推進(jìn)交流 積極維權(quán) 做好服務(wù) 努力促進(jìn)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)展

1、推進(jìn)交流 積極維權(quán) 做好服務(wù) 努力促進(jìn)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)展中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)農(nóng)村合作金融工作委員會(huì)工作報(bào)告作者：佟鐵順 文章來(lái)源：中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì) 點(diǎn)擊數(shù)：40 發(fā)表時(shí)間：2008-7-3各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：        按照會(huì)議安排，我代表中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)農(nóng)村合作金融工作委員會(huì)，向各位領(lǐng)導(dǎo)及會(huì)員單位代表做工作報(bào)告,請(qǐng)予審議。一、今年上半年主要工作完成情況今年上半年，在中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在各會(huì)員單位的積極配合和共同努力下，緊緊圍繞“自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”四大職能，

2、主要完成了以下八項(xiàng)工作：（一）組織開(kāi)展了農(nóng)村合作金融信息編輯工作，為會(huì)員單位提供信息交流服務(wù)平臺(tái)。及時(shí)收集、整理農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)及農(nóng)村金融市場(chǎng)相關(guān)信息資料，編發(fā)農(nóng)村合作金融信息。主動(dòng)向有關(guān)單位約稿、組稿，利用中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站，擴(kuò)大對(duì)各會(huì)員單位宣傳。同時(shí)編發(fā)農(nóng)村金融內(nèi)參，重點(diǎn)反映、探討和分析農(nóng)村金融工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，以及各會(huì)員單位的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的信息資料，加強(qiáng)會(huì)員單位之間的交流。今年我們還設(shè)立了“農(nóng)合會(huì)員熱線”，及時(shí)了解、傾聽(tīng)會(huì)員單位的需求，幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。（二）及時(shí)處理了偽造中銀協(xié)文件事件，維護(hù)會(huì)員單位的權(quán)益。今年3月初，江西省聯(lián)社反映“金融中國(guó)雜志社

3、”偽造中銀協(xié)文件，向全國(guó)農(nóng)村信用社發(fā)出通知，要求繳納會(huì)費(fèi)并加入所謂金融中國(guó)。經(jīng)對(duì)有關(guān)情況核實(shí)后，第一時(shí)間向?qū)俚毓膊块T(mén)報(bào)案，立即下發(fā)了關(guān)于提高警惕防范偽造中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)文件進(jìn)行詐騙活動(dòng)的緊急通知，同時(shí)在中銀協(xié)網(wǎng)站上刊登鄭重聲明。由于發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處理得當(dāng)，至今未接到會(huì)員單位上當(dāng)受騙的報(bào)告。（三）舉辦了金融業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，為會(huì)員單位培訓(xùn)相關(guān)人才。今年5月份，由中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)、上海國(guó)際銀行金融學(xué)院、世界銀行集團(tuán)國(guó)際金融公司中國(guó)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中心在四川南充聯(lián)合舉辦了“小額金融最佳操作實(shí)踐培訓(xùn)班”。培訓(xùn)內(nèi)容由國(guó)內(nèi)外小額金融專家、資深從業(yè)人員主講，深入、詳細(xì)地介紹小額金融相關(guān)知識(shí)及國(guó)內(nèi)小額金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)等。（四）

4、積極向全國(guó)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)發(fā)出倡議書(shū)，組織對(duì)四川省開(kāi)展抗震救災(zāi)對(duì)口援助工作。四川汶川大地震發(fā)生后，在通訊中斷的情況下，千方百計(jì)與四川省聯(lián)社取得聯(lián)系，了解災(zāi)情，研究措施，實(shí)施援助。及時(shí)向會(huì)員單位發(fā)出了向汶川大地震重災(zāi)區(qū)農(nóng)村信用社援助的倡議書(shū)，號(hào)召會(huì)員單位發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的精神，為深陷險(xiǎn)境急需救援的信合同胞提供力所能及的幫助。倡議書(shū)發(fā)出后，得到了全體會(huì)員單位的積極響應(yīng)，通過(guò)各種方式和渠道向?yàn)?zāi)區(qū)奉獻(xiàn)愛(ài)心。截止6月4日，全國(guó)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)共向四川省農(nóng)村信用社對(duì)口捐款4318.4萬(wàn)元，通過(guò)當(dāng)?shù)卣⒓t十字會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等各種方式累計(jì)捐款20447.2萬(wàn)元。最近，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)轉(zhuǎn)來(lái)四川銀監(jiān)局關(guān)于請(qǐng)求

5、協(xié)調(diào)解決受災(zāi)群眾集中安置區(qū)域“免收客戶各類相關(guān)跨行費(fèi)用”有關(guān)情況的請(qǐng)示，我們已會(huì)同自律部邀請(qǐng)工、農(nóng)、中、建、交、郵儲(chǔ)等六家銀行進(jìn)行了研究，提出了解決方案，并上報(bào)銀監(jiān)會(huì)。（五）組織開(kāi)展了課題調(diào)研工作，為農(nóng)村金融的發(fā)展建言獻(xiàn)策。按照中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作安排，確定了中銀協(xié)課題組貧困地區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)業(yè)課題提綱和調(diào)研方案，對(duì)全國(guó)592個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，委托涉及貧困縣的21家省級(jí)農(nóng)村信用聯(lián)社開(kāi)展了調(diào)研工作，組織兩個(gè)調(diào)研小組深入到江西、四川、安徽、內(nèi)蒙、甘肅等省（自治區(qū)）的八個(gè)縣進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和走訪。組織編寫(xiě)了促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村貧困地區(qū)金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展，更好地為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)

6、村貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的調(diào)研報(bào)告。（六）積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，幫助會(huì)員單位申報(bào)高級(jí)技術(shù)職稱評(píng)審工作。共有北京、吉林等11個(gè)?。ㄊ校┘?jí)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)報(bào)送了高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)材料。經(jīng)認(rèn)真初審，有45位人員符合申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格條件，其中申報(bào)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師41人、申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師3人、申報(bào)研究員1人。有關(guān)申報(bào)材料已報(bào)送人總行職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，委托專家委員會(huì)評(píng)審。（七）組織參與了微型創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)對(duì)外宣傳。由中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)主辦，花旗集團(tuán)基金會(huì)贊助，人力資源和社會(huì)保障部、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)扶貧基金會(huì)和中國(guó)小額信貸發(fā)展促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)辦，小額信貸學(xué)生聯(lián)盟參與，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心（CICE

7、TE）承辦的“微型創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”活動(dòng)，自2006年以來(lái)，已經(jīng)連續(xù)組織了三年，社會(huì)反響很好。今年，我們積極參與有關(guān)工作，爭(zhēng)取到33個(gè)農(nóng)村信用社信貸員獲獎(jiǎng)名額，為農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造了參與此項(xiàng)活動(dòng)的機(jī)會(huì)。（八）參與組織了中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)從業(yè)人員資格認(rèn)證考試工作，努力提高從業(yè)人員職業(yè)技能。今年，全國(guó)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)有65544人參加了中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)從業(yè)人員資格認(rèn)證考試，占銀行業(yè)參考總?cè)藬?shù)（314700人）的20.8%，其中，“公共基礎(chǔ)”平均分59.15,高于全銀行業(yè)參考人員平均分(58.70)，平均通過(guò)率51.08%，高于全銀行業(yè)參考人員平均通過(guò)率1.26個(gè)百分點(diǎn)?！帮L(fēng)險(xiǎn)管理”平均分44.94，低于全銀行業(yè)

8、參考人員平均分(47.45)，平均通過(guò)率11.76%，低于全銀行業(yè)參考人員平均通過(guò)率5.07個(gè)百分點(diǎn)?！皞€(gè)人理財(cái)”平均分46.12，低于全銀行業(yè)參考人員平均分(47.42)，平均通過(guò)率16.00%，低于全銀行業(yè)參考人員平均通過(guò)率3.65個(gè)百分點(diǎn)。過(guò)去的半年里，我們傳承“天下信合是一家”的歷史情緣，履行“推進(jìn)規(guī)范化、提升競(jìng)爭(zhēng)力、做出新貢獻(xiàn)”的歷史使命，共同創(chuàng)造了豐碩的改革成果，攜手步入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期，全國(guó)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的社會(huì)地位、社會(huì)聲譽(yù)和社會(huì)影響力得到不斷提升，各項(xiàng)業(yè)務(wù)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至2008年5月底，各項(xiàng)存款余額45946.96億元，比年初增長(zhǎng)11.56%，各項(xiàng)貸款余額349

9、69.4億元，比年初增長(zhǎng)11.52%，分別占全國(guó)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)11.59%、11.58%。二、今年下半年主要工作安排共同的情緣，共同的訴求，共同的使命，是我們做好農(nóng)村合作金融事業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。未來(lái)的半年里，我們將緊緊圍繞“靠大家辦事，為大家辦事；讓大家說(shuō)話，替大家說(shuō)話”的工作原則，充分運(yùn)用已建立起來(lái)的各種信息交流平臺(tái)，積極發(fā)揮各種合作溝通機(jī)制，重點(diǎn)開(kāi)展好以下幾項(xiàng)工作。（一）建立健全會(huì)員檔案，提高會(huì)員基礎(chǔ)信息管理水平。收集整理會(huì)員單位高管人員基本情況、組織架構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、從業(yè)人員狀況、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展基本情況、重大事項(xiàng)報(bào)告等信息資料，分別以獨(dú)立會(huì)員單位建檔，及時(shí)更新和補(bǔ)充信息，全面掌握會(huì)員單位的基

10、本情況。（二）進(jìn)一步完善聯(lián)絡(luò)員制度，建立通暢的溝通渠道。重新核實(shí)確認(rèn)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員“四員”職責(zé)。一是聯(lián)絡(luò)員職責(zé)，溝通協(xié)會(huì)與會(huì)員單位的聯(lián)系，及時(shí)反映會(huì)員單位業(yè)務(wù)發(fā)展中遇到的突出問(wèn)題和需要協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。二是信息員職責(zé)，協(xié)助建立會(huì)員單位的基礎(chǔ)信息檔案，及時(shí)了解本單位業(yè)務(wù)發(fā)展的新情況、新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，積極向協(xié)會(huì)提供有關(guān)信息稿件。三是宣傳員職責(zé)，配合協(xié)會(huì)做好有關(guān)宣傳工作。四是監(jiān)督員職責(zé)，了解掌握會(huì)員單位三大公約執(zhí)行情況，以及會(huì)費(fèi)繳納等方面的情況。（三）開(kāi)展農(nóng)村公眾教育工作，提高農(nóng)村金融消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。組織會(huì)員單位采用送金融知識(shí)下鄉(xiāng)，張貼宣傳畫(huà)、海報(bào)，利用地方報(bào)紙

11、、電視，印發(fā)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一監(jiān)制的各種公眾教育宣傳材料等多種形式，開(kāi)展農(nóng)村公眾金融知識(shí)普及教育宣傳工作，增進(jìn)農(nóng)村公眾對(duì)現(xiàn)代金融的了解，促進(jìn)農(nóng)村金融的健康發(fā)展。（四）開(kāi)展合規(guī)企業(yè)文化培育工作，強(qiáng)化職業(yè)道德和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。開(kāi)展合規(guī)文化教育活動(dòng)，是當(dāng)前農(nóng)村金融規(guī)范操作行為、抵制違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題和防范案件發(fā)生、提升經(jīng)營(yíng)管理水平的迫切需要，也是農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)“自律”的重要體現(xiàn)。今年，計(jì)劃在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分別選擇一、兩個(gè)地區(qū)進(jìn)行合規(guī)文化教育試點(diǎn)。通過(guò)合規(guī)文化教育，深化對(duì)合規(guī)操作的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和理解，深化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范要點(diǎn)的把握，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，提高風(fēng)險(xiǎn)防范的自覺(jué)性和主動(dòng)性，逐步培育農(nóng)村金融系統(tǒng)良好的合規(guī)企業(yè)文化。（五）落實(shí)好本次會(huì)議形成的各項(xiàng)決議，為會(huì)員單位提供更高層次的服務(wù)。本次會(huì)議將要集中審議關(guān)于建立農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)全國(guó)性服務(wù)平臺(tái)的設(shè)想和關(guān)于進(jìn)一步加大政策扶持力度、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村信用社改革發(fā)展的建議兩項(xiàng)重要議題。這兩項(xiàng)議題，是在對(duì)新一輪農(nóng)村信用