2022年地稅系統(tǒng)完善懲防體系建設(shè)匯報材料

1、高品質(zhì)文檔2022年地稅系統(tǒng)完善懲防體系建設(shè)匯報材料 近年來，我們在市紀(jì)委和省地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密圍繞地稅工作中心，把反腐倡廉工作融入地稅業(yè)務(wù)建設(shè)、思想建設(shè)、隊伍建設(shè)和績效管理中，以“三個確?！盀槟繕?biāo)，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗，不斷完善懲防體系，開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面。市局先后榮獲“全國文明單位“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位“等稱號；被省紀(jì)委、監(jiān)察廳列為“江西省廉政文化建設(shè)示范點“；全市地稅系統(tǒng)連續(xù)七年實現(xiàn)稅務(wù)行政復(fù)議、行政訴訟“零記錄“；全市地稅干部職工連續(xù)八年未被市紀(jì)檢、市司法機關(guān)立案查處；市直縣級領(lǐng)導(dǎo)班子述職考評連續(xù)三年居全市駐鷹條管單位第一名;去年以來，市、縣兩級優(yōu)化進(jìn)展環(huán)境監(jiān)測

2、點測評16個月保持全市第一。我們的主要做法是： 一、夯實基礎(chǔ)，強化廉政訓(xùn)練 我們始終抓住訓(xùn)練在懲治和預(yù)防腐敗工作中的基礎(chǔ)作用，不斷完善訓(xùn)練機制、豐富訓(xùn)練內(nèi)容，有針對性地開展各種形式的廉政訓(xùn)練活動，構(gòu)筑“不想為“的思想防線。 1、樹立“廉潔才能高效“理念。思想是行動的先導(dǎo)，我們始終堅持“廉潔才能高效“理念，通過強化理念訓(xùn)練，引導(dǎo)干部職工正確對待廉潔與效率的關(guān)系，充分熟悉到地稅事業(yè)就是為地方經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展服務(wù)，為納稅人服務(wù)，只有心存廉潔，才能在行使職權(quán)時能自覺做到依法行政，才能在服務(wù)納稅人時能自覺做到盡心盡責(zé)。 2、深化開展廉政訓(xùn)練活動。圍繞當(dāng)前稅收執(zhí)法過程中的職業(yè)風(fēng)險，我們每年都邀請市紀(jì)委、市檢察

3、院、市法院的專家進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪講座，著力提高地稅干部預(yù)防職務(wù)犯罪力量；定期組織干部職工觀看各類警示片，到市看管所接受警示訓(xùn)練；持續(xù)開展“四心五珍惜“訓(xùn)練，促使干部審慎用權(quán)、廉潔執(zhí)法；在全系統(tǒng)開展稅務(wù)干部遵紀(jì)守法集中訓(xùn)練，我局27名正科以上領(lǐng)導(dǎo)干部以書面形式作出公開承諾；深化學(xué)習(xí)貫徹廉政準(zhǔn)則，組織全系統(tǒng)廉政準(zhǔn)則學(xué)問競賽，通過“52個不準(zhǔn)“念緊干部廉潔從政的“緊箍咒“，編織干部遠(yuǎn)離違紀(jì)違法的“平安網(wǎng)“；立足崗位特點，實行風(fēng)險崗位廉能管理，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的職業(yè)風(fēng)險點排查，提高廣闊干部職工的防范風(fēng)險針對性。 3、全面推動廉政文化建設(shè)。大力開展以“十廉文化“為主要內(nèi)容的廉政文化訓(xùn)練活動，通過訓(xùn)練養(yǎng)廉、環(huán)

4、境倡廉、制度促廉、榜樣導(dǎo)廉、自律守廉、家庭助廉、讀書思廉、文體興廉、書畫示廉、監(jiān)督保廉，打造立體式、全方位的地稅廉政文化體系。為將“十廉文化“落到實處，我局每年都開展一個主題活動，先后開展了廉政格言警句征集、廉政故事演講、學(xué)習(xí)蘇區(qū)稅務(wù)干部好作風(fēng)、廉政詩詞楹聯(lián)大賽等活動，通過建立和完善各種廉政設(shè)施，濃郁廉政氛圍，充分發(fā)揮文化的自律和導(dǎo)向作用，引導(dǎo)廣闊地稅干部樹立清正廉潔、愛崗敬業(yè)的良好作風(fēng)。 二、突出重點，完善制度規(guī)范 長期以來，我們堅持將廉政制度建設(shè)融入到稅收業(yè)務(wù)工作中，逐步實現(xiàn)了“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督“的科學(xué)管理機制，構(gòu)筑了“不能為“的制度防線。 1、完善稅

5、收業(yè)務(wù)制度。我們以地稅征管業(yè)務(wù)軟件上線和全省征管數(shù)據(jù)大集中為契機，嚴(yán)格信息采集，嚴(yán)格審核錄入，強化各個環(huán)節(jié)的監(jiān)控和制約，實現(xiàn)了由單純?nèi)斯す芏惖叫畔⒐芏惖霓D(zhuǎn)變，減輕了執(zhí)法風(fēng)險；我們實行了規(guī)范化常態(tài)管理，共制定各類作業(yè)指導(dǎo)書300余部，使崗位職責(zé)得到了明確，崗位標(biāo)準(zhǔn)得到了樹立，管理流程得到了規(guī)范；在規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，我們推行了績效管理，通過過程掌握，使每個工作環(huán)節(jié)都有人監(jiān)管，解決了工作如何落實，由誰落實，由誰監(jiān)督，做到什么程度的問題，進(jìn)一步規(guī)范了稅收執(zhí)法。 2、完善反腐倡廉制度。我們針對人、財、物等重點環(huán)節(jié)加大了制度建設(shè)力度，出臺了鷹潭地稅系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系-2021年工作規(guī)劃，制定了黨風(fēng)廉

6、政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定等；在干部人事監(jiān)督方面，我們出臺了稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理方法、科級干部述職述廉制度等制度；在財務(wù)監(jiān)督方面，我們出臺了財務(wù)資產(chǎn)管理制度、加強縣以下基層地稅單位財務(wù)管理工作制度等；在重大經(jīng)費開支方面，我們出臺了大宗物品選購制度、基建管理制度等；為使制度落到實處，我們制定了領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、稅務(wù)人員執(zhí)法過錯追究方法和干部誡勉談話制度等一系列制度，逐步形成了掩蓋面廣、操作性強、效果明顯的廉政監(jiān)督制度體系。 三、拓寬渠道，強化廉政監(jiān)督 我們堅持內(nèi)外并舉，把監(jiān)督貫穿于地稅各項工作的始終，加大懲處力度，確保各項廉政制度落實到位，構(gòu)筑“不敢為“的監(jiān)督防線。 1、對內(nèi)加強稅務(wù)“兩權(quán)“監(jiān)

7、督。一是嚴(yán)格對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。針對稅務(wù)征、管、查、處四個重要環(huán)節(jié)和重要崗位，我們每年開展綜合性執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察，先后開展了“兩票“檢查、下崗再就業(yè)稅收優(yōu)待落實狀況執(zhí)法檢查、貨物運輸業(yè)稅收執(zhí)法檢查等，使稅收執(zhí)法權(quán)在陽光下運行。二是嚴(yán)格對行政管理權(quán)的監(jiān)督。每年都對下屬單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)制狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，仔細(xì)開展經(jīng)費審計，對離任一把手進(jìn)行離任審計，開展了小金庫集中清理和回頭看活動，全程監(jiān)督新進(jìn)人員招錄工作，嚴(yán)格落實干部提拔事先征求紀(jì)檢監(jiān)察意見制度，加強了對人、財、物的監(jiān)管，確保權(quán)力的規(guī)范運行。 2、對外暢通八條監(jiān)督渠道。一是利用各辦稅窗口收集意見，在全市各辦稅窗口都設(shè)立舉報箱和舉報電話；二是

8、推行申報期市局領(lǐng)導(dǎo)值班制度，現(xiàn)場接受納稅人投訴；三是充分利用6212366地稅熱線，24小時不間斷接受詢問、建議和投訴；四是“走出去“主動接受監(jiān)督，開展了“三送三問“和“走百家企業(yè)、訪千家商戶“等活動，面對面傾聽納稅人意見建議；五是“請進(jìn)來“收集意見建議，我們每年都開展“人大代表、政協(xié)委員地稅行“和“納稅人評議地稅機關(guān)及管理員“活動，現(xiàn)場接受評議監(jiān)督；六是借助新聞媒體和社會中介組織監(jiān)督地稅行風(fēng)，主動聘請市統(tǒng)計局對地稅政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行問卷調(diào)查，訪問納稅人3000人次，納稅滿足率達(dá)96.9%；七是暢通網(wǎng)絡(luò)溝通渠道，在市地稅網(wǎng)站特地開拓服務(wù)投訴欄目；八是聘請?zhí)丶s監(jiān)察員全面監(jiān)督，全市聘請了來自各階層各行業(yè)

9、共48名特約監(jiān)察員，全方位對地稅工作進(jìn)行監(jiān)督。 四、創(chuàng)新舉措，構(gòu)筑長效機制 為更好地實現(xiàn)源頭控管，防范未然，我們依托信息化建設(shè)成果，建立健全了權(quán)力運行預(yù)警機制和長效機制，提高了反腐倡廉工作的前瞻性。 1、建立稅收執(zhí)法預(yù)警機制。充分利用征管系統(tǒng)及稅收執(zhí)法過程中有關(guān)數(shù)據(jù)信息，建立稅收執(zhí)法預(yù)警分析平臺，對自由裁量空間較大的崗位和環(huán)節(jié)加大檢查和預(yù)警力度。開發(fā)了發(fā)票管理預(yù)警軟件，逐步健全稅源監(jiān)控體系，對重點行業(yè)、重點稅源進(jìn)行定期分析監(jiān)控，確保應(yīng)收盡收，杜絕人情稅、關(guān)系稅；實行稅務(wù)稽查“四分別“工作運行機制和一案雙查雙報告制度，外查納稅人偷稅，內(nèi)查管理部門失職。 2、強化行政管理源頭控管。火車跑得快，全靠車頭帶。我們重點加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手的預(yù)防和監(jiān)督力度，出臺了縣（區(qū)）地方稅務(wù)局正職監(jiān)督管理方法，在堅持一把手不直接分管人事、財務(wù)的基礎(chǔ)上，在經(jīng)費管理上實行“三分別一統(tǒng)一“制度，有效防范了一把手權(quán)力過大帶來的廉政風(fēng)險；堅決貫徹民主集中制原