工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理

1、工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理1、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入來源工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入是工會(huì)組織為完成工會(huì)工作任務(wù)，發(fā)展工會(huì)事業(yè)而依法籌集的資金。工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入來源有五個(gè)方面：（1）工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)；（2）建立工會(huì)組織的單位依法向工會(huì)撥交的經(jīng)費(fèi)；（3）工會(huì)所屬的企、事業(yè)單位上繳的收入；（4）人民政府和企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)的行政方面給予工會(huì)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；（5）工會(huì)組織獲得的捐贈(zèng)及其他各種收入。2、會(huì)員交納會(huì)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)費(fèi)收繳是工會(huì)組織工作和財(cái)務(wù)工作的一項(xiàng)基本制度。根據(jù)全國(guó)總工會(huì)1978年關(guān)于收交工會(huì)會(huì)費(fèi)的通知規(guī)定，會(huì)員每月應(yīng)向工會(huì)組織交納本人月工資收入0.5%的會(huì)費(fèi)，工資尾數(shù)不足十元的部分不計(jì)交會(huì)費(fèi)。 全國(guó)總工會(huì)工財(cái)字199469號(hào)關(guān)于機(jī)關(guān)和事

2、業(yè)單位工會(huì)會(huì)員交納會(huì)費(fèi)問題的通知，明確“工資收入”包括：（1）機(jī)關(guān)的工會(huì)會(huì)員-職務(wù)工資，級(jí)別工資，基礎(chǔ)工資，工齡工資；（2）事業(yè)單位的工會(huì)會(huì)員-職務(wù)工資，級(jí)別工資；（3）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工人會(huì)員-崗位工資，等級(jí)工資。會(huì)員工資收入合計(jì)尾數(shù)不足 10元部分和各項(xiàng)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等收入，仍暫不計(jì)算交納會(huì)費(fèi)。3、行政撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的特征行政撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)是國(guó)家以立法形式維護(hù)工會(huì)權(quán)益的具體表現(xiàn)，因此，它具有以下特征：（1）強(qiáng)制性。行政撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)法規(guī)定的,工會(huì)法與其他法律一樣,具有同等的法律效力，必須執(zhí)行。不執(zhí)行就是違法，就要強(qiáng)制執(zhí)行。財(cái)政部、全國(guó)總工會(huì)工總財(cái)字199219號(hào)文件關(guān)于新<工會(huì)法&

3、gt;中有關(guān)問題的具體規(guī)定的通知，重申1980年12月31日?qǐng)?bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)人民銀行、財(cái)政部關(guān)于嚴(yán)格按照工會(huì)法規(guī)定撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知的規(guī)定，對(duì)逾期未交或少交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位，工會(huì)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行催交。經(jīng)多次催交無效的，通過銀行進(jìn)行扣交，并按欠交金額每日千分之五扣收滯納金。（2）無償性。企事業(yè)、機(jī)關(guān)的行政方面向工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi)是無償?shù)摹芙还?huì)經(jīng)費(fèi)是國(guó)家為了支持工會(huì)履行社會(huì)職能的需要，因此不需要償還。（3）固定性。行政方面每月按全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi)，這是法律固定下來的，具有長(zhǎng)期的法律效力。4、 行政撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的計(jì)提范圍及計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)（1）工會(huì)法規(guī)定，建立工會(huì)組織的全民所有制和集

4、體所有制企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi)。也就是說，凡是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)建立工會(huì)組織的企事業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的行政方面，都應(yīng)向工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi)。（2）建立工會(huì)組織的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向本企業(yè)工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi)。在各單位中工作的外方人員和港、澳、臺(tái)方人員，在計(jì)算撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)時(shí)，仍應(yīng)按照全國(guó)總工會(huì)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部、財(cái)政部、勞動(dòng)人事部工發(fā)總字198445號(hào)通知和財(cái)政部（92）財(cái)工字第294號(hào)通知的有關(guān)規(guī)定，將這部分人員的工資總額計(jì)算在內(nèi)撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)。（3）已建立工會(huì)組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)按月向工會(huì)撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)時(shí)，按照本企業(yè)全部職工工資總

5、額的2%計(jì)算撥交。（4）職工工資總額及構(gòu)成職工工資總額反映了一定時(shí)期職工從單位內(nèi)得到的全部工資，包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資。工資總額的計(jì)算原則應(yīng)以直接支付給職工的全部勞動(dòng)報(bào)酬為根據(jù)。各單位支付給職工的勞動(dòng)報(bào)酬以及其他根據(jù)有關(guān)規(guī)定支付的工資,不論是計(jì)入成本的還是不計(jì)入成本的，不論是以貨幣形式支付的還是以實(shí)物支付的，均應(yīng)列入工資總額的計(jì)算范圍。5、工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理原則（1）堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理原則。要獨(dú)立建立銀行賬戶，實(shí)行單獨(dú)核算。根據(jù)審定的預(yù)算，工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支，由工會(huì)主管財(cái)務(wù)主席“一支筆”審批。（2）堅(jiān)持遵紀(jì)守法原則。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)政策、規(guī)定和開支范

6、圍、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)制度，遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。（3）堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、量入為出、收支平衡”的原則?；鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)重點(diǎn)用于維護(hù)職工權(quán)益、開展職工教育和職工群眾活動(dòng)方面。（4）堅(jiān)持預(yù)算管理原則。一切費(fèi)用均應(yīng)納入預(yù)算，并按上級(jí)工會(huì)要求，認(rèn)真編報(bào)和執(zhí)行。（5）堅(jiān)持勤儉節(jié)約原則。要少花錢，多辦事，辦好事，節(jié)約開支，依靠職工用好經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。（6）堅(jiān)持民主管理原則。要定期公布賬目，接受會(huì)員監(jiān)督和經(jīng)審會(huì)審查。（7）堅(jiān)持為職工服務(wù)原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)不得用于非工會(huì)活動(dòng)的開支；不得支付社會(huì)攤派或變相攤派的費(fèi)用；不得為單位和個(gè)人提供資金拆借、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和抵押。6、工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支范圍經(jīng)費(fèi)開支范圍-是指工會(huì)經(jīng)

7、費(fèi)使用的界限，即哪些費(fèi)用可由工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支。根據(jù)基層工會(huì)工作的任務(wù)和活動(dòng)內(nèi)容的變化以及有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)費(fèi)開支范圍：（1）會(huì)員活動(dòng)方面-用會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)，組織會(huì)員開展郊游、參觀、聯(lián)歡、電影、舞會(huì)、游園等集體活動(dòng)和會(huì)員特殊困難補(bǔ)助等。（2）職工活動(dòng)方面職工教育方面： 工會(huì)舉辦的職工教育、業(yè)余文化技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)消耗用品，與教育有關(guān)的資料、教師酬金；優(yōu)秀教師、學(xué)員（包括自學(xué)）的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；工會(huì)為職工舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)等費(fèi)用。文體活動(dòng)方面： 舉辦職工業(yè)余文藝活動(dòng)、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影、展覽的費(fèi)用；文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材用品購(gòu)置費(fèi)與維修費(fèi)；文體匯演、比賽獎(jiǎng)

8、勵(lì)，以及按規(guī)定開支的伙食費(fèi)、誤餐費(fèi)、夜餐費(fèi)等。宣傳活動(dòng)方面： 工會(huì)組織政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會(huì)的酬金；工會(huì)組織技術(shù)交流、職工讀書活動(dòng)以及舉辦展覽、黑版報(bào)等所消耗的用品費(fèi)；重大節(jié)日工會(huì)組織活動(dòng)的宣傳費(fèi)；工會(huì)舉辦圖書館、閱覽室、讀報(bào)組所需圖書、報(bào)刊以及工會(huì)管理廣播站的消耗用品費(fèi)等。其他活動(dòng)方面： 未列入職工教育、文體、宣傳活動(dòng)而由工會(huì)組織的其他活動(dòng)的費(fèi)用。如職工集體福利補(bǔ)助等。（3）工會(huì)業(yè)務(wù)方面-履行工會(huì)職能、加強(qiáng)自身建設(shè)和開展業(yè)務(wù)工作等方面的費(fèi)用。如工會(huì)干部和積極分子學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)所需的費(fèi)用；培訓(xùn)工會(huì)干部和積極分子所需教材、參考資料和講課酬金；評(píng)選、表彰優(yōu)秀工作干部和工會(huì)積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)

9、費(fèi)；工會(huì)會(huì)員（代表）大會(huì)的費(fèi)用；建家活動(dòng)的費(fèi)用；工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益開展法律咨詢服務(wù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)、再就業(yè)、送溫暖等工作活動(dòng)的費(fèi)用；基層工會(huì)辦公、差旅、維修等方面的費(fèi)用。（4）事業(yè)支出方面-工會(huì)所屬為職工群眾服務(wù)的非獨(dú)立核算的文化、體育、教育、生活服務(wù)等附屬事業(yè)的費(fèi)用以及對(duì)獨(dú)立核算事業(yè)單位的補(bǔ)助支出。（5）其他支出方面-以上開支范圍沒有包括的開支項(xiàng)目，只要不違反國(guó)家財(cái)經(jīng)政策，經(jīng)過經(jīng)審會(huì)審查同意，基層工會(huì)可以根據(jù)實(shí)際工作需要決定開支。（6）上解經(jīng)費(fèi)支出方面-按規(guī)定比例上解上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)。7、國(guó)家規(guī)定由行政承擔(dān)的費(fèi)用開支根據(jù)工會(huì)法、全總、財(cái)政部及國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，下列費(fèi)用應(yīng)由行政列支：（1）基層工會(huì)辦

10、公用房、文藝、體育、教育和服務(wù)等活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施、設(shè)備及其維修、水、電、取暖等費(fèi)用。（2）基層工會(huì)專職人員的工資、獎(jiǎng)金、醫(yī)療、補(bǔ)貼、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用及其他福利待遇。（3）基層工會(huì)專職人員的離退休費(fèi)及退職生活費(fèi)。（4）基層工會(huì)兼職干部短期學(xué)習(xí)工資及差旅費(fèi)。（5）工會(huì)組織的勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)交流、技術(shù)革新活動(dòng)所需的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。（6）企業(yè)光榮榜制作的設(shè)備材料費(fèi)。（7）企業(yè)車間、科室、班組訂閱的報(bào)刊費(fèi)。（8）企業(yè)行政主辦由工會(huì)進(jìn)行管理的廣播站、人員、設(shè)備等費(fèi)用。（9）由行政方面或委托工會(huì)布置的慶?！拔逡弧惫?jié)、國(guó)慶節(jié)及其他重大節(jié)日所需的宣傳活動(dòng)費(fèi)。（10）行政方面委托工會(huì)舉辦的勞模、積極分子及先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者等方面

11、的會(huì)議費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。（11）基層工會(huì)為搞好勞動(dòng)保護(hù)工作所需的費(fèi)用以及勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育費(fèi)。（12）企業(yè)、事業(yè)單位召開職工代表大會(huì)所需的各項(xiàng)費(fèi)用。（13）由工會(huì)管理的企業(yè)職工困難補(bǔ)助費(fèi)。（14）基層單位行政辦學(xué)的職工教育費(fèi)。（15）工會(huì)組織勞模、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者休養(yǎng)活動(dòng)的往返差旅費(fèi)、宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助。（16）工會(huì)組織職工療（休）養(yǎng)活動(dòng)的費(fèi)用。8、截留、挪用應(yīng)上解的工會(huì)經(jīng)費(fèi)屬于違紀(jì)行為各級(jí)工會(huì)組織必須按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)體制，以及全國(guó)總工會(huì)制定的經(jīng)費(fèi)分成和上解比例的規(guī)定，按時(shí)、足額上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)，不得截留、挪用。截留、挪用應(yīng)上解的工會(huì)經(jīng)費(fèi)屬于違紀(jì)行為：下列情形均屬于截留、挪用應(yīng)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)行為：(1)收到本單位行政撥交的或下級(jí)工會(huì)上解的工會(huì)經(jīng)費(fèi)后，未按規(guī)定的分成比例和期限上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的。(2)擅自改變?nèi)珖?guó)總工會(huì)或省級(jí)工會(huì)的規(guī)定，降低上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)比例，減少上解經(jīng)費(fèi)的。(3)收到本單位行政撥交的或下