民政局發(fā)展節(jié)能降耗實(shí)施方案

1、民政局發(fā)展節(jié)能降耗實(shí)施方案    一、指導(dǎo)思想    樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法、中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例、浙江省建筑機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法等法律法規(guī)和條令條例，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則，以提高能源利用效率為核心、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為根本、科技創(chuàng)新為關(guān)鍵、依法節(jié)能為保障，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)作用，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，提高能源使用效率，努力形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，推進(jìn)全區(qū)節(jié)約型社會(huì)的

2、建設(shè)。 二、深刻認(rèn)識(shí)節(jié)能降耗工作的重要性和緊迫性    能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源和戰(zhàn)略資源，節(jié)約能源是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策?！笆晃濉逼陂g，我區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，能源需求不斷擴(kuò)大，特別是制造業(yè)等基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)能源消費(fèi)的趨勢(shì)仍將持續(xù)，20*年，全區(qū)萬(wàn)元GDP能耗為0.4475噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，下降5.72%，“十一五”以來(lái)已累計(jì)下降12.2%，距離完成“十一五”期間萬(wàn)元GDP能耗要求降低20%這一約束性指標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨。同時(shí)，加強(qiáng)節(jié)能降耗工作又是緩解我區(qū)能源供給緊張局面的重要途徑，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的具體體

3、現(xiàn)和必然選擇，具有十分重要的意義。因此，全區(qū)上下必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，把節(jié)能降耗工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，要從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，把節(jié)能降耗作為長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)貫徹于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，切實(shí)下大力氣，采取強(qiáng)有力措施，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)厲行節(jié)約，努力形成節(jié)約型生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)又好又快發(fā)展。 三、總體目標(biāo)    根據(jù)市對(duì)區(qū)簽訂責(zé)任狀的要求，2009年，要確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)單位GDP能耗為0.4287噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，同比下降4.2%，力爭(zhēng)下降4.52%。2009年具體各

4、項(xiàng)指標(biāo)分解如下：    第一產(chǎn)業(yè)單位GDP能耗為0.6610噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，同比下降4.2%。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)林局、區(qū)水利與海洋漁業(yè)局）    第二產(chǎn)業(yè)單位GDP能耗為0.4761噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，同比下降4.2%。其中：規(guī)模上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗為0.4855噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，同比下降7%。（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局）    建筑業(yè)單位GDP能耗要達(dá)到0.2685噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元。（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局）    第三產(chǎn)業(yè)單位GDP能耗為0.2261噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，同比下降

5、4.2%。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局）其中：交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)單位GDP能耗為1.7024噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，同比下降4.2%。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)交通局）；其它GDP能耗要達(dá)到0.12噸標(biāo)煤/萬(wàn)元。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局等相關(guān)職能部門(mén)）    各鎮(zhèn)（街道）規(guī)模上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗同比下降7%以上。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道）    區(qū)政府大樓及各鎮(zhèn)（街道）大樓年耗能量同比下降4%。（責(zé)任單位：區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）    年用電量300萬(wàn)千瓦時(shí)以上非工業(yè)用戶(hù)單位萬(wàn)元營(yíng)業(yè)額能耗

6、較20*年下降4.5%。（責(zé)任單位：區(qū)貿(mào)易與糧食局、區(qū)供電局）    年用電量100萬(wàn)千瓦時(shí)以上酒店單位萬(wàn)元營(yíng)業(yè)額能耗較20*年下降4%。（責(zé)任單位：區(qū)旅游局）    年耗能1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗同比下降7%。（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、各鎮(zhèn)、街道） 四、重點(diǎn)舉措 （一）全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。 1、與區(qū)有關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。2、制訂*區(qū)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核體系實(shí)施方案，強(qiáng)化各鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)用能單位考核監(jiān)督機(jī)制。3、對(duì)各鎮(zhèn)（街道）的節(jié)能

7、目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果納入?yún)^(qū)委區(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)（街道）的“兩個(gè)社會(huì)”考核，實(shí)行節(jié)能降耗“一票否決”和問(wèn)責(zé)制。4、針對(duì)目前全區(qū)節(jié)能管理和執(zhí)法人員不足的情況，抓緊設(shè)立能源監(jiān)察大隊(duì)，增加人員編制，在各鎮(zhèn)（街道）建立能源監(jiān)察中隊(duì)，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能管理和執(zhí)法隊(duì)伍的力量，確保節(jié)能措施的落實(shí)和指標(biāo)的完成。5、開(kāi)展全區(qū)節(jié)能先進(jìn)獎(jiǎng)的評(píng)選工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能先進(jìn)單位、企業(yè)和成果，并按照*區(qū)節(jié)能降耗專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。6、充分發(fā)揮區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用，切實(shí)推進(jìn)建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域節(jié)能。 （二）嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)增長(zhǎng)。 1、建立區(qū)域能源消費(fèi)總量控制制度。科學(xué)確定全區(qū)及各鎮(zhèn)（街道）能源消

8、費(fèi)總量控制指標(biāo)，將區(qū)域能源消費(fèi)總量控制在合理范圍。2、嚴(yán)格實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查，把好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查關(guān)。嚴(yán)格按照關(guān)于印發(fā)*區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法（試行）的通知（路政發(fā)20*35號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。3、組織實(shí)施新增高耗能項(xiàng)目等量淘汰制度，探索建立高耗能行業(yè)新上項(xiàng)目與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機(jī)制。4、依法加快淘汰落后生產(chǎn)能力。按照*市淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄文件規(guī)定，確保完成淘汰落后生產(chǎn)能力任務(wù)。5、嚴(yán)格執(zhí)行超限額用能加價(jià)管理辦法。按照浙江省即將出臺(tái)的超限額用能加價(jià)管理辦法的要求，對(duì)全區(qū)未完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的重點(diǎn)耗能單位，實(shí)行加價(jià)政策。超限額用能加價(jià)所得資金在對(duì)

9、區(qū)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能考核結(jié)果公布后進(jìn)行，所收資金將全部注入到*區(qū)節(jié)能降耗專(zhuān)項(xiàng)資金，用于對(duì)節(jié)能降耗成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 （三）大力實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。 1、加強(qiáng)節(jié)能降耗項(xiàng)目庫(kù)管理。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按季度增補(bǔ)新項(xiàng)目，以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，推動(dòng)節(jié)能降耗重大技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范和推廣。2、用足用好國(guó)家和省專(zhuān)項(xiàng)資金等優(yōu)惠政策，按照省、市、區(qū)節(jié)能節(jié)水專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法的要求凝練項(xiàng)目，做好節(jié)能項(xiàng)目申報(bào)工作，力爭(zhēng)有58個(gè)左右的項(xiàng)目列入省、市重點(diǎn)支持計(jì)劃。3、按照浙江省節(jié)電技術(shù)、產(chǎn)品導(dǎo)向目錄，抓好節(jié)能技術(shù)和裝備的推廣應(yīng)用。繼續(xù)抓好全社會(huì)高效照明節(jié)能產(chǎn)品、太陽(yáng)能、地源熱泵等節(jié)能節(jié)電新技

10、術(shù)推廣工作。4、抓好一批節(jié)能示范項(xiàng)目，加強(qiáng)重點(diǎn)耗能設(shè)備的節(jié)能改造工程。著重在全區(qū)五大主導(dǎo)行業(yè)和公共建筑等領(lǐng)域抓緊篩選一批節(jié)能潛力大，具有示范帶動(dòng)性的節(jié)能改造典型項(xiàng)目，積極推廣一批變頻、新型照明、地源熱泵、太陽(yáng)能等先進(jìn)成熟適用節(jié)能技術(shù)。5、抓好公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能改造工程。要求公共機(jī)構(gòu)全面使用高效照明節(jié)能產(chǎn)品，在兩年內(nèi)一律更換成節(jié)能燈具。積極推廣太陽(yáng)能公共照明系統(tǒng)、中央空調(diào)變頻節(jié)能等技術(shù)。設(shè)定“十一五”期末公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作目標(biāo)并力求達(dá)標(biāo)，切實(shí)降低公共機(jī)構(gòu)人均能源資源消耗水平，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)建設(shè)。6、對(duì)全區(qū)鍋爐、電機(jī)等能源消耗關(guān)鍵裝備進(jìn)行調(diào)查摸底，指導(dǎo)重點(diǎn)用能單位搞好節(jié)能技術(shù)改造。7、建立重點(diǎn)項(xiàng)

11、目監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)省、市、區(qū)重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，定期檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況，確保項(xiàng)目如期完工，發(fā)揮節(jié)能降耗效果。 （四）積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。 1、組織召開(kāi)全區(qū)資源綜合利用工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹資源綜合利用所得稅、增值稅優(yōu)惠等政策。2、抓好資源綜合利用產(chǎn)品的認(rèn)定管理，鼓勵(lì)重點(diǎn)耗能行業(yè)企業(yè)開(kāi)展資源綜合利用，提高資源利用效率。抓好資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。3、按照省里即將出臺(tái)的關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)及企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，積極組織開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)的評(píng)價(jià)工作，培育先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)面上工作的開(kāi)展。4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“242”工程。抓好2個(gè)省級(jí)工

12、業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)及企業(yè)、4個(gè)市級(jí)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)及企業(yè)、20個(gè)區(qū)級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)及企業(yè)培育工作。5、積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，抓好已審核企業(yè)的評(píng)審驗(yàn)收工作。按照浙江省清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收暫行辦法要求，對(duì)經(jīng)過(guò)清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收，年內(nèi)驗(yàn)收力爭(zhēng)達(dá)到15家以上。對(duì)未完成年度節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)的重點(diǎn)用能企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。6、認(rèn)真貫徹落實(shí)*市關(guān)于加快發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干指導(dǎo)意見(jiàn)。加快再生資源回收利用體系建設(shè)，抓好廢舊拆解回收處理工作。7、進(jìn)一步加快老舊汽車(chē)報(bào)廢更新，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛等級(jí)評(píng)定，嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)使用節(jié)能、高效、環(huán)保車(chē)輛。&

13、#160;（五）強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)管理。 1、建立全區(qū)重點(diǎn)耗能企業(yè)能源利用狀況定期上報(bào)制度，開(kāi)展能源利用運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)把握企業(yè)能源消費(fèi)走勢(shì)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要做好能源統(tǒng)計(jì)公報(bào)，每季度通報(bào)一次重點(diǎn)用能企業(yè)指標(biāo)完成情況。2、繼續(xù)抓好重點(diǎn)企業(yè)能源審計(jì)、能源監(jiān)測(cè)，對(duì)節(jié)能管理制度不健全，節(jié)能措施不落實(shí)，能源利用效率低的重點(diǎn)用能單位和未完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的單位，責(zé)令實(shí)施能源審計(jì)。做好能源審計(jì)報(bào)告的審核和分析使用。3、重點(diǎn)推進(jìn)全區(qū)年耗能1000噸標(biāo)煤以上工業(yè)的節(jié)能降耗工作，開(kāi)展企業(yè)能源管理體系建設(shè)試點(diǎn)，完善能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)管理工作。抓好全區(qū)年耗能1000噸標(biāo)煤以上工業(yè)“能源利用狀況”直報(bào)省里的月報(bào)工作

14、。4、在全區(qū)五大重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)中，抓好能效水平對(duì)標(biāo)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開(kāi)。5、建立起動(dòng)態(tài)的節(jié)能法律法規(guī)、用能管理和能源利用狀況等培訓(xùn)制度。推行重點(diǎn)用能企業(yè)能管負(fù)責(zé)人和能管員培訓(xùn)持證上崗備案制，加強(qiáng)能管員的培訓(xùn)、指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高企業(yè)能源管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，夯實(shí)企業(yè)能源管理基礎(chǔ)。6、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位要組織開(kāi)展經(jīng)常性的節(jié)能技術(shù)和工作交流，積極抓好節(jié)能管理和技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。7、抓好國(guó)家、省、市能耗標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督檢查。 （六）加大監(jiān)察和執(zhí)法稽查力度。 1、加大對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)能源監(jiān)察力度。配合市經(jīng)委完成確定的5家重點(diǎn)用能企業(yè)的能源監(jiān)察和監(jiān)測(cè)工作。同時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家對(duì)全

15、區(qū)用能達(dá)1000噸標(biāo)煤以上的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察。2、查處明令淘汰的產(chǎn)能、工藝、設(shè)備，促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。3、按季對(duì)能耗上升企業(yè)的節(jié)能措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，指導(dǎo)企業(yè)挖掘節(jié)能潛力，提高能源利用效率。4、定期組織市場(chǎng)能效標(biāo)識(shí)與節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家能效標(biāo)識(shí)管理辦法，對(duì)不符合能效標(biāo)識(shí)管理要求的要嚴(yán)肅查處，規(guī)范節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入。5、加強(qiáng)對(duì)公共建筑、賓館、飯店違法違規(guī)用能行為監(jiān)督檢查，促進(jìn)非公企業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能降耗工作。6、對(duì)拒不執(zhí)行“能管員持證上崗”和“能源利用狀況定期上報(bào)”制度的重點(diǎn)用能企業(yè)，依法予以查處，促進(jìn)企業(yè)依法用能。7、嚴(yán)格落實(shí)浙江省建筑節(jié)能管理辦法，加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能建設(shè)項(xiàng)目的全程監(jiān)

16、管，對(duì)新建住宅和公共建筑要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，廣泛使用新型墻體材料，并對(duì)未按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的建筑工程不予驗(yàn)收和備案。8、加大對(duì)新上項(xiàng)目能源評(píng)估監(jiān)察力度，定期或不定期地對(duì)新上項(xiàng)目實(shí)施巡查。9、探索建立和完善能源監(jiān)察（監(jiān)測(cè)）程序，推進(jìn)能源監(jiān)察（監(jiān)測(cè)）工作的有序開(kāi)展。 （七）加大節(jié)能降耗工作宣傳力度。 1、加強(qiáng)對(duì)中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法、中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法以及相關(guān)節(jié)能降耗法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)和宣傳，依法推進(jìn)節(jié)能降耗工作。2、組織開(kāi)展節(jié)能降耗系列宣傳報(bào)道活動(dòng)，圍繞“節(jié)能宣傳周”、“能源緊缺體驗(yàn)日”等主題活動(dòng)，開(kāi)展集中宣傳報(bào)道活動(dòng)。3、對(duì)國(guó)家、

17、省、市、區(qū)有關(guān)節(jié)能降耗工作的法律法規(guī)和政策進(jìn)行匯編成冊(cè)，下發(fā)到重點(diǎn)用能單位，真正使節(jié)能法律法規(guī)和政策落到實(shí)處。4、繼續(xù)開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)，推進(jìn)節(jié)能降耗宣示牌進(jìn)全區(qū)星級(jí)以上賓館、節(jié)能照明產(chǎn)品進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)、節(jié)能宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)社區(qū)、節(jié)能管理和技術(shù)人員進(jìn)企業(yè)等“五進(jìn)”活動(dòng)，大力創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)。5、加強(qiáng)日常節(jié)能宣傳報(bào)道，各新聞媒體要大力宣傳節(jié)能降耗相關(guān)法律法規(guī)和政策，反映區(qū)級(jí)各有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)用能企業(yè)和單位在節(jié)能降耗方面的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，曝光嚴(yán)重浪費(fèi)能源的行為和現(xiàn)象，讓節(jié)能光榮、浪費(fèi)可恥的意識(shí)深入人心。6、辦好*能源監(jiān)察簡(jiǎn)報(bào)，促進(jìn)全區(qū)節(jié)能降耗工作信息交流。 五、主要部門(mén)職責(zé) &

18、#160;  區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局要建立健全能耗管理制度，實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)關(guān)大樓、各鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)大樓及其它公共機(jī)構(gòu)的能源利用狀況，針對(duì)能耗增長(zhǎng)速度過(guò)快的單位，要及時(shí)提出整改意見(jiàn)。積極采購(gòu)國(guó)家發(fā)改委推廣的高效節(jié)能燈具，對(duì)機(jī)關(guān)大樓辦公照明及燈飾進(jìn)行集中更換。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好傳統(tǒng)和作風(fēng)，通過(guò)強(qiáng)化管理和采用適用的節(jié)能技術(shù)，節(jié)約辦公用電、用水、減少公務(wù)車(chē)用油，降低辦公用品消耗，有效遏制資源消費(fèi)現(xiàn)象，努力降低政府運(yùn)作成本，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的資源節(jié)約意識(shí)，努力成為全社會(huì)節(jié)能降耗的表率，推動(dòng)政府機(jī)關(guān)與事業(yè)單位節(jié)能，建成節(jié)約型機(jī)關(guān)。 區(qū)發(fā)展和改革局要堅(jiān)決遏制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快

19、增長(zhǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行新開(kāi)工項(xiàng)目管理規(guī)定，強(qiáng)化用地審查、節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)。要加快淘汰落后生產(chǎn)能力，抓好粘土磚瓦窯專(zhuān)項(xiàng)整治，節(jié)約能源，減少污染。要加大節(jié)能減排重點(diǎn)工程實(shí)施力度。通過(guò)總結(jié)各類(lèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究制定鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，推動(dòng)各類(lèi)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。    區(qū)統(tǒng)計(jì)局要切實(shí)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)，充實(shí)必要人員，完善統(tǒng)計(jì)制度，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，建立能夠反映各地區(qū)能源水平、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和考核制度的節(jié)能統(tǒng)計(jì)體系；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中能源利用狀況特別是重點(diǎn)用能行業(yè)和企業(yè)能源利用狀況的統(tǒng)計(jì)和分析；督促企業(yè)規(guī)范能源報(bào)表，建立健全原始記

20、錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，執(zhí)行嚴(yán)格的能源利用數(shù)據(jù)評(píng)估和使用制度。    區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局要加大工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能降耗工作力度，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)存在的主要問(wèn)題，研究制定出臺(tái)各項(xiàng)鼓勵(lì)政策，并抓好重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理、審計(jì)、監(jiān)察和服務(wù)工作，加大用能執(zhí)法和管理力度，依法嚴(yán)肅查處各種違法用能行為；抓好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合節(jié)能要求的，不得開(kāi)工建設(shè)；抓好資源綜合利用認(rèn)定工作，積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，著力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以點(diǎn)帶面，切實(shí)提高資源能源利用效率。 區(qū)財(cái)政局要建立健全區(qū)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單，對(duì)區(qū)級(jí)單位申請(qǐng)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，認(rèn)真進(jìn)行

21、審核，并優(yōu)先采購(gòu)列入節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單中的產(chǎn)品，禁止采購(gòu)資源利用率低、明令淘汰的產(chǎn)品和設(shè)備，從源頭上控制資源的浪費(fèi)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)執(zhí)行節(jié)能采購(gòu)、使用節(jié)能設(shè)備等給予財(cái)政扶持。根據(jù)全區(qū)的工作部署和年度預(yù)算安排，確保節(jié)能降耗專(zhuān)項(xiàng)資金及時(shí)落實(shí)到位，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極向省市爭(zhēng)取節(jié)能降耗專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持節(jié)能降耗技術(shù)研究推廣、節(jié)能環(huán)保管理能力建設(shè)和節(jié)能降耗重點(diǎn)工程。要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和督查，跟蹤項(xiàng)目的進(jìn)展情況。    區(qū)科技局要積極發(fā)揮科技計(jì)劃導(dǎo)向作用，把節(jié)能降耗作為科技項(xiàng)目，重點(diǎn)突出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極培育各類(lèi)高新技術(shù)企業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升。加快推動(dòng)以

22、企業(yè)為主體，積極引進(jìn)大專(zhuān)院校共建創(chuàng)新載體，加快產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)步伐，促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。    區(qū)質(zhì)技監(jiān)分局要加大國(guó)家能效標(biāo)識(shí)管理的有關(guān)規(guī)定的宣傳力度，向全區(qū)市民普及能效標(biāo)識(shí)知識(shí)；督促重點(diǎn)耗能企業(yè)要及時(shí)配備計(jì)量器具，掌握企業(yè)能源計(jì)量管理情況及能源消耗情況。 區(qū)旅游局根據(jù)本系統(tǒng)節(jié)能降耗實(shí)施要求和推進(jìn)計(jì)劃，將節(jié)能降耗指標(biāo)分解落實(shí)到全區(qū)旅游景區(qū)和飯店。要大力開(kāi)展以倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主要內(nèi)容的綠色飯店的創(chuàng)建活動(dòng)，在星級(jí)飯店和旅游景區(qū)全面實(shí)施綠色照明工程和空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造，除特定用途外，夏季室內(nèi)

23、空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度不高于20攝氏度。鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能。    區(qū)農(nóng)林局根據(jù)本系統(tǒng)節(jié)能降耗實(shí)施要求和推進(jìn)計(jì)劃，將節(jié)能降耗指標(biāo)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)(街道)。要緊緊圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高附加值、高能效、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；加快更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備和提水排灌機(jī)電設(shè)施更新改造；重點(diǎn)推廣太陽(yáng)能利用、沼氣利用、生物質(zhì)能利用技術(shù)，推進(jìn)民宅與太陽(yáng)能利用一體化設(shè)計(jì)。糧油種植業(yè)積極推進(jìn)測(cè)土配方技術(shù)，減少農(nóng)藥化肥使用量；綜合治理規(guī)模化養(yǎng)殖廢棄物，推廣“畜禽養(yǎng)殖沼氣作物”模式。    區(qū)水利與海洋漁業(yè)局要

24、加強(qiáng)水資源管理，要在項(xiàng)目論證、審查審批過(guò)程中全面貫徹節(jié)能降耗的要求。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，限制高耗水、高污染、高排放、高耗能的項(xiàng)目上馬，確保新水源工程符合節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的要求；要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立行業(yè)節(jié)能減排工作機(jī)制；要進(jìn)一步建立健全行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)漁船漁機(jī)節(jié)能降耗和漁業(yè)生產(chǎn)資源節(jié)約；加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格查處違法行為。    區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局根據(jù)本系統(tǒng)節(jié)能降耗實(shí)施要求和推進(jìn)計(jì)劃，將節(jié)能降耗指標(biāo)分解落實(shí)到各有關(guān)重點(diǎn)施工建設(shè)單位和項(xiàng)目業(yè)主單位。要依法加強(qiáng)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)理、工程竣工驗(yàn)收及備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。大力發(fā)

25、展節(jié)能省地型住宅和公共建筑，全面實(shí)施建筑節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)。大力推廣應(yīng)用節(jié)能建筑技術(shù)和新型墻體材料，積極推廣太陽(yáng)能與建筑物一體化設(shè)計(jì)，倡導(dǎo)使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，加大現(xiàn)有第三產(chǎn)業(yè)的公共場(chǎng)所節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度。要全面推廣太陽(yáng)能照明路燈。并根據(jù)季節(jié)和天氣變化，科學(xué)控制亮燈時(shí)間和熄燈時(shí)間，切實(shí)有效地做好節(jié)電工作。    區(qū)供電局要通過(guò)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、用電檢查等各種環(huán)節(jié)，積極指導(dǎo)各重點(diǎn)用電單位節(jié)能節(jié)電，變需求側(cè)管理為需求側(cè)服務(wù)管理，提高企業(yè)用電管理水平，改善負(fù)荷特性和提高電能利用效率。積極推廣節(jié)能節(jié)電裝置，主動(dòng)幫助各重點(diǎn)用電單位根據(jù)實(shí)際需要合理配置變壓器容量和選擇節(jié)能型變

26、壓器，降低電耗。抓好全區(qū)線(xiàn)路改造工作，從技術(shù)和管理兩方面雙管齊下，進(jìn)一步降低全區(qū)線(xiàn)損率。    區(qū)交通局要根據(jù)本系統(tǒng)節(jié)能降耗實(shí)施要求和推進(jìn)計(jì)劃，將節(jié)能降耗指標(biāo)分解落實(shí)到各有關(guān)重點(diǎn)單位和企業(yè)。要積極調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)、發(fā)展公共交通與現(xiàn)代物流集約配送，降低運(yùn)輸能耗，提高運(yùn)輸效率；推廣重型、廂式化運(yùn)輸車(chē)輛和大噸位、特種運(yùn)輸、專(zhuān)用運(yùn)輸船舶等節(jié)能先進(jìn)運(yùn)力；淘汰掛漿機(jī)營(yíng)運(yùn)船舶，積極做好標(biāo)準(zhǔn)化船舶的推廣工作。鼓勵(lì)使用醇醚類(lèi)、燃料電池等節(jié)能環(huán)保型混合動(dòng)力交通工具，倡導(dǎo)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的小排量汽車(chē)，加快老舊汽車(chē)的報(bào)廢更新。    區(qū)教育局要將節(jié)能降耗工作深入到學(xué)校的教育和管理中，從小培養(yǎng)學(xué)生節(jié)能意識(shí)，促進(jìn)學(xué)校節(jié)能人才的培養(yǎng)，開(kāi)展“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，逐步在全區(qū)中小學(xué)普及節(jié)能教育。在辦公室、教室、宿舍、閱覽室、食堂采用節(jié)能照明燈具，逐步采用太陽(yáng)能熱水裝置，淘汰生活用燃煤鍋爐。    區(qū)衛(wèi)生局對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物在設(shè)計(jì)、建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。以醫(yī)院門(mén)診、住院樓等建筑為重點(diǎn)，加大中央空調(diào)、照明等節(jié)能技術(shù)改