江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)VIP

1、學(xué)習(xí)-好資料江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)安全條件審查專家意見建設(shè)單位項(xiàng)目名稱項(xiàng)目類型新建口改建口擴(kuò)建口審查內(nèi)咨安全條件論證報(bào)告、安全評價(jià)報(bào)告審查地點(diǎn)審查時(shí)間4月日專家組長職務(wù)/職稱聯(lián)系電話專家組成員廳P內(nèi)容審查要點(diǎn)類別審查意見一、基本要求1安全評價(jià)單位資質(zhì)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)符合資質(zhì)等級、核定業(yè)務(wù)范圍、有效期以及國家、省安監(jiān)局規(guī)定的要求。Aj平價(jià)人員符合資質(zhì)、有效期要求；評價(jià)組成員不少于6人，其中化工類高級工程師或注冊安全工程師/、少于2人；評價(jià)組成員專業(yè)如不能滿足項(xiàng)目安全評價(jià)要農(nóng)時(shí)，需聘請2名以上化工類技術(shù)專家。A評價(jià)人員情況介紹中，提供評價(jià)人員的姓名、在項(xiàng)目組職務(wù)、職稱、專業(yè)特長、資格

2、證書編號以及本人簽名原件（1份,其他可為復(fù)印件），且符合危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)細(xì)則的相關(guān)要求。A評價(jià)報(bào)告有報(bào)告編制人、審核人簽名原件（1份，其余可為復(fù)印件）。A2安全評價(jià)報(bào)告格式符合安全評價(jià)通則、安全預(yù)評價(jià)導(dǎo)則、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)細(xì)則相關(guān)要求（不問處以細(xì)則為準(zhǔn)）。報(bào)告封面加蓋建設(shè)單位公章；封二、總體結(jié)論、與建設(shè)單位交換意見頁加蓋評價(jià)機(jī)構(gòu)公章，并用公章對報(bào)告進(jìn)行封頁。A二、項(xiàng)目概況3前后簡述企業(yè)概況，概括項(xiàng)目來由、性質(zhì)、內(nèi)容，明確哪些產(chǎn)品（中間產(chǎn)品）須憑安全生產(chǎn)/使用/經(jīng)營許可證生產(chǎn)、經(jīng)營。B準(zhǔn)確界定項(xiàng)目評價(jià)對象、范圍、依據(jù)及工作經(jīng)過。安全評價(jià)范圍明確，與項(xiàng)目立項(xiàng)批文或同意開展前期工

3、作的文件內(nèi)容一致。A4建設(shè)項(xiàng)目情況說明項(xiàng)目的地理位置、用地面積和生產(chǎn)（儲(chǔ)存）規(guī)模。屬于現(xiàn)有企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的，還應(yīng)表述現(xiàn)有企業(yè)的基本情況，并列表說明項(xiàng)目建設(shè)前后，平面布局、建（構(gòu)）筑物、設(shè)備設(shè)施等變化的對比情況。依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件的，應(yīng)明確說B5產(chǎn)業(yè)政策與布局項(xiàng)目符合國家和省以及當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策和布局的要求。報(bào)告中闡述并附政府投資管理部門出具的項(xiàng)目立項(xiàng)批文或同意開展項(xiàng)目前期工作的文件。A對是否涉及國家明令禁止生產(chǎn)、使用、經(jīng)營的危險(xiǎn)化學(xué)品，是否米用國家明令淘汰的工藝、設(shè)備表述清楚。A化工生產(chǎn)企業(yè)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)位于省級化工園區(qū)或省轄市人民政府確認(rèn)的化工集中區(qū)。A6項(xiàng)目周邊情況項(xiàng)目周邊的居住

4、區(qū)、單位、道路、江河、重要設(shè)施等應(yīng)表述清楚；建設(shè)項(xiàng)目與已后生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置間的關(guān)系應(yīng)表述清楚。A7項(xiàng)目三圖報(bào)告中附項(xiàng)目地理位置圖、區(qū)域位置圖、總平面布置圖。區(qū)域位置圖中項(xiàng)目周邊環(huán)境清楚并標(biāo)注間距；總平面布置圖由相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)，標(biāo)明建、構(gòu)筑物及設(shè)施的間距（或坐標(biāo)），說明設(shè)計(jì)規(guī)范依據(jù)，附建（構(gòu)）筑物一覽表（名稱、占地面積、建筑面積、耐火等級、火災(zāi)危險(xiǎn)類別、備注等）。所附圖紙需有圖簽。B8原料和產(chǎn)品產(chǎn)品表述其用途，列表說明產(chǎn)品（包括副產(chǎn)品）、中間產(chǎn)品和使用的原輔材料名稱、年產(chǎn)量（使用量）、單耗量、最大儲(chǔ)存量、儲(chǔ)存地點(diǎn)、儲(chǔ)存方式、運(yùn)輸方式等內(nèi)容。B提供產(chǎn)品（副產(chǎn)品）和原輔材料表，名稱符合化學(xué)品命名通則

5、，混合物和使用商品名的物料清楚標(biāo)明其主要成分和理化特性，有保密要求的物料須注明是否列入危險(xiǎn)化學(xué)品名錄及其理化特性。B9工2設(shè)備準(zhǔn)確表述每個(gè)產(chǎn)品詳細(xì)的工藝流程說明和工藝流程方框圖及上2操作參數(shù)、物料平衡圖（主要反應(yīng)和主要副反應(yīng)小清；反應(yīng)物、主要生成物后遺漏；遺漏重要反應(yīng)條件；工藝不清；物料嚴(yán)重失衡均為不符合）。B工2設(shè)備明確表述產(chǎn)品生產(chǎn)工藝是否屬于國內(nèi)首次使用的化工工2。B清楚表述主要生產(chǎn)工藝米用的控制方式。B有條件的，對國內(nèi)外同類項(xiàng)目的工藝水平進(jìn)行對比。B主要設(shè)備一覽表齊全、正確，注明關(guān)鍵設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號，數(shù)量、操作工況、使用介質(zhì)、材質(zhì)等參數(shù)；特種設(shè)備在備注中明確或單獨(dú)列表注明（遺漏重要

6、設(shè)備、主要設(shè)備清單謬誤均為不符合）。B10公用輔助工程設(shè)施與項(xiàng)目配套的公用和輔助工程設(shè)施表述清楚其能力（負(fù)荷）、介質(zhì)或物料來源。改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)辨識其相容性。B三、危險(xiǎn)辨識與分析11爆炸性分析對建設(shè)項(xiàng)目是否屬于爆炸危險(xiǎn)性建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分析，有明確的結(jié)論。A對作業(yè)場所是否涉及粉塵爆炸進(jìn)行分析，有明確的結(jié)論。B12危險(xiǎn)有害因素分析項(xiàng)目內(nèi)在的主要危險(xiǎn)、有害因素表述正確，辨識全面、正確，做到五小遺漏（重要危險(xiǎn)物質(zhì)、重要生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施、重要危險(xiǎn)工藝分析、選址與總平面布置、公用工程）；列表說明項(xiàng)目中涉及的危險(xiǎn)宿害因素的類別及分布情況。B危險(xiǎn)化學(xué)品不得有遺漏。載明化學(xué)品的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)、危險(xiǎn)性類別及信息來

7、源?；瘜W(xué)品辨識包括危險(xiǎn)化學(xué)品名錄中的危險(xiǎn)化學(xué)品和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、高毒物品等。B依據(jù)有美規(guī)定對危險(xiǎn)化工工藝、高危儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行辨識。B按危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家總局令第40號），對項(xiàng)目的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識和分級，定性定量計(jì)算、分級結(jié)果正確。列明重大危險(xiǎn)源單元內(nèi)主要裝置、設(shè)施及生產(chǎn)（儲(chǔ)存）規(guī)模，明確提出重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控方案。B13評價(jià)單元評價(jià)單元?jiǎng)澐终_。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況和安全評價(jià)的需要進(jìn)行劃分并說明劃分理由。B14評價(jià)方法評價(jià)方法選擇正確、合理；說明每個(gè)單元采用的評價(jià)方法的理由。

8、B對危險(xiǎn)化工工藝、關(guān)鍵重點(diǎn)部位盡量米用定量分析評價(jià)方法，確定外部安全防護(hù)距離應(yīng)當(dāng)采用定量分析評價(jià)，均有相應(yīng)的結(jié)論。B15固有危險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)程度固有危險(xiǎn)程度按危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)細(xì)則要求進(jìn)行計(jì)算和分析評價(jià)，計(jì)算、分析評價(jià)有嚴(yán)重缺陷的為不合格B風(fēng)險(xiǎn)程度按危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)細(xì)則要求進(jìn)行計(jì)算和分析評價(jià)，計(jì)算、分析評價(jià)有嚴(yán)重缺陷的為不合格。對重點(diǎn)危害物質(zhì)泄漏擴(kuò)散速率、時(shí)間以及火災(zāi)、爆炸、中毒事故的傷害范圍，進(jìn)行計(jì)算。B四、安全條件分析論證16產(chǎn)業(yè)政策區(qū)域規(guī)劃產(chǎn)業(yè)政策與布局規(guī)劃的符合性有明確的分析評價(jià)結(jié)論。A17項(xiàng)目選址項(xiàng)目選址與國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的符合性，有明確的分析評價(jià)結(jié)論。A18周邊情況項(xiàng)目周邊

9、重要場所、區(qū)域、居民分布情況與項(xiàng)目的設(shè)施分布和連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)之間相互影響的分析表述清楚，有明確的分析評價(jià)結(jié)論。A項(xiàng)目與周邊場所、設(shè)施等外部安全防護(hù)距離是否符合有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，是否滿足蘇安監(jiān)2014221號文要求，有明確的分析、評價(jià)結(jié)論。A危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施與危險(xiǎn)化學(xué)品條例規(guī)定的八類場所、設(shè)施、區(qū)域的距離是否符合宿關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，有明確的分析評價(jià)結(jié)論。A19自然條件自然條件對項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響分析表述全面正確，有明確的分析評價(jià)結(jié)論。A20平囿布置項(xiàng)目總平面布置情況全面、詳細(xì)，設(shè)計(jì)依據(jù)明確，符合工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范、化工企業(yè)

10、總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。具有爆炸危險(xiǎn)性的建設(shè)項(xiàng)目，其防火間距符合安監(jiān)總管三201376號文要求。功能分區(qū)合理，主要裝置、設(shè)施、建(構(gòu))筑物與上下游生產(chǎn)裝置的關(guān)系明確，安全間距符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，有明確的分析過程和結(jié)論。不符合標(biāo)準(zhǔn)的在后述對策措施中提出相關(guān)要求。A21上2技術(shù)工藝技術(shù)的安全可靠性：(1)有工藝包技術(shù)轉(zhuǎn)讓的為可靠；(2)有國內(nèi)工業(yè)化生產(chǎn)的企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)合同的為可靠；(3)遷建、擴(kuò)建采用原有相同工藝技術(shù)的為可靠；(4)屬于國內(nèi)首次使用的化工工藝，按規(guī)定通過安全可靠性論證的為可靠。無上述內(nèi)容的為不合格(無化學(xué)反應(yīng)過程的簡單生產(chǎn)工或儲(chǔ)存設(shè)施除外)。工藝技術(shù)安全可靠性分析有明確結(jié)論A

11、上2技術(shù)項(xiàng)目選擇的主要裝置、設(shè)備或者設(shè)施與危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或者儲(chǔ)存過程的匹配性，有明確的分析評價(jià)結(jié)論。/、匹配的，表述清楚并在后述安全對策措施中提出要求。B項(xiàng)目為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或者儲(chǔ)存過程配套的輔助工程能否滿足安全生產(chǎn)需要，有明確的分析評價(jià)結(jié)論。不能滿足的，表述清楚并在后述安全對策措施中提出要求。B22依托條件項(xiàng)目依托原有生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件的，其依托條件是否安全可靠，改造方案能否滿足生產(chǎn)運(yùn)行和安全要求，有明確的分析評價(jià)結(jié)論。A五、安全對策措施和結(jié)論23對策措施與建議具有爆炸性的建設(shè)項(xiàng)目，對策措施滿足安監(jiān)總管三201376號文要求。涉及可燃性粉塵和其他粉塵作業(yè)場所的，對策措施滿足粉塵防爆的規(guī)范要求。A

12、與危險(xiǎn)有害因素分析結(jié)論基本一致，并至少從七個(gè)方面的出對策措施與建議：(1)建設(shè)項(xiàng)目的選址；(2)擬選擇的主要技術(shù)、工藝(方式)和裝置、設(shè)備、設(shè)施；(3)擬為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或者儲(chǔ)存過程配套和輔助工程；(4)建設(shè)項(xiàng)目主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的布局；(5)事故應(yīng)急救援措施和器材、設(shè)備；(6)從業(yè)人員的條件和要求；(7)對劇毒化學(xué)品和重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)提出專項(xiàng)安全技術(shù)措施和對策措施。A對策措施全面止確，有針對性、可行性和可操作性.對項(xiàng)目必須配備的安全設(shè)施提出明確要求(未對工藝控制提出明確要求、未根據(jù)危險(xiǎn)分析結(jié)果提出對策措施、對策措施與項(xiàng)目嚴(yán)重不符的均為不符合)。B對總平面布置/、符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，選擇的

13、主要裝置、設(shè)備或者設(shè)施與危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或者儲(chǔ)存過程/、匹配的，配套的輔助工程能不滿足安全生產(chǎn)的需要的，均在安全對策措施中提出明確要求。B對策措施與建議危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、大型連續(xù)化生產(chǎn)裝置、高危儲(chǔ)存設(shè)施，對重要工藝參數(shù)控制提出自控、安全聯(lián)鎖、緊急切斷、緊急停布等方面的安全措施。構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，按危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定(安監(jiān)總局令第40號)要求提出監(jiān)控措施；劇毒化學(xué)品按照蘇公通200967號文要求專節(jié)提出對策措施。B24評價(jià)結(jié)論簡述各評價(jià)單元評價(jià)結(jié)果；明確項(xiàng)目中涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品(含重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品)、劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品；明確哪些產(chǎn)品(含中間產(chǎn)品

14、)須憑安全生產(chǎn)/使用/經(jīng)營許可證生產(chǎn)。對項(xiàng)目選址、安全距離、總平面布置、危險(xiǎn)工藝與高危儲(chǔ)存設(shè)施、火災(zāi)危險(xiǎn)等級、重大危險(xiǎn)源等方面，有明確的結(jié)論；對具有爆炸危險(xiǎn)性的建設(shè)項(xiàng)目，防火間距是否滿足規(guī)定要求；涉及粉塵爆炸的作業(yè)場所，粉塵防爆措施是否確保安全生產(chǎn)，有明確的結(jié)論；對項(xiàng)目是否符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，其風(fēng)險(xiǎn)程度是否可以接受作出明確的總體評價(jià)結(jié)論。A25交換意見報(bào)告中附評價(jià)機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位的交換意見表，雙方簽章。達(dá)不成一致意見的，應(yīng)予以充分說明。A六、附件24附件安全評價(jià)報(bào)告附件應(yīng)符合危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)細(xì)則相關(guān)要求。B附件包括以下內(nèi)容：(1)投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)文件或同意開展項(xiàng)目前期工作的文件；地理位置圖、區(qū)域位置圖、總平面布置圖；(3)選定的安全評價(jià)方法簡介；(4)定性、定量分析危險(xiǎn)、有害程度的過程；(5)安全評價(jià)依據(jù)的國家現(xiàn)行全面、正確、有效的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及收集的文件資料目錄。(6)工2來源的證明材料。B說明：1、類別欄標(biāo)注“A”的屬否決項(xiàng)，標(biāo)注“B”的屬非否決項(xiàng)。如有一項(xiàng)A項(xiàng)或五項(xiàng)B項(xiàng)不符合