第五章產(chǎn)品質(zhì)量法

1、第五章第五章 產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量法（一）產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量（一）產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量 1、產(chǎn)品、產(chǎn)品（1）概念：）概念： 一般意義上指與自然物相對(duì)應(yīng)的一切勞一般意義上指與自然物相對(duì)應(yīng)的一切勞動(dòng)產(chǎn)物。動(dòng)產(chǎn)物。 產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過(guò)加工、所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過(guò)加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。制作，用于銷售的產(chǎn)品。 一、產(chǎn)品質(zhì)量法概述一、產(chǎn)品質(zhì)量法概述（2）涵義：一是經(jīng)過(guò)加工制作，二是用）涵義：一是經(jīng)過(guò)加工制作，二是用于銷售。于銷售。 不包括初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、天然形成的產(chǎn)品、不包括初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、天然形成的產(chǎn)品、建設(shè)工程產(chǎn)品和軍工產(chǎn)品；建設(shè)工程產(chǎn)品和軍工產(chǎn)品；但包括經(jīng)過(guò)加工的農(nóng)產(chǎn)品、建筑材料、但包括經(jīng)過(guò)加工的農(nóng)產(chǎn)

2、品、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；建筑構(gòu)配件和設(shè)備；2006年全國(guó)人大通過(guò)年全國(guó)人大通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法法規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。（1）概念）概念指產(chǎn)品在正常使用條件下，為滿足合理指產(chǎn)品在正常使用條件下，為滿足合理的使用要求所必須具備的物質(zhì)、技術(shù)、的使用要求所必須具備的物質(zhì)、技術(shù)、心理和社會(huì)特征的總和。心理和社會(huì)特征的總和。（2）產(chǎn)品質(zhì)量一般包括以下性能）產(chǎn)品質(zhì)量一般包括以下性能功能性；安全性；可靠性；經(jīng)濟(jì)性；可功能性；安全性；可靠性；經(jīng)濟(jì)性；可維修性。維修性。1、概述、概述（1）概念：）概念：產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量法是調(diào)整因產(chǎn)品質(zhì)是調(diào)整因產(chǎn)品質(zhì)量而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)

3、系的法律規(guī)范的總稱。量而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。（2）性質(zhì)：是綜合性的法律規(guī)范，既包括平）性質(zhì)：是綜合性的法律規(guī)范，既包括平等主體間產(chǎn)品責(zé)任關(guān)系的等主體間產(chǎn)品責(zé)任關(guān)系的產(chǎn)品責(zé)任法產(chǎn)品責(zé)任法，也包，也包括管理產(chǎn)品質(zhì)量的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督法。括管理產(chǎn)品質(zhì)量的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督法。（3）原理：外部性、信息不對(duì)稱、公平（弱）原理：外部性、信息不對(duì)稱、公平（弱勢(shì)群體保護(hù)）等。勢(shì)群體保護(hù)）等。（二）產(chǎn)品質(zhì)量法（二）產(chǎn)品質(zhì)量法（1）主要內(nèi)容：產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度；）主要內(nèi)容：產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度；產(chǎn)品責(zé)任制度；產(chǎn)品責(zé)任制度； （ 2）調(diào)整對(duì)象）調(diào)整對(duì)象 產(chǎn)品責(zé)任關(guān)系；產(chǎn)品責(zé)任關(guān)系； 產(chǎn)品質(zhì)量管理監(jiān)督關(guān)系；產(chǎn)品質(zhì)

4、量管理監(jiān)督關(guān)系；包括產(chǎn)品質(zhì)量法、計(jì)量法、標(biāo)準(zhǔn)化法、包括產(chǎn)品質(zhì)量法、計(jì)量法、標(biāo)準(zhǔn)化法、食品衛(wèi)生法、民法通則、合同法、消費(fèi)食品衛(wèi)生法、民法通則、合同法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)。者權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)。 （一）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體制（一）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體制 1、組織體制、組織體制 中央：國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；中央：國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局； 地方：縣級(jí)以上地方政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督地方：縣級(jí)以上地方政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)；部門(mén)； 其他部門(mén)：如各級(jí)工商行政管理局；其他部門(mén)：如各級(jí)工商行政管理局； 2、職責(zé)權(quán)限：產(chǎn)品質(zhì)量的宏觀監(jiān)督；查、職責(zé)權(quán)限：產(chǎn)品質(zhì)量的宏觀監(jiān)督；查處產(chǎn)品質(zhì)量違法案件；處產(chǎn)品質(zhì)量違法案件；（二）產(chǎn)

5、品質(zhì)量監(jiān)督的主要制度（二）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的主要制度 1、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度（1）產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合一定標(biāo)準(zhǔn)（質(zhì)量具有）產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合一定標(biāo)準(zhǔn)（質(zhì)量具有相對(duì)性，并非越高越好）。相對(duì)性，并非越高越好）。（2）產(chǎn)品均應(yīng)檢驗(yàn)合格，不得以不合格產(chǎn)）產(chǎn)品均應(yīng)檢驗(yàn)合格，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。品冒充合格產(chǎn)品。（3）可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全）可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。人身財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。下列標(biāo)準(zhǔn)俗語(yǔ)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：藥品、食品衛(wèi)下列標(biāo)準(zhǔn)俗語(yǔ)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：藥品、食品衛(wèi)生、獸藥

6、標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、使用生、獸藥標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、使用中的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)安全、衛(wèi)生、中的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)安全、衛(wèi)生、運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)；工程建設(shè)的質(zhì)量安全、運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)；工程建設(shè)的質(zhì)量安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；重要的通用術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)等。標(biāo)準(zhǔn)；重要的通用術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)等。同時(shí)，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自愿使用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自愿使用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。（1）企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證的概念）企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證的概念指國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)或由他授權(quán)的部門(mén)認(rèn)指國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)或由他授權(quán)的部門(mén)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，依據(jù)國(guó)際通用的可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，依據(jù)國(guó)際通用的“質(zhì)量管

7、質(zhì)量管理和質(zhì)量保證理和質(zhì)量保證”系列標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的質(zhì)量系列標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的質(zhì)量體系和質(zhì)量保證能力進(jìn)行審核，通過(guò)頒發(fā)體系和質(zhì)量保證能力進(jìn)行審核，通過(guò)頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)，證明企業(yè)的質(zhì)量企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)，證明企業(yè)的質(zhì)量體系和質(zhì)量保證能力符合相應(yīng)要求的制度。體系和質(zhì)量保證能力符合相應(yīng)要求的制度。其實(shí)質(zhì)是對(duì)企業(yè)的質(zhì)量保證能力作出評(píng)價(jià)其實(shí)質(zhì)是對(duì)企業(yè)的質(zhì)量保證能力作出評(píng)價(jià) ， 向社會(huì)提供可以信賴的質(zhì)量信息向社會(huì)提供可以信賴的質(zhì)量信息 。 企業(yè)根據(jù)企業(yè)根據(jù)自愿原則自愿原則可以向國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)可以向國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)認(rèn)可的或者國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量量監(jiān)督部門(mén)認(rèn)可的或者國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)授權(quán)的部門(mén)認(rèn)可的認(rèn)證

8、機(jī)構(gòu)申監(jiān)督部門(mén)授權(quán)的部門(mén)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的，請(qǐng)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)企質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)。由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)企質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)。對(duì)企業(yè)而言，申請(qǐng)其企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證的目的對(duì)企業(yè)而言，申請(qǐng)其企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證的目的，是為了提高供方的質(zhì)量信譽(yù)或加強(qiáng)企業(yè)是為了提高供方的質(zhì)量信譽(yù)或加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也內(nèi)部管理，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也是通向國(guó)際市場(chǎng)的通行證。是通向國(guó)際市場(chǎng)的通行證。目前企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證的依據(jù)是國(guó)家技術(shù)目前企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證的依據(jù)是國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局頒布的監(jiān)督局頒布的GBTI9000ISO9000系列國(guó)系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，與家標(biāo)準(zhǔn)，與

9、ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)具有對(duì)應(yīng)性族標(biāo)準(zhǔn)具有對(duì)應(yīng)性 ISO9000簇標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織簇標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于）于1987年頒布的在全世界范圍內(nèi)年頒布的在全世界范圍內(nèi)通用的關(guān)于質(zhì)量管理和質(zhì)量保證方面的系通用的關(guān)于質(zhì)量管理和質(zhì)量保證方面的系列標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織于列標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織于 1994 年和年和2000年對(duì)對(duì)其進(jìn)行了全面的修改。年對(duì)對(duì)其進(jìn)行了全面的修改。 （1）概念：指依據(jù)具有國(guó)際水平的產(chǎn)品）概念：指依據(jù)具有國(guó)際水平的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，經(jīng)過(guò)認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)并標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，經(jīng)過(guò)認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)并通過(guò)頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志通過(guò)頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的形式，證明產(chǎn)品符合

10、相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的形式，證明產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的活動(dòng)。要求的活動(dòng)。其作用主要在于公正地證明某一產(chǎn)品的其作用主要在于公正地證明某一產(chǎn)品的質(zhì)量符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的目的是為了提高產(chǎn)品信產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的目的是為了提高產(chǎn)品信譽(yù)，增加產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。譽(yù)，增加產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。認(rèn)證的依據(jù)是具有國(guó)際水平的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證的依據(jù)是具有國(guó)際水平的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和其他補(bǔ)充技術(shù)要求；對(duì)于我行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和其他補(bǔ)充技術(shù)要求；對(duì)于我國(guó)名、特產(chǎn)品依據(jù)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局確認(rèn)國(guó)名、特產(chǎn)品依據(jù)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)認(rèn)證；對(duì)于我國(guó)與國(guó)外認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)認(rèn)證；對(duì)于我國(guó)與國(guó)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽訂了雙邊、多邊認(rèn)證合作協(xié)議

11、的機(jī)構(gòu)簽訂了雙邊、多邊認(rèn)證合作協(xié)議的產(chǎn)品，依據(jù)協(xié)議中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)認(rèn)證產(chǎn)品，依據(jù)協(xié)議中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)認(rèn)證工作。工作。實(shí)行認(rèn)證自愿原則實(shí)行認(rèn)證自愿原則機(jī)構(gòu)：國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局或由它授權(quán)的部機(jī)構(gòu)：國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局或由它授權(quán)的部門(mén)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。門(mén)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。安全認(rèn)證：是認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)涉及人身安全、安全認(rèn)證：是認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)涉及人身安全、財(cái)產(chǎn)安全的認(rèn)證。財(cái)產(chǎn)安全的認(rèn)證。合格認(rèn)證：是認(rèn)證機(jī)構(gòu)向社會(huì)提供的證合格認(rèn)證：是認(rèn)證機(jī)構(gòu)向社會(huì)提供的證明該產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求或達(dá)到一定水明該產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求或達(dá)到一定水平的認(rèn)證。平的認(rèn)證。通過(guò)認(rèn)證通過(guò)認(rèn)證 的發(fā)給認(rèn)證標(biāo)志。認(rèn)證標(biāo)志是的發(fā)給認(rèn)證標(biāo)志。認(rèn)證標(biāo)志是指由產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)

12、構(gòu)設(shè)計(jì)，按照法定指由產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)，按照法定程序批準(zhǔn)發(fā)布的一種專用標(biāo)志。程序批準(zhǔn)發(fā)布的一種專用標(biāo)志。長(zhǎng)城認(rèn)證標(biāo)志：屬安全認(rèn)證標(biāo)志，是由長(zhǎng)城認(rèn)證標(biāo)志：屬安全認(rèn)證標(biāo)志，是由中國(guó)電工產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)頒發(fā)的，用于中國(guó)電工產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)頒發(fā)的，用于家用電器、電子元件、電動(dòng)工具、電線家用電器、電子元件、電動(dòng)工具、電線電纜等產(chǎn)品。電纜等產(chǎn)品。PRC標(biāo)志為電子元器件專用認(rèn)證標(biāo)志。標(biāo)志為電子元器件專用認(rèn)證標(biāo)志。 中國(guó)方圓標(biāo)志認(rèn)證委員會(huì)質(zhì)量認(rèn)證中心是經(jīng)國(guó)中國(guó)方圓標(biāo)志認(rèn)證委員會(huì)質(zhì)量認(rèn)證中心是經(jīng)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)由中國(guó)方圓標(biāo)志認(rèn)證委家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)由中國(guó)方圓標(biāo)志認(rèn)證委員會(huì)和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)共同依法建立的實(shí)施

13、第員會(huì)和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)共同依法建立的實(shí)施第三方認(rèn)證的機(jī)構(gòu)。目前國(guó)內(nèi)各認(rèn)證委員會(huì)大部三方認(rèn)證的機(jī)構(gòu)。目前國(guó)內(nèi)各認(rèn)證委員會(huì)大部分都使用方圓標(biāo)志。中國(guó)包裝產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)分都使用方圓標(biāo)志。中國(guó)包裝產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志、中國(guó)藥品認(rèn)證標(biāo)志志、中國(guó)藥品認(rèn)證標(biāo)志 （DC）、中國(guó)醫(yī)療器）、中國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志械產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志 （CMD）等標(biāo)志是以方圓標(biāo)）等標(biāo)志是以方圓標(biāo)志為基礎(chǔ)而變形的其它認(rèn)證標(biāo)志志為基礎(chǔ)而變形的其它認(rèn)證標(biāo)志。從事產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)必須從事產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)必須依法設(shè)立，不得與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家依法設(shè)立，不得與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。機(jī)關(guān)存在隸屬關(guān)系或者

14、其他利益關(guān)系。認(rèn)證錯(cuò)誤等要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。認(rèn)證錯(cuò)誤等要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（6）產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度）產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度 與企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)與企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度的區(qū)別證制度的區(qū)別 前者認(rèn)證的對(duì)象是某種特定的產(chǎn)品，后者前者認(rèn)證的對(duì)象是某種特定的產(chǎn)品，后者認(rèn)證對(duì)象是企業(yè)保證質(zhì)量的綜合能力；前認(rèn)證對(duì)象是企業(yè)保證質(zhì)量的綜合能力；前者認(rèn)證的依據(jù)是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，后者認(rèn)證的依者認(rèn)證的依據(jù)是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，后者認(rèn)證的依據(jù)是質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。從認(rèn)證結(jié)論上看，前據(jù)是質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。從認(rèn)證結(jié)論上看，前者是要證明產(chǎn)品是否符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，后者者是要證明產(chǎn)品是否符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，后者是要證明企業(yè)質(zhì)量體系是否符合質(zhì)量管理是要證明企業(yè)質(zhì)量體系是否符合質(zhì)量管

15、理標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)。（1）國(guó)家監(jiān)督）國(guó)家監(jiān)督 國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)現(xiàn)以抽查為主要方式的監(jiān)國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)現(xiàn)以抽查為主要方式的監(jiān)督抽查制度。目的在于加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域督抽查制度。目的在于加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，以督促企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，以督促企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，從而保護(hù)國(guó)家和廣大消費(fèi)者的利益，維護(hù)量，從而保護(hù)國(guó)家和廣大消費(fèi)者的利益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。對(duì)可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，對(duì)可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費(fèi)者、有影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品進(jìn)行抽查。關(guān)組織反映有質(zhì)量

16、問(wèn)題的產(chǎn)品進(jìn)行抽查。 根據(jù)監(jiān)督抽查的需要，可以對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。根據(jù)監(jiān)督抽查的需要，可以對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。 依照本法規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量依照本法規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，由實(shí)施監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，由實(shí)施監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)責(zé)令其生產(chǎn)者、銷售者限期改監(jiān)督部門(mén)責(zé)令其生產(chǎn)者、銷售者限期改正。逾期不改正的，由省級(jí)以上人民政正。逾期不改正的，由省級(jí)以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)予以公告；公告后府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)予以公告；公告后經(jīng)復(fù)查仍不合格的，責(zé)令停業(yè)，限期整經(jīng)復(fù)查仍不合格的，責(zé)令停業(yè)，限期整頓；整頓期滿后經(jīng)復(fù)查產(chǎn)品質(zhì)量仍不合頓；整頓期滿后經(jīng)復(fù)查產(chǎn)品質(zhì)量仍不合格的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

17、格的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)必須從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)必須依法設(shè)立，不得與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家依法設(shè)立，不得與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。機(jī)關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)或者其他國(guó)家機(jī)關(guān)以產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)或者其他國(guó)家機(jī)關(guān)以及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得向社會(huì)推薦生及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得向社會(huì)推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品；不得以對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)制、產(chǎn)者的產(chǎn)品；不得以對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（2）社會(huì)監(jiān)督）社會(huì)監(jiān)督 用戶、消費(fèi)者、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)用戶、消費(fèi)者、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)組織以及新聞媒介等對(duì)

18、產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督組織以及新聞媒介等對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督的制度。的制度。指產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域后，發(fā)現(xiàn)存在可能指產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域后，發(fā)現(xiàn)存在可能危害消費(fèi)者人身及財(cái)產(chǎn)安全的缺陷時(shí)，危害消費(fèi)者人身及財(cái)產(chǎn)安全的缺陷時(shí)，經(jīng)營(yíng)者依法從市場(chǎng)上收回，并免費(fèi)對(duì)其經(jīng)營(yíng)者依法從市場(chǎng)上收回，并免費(fèi)對(duì)其進(jìn)行修理或更換的制度。進(jìn)行修理或更換的制度。1966年美國(guó)年美國(guó)國(guó)家交通與機(jī)動(dòng)車(chē)安全法國(guó)家交通與機(jī)動(dòng)車(chē)安全法首創(chuàng)汽車(chē)召回制度。首創(chuàng)汽車(chē)召回制度。我國(guó)我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第十八條第第十八條第二款：經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服二款：經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷，即使正確使用商品或務(wù)存在嚴(yán)重缺陷，即使正

19、確使用商品或者接受服務(wù)仍然可能對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全者接受服務(wù)仍然可能對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全造成危害的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門(mén)造成危害的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門(mén)報(bào)告和告知消費(fèi)者，并采取防止危害發(fā)報(bào)告和告知消費(fèi)者，并采取防止危害發(fā)生的措施。生的措施。汽車(chē)和其他領(lǐng)域的產(chǎn)品召回制度逐步確汽車(chē)和其他領(lǐng)域的產(chǎn)品召回制度逐步確立。立。（一）產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任與產(chǎn)品責(zé)任概述（一）產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任與產(chǎn)品責(zé)任概述（P199） 1、概念、概念 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是生產(chǎn)者、銷售者違反產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是生產(chǎn)者、銷售者違反產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的品質(zhì)量法規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。法律責(zé)任。 產(chǎn)品責(zé)任是產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售

20、者因生產(chǎn)品責(zé)任是產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者因生產(chǎn)、銷售有缺陷的產(chǎn)品致使他人遭受人身、產(chǎn)、銷售有缺陷的產(chǎn)品致使他人遭受人身、財(cái)產(chǎn)損害所應(yīng)承擔(dān)的民事賠償責(zé)任。財(cái)產(chǎn)損害所應(yīng)承擔(dān)的民事賠償責(zé)任。 三、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度和產(chǎn)品責(zé)任制度三、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度和產(chǎn)品責(zé)任制度（1）性質(zhì)不同）性質(zhì)不同 。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是包括民產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是包括民事責(zé)任（違約和侵權(quán)）、行政責(zé)任、刑事責(zé)任（違約和侵權(quán)）、行政責(zé)任、刑事責(zé)任在內(nèi)的一種綜合責(zé)任。產(chǎn)品責(zé)任事責(zé)任在內(nèi)的一種綜合責(zé)任。產(chǎn)品責(zé)任其性質(zhì)為侵權(quán)責(zé)任民事責(zé)任（也有人認(rèn)其性質(zhì)為侵權(quán)責(zé)任民事責(zé)任（也有人認(rèn)為是合同責(zé)任）。為是合同責(zé)任）。（2）承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)不同。承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任）承擔(dān)責(zé)

21、任的依據(jù)不同。承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任的依據(jù)是產(chǎn)品是否存在缺陷，依賴于法的依據(jù)是產(chǎn)品是否存在缺陷，依賴于法律直接規(guī)定；而承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的依律直接規(guī)定；而承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的依據(jù)是是否違反默示或明示擔(dān)保，以及產(chǎn)據(jù)是是否違反默示或明示擔(dān)保，以及產(chǎn)品是否有缺陷，即除了依賴于法律直接品是否有缺陷，即除了依賴于法律直接規(guī)定外，還可以根據(jù)合同關(guān)系來(lái)判斷。規(guī)定外，還可以根據(jù)合同關(guān)系來(lái)判斷。（3）承擔(dān)的條件不同。承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任的條）承擔(dān)的條件不同。承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任的條件是產(chǎn)品存在缺陷并造成損失；而產(chǎn)品件是產(chǎn)品存在缺陷并造成損失；而產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任只要有違反質(zhì)量義務(wù)的行為就質(zhì)量責(zé)任只要有違反質(zhì)量義務(wù)的行為就要承擔(dān)，而不一定要有損失。

22、要承擔(dān)，而不一定要有損失。1、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù) 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)保證產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量：生產(chǎn)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)保證產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量：生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合安全性、可用性者生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合安全性、可用性等要求等要求 ；遵守質(zhì)量表示制度：要有質(zhì)量合格證等遵守質(zhì)量表示制度：要有質(zhì)量合格證等特殊產(chǎn)品的包裝要求；特殊產(chǎn)品的包裝要求；不得為法律禁止實(shí)施的行為不得為法律禁止實(shí)施的行為 。 建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)；品合格證明和其他標(biāo)識(shí)；采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量；采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量；遵守產(chǎn)品質(zhì)量表示制度；遵守產(chǎn)品質(zhì)量表示制

23、度；不得為法律禁止實(shí)施的行為。不得為法律禁止實(shí)施的行為。 1、民事責(zé)任民事責(zé)任 主體方面包括生產(chǎn)者、銷售者和認(rèn)證機(jī)構(gòu)、主體方面包括生產(chǎn)者、銷售者和認(rèn)證機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等。中介機(jī)構(gòu)等。 類型上包括品瑕疵擔(dān)保責(zé)任（違約責(zé)任）類型上包括品瑕疵擔(dān)保責(zé)任（違約責(zé)任）和產(chǎn)品缺陷損害賠償責(zé)任（侵權(quán)責(zé)任）。和產(chǎn)品缺陷損害賠償責(zé)任（侵權(quán)責(zé)任）。 方式上包括退還、修理退貨、賠償損失方式上包括退還、修理退貨、賠償損失等。等。 （三）產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的類型（三）產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的類型2、行政責(zé)任、行政責(zé)任 主體方面包括生產(chǎn)者、銷售者、認(rèn)主體方面包括生產(chǎn)者、銷售者、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、以及管理人員等。證機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、以及管理人

24、員等。 類型上包括停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收類型上包括停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法產(chǎn)品，沒(méi)收違法所得，罰款，吊銷違法產(chǎn)品，沒(méi)收違法所得，罰款，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。 3、刑事責(zé)任、刑事責(zé)任1、產(chǎn)品損害賠償責(zé)任的概念、產(chǎn)品損害賠償責(zé)任的概念也稱產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任，指生產(chǎn)者和銷售者因也稱產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任，指生產(chǎn)者和銷售者因其生產(chǎn)或銷售的產(chǎn)品有缺陷，造成用戶、其生產(chǎn)或銷售的產(chǎn)品有缺陷，造成用戶、消費(fèi)者或第三人人身和財(cái)產(chǎn)損害而應(yīng)承擔(dān)消費(fèi)者或第三人人身和財(cái)產(chǎn)損害而應(yīng)承擔(dān)的民事賠償責(zé)任。的民事賠償責(zé)任。（四）產(chǎn)品損害賠償責(zé)任（四）產(chǎn)品損害賠償責(zé)任（1）嚴(yán)格責(zé)任原則：無(wú)論生產(chǎn)者有無(wú)過(guò)）嚴(yán)格責(zé)任原則：無(wú)論生產(chǎn)者有無(wú)過(guò)錯(cuò)，只

25、要因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺錯(cuò)，只要因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任（應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任（41條）。條）。 （ 2）過(guò)錯(cuò)原則：由于銷售者的過(guò)錯(cuò)使）過(guò)錯(cuò)原則：由于銷售者的過(guò)錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。銷售害的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷售者應(yīng)當(dāng)承明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任（擔(dān)賠償責(zé)任（42條）。條）。 第第43條：因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、

26、他條：因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)人財(cái)產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。賠償。 a，產(chǎn)品有缺陷；，產(chǎn)品有缺陷； b，有損害事實(shí)存在；，有損害事實(shí)存在； c，產(chǎn)品缺陷與損害后果之間有因果關(guān)系，產(chǎn)品缺陷與損害后果之間有因果關(guān)系。 3、產(chǎn)品責(zé)任的構(gòu)成要件、產(chǎn)品責(zé)任的構(gòu)成要件a,未將產(chǎn)品投入流通的；未將產(chǎn)品投入流通的； b,產(chǎn)品投入流通時(shí)，引起損害的缺陷尚不產(chǎn)品投入流通時(shí)，引起損害的缺陷尚不存在；存在； c,將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平尚不將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的

27、。能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。4、產(chǎn)品責(zé)任的免責(zé)事由、產(chǎn)品責(zé)任的免責(zé)事由 產(chǎn)品責(zé)任是侵權(quán)責(zé)任，其主要責(zé)任方產(chǎn)品責(zé)任是侵權(quán)責(zé)任，其主要責(zé)任方式是損害賠償。式是損害賠償。 第第44條規(guī)定：造成人身傷害的，侵害人條規(guī)定：造成人身傷害的，侵害人應(yīng)賠償醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、殘疾生活補(bǔ)助；應(yīng)賠償醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、殘疾生活補(bǔ)助；造成死亡的，并應(yīng)支付喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)、造成死亡的，并應(yīng)支付喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)、死者撫養(yǎng)人生活費(fèi)等；造成財(cái)產(chǎn)損失的，死者撫養(yǎng)人生活費(fèi)等；造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)恢復(fù)原狀或折價(jià)賠償。應(yīng)恢復(fù)原狀或折價(jià)賠償。 5、賠償范圍、賠償范圍 第第46條規(guī)定，因產(chǎn)品存在缺陷造成條規(guī)定，因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間

28、為損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為2年。因年。因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼?qǐng)求產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)，在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消權(quán)，在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費(fèi)者滿十年喪失；但是，尚未超過(guò)明示費(fèi)者滿十年喪失；但是，尚未超過(guò)明示的安全使用期的除外。的安全使用期的除外。趙某從某商場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)了某廠生產(chǎn)的高壓鍋，烹飪時(shí)鄰居錢(qián)某到其廚房聊天，高壓鍋爆炸致2人受傷。下列哪一選項(xiàng)是錯(cuò)誤的？A錢(qián)某不得依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法請(qǐng)求賠償B如高壓鍋被認(rèn)定為缺陷產(chǎn)品，趙某可向該廠也可向該商場(chǎng)請(qǐng)求賠償C如高壓鍋未被認(rèn)定為缺陷產(chǎn)品則該廠不承擔(dān)賠償責(zé)任D如該商場(chǎng)證明目前科技水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷存在則不承擔(dān)賠償責(zé)任答案：答案：D孫某從某超市買(mǎi)回的跑步機(jī)在使用中出現(xiàn)故障并致其受傷。經(jīng)查詢得知，該型號(hào)跑步機(jī)數(shù)年前已被認(rèn)定為不合格產(chǎn)品，超市從總經(jīng)銷商煌煌商貿(mào)公司依正規(guī)渠道進(jìn)貨。下列哪些選項(xiàng)是正確的？A孫某有權(quán)向該跑步機(jī)生產(chǎn)商索賠B孫某有權(quán)向煌煌商貿(mào)公司、超市索賠C超市向?qū)O某賠償后，有權(quán)向該跑步機(jī)生產(chǎn)商索賠D超市向?qū)O某賠償后，有權(quán)向煌煌商貿(mào)公司索賠答案：答案：ABCD張某于展覽會(huì)上向一國(guó)家皮衣廠購(gòu)得張某于展覽會(huì)上向一國(guó)家皮衣廠購(gòu)得2100元皮衣，并看到：元皮衣，并看到：“當(dāng)面檢驗(yàn)，概當(dāng)面檢驗(yàn)，概不退貨。不退貨?！卑藗€(gè)字?；貋?lái)