(yíng)人擁有數(shù)量最多的機(jī)型。在 9.4.1 節(jié)中說(shuō)明了基本型航空器的選擇。6.3.10 特殊要求特殊要求a. MDR 腳注當(dāng)存在特殊情況時(shí)，可以使用腳注來(lái)認(rèn)同、限制或建立附加的差異等級(jí)。使用腳注可以處理衍生機(jī)型組之間使用基本等級(jí)沒(méi)有解決的問(wèn)題，包括與其它衍生機(jī)型或型別相比，在安裝設(shè)備、選裝項(xiàng)目、機(jī)組知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、訓(xùn)練方法和設(shè)備方面的不同。例如，在一個(gè)衍生機(jī)型組內(nèi)，有些航空器上安裝了特定飛行引導(dǎo)控制系統(tǒng)(

60、FGCS)、飛行管理系統(tǒng)(FMS)或電子飛行儀表系統(tǒng)(EFIS)，可以使用腳注對(duì)使用這些設(shè)備進(jìn)行認(rèn)同或施加限制。對(duì)于安裝特殊系統(tǒng)(例如飛行指引儀、INS 和 FMS )的航空器，不要建立新的衍生機(jī)型組，而使用腳注提出要求，這是一種好的方法。在這種情況下，與特定系統(tǒng)有關(guān)的一般知識(shí)或經(jīng)歷在衍生機(jī)型或型別之間是很容易互換的。建立不同于復(fù)訓(xùn)或檢查的初始訓(xùn)練或檢查要求時(shí)，也可以使用腳注。必要時(shí)，在 FSB 報(bào)告中可以詳細(xì)解釋腳注內(nèi)容。b. 其它限制有時(shí)在一個(gè)差異等級(jí)中，需要表示具有其他限制(例如 C*/C*/D)。在這種25情況下，差異等級(jí)后面的星號(hào)表示與特定訓(xùn)練方法或設(shè)備有關(guān)的特殊要求或限制。當(dāng) CA