黑龍江省法院

1、黑龍江省法院涉民生案件集中執(zhí)行專項活動十大典型案例黑龍江省法院涉民生案件專項集中執(zhí)行活動十大典型案例黑龍江省高級人民法院執(zhí)行二庭編二一六年元月案例一王某等200余人申請執(zhí)行七臺河市某焦化廠、七臺河市某玻璃有限公司、七臺河市某化工有限公司追索勞動報酬系列案王某等200余人申請執(zhí)行七臺河市某焦化廠、七臺河市某玻璃有限公司、七臺河市某化工有限公司追索勞動報酬系列案件，執(zhí)行標(biāo)的1100萬元。三被執(zhí)行人在當(dāng)?shù)貙俅笮推髽I(yè)，但隨著全國煤炭行業(yè)利潤下跌，且企業(yè)自身經(jīng)營不善，導(dǎo)致連續(xù)虧損，債臺高筑，已被迫停產(chǎn)停業(yè)。涉及三被執(zhí)行人企業(yè)為被執(zhí)行人的案件，共計118件，執(zhí)行標(biāo)的額共計4億元，其中僅拖欠銀行貸款就達(dá)2.

2、26億元，而三被執(zhí)行人的土地、廠房、機器設(shè)備等全部財產(chǎn)均抵押給銀行。經(jīng)法院依法評估，全部財產(chǎn)價值2.67億元，嚴(yán)重資不抵債。三被執(zhí)行人資產(chǎn)經(jīng)兩拍流拍后，在第三次拍賣中，七臺河某煤化工有限公司以1.63億元競拍成功。但該拍賣款還不足以償還具有優(yōu)先權(quán)的銀行貸款，王某等200余名職工面臨著勞動報酬無法兌現(xiàn)的境遇，該勞動報酬包含三部分：工人工資、各項勞動保險待遇、解除勞動關(guān)系后的經(jīng)濟補償金，事關(guān)職工的切身利益、職工情緒極不穩(wěn)定。面對這一極有可能發(fā)生集體訪事件的實際，執(zhí)行法院沒有放棄，而是積極向省法院和當(dāng)?shù)攸h委政法委匯報，努力取得各方理解與支持，多次召開了各方代表參加的見面會，按照“積極穩(wěn)妥，穩(wěn)步推進(jìn)，

3、最終化解”的原則，積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門，由市總工會、勞動檢查部門牽頭，經(jīng)多方努力，終于做通相關(guān)債權(quán)人的工作，在拍賣款中預(yù)留1100萬元，用來優(yōu)先保護(hù)職工權(quán)益，全額實現(xiàn)了200余名職工的債權(quán)。至此，人數(shù)眾多，涉及面廣，社會矛盾尖銳，處置難度大的涉及勞動報酬索賠系列民生案件得以順利執(zhí)結(jié)，取得了良好的法律效果和社會效果。案例二黃某某等163人申請執(zhí)行雞西某公司下屬煤礦拖欠工資案黃某某等163人因雞西市某公司下屬煤礦拖欠工資，向某市勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，獲得支持后向法院申請強制執(zhí)行仲裁裁決。執(zhí)行標(biāo)的155萬元。法院立案后，了解到黃某某等163名工人在該煤礦工作期間，被拖欠的工資少則數(shù)千，多則數(shù)萬

4、，這些工資對大部分人來說就是家庭的主要收入，有孩子需要供讀書，有老人需要贍養(yǎng)，也有等著錢去看病。鑒于上述特殊情況，法院高度重視，立即開通綠色通道，并指派業(yè)務(wù)骨干全力執(zhí)行該案件，迅速開展財產(chǎn)調(diào)查工作，但該煤礦除基本設(shè)備外沒發(fā)現(xiàn)其它可供執(zhí)行財產(chǎn)，且煤礦已經(jīng)處于停產(chǎn)狀態(tài)。受全國煤炭行業(yè)嚴(yán)重不景氣的影響，即使對該煤礦進(jìn)行評估拍賣，也極有可能造成流拍，且煤礦價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于申請執(zhí)行標(biāo)的，流拍后申請執(zhí)行人亦無法申請以物抵債，工人的合法權(quán)益亦得不到保護(hù)。在了解這些情況后，法院積極向黨委政府匯報，并多次與雞西某公司高層及煤礦留守人員協(xié)商，爭取被執(zhí)行人的配合。在當(dāng)?shù)攸h委政府協(xié)調(diào)下，雞西某公司顧全大局，克服企業(yè)資金短

5、缺等困難，多方籌措資金，先行墊付被執(zhí)行人煤礦拖欠的人員工資，將144.4萬元款項打到法院賬戶。在統(tǒng)一發(fā)放工資期間因163名申請仲裁的工人有18人未申請強制執(zhí)行，這18名工人也來到法院要求一并給付工資。法院本著特事特辦原則，與被執(zhí)行人再次協(xié)商，將這未申請執(zhí)行的18名工人的工資也發(fā)放完畢。至此，155萬元欠款全部發(fā)放到位，該案圓滿執(zhí)結(jié)，解決了工人們的燃眉之急。案例三林某申請執(zhí)行佳木斯某保安服務(wù)有限公司勞動合同糾紛案林某申請執(zhí)行佳木斯某保安服務(wù)有限公司（下稱保安公司）勞動合同糾紛一案，申請執(zhí)行人林某系被執(zhí)行人保安公司的一名押運員，1999年11月23日，林某在從事貨物列車的押運工作時，不慎從列車上跌

6、落，被行駛的列車軋斷右上肢和右下肢。事故發(fā)生后，林某基本喪失了勞動能力，生活不能自理。治療出院后，林某多次向保安公司索要賠償均無果。林某向佳木斯市勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，佳木斯市勞動爭議仲裁委員會作出仲裁調(diào)解書，確認(rèn)保安公司向林某支付基本養(yǎng)老金、傷殘津貼、生活護(hù)理費、交通費及安裝假肢費用共計8萬余元。 法院立案執(zhí)行后，高度重視，立即啟動涉民生案件綠色通道，針對申請執(zhí)行人身患?xì)埣?，行動不便，屬弱勢群體等實際，千方百計為申請執(zhí)行人著想，盡快為其解決假肢安裝和生活保障問題，在力爭及時執(zhí)行回8萬余元費用的同時，著力解決申請執(zhí)行人的假肢安裝和生活保障問題。法院執(zhí)行人員多次到有關(guān)勞動部門、稅務(wù)部門、公

7、安機關(guān)等相關(guān)部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，確定了將申請執(zhí)行人納入社會保障的方案和途徑。此后，法院多次做被執(zhí)行人工作，不僅執(zhí)行回8萬余元，還促使被執(zhí)行人為申請執(zhí)行人一次性補繳長達(dá)14年的養(yǎng)老保險，解決了申請執(zhí)行人的后顧之憂。法院執(zhí)行人員并與當(dāng)?shù)貧埪?lián)取得聯(lián)系，了解國家對殘疾人生活保障的最新政策，多次到假肢廠商討安裝假肢的規(guī)格、價格和相關(guān)事項，在執(zhí)行人員的努力下，申請執(zhí)行人最終安裝上了新的假肢，而且被執(zhí)行人同意承擔(dān)申請執(zhí)行人日后更換假肢的費用。案件執(zhí)結(jié)后，申請執(zhí)行人林某戴著新假肢來到法院專程表示感謝，本案的執(zhí)行工作得到了當(dāng)?shù)貧埪?lián)的認(rèn)可，并贏得了群眾的廣泛贊譽。案例四李某等20人申請執(zhí)行某市包裝公司拖欠工人工資

8、案李某等20人申請執(zhí)行某市包裝公司拖欠工人工資案，執(zhí)行標(biāo)的11.5萬元。該案申請執(zhí)行人多半為聾啞人，屬典型的涉民生執(zhí)行案件。法院受理后，立即啟動涉民生執(zhí)行案件綠色通道，迅速向被執(zhí)行人送達(dá)了執(zhí)行通知書、報告財產(chǎn)令，責(zé)令被執(zhí)行人履行生效法律文書確定的義務(wù)。接到法院履行債務(wù)通知書后，被執(zhí)行人向法院反映，企業(yè)停產(chǎn)沒有經(jīng)營活動，無能力給付李某等20位工人工資。經(jīng)法院調(diào)查核實，確認(rèn)被執(zhí)行人確已停產(chǎn)停業(yè)，無金錢給付能力。但有一批原材料可供執(zhí)行。該案如按常規(guī)執(zhí)行方式啟動評估拍賣程序，周期過長，無法立即實現(xiàn)弱勢群體合法權(quán)益，且極有可能給被執(zhí)行人企業(yè)造成重大損失。鑒于上述情況，法院立即約談被執(zhí)行人企業(yè)負(fù)責(zé)人，了解

9、企業(yè)的實際困難，聽取企業(yè)的意見，幫助企業(yè)尋找原材料買家，努力將原材料盡快售出。兩天后，法院聯(lián)系到了一個原材料買家，經(jīng)企業(yè)與買家協(xié)商，雙方就20噸原材料達(dá)成買賣協(xié)議，買家給付貨款后，被執(zhí)行人立即交到法院，法院向申請執(zhí)行人發(fā)放。至此，該起拖欠20余名工人工資案件得以圓滿執(zhí)結(jié)。案例五林某某申請執(zhí)行某村委會追索勞動報酬案林某某申請執(zhí)行某村委會追索勞動報酬案，執(zhí)行標(biāo)的6000余元。執(zhí)行中，法院依法向某村委會送達(dá)了執(zhí)行通知書及報告財產(chǎn)令，但被執(zhí)行人并未自動履行也未向法院報告其財產(chǎn)情況。法院通過查詢銀行存款、查詢房產(chǎn)、查詢土地等措施，未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財產(chǎn)。該案系涉民生執(zhí)行案件，且村委會完全有能力履

10、行6000余元的小額債務(wù)，因此法院又多次找某村委會負(fù)責(zé)人做思想工作，希望該村能夠自動履行義務(wù)，但被執(zhí)行人卻以無錢為由拒不履行。鑒于某村委會有能力而拒不履行生效判決的實際，法院將該案通過有關(guān)新聞媒體予以曝光，同時向村委會的上級主管部門進(jìn)行通報。在此過程中，法院調(diào)查了解到該村每年有幾萬元的村級轉(zhuǎn)移支付款，遂向有關(guān)部門送達(dá)了協(xié)助執(zhí)行通知書及執(zhí)行裁定書，將該村的轉(zhuǎn)移支付款予以部分扣留，圓滿執(zhí)結(jié)了該案。案例六毛某某姐妹二人申請執(zhí)行蔡某某、王某、哈爾濱某制造公司交通事故人身損害賠償案毛某某姐妹申請執(zhí)行蔡某某、王某、哈爾濱某制造公司交通事故人身損害賠償糾紛案，被執(zhí)行人蔡某某因駕駛被執(zhí)行人王某所有的未續(xù)交機動

11、車強制性保險的車輛為哈爾濱某制造公司運送柴油而引發(fā)交通事故，致使申請人毛某某姐妹的父親死亡。該案法院經(jīng)一審、二審判決，因被告人蔡某某犯交通肇事罪，判處有期徒刑一年十一個月；被告人蔡某某、刑事附帶民事訴訟被告王某、哈爾濱某制造公司賠償醫(yī)療費、死亡賠償金等各類費用共計40萬元。申請執(zhí)行人毛某某姐妹均無業(yè)，沒有固定的經(jīng)濟來源，其父親因交通事故去世后，母親也因病去世，昂貴的醫(yī)療費用和債務(wù)使得申請執(zhí)行人毛某某姐妹生活變得更加艱辛。案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，雖經(jīng)法院多方努力，但被執(zhí)行人蔡某某在押，其他兩名被執(zhí)行人互相推諉，逃避執(zhí)行，使案件陷入了困境。執(zhí)行法院鑒于該案系涉民生執(zhí)行案件，立即采取措施，由庭長親自執(zhí)行

12、，對被執(zhí)行人王某故意躲避執(zhí)行的行為采取拘留15日的懲罰措施，并對被執(zhí)行人哈爾濱某制造公司罰款30萬元。被執(zhí)行人認(rèn)識到了自己規(guī)避執(zhí)行行為錯誤的嚴(yán)重性，當(dāng)即履行了全部債務(wù)。該案在短時間內(nèi)順利執(zhí)結(jié)，得到了人民群眾的一致好評。案例七譚某某申請執(zhí)行某建筑公司勞動爭議糾紛案譚某某申請執(zhí)行被執(zhí)行人哈爾濱某建筑企業(yè)集團有限公司糾紛案，執(zhí)行標(biāo)的82萬元。申請執(zhí)行人譚某某因工傷導(dǎo)致二級傷殘，下半身癱瘓，生活不能自理，急需二次治療費用。該案進(jìn)入執(zhí)行程序后，法院考慮到申請執(zhí)行人的特殊情況，立即啟動涉民生執(zhí)行案件綠色通道，組織骨干力量快速執(zhí)行。法院通過網(wǎng)絡(luò)查控等措施不斷加大對被執(zhí)行人財產(chǎn)查找力度的同時，多措并舉，積極排

13、查被執(zhí)行人的到期債權(quán)。經(jīng)多方查找，法院調(diào)查到被執(zhí)行人某建筑公司公司在第三人某開發(fā)公司處有到期工程款收益。法院立即派人到第三人某開發(fā)公司詳細(xì)說明申請執(zhí)行人的實際困難，希望及時履行對被執(zhí)行人某建筑公司的到期債務(wù)，以幫助申請執(zhí)行人盡快進(jìn)行二次手術(shù)。第三人某開發(fā)公司對申請執(zhí)行人的遭遇表示深切同情，并想方設(shè)法籌集資金，在該公司大力支持下，申請執(zhí)行人最終得到了二次治療所需的醫(yī)療費82萬元及利息，使一起非常緊迫的涉民生執(zhí)行案件得以圓滿解決。案例八徐某等36人申請執(zhí)行某煤礦拖欠勞動報酬糾紛案徐某等36人申請執(zhí)行某煤礦拖欠勞動報酬糾紛案，執(zhí)行標(biāo)的84萬元。進(jìn)入執(zhí)行程序后，法院立即向被執(zhí)行人送達(dá)了執(zhí)行通知書，但被

14、執(zhí)行人某煤礦一直沒有開工生產(chǎn)，暫時無能力履行給付義務(wù)。因本案涉及欠薪人員達(dá)36人，存在嚴(yán)重的不穩(wěn)定因素，且屬于涉民生執(zhí)行案件，法院立即啟動涉民生執(zhí)行工作預(yù)案，成立專案組，集中力量迅速執(zhí)行。執(zhí)行中，法院多次找到被執(zhí)行人，協(xié)商執(zhí)行事宜，但煤礦設(shè)備等資產(chǎn)無法及時變現(xiàn)，徐某等36名申請執(zhí)行人的工資無法當(dāng)即兌現(xiàn)。法院及時將有關(guān)情況向政府說明，并經(jīng)政府和被執(zhí)行人同意，用煤礦風(fēng)險抵押金支付拖欠工人工資，被執(zhí)行人同時承諾待煤礦整合、驗收，允許生產(chǎn)時，補交足額煤礦風(fēng)險抵押金。至此，涉及36名工人的勞動報酬追索案件在政府大力支持下，成功執(zhí)結(jié)，有效維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。案例九趙某某申請執(zhí)行于某追索勞動報酬糾紛案

15、趙某某申請執(zhí)行于某追索勞動報酬糾紛案，被執(zhí)行人于某在某市承包了設(shè)備安裝工程，雇傭趙某某為其打工，至工程結(jié)束，共拖欠趙某某工資1萬元及利息。趙某某多次催要無果，遂起訴至法院。法院依法判令于某給付趙某某勞動報酬1萬元及利息。進(jìn)入執(zhí)行程序后，法院執(zhí)行人員多次查找于某下落，并通過網(wǎng)絡(luò)查詢等措施廣泛開展財產(chǎn)調(diào)查工作，但未查找到可供執(zhí)行財產(chǎn)，申請執(zhí)行人趙某某亦無法提供其它有價值線索。法院執(zhí)行人員沒有放棄，經(jīng)深入分析種種線索，決定派專人對被執(zhí)行人于某居住的地方蹲點守候。執(zhí)行法院還與公安機關(guān)聯(lián)系，得到了公安機關(guān)的大力支持。2015年年底，公安機關(guān)向法院通報了于某行蹤，執(zhí)行人員立即趕到一麻將館將其找到，并依法對

16、其司法拘留。拘留后迫于壓力，于某找其家屬代為履行了所欠的全部勞動報酬，并深刻認(rèn)識到自己行為的惡劣程度和嚴(yán)重后果，向法院出具悔過書，該案順利執(zhí)結(jié)。案例十劉某某等15人申請執(zhí)行某市塑料包裝制品有限公司追索勞動報酬案劉某某申請執(zhí)行某市塑料包裝制品有限公司（下稱塑料包裝公司）拖欠勞動報酬糾紛一案，執(zhí)行標(biāo)的共計7.5萬元。劉某某等15人因塑料包裝公司拖欠其工資，向當(dāng)?shù)貏趧颖O(jiān)察部門投訴，勞動監(jiān)察部門敦促和責(zé)令公司支付職工工資。但塑料包裝公司在指定的期限內(nèi)未支付，劉某某等15名工人四處討說法，最后由勞動人事爭議仲裁委進(jìn)行調(diào)解，促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。之后，勞動保障監(jiān)察部門多次責(zé)令楊某支付員工勞動報酬，塑料公司負(fù)責(zé)人楊某不予理睬，采取逃避方法隱匿蹤跡。劉某某等15名職工無奈，向法院申請強制執(zhí)行，法院立案后，迅速成立了專案組，組織警力，對被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況、