房屋建筑工程造價的動態(tài)管理與控制分析

1、房屋建筑工程造價的動態(tài)管理與控制分析 摘 要：本文闡述了房屋建筑工程造價動態(tài)管理的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀，進而對建設(shè)工程項目實施各階段工程造價動態(tài)管理的方法和控制措施展開論述，以期提高工程造價控制管理的水平，提高投資效益。 關(guān)鍵詞：工程造價；動態(tài)管理；控制； 工程造價管理在整個工程項目管理中處于十分重要的地位。一個建設(shè)項目從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計到建成投產(chǎn)，包括項目建議書階段、可行性評估階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評估等各個環(huán)節(jié)都與造價管理息息相關(guān)。從某種意義上講，工程造價管理的好壞，直接決定著項目管理的成敗。 1.工程造價動態(tài)管理的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀 1.1工程造價動態(tài)管理的基礎(chǔ) 法定價在現(xiàn)實的定價中

2、已逐漸由法定性變?yōu)橹笇?dǎo)性，定額是法定價的根本。定額雖然逐漸失去它的法定地位，但定額在現(xiàn)行的計價方面是必不可少的，它仍然是計價的依據(jù)和基礎(chǔ)，合理確定工程造價和造價的動態(tài)管理仍然離不開定額，社會主義市場經(jīng)濟條件下的建筑經(jīng)濟還需要定額作指導(dǎo)。 1.2工程造價動態(tài)管理的現(xiàn)狀 工程造價是一種通稱，本文主要討論如何對房屋建設(shè)工程造價進行動態(tài)管理。建設(shè)工程造價是指完成一個建設(shè)項目的全部花費的費用總和。從我國現(xiàn)行工程建設(shè)項目費用組成的規(guī)定內(nèi)容看，它包括建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備和工器具購里費及工程建設(shè)其他費用。工程造價的動態(tài)管理：即對影響工程造價的動態(tài)因素進行計劃、組織、協(xié)調(diào)的手段，以實現(xiàn)預(yù)期目的。工程造價

3、的動態(tài)因素，是指那些影響工程造價增減的變動因素，就基礎(chǔ)建設(shè)工程造價而言，一般可分為三類，一是量變因素，二是價變因素，三是定額取費的變動因素，工程造價的動態(tài)管理.就是對造價實行全過程限蹤管理及預(yù)測管理方法。 2.提高房屋建筑工程造價過程動態(tài)管理與控制的措施 2.1決策階段科學(xué)地編制投資估算 項目決策階段的內(nèi)容直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價是否科學(xué)、合理。因此，做好決策階段的工程造價管理和控制至關(guān)重要。 （1）收集詳實、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料 要做好項目的投資估算需要很多資料，造價人員要對資料的準(zhǔn)確性、可靠性認真分析，保證投資預(yù)測、經(jīng)濟分析的準(zhǔn)確?；A(chǔ)資料主要有：工程所在地的水、電、路狀況；

4、地質(zhì)情況；主要材料設(shè)備的價格資料及大宗材料的采購地等；現(xiàn)有已建的類似工程的經(jīng)濟指標(biāo)和市場情況等；項目設(shè)立地的經(jīng)濟發(fā)展前景、周邊的環(huán)境、同行業(yè)的經(jīng)營情況等資料；國家和地方對該產(chǎn)業(yè)的政策和今后的發(fā)展趨勢。 （2）編制投資估算 在投資估算編制中，應(yīng)該實事求是地反映設(shè)計內(nèi)容。設(shè)計方案不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟上更應(yīng)合理，這既是編制投資估算工作的關(guān)鍵，也是下階段工程造價管理的重要依據(jù)。依據(jù)收集的基礎(chǔ)資料，認真進行分析、多方案篩選，經(jīng)過充分論證后，確定最合適的方案，使工程造價從一開始就定位在一個較為科學(xué)、合理的水平上。 2.2加強設(shè)計階段工程造價的控制，合理地編制設(shè)計概算和施工圖預(yù)算 （1）采取優(yōu)化設(shè)計方案

5、和限額設(shè)計 有效控制工程造價國外專家指出，雖然設(shè)計費用占工程總投資的比例很小，不到1，但它對工程造價的影響程度達到7。很顯然，搞好工程設(shè)計階段的造價控制是有效控制工程造價的關(guān)鍵，重施工、輕設(shè)計的觀念必須克服，控制工程費用應(yīng)從設(shè)計抓起。因此，建設(shè)單位在審查設(shè)計單位的設(shè)計時，要重視設(shè)計方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對廠區(qū)總平面圖設(shè)計、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計進行分析比較，這兩方面的設(shè)計不僅對工程造價產(chǎn)生重大影響，而且對施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響。 （2）設(shè)計過程中采用限額設(shè)計控制工程造 限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告的投資估算控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，

6、同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法，它是將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量先分解到各個專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實現(xiàn)對投資限額的控制和管理，也同時實現(xiàn)對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。 2.3施工階段的造價是工程建設(shè)中最主要環(huán)節(jié)，需要重點把握 細化施工造價管理，在工程造價的控制中，首要任務(wù)是材料價格的控制。首先，市場經(jīng)濟為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，且品種價格繁多，應(yīng)密切注意市場行情，掌握第一手施工情況及材料信息，為竣工結(jié)

7、算提供有力的依據(jù)。其次，嚴格控制項目內(nèi)容變更，在施工過程中引起變更的原因很多，如工程地質(zhì)變化、設(shè)計變更、業(yè)主原因等等，為工程造價的變更留下了可能。因此，在施工過程中，必須嚴格把握變更關(guān)，對必須發(fā)生的設(shè)計變更，須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位代表、監(jiān)理代表幾方共同簽字認可。最后，要嚴格現(xiàn)場簽證和隱蔽工程記錄的管理，避免因現(xiàn)場簽證不嚴導(dǎo)致結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象，影響工程造價的控制。 2.4做好建設(shè)工程項目竣工結(jié)算階段的造價管理工作 工程項目竣工后，要嚴把工程結(jié)算關(guān)，注意搜集整理好結(jié)算資料，要認真審核工程量和套價取費。工程造價中材料價格是一個重要的動態(tài)因素，據(jù)我們測算，房屋建筑工程目前的材料費占工程造價的約65

8、%，其中材料價差（本地材料預(yù)算價對比定額材料預(yù)算價）占工程造價的12%左右。因此，認真確定材料價格和正確處理好材料價差的調(diào)整問題，對合理確定工程造價具有十分重要的意義。因此，需要對工程項目竣工結(jié)算階段科學(xué)有效地控制材料價格這一重要的動態(tài)因素。 3.結(jié)束語 房屋建筑工程投資活動涉及面廣，影響因素多，只有用系統(tǒng)的、全面的觀點去分析影響因素，對影響因素實施控制，才能達到工程建設(shè)投資控制管理的目標(biāo)，即按照經(jīng)濟規(guī)律的要求，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢，利用科學(xué)管理方法和先進管理手段，合理的確定造價和有效地控制造價，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效果，減少耗費，增加效益。 參考文獻 1宋小正.建設(shè)項目

9、全過程造價管理研究J.中國高新技術(shù)企業(yè)，2009（12）. 2甘霞.淺談建設(shè)項目工程造價的全過程控制J.中小企業(yè)管理與科技，2009（1）. 轉(zhuǎn)貼于 中國論文下載中心 感謝用戶參與,系統(tǒng)獎勵 1個地產(chǎn)幣!工程造價的控制管理方法 轉(zhuǎn)載 來源：中國項目管理資源網(wǎng) 我國建設(shè)領(lǐng)域目前對工程造價的理解基本上分為兩種：一是指完成一個建設(shè)項目所需費用的總和，也就是我們講的建設(shè)項目全費用全過程的動態(tài)管理。二是指發(fā)包工程的承包價格，也就是我們常說的階段全過程動態(tài)管理。 因此，本文重點論述就建筑發(fā)包單位對建設(shè)項目全過程的動態(tài)管理在設(shè)計階段加強工程造價管理，即主要加強對發(fā)包工程設(shè)計階段的造價有效控制管理談點認識和體

10、會。 所謂工程造價的有效控制管理，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額內(nèi)。具體說，就是使用科學(xué)的方法在做好成本計劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)，用投資估算價控制設(shè)計方案的選擇和初步設(shè)計概算造價；用概算造價控制技術(shù)設(shè)計和修正概算造價；用概算造價或修正概算造價要強調(diào)的是有效控制項目投資。在設(shè)計階段主要可以采取的有效控制管理工程造價方面，總結(jié)了以下3種控制方法： 一、設(shè)計階段的全過程控制 以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制，工程造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程，但是必須重點突出，很顯然，工程造

11、價控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。建設(shè)工程全壽命費用包括工程造價和工程交付使用后的經(jīng)濟開支費用（含經(jīng)營費用、日常維護修理費用、使用期內(nèi)大修理和局部更新費用）以及該項目使用期滿后的報廢拆除費用等。據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計費一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費用的1%以下，但正是這少于1%的費用對工程造價的影響度占75%以上，由此可見，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。根據(jù)我國的現(xiàn)有狀況，我國普遍存在的問題是建筑發(fā)包單位忽視工程建設(shè)項目前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段-審核施工圖預(yù)算、結(jié)算建安工程價款

12、，在細微的層面上下功夫，將細賬算做得很好。這樣做盡管也有一定的效果，但畢竟是“亡羊補牢”，事倍功半。想要有效控制建設(shè)工程造價，就應(yīng)該堅決把控制重點轉(zhuǎn)到建設(shè)前期階段上來，尤其應(yīng)抓住設(shè)計這個關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果，體現(xiàn)出工程造價的有效控制。 二、設(shè)計階段主動控制 以取得令人滿意的結(jié)果。傳統(tǒng)決策理論是建立在絕對的邏輯基礎(chǔ)上的一種封閉式?jīng)Q策模型，它把人看作具有絕對理性的“理性的人”或“經(jīng)濟人”，在項目決策時，會本能地遵循最優(yōu)化原則來選擇實施方案。由于人的頭腦能夠思考和解答問題的容量同問題本身規(guī)模相比是渺小的，因此在現(xiàn)實世界里，要采取客觀合理的舉動，哪怕接近客觀合理性，也是很困難的。因此，對決策

13、人來說，最優(yōu)化決策幾乎是不可能的。本人認為決策人在決策時，可先對工程項目的各種客觀因素、以及采取的可能行動和這些行動可能會對工程項目產(chǎn)生后果加以綜合研究，并確定一套與實際相符的衡量準(zhǔn)則。來作為衡量準(zhǔn)則，并能達到預(yù)期的目標(biāo)，則這一方案便是可行的方案，可以采納；否則應(yīng)對原衡量準(zhǔn)則作適當(dāng)?shù)男薷?，繼續(xù)挑選。 而我們長期以來都一直把控制理解為目標(biāo)值與實際值的比較，以及當(dāng)實際值偏離目標(biāo)值時，分析其產(chǎn)生偏差的原因，并確定下一步的對策。很顯然在工程項目建設(shè)全過程進行這樣的工程造價控制當(dāng)然是有意義的。但問題在于，這種立足于調(diào)查-分析-決策基礎(chǔ)上的偏離-糾偏-再偏離-再偏離的控制方法，我們回頭細細想一想，這樣的控

14、制方法是不是只能發(fā)現(xiàn)偏離，不能使已產(chǎn)生的偏離消失，不能預(yù)防可能發(fā)生的偏離，所以我們只說是被動控制。自上世紀70年代初開始，人們將系統(tǒng)論和控制論研究成果用于項目管理后，將“控制”立足于事先主動地采取決策措施，以盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實際值的偏離，這是主動的、積極的控制方法，因此被稱為主動控制。 三、設(shè)計階段的技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程 設(shè)計階段的技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。要有效地控制工程造價，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟等多方面采取措施。從組織上采取的措施包括明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制者及其任務(wù)，明確管理職能分工，各部門的設(shè)計任務(wù)，將任務(wù)層層分解，將一個大的工程項目分解成若干

15、個小的子項目；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計多方案選擇，嚴格審查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟上采取措施，包括動態(tài)地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節(jié)約投資的有力獎勵措施等。 應(yīng)該看到，技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。長期以來，在我國工程建設(shè)領(lǐng)域，技術(shù)與經(jīng)濟相分離。許多國外專家指出，中國工程技術(shù)人員的技術(shù)水平、工作能力、知識面，跟外國同行相比幾乎不相上下，但他們?nèi)狈?jīng)濟觀念，設(shè)計思想保守，設(shè)計規(guī)范。國外的技術(shù)人員時刻考慮如何降低工程造價，而中國技術(shù)人員則把它看成與己無關(guān)的財會人員的職責(zé)。而財會、概預(yù)算人員的主要責(zé)任是根據(jù)財務(wù)制度辦事，他們往往不熟悉工程知識，也較少了解工程進展中的各種關(guān)系和問題，往往單獨從財務(wù)制度角度審核費用開支，難以有效地控制工程造價，為此，迫切需要解決以提高工程造價效益為目的，在工程建設(shè)過程中把技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一的關(guān)系，力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理的基礎(chǔ)上的技術(shù)先進，把控制工程造價的有效控制的價值觀念滲透到各項設(shè)計技術(shù)措施之中。 綜上所述，工程造價的有效控制