全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司股票發(fā)行介紹

1、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司股票發(fā)行詳解一、什么是定向發(fā)行新三板定向發(fā)行，是指申請掛牌公司、掛牌公司向特定對象發(fā)行股票的行為，其作為新三板股權(quán)融資的主要功能，對解決新三板掛牌企業(yè)發(fā)展過程中的資金瓶頸發(fā)揮了極為重要的作用。根據(jù)非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法的規(guī)定，該辦法所稱定向發(fā)行包括向特定對象發(fā)行股票導致股東累計超過200人，以及股東人數(shù)超過200人的公眾公司向特定對象發(fā)行股票兩種情形。前述兩種情形的定向發(fā)行必須經(jīng)中國證監(jiān)會核準。在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公開轉(zhuǎn)讓股票的公眾公司向特定對象發(fā)行股票后股東累計不超過200人的，中國證監(jiān)會豁免核準，由全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)自律管理。掛牌公司向全

2、國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司履行事后備案程序。二、定向發(fā)行對象特定對象（一）特定對象的范圍包括下列機構(gòu)或者自然人：1、公司股東；2、公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員、核心員工；3、符合投資者適當性管理規(guī)定的自然人投資者、法人投資者及其他經(jīng)濟組織。公司確定發(fā)行對象時，符合上述第（二）項、第（三）項規(guī)定的投資者合計不得超過35名。核心員工的認定，應(yīng)當由公司董事會提名，并向全體員工公示和征求意見，由監(jiān)事會發(fā)表明確意見后，經(jīng)股東大會審議批準。注：公司在冊股東參與定向發(fā)行的認購時，不占用35名認購?fù)顿Y者數(shù)量的名額，相當于擴大了認購對象的數(shù)量；將董事、監(jiān)事、高級管理人員、核心員工單獨列示為一類特定對象，暗含著鼓勵掛牌

3、公司的董、監(jiān)、高級核心人員持股，將董、監(jiān)、高級核心人員的利益和股東利益綁定，降低道德風險；將核心員工納入定向增資的人員范圍，明確了核心員工的認定方法，使得原本可能不符合投資者適當性管理規(guī)定的核心員工也有了渠道和方法成為公司的股東，且增資價格協(xié)商確定，有利于企業(yè)靈活進行股權(quán)激勵，形成完善的公司治理機制和穩(wěn)定的核心業(yè)務(wù)團隊。（二）合格投資者認定機構(gòu)投資者：注冊資本500萬元人民幣以上的法人機構(gòu)；實繳出資總額500萬元以上的合伙企業(yè)。金融產(chǎn)品：證券投資基金、集合信托計劃、證券公司資產(chǎn)管理計劃、保險資金、銀行理財產(chǎn)品，以及由金融機構(gòu)或監(jiān)管部門認可的其他機構(gòu)管理的金融產(chǎn)品或資產(chǎn)。自然人投資者：投資者本人

4、名下前一交易日日終證券資產(chǎn)市值500萬元人民幣以上，證券類資產(chǎn)包括客戶交易結(jié)算資金、在滬深交易所和全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的股票、基金、債券、券商集合理財產(chǎn)品等，信用證券賬戶資產(chǎn)除外；且具有兩年以上證券投資經(jīng)驗，或具有會計、金融、投資、財經(jīng)等相關(guān)專業(yè)背景或培訓經(jīng)歷。三、現(xiàn)有股東優(yōu)先認購權(quán)掛牌公司股票發(fā)行以現(xiàn)金認購的，公司現(xiàn)有股東在同等條件下對發(fā)行的股票有權(quán)優(yōu)先認購。每一股東可優(yōu)先認購的股份數(shù)量上限為股權(quán)登記日其在公司的持股比例與本次發(fā)行股份數(shù)量上限的乘積。公司章程對優(yōu)先認購另有規(guī)定的，從其規(guī)定。四、定價方式（一）直接定價方式掛牌公司綜合考慮公司所處行業(yè)、成長性、市盈率、每股凈資產(chǎn)以及等多種因素，并

5、與發(fā)行對象溝通后直接確定發(fā)行價格。如公司已采取做市方式進行股份轉(zhuǎn)讓，也會參考公司股票交易價格。（二）詢價方式掛牌公司綜合考慮公司所處行業(yè)、成長性、市盈率、每股凈資產(chǎn)等多種因素，確定發(fā)行的價格區(qū)間。如公司已采取做市方式進行股票轉(zhuǎn)讓，也會參考公司股票交易價格。也有案例（如：行悅信息）是直接根據(jù)董事會召開日前 20 個交易日公司股票交易均價的 90%確定價格下限，根據(jù)董事會召開當日市場交易最高價確定價格上限。采用詢價發(fā)行的，掛牌公司和主辦券商可以進行路演，并按照股票發(fā)行方案確定的發(fā)行對象范圍，向符合投資者適當性規(guī)定的特定投資者發(fā)送認購邀請書。掛牌公司及主辦券商應(yīng)當在認購邀請書約定的時間內(nèi)接收詢價對象

6、的申購報價。在申購報價結(jié)束后，掛牌公司與主辦券商按照全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)股票發(fā)行業(yè)務(wù)細則的規(guī)定，協(xié)商確定發(fā)行對象、發(fā)行價格和發(fā)行股數(shù)。五、定向發(fā)行限售安排及自愿鎖定承諾發(fā)行對象承諾對其認購股票進行轉(zhuǎn)讓限制的，應(yīng)當遵守其承諾，并予以披露。發(fā)行股票均為無限售條件股份，可一次性進入全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進行公開轉(zhuǎn)讓。六、儲價發(fā)行儲價發(fā)行是指一次核準，多次發(fā)行的再融資制度。該制度主要適用于定向發(fā)行需要經(jīng)中國證監(jiān)會核準的情形，可以減少行政審批次數(shù)，提高融資效率，賦予掛牌公司更大的自主發(fā)行融資權(quán)利。 掛牌公司申請定向發(fā)行股票，可申請一次核準，分期發(fā)行。自中國證監(jiān)會予以核準之日起，公司應(yīng)當在3個月內(nèi)首

7、期發(fā)行，剩余數(shù)量應(yīng)當在12個月內(nèi)發(fā)行完畢。超過核準文件限定的有效期未發(fā)行的，須重新經(jīng)中國證監(jiān)會核準后方可發(fā)行。首期發(fā)行數(shù)量應(yīng)當不少于總發(fā)行數(shù)量的50%，剩余各期發(fā)行的數(shù)量由公司自行確定，每期發(fā)行后5個工作日內(nèi)將發(fā)行情況報中國證監(jiān)會備案。七、以非現(xiàn)金資產(chǎn)認購股份的特別規(guī)定發(fā)行對象可用現(xiàn)金或者非現(xiàn)金資產(chǎn)認購發(fā)行股票。以非現(xiàn)金資產(chǎn)認購股份的特別規(guī)定如下：（一）以非現(xiàn)金資產(chǎn)認購股票，董事會應(yīng)當在發(fā)行方案中對資產(chǎn)定價合理性進行討論與分析。（二）以股權(quán)資產(chǎn)認購的，股權(quán)資產(chǎn)應(yīng)當經(jīng)過具有證券、期貨等相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所審計；以非股權(quán)資產(chǎn)認購的，非股權(quán)資產(chǎn)應(yīng)當經(jīng)過具有證券、期貨等相關(guān)業(yè)務(wù)資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)

8、評估。（三）以資產(chǎn)評估結(jié)果作為定價依據(jù)的，應(yīng)當由具有證券、期貨等相關(guān)業(yè)務(wù)資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)出具評估報告。（四）以非現(xiàn)金資產(chǎn)認購股票涉及資產(chǎn)審計、評估或者盈利預(yù)測的，資產(chǎn)審計結(jié)果、評估結(jié)果和經(jīng)具有證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所審核的盈利預(yù)測報告應(yīng)當最晚和召開股東大會的通知同時公告。八、股票發(fā)行流程（一）董事會與股東大會決議掛牌公司董事會、股東大會應(yīng)當對股票發(fā)行等事項作出決議。1、掛牌公司董事會作出股票發(fā)行決議，應(yīng)當符合下列規(guī)定：（1）董事會決議確定具體發(fā)行對象的，董事會決議應(yīng)當明確具體發(fā)行對象（是否為關(guān)聯(lián)方）及其認購價格、認購數(shù)量或數(shù)量上限、現(xiàn)有股東優(yōu)先認購辦法等事項。認購辦法中應(yīng)當明確現(xiàn)

9、有股東放棄優(yōu)先認購股票份額的認購安排。已確定的發(fā)行對象（現(xiàn)有股東除外）與公司簽署的附生效條件的股票認購合同應(yīng)當經(jīng)董事會批準。（2）董事會決議未確定具體發(fā)行對象的，董事會決議應(yīng)當明確發(fā)行對象的范圍、發(fā)行價格區(qū)間、發(fā)行價格確定辦法、發(fā)行數(shù)量上限、現(xiàn)有股東優(yōu)先認購辦法等事項。（3）發(fā)行對象用非現(xiàn)金資產(chǎn)認購發(fā)行股票的，董事會決議應(yīng)當明確交易對手（應(yīng)當說明是否為關(guān)聯(lián)方）、標的資產(chǎn)、作價原則及審計、評估等事項。（4）董事會應(yīng)當說明本次發(fā)行募集資金的用途。2、掛牌公司股東大會應(yīng)當就股票發(fā)行等事項作出決議，股東大會決議必須經(jīng)出席會議的股東所持表決權(quán)的2/3以上通過。3、掛牌公司股東大會審議通過股票發(fā)行方案后，

10、董事會決議作出重大調(diào)整的，公司應(yīng)當重新召開股東大會進行審議。根據(jù)全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)股票發(fā)行業(yè)務(wù)細則，對股票發(fā)行方案作出重大調(diào)整，是指以下兩種情形：（1）發(fā)行對象名稱（現(xiàn)有股東除外）、認購價格、認購數(shù)量或數(shù)量上限、現(xiàn)有股東優(yōu)先認購辦法的調(diào)整；（2）發(fā)行對象范圍、發(fā)行價格區(qū)間、發(fā)行價格確定辦法、發(fā)行數(shù)量或數(shù)量上限的調(diào)整。（二）發(fā)行與認購1、發(fā)行方式（1）董事會決議確定具體發(fā)行對象的，掛牌公司應(yīng)當按照股票發(fā)行方案和認購合同的約定發(fā)行股票；有優(yōu)先認購安排的，應(yīng)當辦理現(xiàn)有股東優(yōu)先認購手續(xù)。（2）董事會決議未確定具體發(fā)行對象的，掛牌公司及主辦券商可以向包括掛牌公司股東、主辦券商經(jīng)紀業(yè)務(wù)客戶、機構(gòu)投資

11、者、集合信托計劃、證券投資基金、證券公司資產(chǎn)管理計劃以及其他個人投資者在內(nèi)的詢價對象進行詢價，詢價對象應(yīng)當符合投資者適當性的規(guī)定。掛牌公司及主辦券商應(yīng)當在確定的詢價對象范圍內(nèi)接收詢價對象的申購報價；主辦券商應(yīng)根據(jù)詢價對象的申購報價情況，按照價格優(yōu)先的原則，并考慮認購數(shù)量或其他因素，與掛牌公司協(xié)商確定發(fā)行對象、發(fā)行價格和發(fā)行股數(shù)。現(xiàn)有股東優(yōu)先認購的，在相同認購價格下應(yīng)優(yōu)先滿足現(xiàn)有股東的認購需求。依據(jù)上述規(guī)定確定發(fā)行價格后，掛牌公司應(yīng)當與發(fā)行對象簽訂正式認購合同。2、披露認購公告掛牌公司最遲應(yīng)當在繳款起始日前的兩個轉(zhuǎn)讓日披露股票發(fā)行認購公告。本次股票發(fā)行如有優(yōu)先認購安排的，認購公告中還應(yīng)披露現(xiàn)有股

12、東的優(yōu)先認購安排。公司章程已約定不安排優(yōu)先認購或全體現(xiàn)有股東在發(fā)行前放棄優(yōu)先認購的，也應(yīng)予以專門說明。優(yōu)先認購安排包括但不限于以下內(nèi)容： （1）現(xiàn)有股東在本次發(fā)行前放棄優(yōu)先認購的情況（如有）；（2）現(xiàn)有股東優(yōu)先認購的繳款期限和繳款方式；（3）現(xiàn)有股東放棄優(yōu)先認購股份的處理方式。3、認購與繳款發(fā)行對象可用現(xiàn)金、非現(xiàn)金資產(chǎn)，以及同時以非現(xiàn)金資產(chǎn)和現(xiàn)金認購發(fā)行股票。參與認購的投資者和現(xiàn)有股東應(yīng)按照認購公告和認購合同的約定，在繳款期內(nèi)進行繳款認購。（三）驗資認購?fù)瓿珊?，掛牌公司?yīng)當按照相關(guān)規(guī)定，辦理驗資手續(xù)。（四）提交文件 掛牌公司應(yīng)當在股票發(fā)行驗資完成后的 10 個轉(zhuǎn)讓日內(nèi)，向全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司接

13、收申請材料的服務(wù)窗口報送相關(guān)文件。經(jīng)接收服務(wù)窗口人員核對，確認提交的文件齊備后，向公司出具材料接收確認單。文件一經(jīng)接收，未經(jīng)全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司同意，不得變更或撤回。（五）材料審查全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司對提交的文件進行審查。如發(fā)現(xiàn)問題將通過電子郵件向主辦券商發(fā)送問題清單。主辦券商應(yīng)協(xié)助公司落實問題清單中的問題，并在收到問題清單后的 10 個轉(zhuǎn)讓日內(nèi)將對問題清單的回復(fù)發(fā)送至。全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司在備案審查過程中，發(fā)現(xiàn)公司、主辦券商、律師事務(wù)所及其他證券服務(wù)機構(gòu)有需要補充披露或說明的情形，可以要求其提供補充材料或進行補充披露。（六）出具股份登記函全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司對文件審查后出具股份登記函，送達公

14、司并送交中國證券登記結(jié)算有限責任公司（以下簡稱“中國結(jié)算”）和主辦券商。（七）披露相關(guān)公告并辦理股份登記 公司按照中國結(jié)算發(fā)布的全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)股份登記結(jié)算業(yè)務(wù)指南的要求向中國結(jié)算申請辦理股份登記。公司辦理股份登記前，應(yīng)與中國結(jié)算協(xié)商確定股票發(fā)行情況報告書和本次登記股份的掛牌轉(zhuǎn)讓公告的披露日；豁免申請核準的掛牌公司還應(yīng)當同時披露股票發(fā)行法律意見書和主辦券商關(guān)于股票發(fā)行合法合規(guī)性意見。掛牌轉(zhuǎn)讓公告應(yīng)當明確本次登記股份的轉(zhuǎn)讓日，并符合中國結(jié)算的有關(guān)規(guī)定。掛牌轉(zhuǎn)讓公告披露后，中國結(jié)算進行股份登記并出具股份登記證明文件。（八）公開轉(zhuǎn)讓完成股份登記后，本次股票發(fā)行中無限售條件和無鎖定承諾的股份按照掛牌轉(zhuǎn)讓公告中安排的時間在全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公開轉(zhuǎn)讓。九、信息披露掛牌公司應(yīng)注意的信息披露規(guī)定：（一）掛牌公司應(yīng)當分別在董事會和股東大會通過股票發(fā)行決議之日起兩個轉(zhuǎn)讓日內(nèi)披露董事會、股東大會決議公告。（二）以非現(xiàn)金資產(chǎn)認購股票涉及資產(chǎn)審計、評估的，資產(chǎn)