農(nóng)村“三資”監(jiān)管流程圖

1、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作流程圖農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管清理整頓階段工作流程圖整改完善階段規(guī)范管理階段清查摸底階段（1）成立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機(jī)構(gòu)“一站兩中心”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算中心、經(jīng)濟(jì)合同審核中心）。（2）建立集體資產(chǎn)、資源管理臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。（3）規(guī)范集體資產(chǎn)、資源處置行為。（4）加強(qiáng)集體資金監(jiān)管。（5）建立各項(xiàng)規(guī)章制度。分析集體資金管理現(xiàn)狀，查明欠他、他欠情況(1)查清集體資金，債權(quán)債務(wù)情況；(2)清查各類承包合同(已處置)；(3)摸清各類資產(chǎn)資源狀況(未處置)。疏理各類合同，查擺存在問題：(1)主體內(nèi)容不完善合同：(2)程序違法合同；(3)低價(jià)包合同；(4)口頭協(xié)議類

2、；(5)合同丟失問題；(6)承包金上繳情況。疏理外村群眾占用查明未處置資產(chǎn)、資源情況已被占用本村群眾占用未被占用（1）資金。收回被借用的集體資金，理清財(cái)務(wù)，移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算中心。（2）完善合同。對(duì)主體內(nèi)容不完善、程序違法、低價(jià)包、口頭協(xié)議、合同遺失等問題，依據(jù)有關(guān)規(guī)定逐一加以補(bǔ)充完善。（3）追討被拖欠的承包金。（4）區(qū)別不同情況，妥善處理被占用的集體資產(chǎn)、資源，維護(hù)集體和群眾利益。整改(2)審核評(píng)估(協(xié)助評(píng)估論證，提出處置方案或建議)審核不同意(1)提議報(bào)告終止村黨支部、村委會(huì)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源處置流程圖反饋農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(3)民主決議1、處理結(jié)果向村民公布；2、處置資金

3、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算中心專戶管理；3、處置情況報(bào)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案建檔。公共資源交易站、經(jīng)濟(jì)合同審核中心公布處置方案征求意見、召開村民代表會(huì)議或村務(wù)聽證會(huì)決議(5)公示結(jié)果(4)公開處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算中心資金監(jiān)管流程圖財(cái)務(wù)收支公示辦理資金結(jié)算財(cái)務(wù)核算中心村級(jí)財(cái)務(wù)收入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算中心資金監(jiān)管流程圖村級(jí)財(cái)務(wù)支出村兩委會(huì)討論通過工資補(bǔ)貼及福利費(fèi)支出公益事業(yè)建設(shè)或大額財(cái)務(wù)支出管理費(fèi)用及其它支出鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核村兩委會(huì)商議提交預(yù)算申請(qǐng)取得原始憑證，注明資金用途并由經(jīng)手人簽字民主理財(cái)監(jiān)督小組審核“三資”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核符合規(guī)定村支書、主任簽字不符合規(guī)定票據(jù)拒付退回

4、村民代表大會(huì)民主決議村委會(huì)組織重新進(jìn)行招投標(biāo)進(jìn)行調(diào)查或舉行聽證會(huì)違反法律法規(guī)合同停止簽訂完善合同條款聽取合同雙方意見不規(guī)范合同暫緩簽訂簽 定合 同收集材料整理建檔審 核合 同接 受合 同核準(zhǔn)合同有效鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)合同審核中心工作流程圖鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易流程圖一、申請(qǐng)招標(biāo)1、招標(biāo)方(村委會(huì))提供經(jīng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核的農(nóng)村資產(chǎn)資源處置報(bào)告單，確定招標(biāo)事項(xiàng)。2、村委會(huì)填寫委托書，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站申請(qǐng)招標(biāo)。1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站編制招標(biāo)文件；2、發(fā)布招標(biāo)信息；3、接受投標(biāo)人報(bào)名、登記。二、招標(biāo)公告1、由村干部、村民代表、“三資”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成評(píng)委會(huì)；2、對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；3、發(fā)放招標(biāo)文件等資料；4、符合資格投標(biāo)人領(lǐng)取招標(biāo)文件、交納保證金。三、招標(biāo)審查在規(guī)定時(shí)間內(nèi)召開開標(biāo)會(huì)議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站主持、評(píng)委會(huì)人員參與。四、開標(biāo)1、評(píng)委會(huì)進(jìn)行審議、評(píng)定；2