關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見VIP

1、關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見 為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定（國發(fā)201032號），加快推進我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定本意見。一、深刻認識加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大意義戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用、知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)，代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向，是當今世界主要國家搶占新一輪科技和經(jīng)濟發(fā)展制高點的戰(zhàn)略重點。黨中央、國務(wù)院作出加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科學(xué)決策，是我國全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，對推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增強國家競爭力具有重大意義。目前，我省正

2、處在工業(yè)化、城填化快速發(fā)展時期，資源加工型、高耗能產(chǎn)業(yè)比重大，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排目標任務(wù)緊迫，經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展和民生改善面臨巨大的資源環(huán)境壓力。必須加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速做大低消耗、低污染、高附加值產(chǎn)業(yè)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和層次，加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在國內(nèi)許多省市紛紛出臺強有力資金、人才、技術(shù)、要素保障等支持政策推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的新形勢下，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不進則退，小進亦退。各級各部門要進一步深化認識，增強發(fā)展的緊迫感和歷史責(zé)任感，以跨越發(fā)展的思維和魄力，搶抓機遇，乘勢而上，努力開創(chuàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。二、實施優(yōu)勢領(lǐng)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程按照創(chuàng)新引領(lǐng)、重

3、點突破、開放帶動、集聚發(fā)展的思路，立足我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、現(xiàn)有優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，現(xiàn)階段我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展新能源、新一代信息、生物、新材料、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車和海洋經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)。到2015年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達到3000億元以上，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到10以上，年均增速達到25%以上。集中力量推進實施新能源及應(yīng)用示范、信息產(chǎn)業(yè)升級、生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、新材料特色產(chǎn)業(yè)鏈壯大、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、新能源汽車示范、新興海洋產(chǎn)業(yè)培育等八大工程，力爭取得新突破。（一）新能源及應(yīng)用示范工程。以太陽能光伏電池生產(chǎn)、風(fēng)力發(fā)電、智能電網(wǎng)三大產(chǎn)業(yè)鏈為重點，加強前沿核心技術(shù)研發(fā)和系

4、統(tǒng)技術(shù)集成，加快提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和核心競爭力。太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，抓好保定、邢臺等國家級光伏產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，支持晶龍、英利兩大龍頭企業(yè)降低成本，提高電池光電轉(zhuǎn)換效率，加快新奧非晶硅薄膜電池項目建設(shè)。在壩上、太行山等光照資源條件好的地區(qū)建設(shè)1萬千瓦規(guī)模以上的光伏電站。積極謀劃爭取國家“金太陽示范工程”，加強已有項目管理，確保示范效果。風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)，以中航惠騰、天威風(fēng)電、保定國電、曹妃甸冀東水泥風(fēng)電、中鋼邢機等骨干企業(yè)為依托，建設(shè)一批風(fēng)電葉片、風(fēng)電整機產(chǎn)業(yè)化基地，加快張家口、承德百萬千瓦風(fēng)電基地和張家口“風(fēng)光儲輸示范工程”建設(shè)，促其盡早投產(chǎn)運行。積極推進秦唐滄沿海及海上風(fēng)能資源的開發(fā)利用。提升風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)水

5、平，陸上風(fēng)電裝備水平達到25兆瓦以上，海上風(fēng)電裝備水平達到3兆瓦以上。智能電網(wǎng)，重點推進分布式電網(wǎng)技術(shù)、微網(wǎng)技術(shù)等研究開發(fā)，大力發(fā)展新能源并網(wǎng)及控制、智能化電網(wǎng)儲能等產(chǎn)品。大力推進農(nóng)村新能源建設(shè)，積極開發(fā)推廣沼氣和地?zé)崮艿睦靡?guī)模。（二）信息產(chǎn)業(yè)升級工程。加快推進芯片設(shè)計制造、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)、平板顯示、半導(dǎo)體照明、軟件與信息服務(wù)、云計算等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持建設(shè)廊坊、石家莊、秦皇島、保定4大信息產(chǎn)業(yè)基地。芯片設(shè)計制造，以中電科13所、54所、45所及華美光電等企業(yè)為依托，重點推進LED、光電轉(zhuǎn)換、通信、導(dǎo)航等芯片設(shè)計及生產(chǎn)制造，帶動硅外延材料、集成電路及芯片封裝應(yīng)用等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備

6、，以廊坊富士康、華為、中興基地和中電科54所等大型企業(yè)為依托，重點推進新一代移動通信系統(tǒng)和終端、衛(wèi)星導(dǎo)航等領(lǐng)域的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，帶動元器件、功率器件等配套行業(yè)集群式發(fā)展；物聯(lián)網(wǎng)，重點推進射頻標簽、新型傳感器研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快新奧博為遠程醫(yī)療服務(wù)項目、中電科河北物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、北郵邯鄲物聯(lián)網(wǎng)基地等建設(shè)；平板顯示，依托京東方、誠志永華、冀雅等重點企業(yè)，支持液晶材料、液晶模塊、液晶屏生產(chǎn)上規(guī)模上檔次，推進旭新玻璃基板、樂凱膜材料等項目加快建設(shè)；半導(dǎo)體照明，依托中電科13所，重點推進同輝電子提升外延材料和芯片質(zhì)量，扶持鵬遠電子、鑫谷光電、華威凱德等封裝和終端照明產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快建設(shè)石家莊

7、國家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化基地、邯鄲光電產(chǎn)業(yè)園等，推進石家莊和保定國家“十城萬盞”LED應(yīng)用工程城市試點，擴大LED市政照明燈具市場應(yīng)用；軟件與信息服務(wù)，重點支持行業(yè)應(yīng)用軟件和嵌入式軟件開發(fā)推廣，推進廊坊信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、服務(wù)外包基地、APEC國際智能產(chǎn)業(yè)示范園、河北新龍科技軟件研發(fā)與外包服務(wù)中心等加快建設(shè)；云計算，依托廊坊潤澤國際信息港、秦皇島數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地等，重點發(fā)展海量數(shù)據(jù)存儲、災(zāi)備等云計算基礎(chǔ)服務(wù)平臺。在環(huán)首都地區(qū)建設(shè)為國家機關(guān)、大型企業(yè)、跨國公司等提供服務(wù)的大型信息存儲產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成行業(yè)聚集效應(yīng)，帶動數(shù)據(jù)存儲產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極支持移動互聯(lián)網(wǎng)、手機支付、網(wǎng)絡(luò)購物等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)增值

8、服務(wù)。（三）生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程。面向健康、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、能源等領(lǐng)域的重大需求，圍繞生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物制造等生物領(lǐng)域，努力在關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化方面實現(xiàn)突破。生物醫(yī)藥，重點發(fā)展抗體藥物、多肽類藥物、新型疫苗和診斷試劑等，支持先進劑型制劑、創(chuàng)新藥物等產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推進中藥現(xiàn)代化；生物農(nóng)業(yè)，加強育種平臺和繁育基地建設(shè)，重點推進張家口雜交谷子和石家莊節(jié)水高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥育種等基地發(fā)展，促進優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)作物、林果、花卉及動物優(yōu)良品種的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；生物能源，重點推進非糧食作物、高油林木果實為原料的新型液體生物燃料開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；生物制造，重點發(fā)展生物基高分子新材料、生物基平臺化合物等產(chǎn)

9、品，加快微生物和酶制劑在節(jié)能降耗、污染防治等領(lǐng)域的應(yīng)用；加快建設(shè)石家莊國家生物產(chǎn)業(yè)基地，推進石藥創(chuàng)新藥物產(chǎn)業(yè)化基地、華藥新工業(yè)園、神威、以嶺現(xiàn)代中藥園等盡快建成投產(chǎn)。依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢和重點企業(yè)，發(fā)展壯大安國現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地、承德生物產(chǎn)業(yè)基地、廊坊、邢臺生物制造基地、曲周生物產(chǎn)業(yè)園、諾貝爾（中國）生物醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研基地等，培育形成一批特色產(chǎn)業(yè)集群，促進生物產(chǎn)業(yè)做大做強。（四）新材料特色產(chǎn)業(yè)鏈壯大工程。重點發(fā)展新能源材料、電子信息材料、非晶材料、稀土功能材料、特種陶瓷等新型功能材料，高品質(zhì)特殊鋼、新型合金材料、工程塑料等先進結(jié)構(gòu)材料，碳纖維、玄武巖纖維、芳綸、新型紡織材料、超高分子量聚乙烯纖維等高性能

10、纖維及其復(fù)合材料。新能源材料，重點推進太陽能級光伏材料的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展化合物電池材料、薄膜光伏電池材料等，提升保定、寧晉、邢臺、廊坊光伏材料產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模和市場競爭力；電子信息材料，以器件級單晶硅、鍺硅混合單晶、電子氣體等為重點，推進張家口半導(dǎo)體、廊坊電子信息材料、邯鄲特種氣體和辦公耗材等集群發(fā)展。重點推進河北硅谷年產(chǎn)1200噸碳纖維、河北天元碳硅鈦導(dǎo)電陶瓷、河冶科技高速工具鋼、永生華清TFT液晶材料等的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，建設(shè)中國鋼研科技集團涿州非晶材料、承德釩鈦新材料、唐山鈦材料、航天科技（邯鄲）玄武巖材料等產(chǎn)業(yè)基地，培育壯大行業(yè)龍頭企業(yè)，壯大延伸新材料特色產(chǎn)業(yè)鏈。（五）高端裝備制造工程

11、。重點發(fā)展現(xiàn)代軌道交通裝備、高端輸變電裝備、核電裝備、通用航空、電子工業(yè)裝備、醫(yī)學(xué)工程裝備、工業(yè)智能裝備等?，F(xiàn)代軌道交通裝備，以唐山軌道客車公司為龍頭，發(fā)展高速動車組及客車、城軌交通等現(xiàn)代軌道交通裝備，加強高鐵動車基礎(chǔ)配套體系建設(shè)，提高動車整體設(shè)計、總裝配套能力，努力把唐山動車城打造成為世界級的高端裝備制造業(yè)基地；高端輸變電裝備，以天威集團為龍頭，加快發(fā)展750KV、1000KV交流和800KV超高壓輸變電配套技術(shù)裝備，保持國內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢；核電裝備，重點發(fā)展秦皇島哈電公司核電裝備、中船重工718所核電消氫裝備、渤海重工核電管道管件等核電用關(guān)鍵設(shè)備；通用航空，重點支持石家莊通用航空、張家口直升機產(chǎn)

12、業(yè)基地建設(shè)，加快發(fā)展通用飛機、航空配套裝備制造業(yè)，配套發(fā)展航空作業(yè)、航空維護、培訓(xùn)、旅游、服務(wù)等延伸產(chǎn)業(yè)；電子工業(yè)裝備，重點依托中電科45所，大力引進和發(fā)展電子工業(yè)裝備研發(fā)設(shè)計、制造產(chǎn)業(yè)，建設(shè)環(huán)首都電子工業(yè)裝備基地；醫(yī)學(xué)工程裝備，培育發(fā)展新奧博為核磁共振、介入手術(shù)導(dǎo)航系統(tǒng)，秦皇島康泰心電圖機、多參數(shù)監(jiān)測儀等醫(yī)學(xué)工程裝備；工業(yè)智能裝備，積極發(fā)展數(shù)控機床、自動化系統(tǒng)成套生產(chǎn)裝備和工業(yè)機器人、精密和智能儀器儀表與試驗設(shè)備、智能專用裝備等智能制造裝備。積極推進建設(shè)承德儀器儀表、新奧博為柔性加工機器人、唐山開誠礦用搶險探測機器人、開元電器焊接機器人等基地和項目建設(shè)。（六）節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程。重點推進

13、高效輸變電傳輸設(shè)備、高效電機、余熱余壓利用、節(jié)能監(jiān)測等先進節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用，發(fā)展生物處理、環(huán)境監(jiān)測、大氣和水污染防治、清潔生產(chǎn)等環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，促進共伴生礦產(chǎn)資源、工業(yè)固體廢棄物綜合利用，汽車零部件及機電產(chǎn)品再制造、再生資源的回收利用和建筑、生活廢物的資源化利用。加快承德、唐山、邢臺、邯鄲、張家口等尾礦資源、冶金渣、煤矸石、粉煤灰等綜合利用示范區(qū)建設(shè)。建立和完善節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品推廣和服務(wù)體系，積極推廣能源合同管理新模式。著力建設(shè)中日曹妃甸生態(tài)工業(yè)園，推進邯鄲循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地、保定節(jié)能環(huán)保制造基地、石家莊節(jié)能環(huán)保制造基地、沙城生態(tài)工業(yè)園、唐山國華高效潔凈煤技術(shù)大型裝備制造基地等加快

14、建設(shè)。（七）新能源汽車示范工程。重點推進純電動、混合動力等新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件、動力電池、充電裝備、電控系統(tǒng)等的生產(chǎn)制造和研發(fā)檢測平臺建設(shè)，加強與上海汽車等國內(nèi)外知名汽車生產(chǎn)企業(yè)的合作，培育壯大一批新能源汽車整車和配套生產(chǎn)企業(yè)。突出抓好唐山國家節(jié)能與新能源汽車示范應(yīng)用試點工程實施，推進唐山曹妃甸電動汽車城、邢臺新能源汽車及裝備制造園、保定長城純電動汽車、廊坊中華汽車電動車、海天鋰離子動力電池、唐山億威純電動車驅(qū)動總成、保定風(fēng)帆AGM電池和動力鋰電池等項目建設(shè)，支持唐山、保定、石家莊等市建設(shè)完善配套設(shè)施，鼓勵公交、出租、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域優(yōu)先應(yīng)用省產(chǎn)新能源汽車。（八）新興海洋產(chǎn)業(yè)培育工程。依托秦皇

15、島、唐山、滄州沿海地區(qū)，合理開發(fā)利用海洋資源，推進海洋生物技術(shù)、海水綜合利用、海洋風(fēng)能、海洋工程技術(shù)等的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；海洋生物技術(shù)，重點開展海藻蛋白類、多糖類、維生素類海洋活性物質(zhì)規(guī)?；崛〖夹g(shù)研究，促進海洋生物制品的產(chǎn)業(yè)化。海水綜合利用，加快建設(shè)曹妃甸、渤海新區(qū)海水淡化基地；海洋風(fēng)能，重點推進秦唐滄地區(qū)建設(shè)沿海及海上風(fēng)電基地；海洋工程裝備，重點發(fā)展深海作業(yè)、海洋油氣開發(fā)等技術(shù)裝備，推進華北石油榮盛海洋深水鉆井井控裝備等項目建設(shè)。上述八大工程建設(shè)，“十二五”期間全省推進實施投資1億元以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目760項，項目總投資9830億元，到2015年銷售收入達到11870億元。其中省重點推進

16、投資10億元以上重點項目210項，項目總投資8204億元，到2015年實現(xiàn)銷售收入10000億元以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對全省經(jīng)濟的支撐引領(lǐng)作用顯著增強。三、加速推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展圍繞實施“一圈一帶一區(qū)一批”發(fā)展戰(zhàn)略，依托優(yōu)勢區(qū)域，創(chuàng)建更優(yōu)發(fā)展環(huán)境，強化完善配套功能，促進要素聚集，著力打造一批規(guī)模大、鏈條長、拉動力強的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新增長極。（一）立足構(gòu)筑環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈，建設(shè)一批新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和科技成果孵化園區(qū)。全面落實省政府關(guān)于環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)首都新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)開發(fā)建設(shè)總體部署及支持政策，重點支持安次、涿州、淶水、涿鹿、懷來、赤城、豐寧、灤平、三河、大廠、香河、廣陽、固安、興

17、隆等環(huán)首都14個縣（市、區(qū)），發(fā)揮本地優(yōu)勢，大力吸引和承接京津特別是首都科技資源外溢及新興產(chǎn)業(yè)擴張，重點發(fā)展電子信息、新能源、軟件與信息服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)，加快中科廊坊科技谷、東方大學(xué)城國際科技人才創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展一批特色明顯、競爭力強的新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和科技成果孵化園區(qū)，為實現(xiàn)“十二五”環(huán)首都經(jīng)濟圈經(jīng)濟總量翻兩番提供重要支撐。（二）依托沿海經(jīng)濟隆起帶和冀中南開放發(fā)展，培育壯大一批新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。秦皇島、唐山、滄州等沿海地區(qū)，要發(fā)揮近海臨港、基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢，培育發(fā)展高端裝備制造、新能源汽車、新興海洋產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速構(gòu)建沿海新興產(chǎn)業(yè)隆起帶。尤其要集中力量建設(shè)中日曹妃

18、甸生態(tài)工業(yè)園，把工業(yè)園建設(shè)成以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主要特征的綠色增長的世界典范。冀中南經(jīng)濟區(qū)要發(fā)揮“京廣”、“京九”沿線交通和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，強化石家莊的核心和輻射功能，依托邯鄲冀南新區(qū)、衡水濱湖新區(qū)、邢臺新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，在生物、電子信息、衛(wèi)星導(dǎo)航、通用飛機、太陽能光伏等領(lǐng)域，高標準建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特色基地（園區(qū)）。支持石家莊、保定、唐山、燕郊、承德、滄州等國家級、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和秦皇島、廊坊、滄州臨港、邯鄲等國家級、省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，用足用好國家、省支持鼓勵政策，明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，整合資源，創(chuàng)新機制，優(yōu)化布局，促進產(chǎn)業(yè)鏈向高端發(fā)展，成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要聚集區(qū)。做大做強保定新

19、能源、石家莊生物、邢臺太陽能光伏、邯鄲新材料、唐山動車組、保定汽車及零部件等國家級、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和出口基地。到2015年，力爭培育形成10個銷售收入超500億元、5個銷售收入超1000億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)（示范區(qū)）、基地。（三）以加快培育大型企業(yè)集團為抓手，壯大產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵河北鋼鐵、冀中能源、冀東發(fā)展、開灤集團等省內(nèi)大型國有企業(yè)，發(fā)揮管理、營銷和投融資主體優(yōu)勢，加快調(diào)整資本結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向，成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。抓住世界500強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、央企布局調(diào)整和南資北移的有利時機，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群招商和高端人才及團隊引進，吸引境內(nèi)外大型優(yōu)勢企業(yè)集團在我省投資發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)

20、業(yè)。加快中國電子科技集團半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地、中國鋼研科技集團涿州基地、中國船舶重工集團邯鄲基地等合作項目建設(shè)，實現(xiàn)以商招商，吸引更多大項目落地建設(shè)。支持科技型中小企業(yè)圍繞優(yōu)勢企業(yè)、重點項目、大型基地開展協(xié)作配套，發(fā)展壯大成為行業(yè)骨干企業(yè)。培育銷售收入超500億元的重點企業(yè)8家以上，晶龍、英利、新奧等龍頭企業(yè)產(chǎn)值力爭超1000億元，成為國際一流的大型企業(yè)集團。四、推進創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)（一）加強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技重大專項，重點推進太陽能光伏電池、風(fēng)力發(fā)電裝備、新能源汽車技術(shù)與裝備、生物技術(shù)、半導(dǎo)體照明、衛(wèi)星導(dǎo)航等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、工藝創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和標準制定。

21、省內(nèi)科研機構(gòu)、高等院校使用政府資助取得的技術(shù)創(chuàng)新成果要利用網(wǎng)絡(luò)等媒體對外發(fā)布，加速科技成果的擴散和轉(zhuǎn)移。支持省內(nèi)企業(yè)與科技機構(gòu)、高等院校聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮各類市場主體和創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)作用，推進建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)孵化基地、科技創(chuàng)業(yè)中心、生產(chǎn)力促進中心等成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺。（省科技廳負責(zé)，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省質(zhì)監(jiān)局、省教育廳等部門配合）（二）增強技術(shù)創(chuàng)新能力。支持優(yōu)勢企業(yè)建立省級以上企業(yè)技術(shù)中心，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，到2015年省內(nèi)大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占產(chǎn)品銷售收入的比重達到2%以上，其中70%以上企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)機構(gòu)。依托行業(yè)骨干企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校，在戰(zhàn)略性新

22、興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域支持建設(shè)一批重點實驗室（工程實驗室）和工程（技術(shù)）研究中心。加強石藥、華藥、英利、唐山軌道客車、天威、國電聯(lián)合動力等國家級企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、工程研究中心建設(shè)，打造一批具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的高端創(chuàng)新平臺。加強公共檢測服務(wù)平臺建設(shè)，推進建設(shè)一批國家級產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心。推進建設(shè)河北鋼鐵、河北能源等10個工業(yè)技術(shù)研究院，支持河北鋼鐵技術(shù)研究總院、承德釩鈦基地、晶龍集團等爭取建設(shè)國家級或國家地方共建工程技術(shù)研究中心、工程實驗室。研究制定促進創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的政策措施，組織認定一批省級創(chuàng)新型企業(yè)和試點企業(yè)，推動優(yōu)勢企業(yè)爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新試點。建設(shè)完善大型儀器設(shè)備共用、文獻和數(shù)據(jù)共享等科技信息網(wǎng)

23、絡(luò)及服務(wù)平臺，增強產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)服務(wù)能力。支持光伏、風(fēng)電、生物制藥、新能源汽車等重點領(lǐng)域建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，形成行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、標準制定、市場開發(fā)的協(xié)同創(chuàng)新機制。（省發(fā)展改革委、省科技廳依據(jù)職能分別牽頭負責(zé)，有關(guān)部門配合）（三）強化創(chuàng)新人才支撐。適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在充分調(diào)動和激發(fā)省內(nèi)高科技實用技術(shù)人才的能動性和創(chuàng)新活力的基礎(chǔ)上，采取鼓勵團隊引進、核心人才帶動引進、項目開發(fā)引進等多種方式，面向全世界引進急需的高層次人才、高技能人才、緊缺型人才。在各設(shè)區(qū)市和環(huán)首都14個縣（市、區(qū)）各規(guī)劃建設(shè)一個“人才家園”，為高層次人才來冀創(chuàng)業(yè)提供住房和生活配套服務(wù)。推進實施“巨人

24、計劃”，以優(yōu)勢企業(yè)為主體，以政府支持為引導(dǎo)，培養(yǎng)和引進一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。推進京津冀區(qū)域人才制度銜接、政策互惠、資證互認、信息互通和人才的無障礙流動。加快調(diào)整優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)，推進新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)與職業(yè)教育的深度結(jié)合，加強專業(yè)人才、技能人才培養(yǎng)。推進“項目、人才、基地”三位一體人才培養(yǎng)和引進模式，依托重大科研項目和創(chuàng)新基地建設(shè)，吸引、留住領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊在河北創(chuàng)業(yè)。健全人才公共服務(wù)體系，為各類人才或用人單位提供人事檔案管理、人事代理、社會保障代辦、人才培訓(xùn)、人才招聘引進等多方位服務(wù)。（省人力資源和社會保障廳、省教育廳負責(zé)，有關(guān)部門配合）（四）促進知

25、識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和應(yīng)用。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和區(qū)域布局，深入實施知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育工程，建設(shè)一批知識產(chǎn)權(quán)試點示范企業(yè)和示范園區(qū)，在優(yōu)勢領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)。重點選擇200家具有一定基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)，支持引導(dǎo)其建立完善知識產(chǎn)權(quán)制度、制定實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用能力。深化“對標行動”，促進企業(yè)提升技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)建一批省名牌、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。有關(guān)部門要在科研專項、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項、技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、國有企業(yè)績效考核等工作中，把知識產(chǎn)權(quán)作為一項重要評價考核指標。知識產(chǎn)權(quán)部門要建立新興產(chǎn)業(yè)專利信息收集、分析、發(fā)布和預(yù)警機制，強化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，促進形成知識產(chǎn)權(quán)依法保

26、護、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和利益保障機制。（省知識產(chǎn)權(quán)局、省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國資委依據(jù)職能分別負責(zé)）五、拓寬投融資渠道（一）加大財稅支持力度。設(shè)立省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新能力建設(shè)、重點應(yīng)用示范、高成長性企業(yè)培育和重大龍頭項目引進等提供引導(dǎo)資金支持。全面落實關(guān)于鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排及再生資源利用等促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項稅收鼓勵政策。對國家將要出臺支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策，有關(guān)部門要盡快制定我省落實意見和配套政策，并切實落到實處。（省財政廳、省發(fā)展改革委、省國資委負責(zé)）（二）拓

27、寬融資渠道。引導(dǎo)金融機構(gòu)適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化信貸管理和業(yè)務(wù)流程，提高信貸審批效率，加大信貸投放力度。推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新，積極開展科技企業(yè)信用互動、科技保險、股權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉單質(zhì)押、供應(yīng)鏈融資、票據(jù)融資等融資服務(wù)。推動符合條件的大型企業(yè)到國內(nèi)主板和海外上市，支持中小企業(yè)充分利用中小板、創(chuàng)業(yè)板市場上市融資。鼓勵企業(yè)到天津股權(quán)交易所、中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)等場外市場掛牌融資，支持符合條件的企業(yè)申請發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)。發(fā)揮省國控擔保集團、中小企業(yè)擔保服務(wù)中心等擔保機構(gòu)功能，完善政府引導(dǎo)扶持與市場運作相結(jié)合，社會資金廣泛參與的多層次信用擔保體系。綜合運用

28、風(fēng)險補償?shù)蓉斦?yōu)惠政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。積極申報國家科技保險試點，逐步建立高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)讓的保險保障機制。（省金融辦負責(zé)，有關(guān)部門配合）（三）大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金。推進實施新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資計劃，在省財政預(yù)算或國有資本金收益預(yù)算中安排專項資金，設(shè)立省級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會資金加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金，爭取與國家聯(lián)合開展參股設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金試點。進一步完善和落實省政府出臺的促進股權(quán)投資基金的政策措施。鼓勵省內(nèi)大企業(yè)、大集團和政府投融資機構(gòu)直接投資或吸引省外機構(gòu)在省內(nèi)設(shè)立各類股權(quán)投資基金，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省

29、財政廳、省金融辦負責(zé)）六、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境（一）完善市場準入機制。研究出臺鼓勵財政國有資本出資的重點工程首先應(yīng)用本省自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政策。我省自主創(chuàng)新的新型藥物品種要爭取列入國家醫(yī)保目錄和基本藥物目錄。落實新能源配額制和新能源發(fā)電全額保障性收購制度。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)標準和重要產(chǎn)品技術(shù)標準體系，引導(dǎo)企業(yè)采用國際標準和國外先進標準，積極參與先進標準的制定、修訂，支持掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品盡快制定地方標準，并爭取上升為國家標準。（省財政廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生廳、省質(zhì)監(jiān)局依據(jù)職能分別負責(zé)）（二）優(yōu)先支持項目用地。各級政府要結(jié)合工業(yè)化、城市化要求，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，做好與土地利用規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。省國土資源部門要將省規(guī)劃建設(shè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地（示范區(qū)、聚集區(qū)）和項目用地，在下達各地的規(guī)劃建設(shè)用地總規(guī)模內(nèi)納入新一輪土地利用總體規(guī)劃。落實好省政府促進環(huán)首都新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、加快開發(fā)區(qū)（園區(qū)）發(fā)展等文件確定的土地支持政策，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保證。（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳依據(jù)職能分別負責(zé)）（三）發(fā)揮價格杠桿作用。對省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和聚集區(qū)的入?yún)^(qū)項目，除國家規(guī)定的收費之外，免收各種行政事業(yè)性收費。建立合理的價格形成機制，引導(dǎo)和促進新能源發(fā)電項目的可持續(xù)發(fā)展，落實風(fēng)力