第一次全國污染源普查評比表彰工作細(xì)則

1、附件：第一次全國污染源普查評比表彰工作細(xì)則為表彰在第一次全國污染源普查工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，根據(jù)全國污染源普查條例的規(guī)定，制定本工作細(xì)則。一、評比目的樹立典型，激勵先進(jìn)，調(diào)動普查機構(gòu)和人員的爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性；總結(jié)交流先進(jìn)經(jīng)驗。二、評比原則依據(jù)各有關(guān)單位及個人在污染源普查工作中組織動員及準(zhǔn)備、入戶清查摸底、環(huán)境監(jiān)測及產(chǎn)排污系數(shù)制定、普查表填報及現(xiàn)場調(diào)查、數(shù)據(jù)審核和錄入、數(shù)據(jù)匯總及上報、歸檔總結(jié)等各項工作的完成情況和質(zhì)量抽（核）查結(jié)果，本著實事求是、客觀公正、質(zhì)量第一、成績突出的原則進(jìn)行評比。三、評比范圍和對象先進(jìn)集體：從參加第一次全國污染源普查的各省（自治區(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）、縣

2、（市、區(qū)、旗）人民政府第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道污染源普查機構(gòu)和有關(guān)單位中進(jìn)行評比。先進(jìn)個人：從參加第一次全國污染源普查的各類人員（包括各級污染源普查機構(gòu)的工作人員、普查員和普查指導(dǎo)員、數(shù)據(jù)錄入和處理員、各有關(guān)部門和單位的工作人員等）中評選。在工作中有任何違紀(jì)、違法行為的集體和個人，不得參與評比。四、評比辦法（一）國務(wù)院第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要根據(jù)各地污染源普查的工作量和各級污染源普查機構(gòu)數(shù)等，確定第一次全國污染源普查全國先進(jìn)集體和先進(jìn)個人各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和有關(guān)單位的名額（名額分配方案另發(fā)），各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及有關(guān)單位按分配名額向國務(wù)院第一次全國

3、污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送推薦的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人材料。（二）各級污染源普查機構(gòu)要根據(jù)國家統(tǒng)一安排和各地普查工作實際情況，按本細(xì)則規(guī)定，適時進(jìn)行集體和個人的工作總結(jié)，開展評比表彰活動。（三）省級污染源普查機構(gòu)在地（市）和縣級污染源普查機構(gòu)工作總結(jié)和評比表彰活動基礎(chǔ)上，根據(jù)國務(wù)院第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分配的名額和規(guī)定的條件及標(biāo)準(zhǔn)，推薦全國先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。擬推薦的全國先進(jìn)集體和先進(jìn)個人要在當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行不少于7天的公示，并且無重大疑義。（四）國務(wù)院第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各省級污染源普查機構(gòu)和有關(guān)部門、單位報送的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人資料進(jìn)行審核、綜合平衡后，評選出第一次全

4、國污染源普查全國先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。（五）省級污染源普查機構(gòu)作為全國先進(jìn)集體的評定由國務(wù)院第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)；地方各級污染源普查先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的評比、表彰工作由地方各級污染源普查機構(gòu)負(fù)責(zé)。五、評比條件和標(biāo)準(zhǔn)（一）先進(jìn)集體先進(jìn)集體按得分總數(shù)選拔?？偡?jǐn)?shù)由基本分和附加分組成，滿分100分?；痉质峭瓿筛麟A段任務(wù)的基本要求，滿分為50分；附加分是出色或超額完成工作任務(wù)的獎勵分，滿分為50分。1、組織準(zhǔn)備與宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)高度重視，關(guān)心普查各階段工作；所轄區(qū)域內(nèi)各級普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按計劃組建；召開當(dāng)?shù)仄詹楣ぷ鲃訂T會議，全面部署轄區(qū)內(nèi)普查工作；認(rèn)真執(zhí)行普查方案，嚴(yán)格工作流程和工作制

5、度，各階段工作組織動員得力；職責(zé)分工明確，部門溝通、協(xié)作順利；制訂一套完整的適合本地區(qū)實際的普查實施方案、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案和各種規(guī)章制度；普查員和普查指導(dǎo)員按要求配備、培訓(xùn)和管理。認(rèn)真制定宣傳工作計劃，并按照普查進(jìn)度逐步開展，把宣傳動員工作貫徹污染源普查工作的始終。在有關(guān)主流媒體中開辟普查專欄或節(jié)目，刊登文章和消息；在顯著位置張貼各種宣傳標(biāo)語或宣傳畫，制造大型廣告牌等，形成報紙、廣播、電視、網(wǎng)站、廣告牌等多方位的立體宣傳，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。 完成上述工作得基本分5分。2、經(jīng)費預(yù)算和落實情況各級污染源普查機構(gòu)根據(jù)普查方案編制經(jīng)費預(yù)算和分年度使用計劃，經(jīng)同級財政部門審核后，作為

6、污染源普查專項經(jīng)費納入財政預(yù)算，并較早落實普查經(jīng)費，分年度按時撥付，確保到位。完成上述工作得基本分5分。3、入戶清查摸底工作建立清查基礎(chǔ)資料冊（庫），嚴(yán)格按照行政區(qū)域劃分，認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行入戶清查，編制污染源普查對象名錄，做好審核、抽查、增補工作，清查質(zhì)量抽查符合驗收標(biāo)準(zhǔn)，按時上報清查結(jié)果。單位漏查率、單位重復(fù)率、單位錯誤率超過標(biāo)準(zhǔn)的不得參加評選。完成上述工作得基本分5分。4、監(jiān)測工作嚴(yán)格按監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求，制定合理的監(jiān)測方案，按國家規(guī)定的時間、次數(shù)和項目，組織人員完成對國控、省控等重點工業(yè)污染源的普查監(jiān)測任務(wù)，及時提交監(jiān)測結(jié)果，監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整，監(jiān)測檔案齊全。未按規(guī)定要求完成監(jiān)測任務(wù)的不得參

7、加評比。完成上述監(jiān)測任務(wù)得基本分10分。5、普查表數(shù)據(jù)填寫及審核認(rèn)真指導(dǎo)普查對象填報普查表，普查員現(xiàn)場核實填報內(nèi)容和質(zhì)量，沒有弄虛作假行為，能妥善解決普查工作中出現(xiàn)的各種問題，省、地市兩級污染源普查機構(gòu)及時組織數(shù)據(jù)填報質(zhì)量抽查，且各種差錯率符合驗收標(biāo)準(zhǔn)。單位漏報率、指標(biāo)漏填率和指標(biāo)填報差錯率大于標(biāo)準(zhǔn)的不得參加評比。完成上述工作得基本分10分。6、普查數(shù)據(jù)錄入及上報工作嚴(yán)格執(zhí)行第一次全國污染源普查數(shù)據(jù)處理工作細(xì)則，認(rèn)真錄入和校對普查表?；鶎游廴驹雌詹闄C構(gòu)同步審核數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量；省、地市兩級污染源普查機構(gòu)及時抽查數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量，錄入質(zhì)量符合允許的差錯率要求,并按時上報普查數(shù)據(jù)。指標(biāo)錄入差錯率、指標(biāo)漏錄

8、率大于標(biāo)準(zhǔn)的不得參加評比。符合上述要求得基本分10分。7、數(shù)據(jù)匯總、驗收、上報及歸檔工作省、地市兩級污染源普查機構(gòu)及時組織普查數(shù)據(jù)匯總和質(zhì)量驗收，并按時上報匯總數(shù)據(jù)；普查資料按污染源普查檔案管理辦法管理并及時歸檔。符合上述要求得基本分5分。（二）先進(jìn)個人1、對普查工作有高度熱情，認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍，吃苦耐勞，深入普查現(xiàn)場，沒有無故缺席情況；2、刻苦鉆研并熟練地掌握普查業(yè)務(wù)知識，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案、各項技術(shù)規(guī)定和工作細(xì)則，根據(jù)實際情況制定合理的普查路線；3、工作積極主動，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出解決方案，積極向普查對象宣傳普查知識，主動發(fā)表介紹普查工作的文章；4、在普查中能抓住各個工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時發(fā)

9、現(xiàn)數(shù)據(jù)錯誤，并認(rèn)真核查改正，抽查、驗收的各種差錯率符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；5、在普查工作中堅持實事求是的原則，依法開展普查，敢于同一切弄虛作假等違反全國污染源普查條例的行為作斗爭；6、在普查工作過程中有感人事跡，犧牲個人利益投身普查工作。六、評比材料上報要求（一）推薦的先進(jìn)集體或先進(jìn)個人要兼顧參加工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源和集中式污染治理設(shè)施普查工作的各類單位和人員。（二）推薦先進(jìn)集體或先進(jìn)個人的地方污染源普查機構(gòu)或先進(jìn)個人所在單位，負(fù)責(zé)填寫第一次全國污染源普查全國先進(jìn)集體審批表或第一次全國污染源普查全國先進(jìn)個人審批表各一份，并提供相關(guān)的典型材料。（三）各省級污染源普查機構(gòu)對下級污染源普查機

10、構(gòu)或有關(guān)單位報送的先進(jìn)集體或先進(jìn)個人材料，按本工作細(xì)則對其進(jìn)行審核；負(fù)責(zé)將報送的先進(jìn)集體的得分匯總并填寫先進(jìn)集體第一次全國污染源普查全國先進(jìn)集體計分表，并負(fù)責(zé)填寫第一次全國污染源普查全國先進(jìn)集體呈報一覽表和第一次全國污染源普查全國先進(jìn)個人呈報一覽表。（四）第一次全國污染源普查全國先進(jìn)集體審批表、第一次全國污染源普查全國先進(jìn)個人審批表、第一次全國污染源普查全國先進(jìn)集體計分表、第一次全國污染源普查全國先進(jìn)集體呈報一覽表和第一次全國污染源普查全國先進(jìn)個人呈報一覽表可用電腦打印也可用鋼筆填寫，省級污染源普查機構(gòu)填寫意見并加蓋公章，按時報國務(wù)院第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。附表：1、第一次全國污染

11、源普查全國先進(jìn)集體附加分標(biāo)準(zhǔn)一覽表2、第一次全國污染源普查全國先進(jìn)集體呈報一覽表3、第一次全國污染源普查全國先進(jìn)集體計分表4、第一次全國污染源普查全國先進(jìn)集體審批表5、第一次全國污染源普查全國先進(jìn)個人呈報一覽表6、第一次全國污染源普查全國先進(jìn)個人審批表附表1：第一次全國污染源普查全國先進(jìn)集體附加分標(biāo)準(zhǔn)一覽表工作內(nèi)容加 分 項 目條 件加分值組織準(zhǔn)備與宣傳工 作普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和人員設(shè)備到位非農(nóng)業(yè)源2007年3月31日前完成12007年5月1日前完成0.5農(nóng)業(yè)源2007年6月30日前完成1出色完成試點任務(wù)（參考項）1普查員和普查指導(dǎo)員選調(diào)和聘用非農(nóng)業(yè)源2007年11月30日之前完成0.5農(nóng)業(yè)源

12、2007年11月30日之前完成0.5召開普查工作動員大會2008年1月10日之前完成0.5將普查工作列入政府目標(biāo)責(zé)任制考核0.5數(shù)據(jù)處理軟硬件配備，軟件開發(fā)2007年12月31日之前完成1建立普查網(wǎng)站且內(nèi)容翔實，并利用電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)、相關(guān)公共設(shè)施等進(jìn)行宣傳按工作階段逐步開展，效果顯著0.5經(jīng)費落實情 況非農(nóng)業(yè)源普查經(jīng)費2007年度2007年8月31日之前到位12008年度2008年3月31日之前到位1農(nóng)業(yè)源普查經(jīng)費2007年度2007年8月31日之前到位12008年度2008年3月31日之前到位1入戶清查摸底工作非農(nóng)業(yè)源入戶清查2007年12月31日之前完成1.52008年1月10日之

13、前完成1農(nóng)業(yè)源入戶清查2007年12月31日之前完成1.52008年1月10日之前完成1省、地市兩級普查機構(gòu)質(zhì)量抽查非農(nóng)業(yè)源2008年1月20日之前完成1農(nóng)業(yè)源2008年1月20日之前完成1按時、準(zhǔn)確上報全部清查結(jié)果非農(nóng)業(yè)源2008年1月31日之前上報1.5農(nóng)業(yè)源2008年1月31日之前上報1.5單位漏查率小于等于1.5%（國家級）、1%（省級）、0.5%（地市級）1單位重復(fù)率1單位錯誤率1普查表數(shù)據(jù)填寫及審核普查表發(fā)放非農(nóng)業(yè)源2008年3月10日之前完成0.5農(nóng)業(yè)源2008年3月10日之前完成0.5普查表填寫、普查員和普查指導(dǎo)員審核非農(nóng)業(yè)源2008年4月15日之前完成1.52008年4月25

14、日之前完成1農(nóng)業(yè)源2008年4月15日之前完成1.52008年4月25日之前完成1基層普查機構(gòu)審核非農(nóng)業(yè)源2008年4月25日之前完成1.5農(nóng)業(yè)源2008年4月25日之前完成1.5省、地市兩級普查機構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查非農(nóng)業(yè)源2008年5月15日之前完成1.5農(nóng)業(yè)源2008年5月15日之前完成1.5普查表指標(biāo)漏填率小于等于1.5%（國家級）、1%（省級）、0.5%（地市級）1指標(biāo)填報差錯率1普查對象漏報率1普查數(shù)據(jù)錄入及上報工作基層普查機構(gòu)數(shù)據(jù)錄入及審核非農(nóng)業(yè)源2008年5月25日之前完成1農(nóng)業(yè)源2008年5月25日之前完成1省、地市兩級普查機構(gòu)數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量抽查非農(nóng)業(yè)源2008年5月31日之前完成1

15、農(nóng)業(yè)源2008年5月31日之前完成1數(shù)據(jù)錄入差錯率小于等于1.5%（國家級）、1%（省級）、0.5%（地市級）1漏錄率1數(shù)據(jù)上報非農(nóng)業(yè)源2008年5月31日之前完成12008年6月20日之前完成0.5農(nóng)業(yè)源2008年5月31日之前完成12008年6月20日之前完成0.5數(shù)據(jù)匯總、驗收、上報及歸檔工作地市級普查機構(gòu)數(shù)據(jù)匯總非農(nóng)業(yè)源2008年7月10日之前完成0.5農(nóng)業(yè)源2008年7月10日之前完成0.5省級普查機構(gòu)數(shù)據(jù)匯總非農(nóng)業(yè)源2008年7月20日之前完成0.5農(nóng)業(yè)源2008年7月20日之前完成0.5省、地市兩級普查機構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量驗收非農(nóng)業(yè)源2008年7月31日之前完成1農(nóng)業(yè)源2008年7月31

16、日之前完成1污染源匯總數(shù)據(jù)上報非農(nóng)業(yè)源2008年7月31日之前上報1農(nóng)業(yè)源2008年7月31日之前上報1建立檔案并全部歸檔2009年3月31日之前歸檔0.5其 他開展普查資料分析并撰寫綜合或?qū)ｎ}分析報告0.5自行編輯出版普查資料3冊以上0.5合計最高分（附加分不能重復(fù)計算）50注：1、“單位漏查率”等各種“率”的計算公式見第一次全國污染源普查質(zhì)量核查工作細(xì)則。 2、國家一級有關(guān)單位的評比計分方法另定。附表2：第一次全國污染源普查全國先進(jìn)集體呈報一覽表呈報單位（蓋章）：序號先進(jìn)集體單位名稱單 位 地 址負(fù)責(zé)人得分值上報時間： 年 月 日附表3：第一次全國污染源普查全國先進(jìn)集體計分表評分項單 位組織準(zhǔn)備與宣傳工作經(jīng)費落實情況入戶清查摸底工作監(jiān) 測工 作普查表數(shù)據(jù)填寫及審核普查數(shù)據(jù)錄入及上報工作數(shù)據(jù)匯總、驗收、上報及歸檔工作其他總得分基本分附加分基本分附加分基本分附加分基本分基本分附加分基本分附加分基本分附加分聯(lián) 系 人： 聯(lián)系電話： 報出時間： 年 月 日 附表4：第一次全國污染源普查全國先進(jìn)集體審批表被推薦單位名稱聯(lián) 系 人地 址聯(lián)系電話先進(jìn)事跡（限500字）：各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦意見（ 蓋 章 ）