勞動用工管理辦法

1、勞動用工管理辦法（試行）第一條總則1.1為加強(qiáng)項(xiàng)目施工用工管理，實(shí)行責(zé)任成本控制，依法規(guī)范用 工行為，根據(jù)國家及集團(tuán)公司有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我公司的實(shí)際， 制訂本辦法。1.2本辦法適用于我公司實(shí)行項(xiàng)目法施工的各施工單位（項(xiàng)目經(jīng) 理部、項(xiàng)目隊(duì)，以下簡稱項(xiàng)目部）。1.3項(xiàng)目部用工應(yīng)堅(jiān)持計(jì)劃控制、搞活分配和依法管理的原則， 完善勞動力市場和用工新機(jī)制，降低人工成本，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益，提高 勞動生產(chǎn)率。第二條勞動合同制工的使用和管理2.1勞動合同制工（以下簡稱勞合工）的使用。項(xiàng)目經(jīng)理部組建 后，提出施工組織方案及用工計(jì)劃，由公司勞動力市場（勞資部）根 據(jù)公司現(xiàn)有勞力的技術(shù)素質(zhì)、身體素質(zhì)、勞力分布及余缺情況

2、，本著 競爭上崗的原則進(jìn)行推薦、調(diào)配，并經(jīng)公司勞資部下令。2.2項(xiàng)目部提出使用勞合工計(jì)劃時要本著充分考慮公司勞力資 源的現(xiàn)狀，充分利用和發(fā)掘勞力資源潛能的原則，并應(yīng)集使用、管理、 培訓(xùn)為一體，加速勞力資源的素質(zhì)提高。2.3項(xiàng)目部使用的勞合工，均應(yīng)是與公司法定代表人簽訂勞動合 同的人員，未簽訂勞動合同或因各種原因勞動合同終止、解除的不得 使用。2.4勞合工在項(xiàng)目部工作期間，可打破現(xiàn)有工資分配方式，將工 資、獎金、津補(bǔ)貼等捆在一起，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，根據(jù)按勞分配原則， 實(shí)行計(jì)件工資、定額工作，或承包兌現(xiàn)等多種分配形式。具體分配方 案應(yīng)報公司勞資部備案。2.5項(xiàng)目部工程完工后，所使用的勞合工，由公司勞資

3、部統(tǒng)一下 令到各勞動力分市場（基地）（或在完工的項(xiàng)目部），在競爭上崗的基 礎(chǔ)上等待重新調(diào)配到新組建的項(xiàng)目部。2.6凡未能組合上崗的勞合工，日常管理由公司勞動力分市場（基地）負(fù)責(zé)（按內(nèi)部下崗對待）。項(xiàng)目部根據(jù)施工情況而產(chǎn)生的間 休、冬休等人員，由項(xiàng)目部根據(jù)內(nèi)部下崗有關(guān)規(guī)定自行管理，但要報 公司勞資部備案。第三條臨時雇工、勞務(wù)工的使用和管理3.1本辦法所稱臨時雇工（含公司內(nèi)退返聘），是指未納入用工 計(jì)劃，根據(jù)項(xiàng)目部生產(chǎn)需要臨時雇用、使用期限在一年以內(nèi)的人員。 勞務(wù)工是指未納入用工計(jì)劃管理，根據(jù)項(xiàng)目部施工生產(chǎn)需要，通過當(dāng) 地勞動部門或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集體或零星使用期限在一年以內(nèi)或完成某項(xiàng)任務(wù) 的短期用工（即民

4、工）。3.2項(xiàng)目部使用臨時工、勞務(wù)工，必須是施工生產(chǎn)任務(wù)充足，工 期緊迫，在用活用足本公司勞合工的前提下， 勞力仍有缺口或本公司 缺少的技術(shù)工種才能使用。3.3臨時工和勞務(wù)工的使用，各項(xiàng)目部要根據(jù)施工生產(chǎn)需要及用 工情況有計(jì)劃使用，并將用工人數(shù)、工種、使用時間等情況報公司勞資部審核、備案3.4項(xiàng)目部使用臨時工，必須要簽訂一年以內(nèi)期限或以完成一定 工作為期限的臨時工勞動合同書（附后），合同期滿即予以終止執(zhí) 行。若項(xiàng)目部工程未完工，還需繼續(xù)使用，經(jīng)雙方協(xié)商同意，可重新 簽訂勞動合同。但累計(jì)（不間斷）簽訂勞動合同的期限不得超過 8年。3.5使用臨時工必須是生產(chǎn)一線，非生產(chǎn)一線崗位不得使用臨時 工。3

5、.6臨時工工資待遇，各項(xiàng)目部根據(jù)施工所在地勞動力市場價格 協(xié)商確定并在勞動合同中予以明確。有關(guān)保險待遇在合同中也應(yīng)予以 明確（詳見合同書條款）。3.7臨時工、勞務(wù)工必須持有居民身份證、戶口所在地縣、鎮(zhèn)、 街道勞動部門的證明信或務(wù)工許可證， 政治清楚、身體健康能勝任施 工生產(chǎn)繁重體力勞動，年齡在 40周歲以下的男性公民（特殊緊缺工 種的臨時工可適當(dāng)放寬，但不能超過 45周歲），嚴(yán)禁使用16周歲以 下的童工。3.8項(xiàng)目部招用勞務(wù)工，應(yīng)本著就近、定點(diǎn)、定向，雙向選擇的 原則。對應(yīng)招的勞務(wù)工隊(duì)伍要進(jìn)行資格、 能力等有關(guān)方面審核并對應(yīng) 招隊(duì)伍進(jìn)行比較，擇優(yōu)選用。根據(jù)用工計(jì)劃，對被招用者要審核身份 證、務(wù)

6、工介紹信或證明、身體狀況等，擇優(yōu)錄用。3.9招用的勞務(wù)工，必須由項(xiàng)目部經(jīng)理與勞務(wù)輸出單位或勞務(wù)工 本人簽訂勞務(wù)輸送或勞務(wù)協(xié)議書，協(xié)議書（自定）應(yīng)本著協(xié)商一致、 平等自愿、互利互惠、招用一次簽訂一次的原則。協(xié)議書要明確招用人數(shù)、工種、期限、生產(chǎn)任務(wù)、勞動報酬、管理服務(wù)費(fèi)、勞動保護(hù)、 保險以及雙方權(quán)利義務(wù)、協(xié)議解除條件及違反協(xié)議應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等主 要內(nèi)容。3.10勞務(wù)工的工資收入在不低于省、自治區(qū)、直轄市人民政府 規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可實(shí)行計(jì)件工資、計(jì)時工資、效益工 資等形式，具體形式和標(biāo)準(zhǔn)由項(xiàng)目部根據(jù)承擔(dān)施工生產(chǎn)任務(wù)的繁簡、 技術(shù)要求的高低，自行確定。3.11勞務(wù)工的組織管理勞務(wù)工應(yīng)由項(xiàng)目

7、部組織上崗前的鐵路常識、施工技術(shù)、 安全技術(shù)、安全知識、勞動紀(jì)律、政策法規(guī)、企業(yè)形勢等教育，特殊 工種作業(yè)必須持證上崗。項(xiàng)目部招用的勞務(wù)工，可編入正式工班組或單獨(dú)編制班 組。單獨(dú)組建的工班長由合同工擔(dān)任，副班長可在勞務(wù)工中選拔。項(xiàng)目部對勞務(wù)工要分類登記造冊、掌握使用動態(tài)情況； 建立統(tǒng)計(jì)報表制度，按季度報公司勞資部。項(xiàng)目部對勞務(wù)工要加強(qiáng)管理，經(jīng)常對勞務(wù)工進(jìn)行政治思 想、安全技術(shù)等教育，勞務(wù)工也應(yīng)遵守國家各項(xiàng)法律、法規(guī)和企業(yè)安 全、技術(shù)操作規(guī)程及勞動紀(jì)律等規(guī)章制度。如因勞務(wù)工本人過失造成 損失的，要追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。項(xiàng)目部與勞務(wù)工發(fā)生爭議，當(dāng)事人任何一方均可向公司 及上級勞動爭議調(diào)解委員會

8、申請調(diào)解。調(diào)解不成可向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲 裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，任何一方均可以向人 民法院起訴。第四條外部勞務(wù)隊(duì)伍的使用和管理4.1外部勞務(wù)隊(duì)伍是指：公司在充分配置內(nèi)部勞力資源，仍有缺 口的情況下，為完成承建工程項(xiàng)目所使用的具有相應(yīng)施工資質(zhì)的外部 勞務(wù)法人企業(yè)（以下稱外部勞務(wù)隊(duì)伍）。4.2使用外部勞務(wù)隊(duì)伍，必須遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī) 定，并依照本辦法組織實(shí)施。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助管 理，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制：堅(jiān)持使用整建制外部勞務(wù)隊(duì)伍和 臨時用工相結(jié)合的原則，嚴(yán)禁將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包；嚴(yán)禁外部 勞務(wù)隊(duì)伍再分包。參加既有鐵路營業(yè)線施工的外部勞務(wù)隊(duì)伍必

9、須嚴(yán)格 執(zhí)行營業(yè)線施工規(guī)章制度。同時對外部勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)行“準(zhǔn)入”和“年 審”制度。4.3組織領(lǐng)導(dǎo)與管理機(jī)構(gòu)431公司成立以總經(jīng)理為組長，分管副總經(jīng)理、紀(jì)委書記為副 組長，企管、勞資、工程、安質(zhì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法事、監(jiān)察等部門負(fù) 責(zé)人為成員的外部勞務(wù)隊(duì)伍管理領(lǐng)導(dǎo)小組， 負(fù)責(zé)外部勞務(wù)隊(duì)伍管理工 作中重大事項(xiàng)決策，負(fù)責(zé)對外部勞務(wù)隊(duì)伍資質(zhì)審查、選定、審批、建 檔、簽訂勞務(wù)合同、檢查、評價、建立等級臺帳、效能監(jiān)察以及對不 規(guī)范的外部勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)施警告、停工整頓、經(jīng)濟(jì)處罰、清退等處罰工 作。432項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)成立外部勞務(wù)隊(duì)伍管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：經(jīng)理部經(jīng)理擔(dān)任副組長：經(jīng)理部班子成員擔(dān)任 組員：工程部長、安質(zhì)部長、

10、財(cái)務(wù)部長、綜合辦主任（或主管勞人工作人員）。負(fù)責(zé)外部勞務(wù)隊(duì)伍選拔、管理中的重大事項(xiàng)的決策及具體管理、 指導(dǎo)、監(jiān)督外部勞務(wù)隊(duì)伍全面履行勞務(wù)分包合同，及時向公司主管部門反饋外部勞務(wù)隊(duì)伍使用過程中出現(xiàn)的問題和處理情況。4.4公司有關(guān)部門職責(zé)企業(yè)管理部負(fù)責(zé)勞務(wù)合同格式文本以及條款中的合法性的審查 把關(guān)，負(fù)責(zé)勞務(wù)合同糾紛處理的歸口管理。 參與勞務(wù)分包合同及其他 相關(guān)合同文本的起草、修訂與簽訂，參與外部勞務(wù)隊(duì)伍的資質(zhì)等有關(guān) 資料的審查工作。參加管理檢查和效能監(jiān)察。工程部負(fù)責(zé)對外部勞務(wù)隊(duì)伍的年審，發(fā)布合格、不合格外部勞 務(wù)隊(duì)伍名錄及施工組織、施工技術(shù)、施工過程、工程質(zhì)量、計(jì)量等方 面（主要是符合性）的監(jiān)督管

11、理工作。負(fù)責(zé)會同項(xiàng)目經(jīng)理部、企管部、 勞資部審核外部勞務(wù)隊(duì)伍資質(zhì)等資料、核發(fā)外部勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入證 以及外部勞務(wù)隊(duì)伍的選拔工作。參加管理檢查和效能監(jiān)察；參與合同 文本的起草、修訂及簽訂指導(dǎo)工作。勞資部負(fù)責(zé)提供勞動工資、勞動保護(hù)、社會保險等用工政策的 咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；參與審核外部勞務(wù)隊(duì)伍資質(zhì)等有關(guān)資料、人員資格 工作，并做好登記。督促外部勞務(wù)隊(duì)伍人員工資按實(shí)足額發(fā)放。配合 有關(guān)部門就外部勞務(wù)隊(duì)伍工作情況和相關(guān)問題向上級和地方政府有 關(guān)部門報告、溝通、協(xié)調(diào)工作，參加對外部勞務(wù)隊(duì)伍管理檢查和效能監(jiān)察，參與外部勞務(wù)隊(duì)伍勞務(wù)合同文本的起草、修訂和簽訂等工作。安質(zhì)部負(fù)責(zé)對公司工程項(xiàng)目外部勞務(wù)隊(duì)伍生產(chǎn)作業(yè)安全、

12、質(zhì)量 環(huán)保監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見并監(jiān)督實(shí)施； 督促落實(shí)外 部勞務(wù)隊(duì)伍上崗前安全教育培訓(xùn)，確保持證上崗；組織調(diào)查、處理外 部勞務(wù)隊(duì)伍發(fā)生的因工死亡事故和四級及以上重大工程質(zhì)量事故。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部涉及對外部勞務(wù)隊(duì)伍的會計(jì)工作的檢 查、監(jiān)督和指導(dǎo)。紀(jì)委（監(jiān)察）負(fù)責(zé)外部勞務(wù)隊(duì)伍使用中的紀(jì)律檢查和違紀(jì)違規(guī) 案件的查處。審計(jì)部負(fù)責(zé)對外部勞務(wù)隊(duì)伍使用中勞務(wù)費(fèi)用支付問題的審計(jì)。4.5隊(duì)伍引進(jìn)與選擇外部勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)入我公司項(xiàng)目經(jīng)理部，必須提出申請并 提供資質(zhì)等級證書、安全生產(chǎn)許可證、法定代表人身份證明書、 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照以及施工機(jī)械和人員 （含特種作業(yè)人員）有效證明 文件、證件，主營業(yè)績和信譽(yù)

13、的證明文件，符合建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管 理規(guī)定（建設(shè)部第87號令）有關(guān)分包能力的要求。申辦外部勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入證的程序：由外部勞務(wù)隊(duì)伍 提供有效證明文件（即三證一照原件和相關(guān)證件原件），如實(shí)填寫外 部勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入證申請書。經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部審查報公司工程部，會同 企管部、勞資部、監(jiān)察部予以審核，并經(jīng)公司獲準(zhǔn)后頒發(fā)外部勞務(wù) 隊(duì)伍準(zhǔn)入證。年審及公布制度。公司對外部勞務(wù)隊(duì)伍管理情況每年（半 年）進(jìn)行一次檢查，檢查報告、年（半年）審記錄匯總表及年檢記 錄表（第二聯(lián)）報公司工程部，并抄報勞資部、企管部。檢查的主 要內(nèi)容：按條款所述內(nèi)容以及合同履行情況、安全質(zhì)量、施工 信譽(yù)、費(fèi)用支付及有關(guān)糾紛情況，對年（半年）審不合格外

14、部勞務(wù)隊(duì) 伍吊銷其外部勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入證，并禁止在公司范圍內(nèi)進(jìn)行勞務(wù)分 包。4.6勞務(wù)分包工作程序凡符合本辦法第條款要求的外部勞務(wù)隊(duì)伍，均可作 為選擇對象。實(shí)行公開競標(biāo)，公平競爭、擇優(yōu)錄用。對不具備公開競標(biāo)條件選擇外部勞務(wù)隊(duì)伍的， 必須堅(jiān)持集 體研究決定，不允許個人指定。對外部勞務(wù)隊(duì)伍的選擇過程，包括同 意、反對意見都要記錄在案。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)、主管業(yè)務(wù)部門人員， 不得在管轄范圍內(nèi)推薦、選擇其子女、親屬分包工程。4.7勞務(wù)合同的簽訂與管理與外部勞務(wù)隊(duì)伍簽訂合同必須使用由項(xiàng)目經(jīng)理部起草的經(jīng) 公司有關(guān)部門審核同意的勞務(wù)合同。勞務(wù)合同內(nèi)容包括：勞務(wù) 分包人資質(zhì)情況、勞務(wù)分包工作對象、分包工作期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

15、、勞務(wù) 分包人義務(wù)、安全施工與檢查、安全防護(hù)、保險、勞務(wù)報酬、獎懲、 違約責(zé)任、爭議、合同解除、終止及其它事項(xiàng)。項(xiàng)目經(jīng)理部可根據(jù)具 體工程類型選擇合同條款內(nèi)容，原則條款不得隨意改變。勞務(wù)合同必須有明確的勞務(wù)工作內(nèi)容、 工作量、分包單價， 并明確不預(yù)付勞務(wù)費(fèi)用，實(shí)行履約保證金制度和質(zhì)量保證金制度、應(yīng) 交稅費(fèi)等相應(yīng)條款。勞務(wù)分包合同應(yīng)由外部勞務(wù)隊(duì)伍法人代表或其委托人在進(jìn) 場前（嚴(yán)禁事后補(bǔ)簽）逐頁簽署，最后加蓋印章，寫明簽訂時間，不 得漏項(xiàng)。勞務(wù)分包合同的事項(xiàng)和條款發(fā)生變化時， 應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商后及 時變更，訂立補(bǔ)充合同。同時在簽訂勞務(wù)合同時必須簽訂廉政責(zé)任 協(xié)議。各項(xiàng)目經(jīng)理部必須建立勞務(wù)分包合同管理臺

16、帳，進(jìn)行全過 程動態(tài)管理。公司企管部門建立嚴(yán)格的合同管理制度，所有勞務(wù)合同、 責(zé)任書均須編號存檔，專人管理。同時對合同的執(zhí)行情況實(shí)行不定期 檢查、監(jiān)督；財(cái)務(wù)部門應(yīng)以勞務(wù)合同為依據(jù)?？刂苿趧?wù)作業(yè)結(jié)算總量 及資金結(jié)算、紀(jì)檢監(jiān)察部門、治安管理部門分別對廉政建設(shè)治安管理 進(jìn)行監(jiān)督檢查。勞務(wù)合同簽訂后即具有法律約束力，合同雙方必須嚴(yán)格執(zhí) 行合同條款，全面履行各自的責(zé)任義務(wù)，任何一方不得隨意變更或解 除合同。勞務(wù)隊(duì)伍不能嚴(yán)格執(zhí)行合同條款或不能履約造成施工工期、 安全、質(zhì)量等違反合同條款，或不服從項(xiàng)目部、工地負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)和指 揮以及有危及社會公共安全行為的外部勞務(wù)隊(duì)伍，應(yīng)依法依約給予處罰直至解除或終止勞務(wù)合同

17、、清退出場。勞務(wù)合同按一式六份簽署，合同雙方及公司企管部、 工程部、勞資部、財(cái)務(wù)部各執(zhí)一份；廉政責(zé)任協(xié)議一式三份，雙 方及公司紀(jì)檢監(jiān)察部門各執(zhí)一份；治安包保責(zé)任書一式三份，雙 方及公司治安管理部門各執(zhí)一份。4.8現(xiàn)場管理481項(xiàng)目經(jīng)理部必須嚴(yán)格按照合同條款，加強(qiáng)對外部勞務(wù)隊(duì)伍 的管理，不得包而不管或放松管理，管理職責(zé)必須落實(shí)到人，責(zé)任到 人。特殊過程、關(guān)鍵工序、重要質(zhì)量控制點(diǎn)要實(shí)行旁站制度，明確專 人監(jiān)督、指導(dǎo)和幫助。多支隊(duì)伍交叉施工時要加強(qiáng)現(xiàn)場協(xié)調(diào)，及時解 決存在的問題，并有管理者簽認(rèn)的記錄，該記錄要存檔。嚴(yán)禁以任何名義和方式向外部勞務(wù)隊(duì)伍轉(zhuǎn)移工程費(fèi)用，嚴(yán)格禁止工程預(yù)驗(yàn)、超驗(yàn)和超撥勞務(wù)費(fèi)用。

18、嚴(yán)禁外部勞務(wù)隊(duì)伍將工程項(xiàng) 目轉(zhuǎn)包、分包。參加既有線鐵路營業(yè)線施工的外部勞務(wù)隊(duì)伍必須由正式 員工帶領(lǐng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工規(guī)章制度，必須經(jīng)過施工技術(shù)、 安全培訓(xùn)，危及既有線行車安全的作業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)禁分包給不具備相應(yīng)資 質(zhì)的單位，嚴(yán)禁勞務(wù)人員擔(dān)任安全防護(hù)工作，嚴(yán)禁單獨(dú)使用各類車輛。對外部勞務(wù)隊(duì)伍管理情況進(jìn)行定期或不定期的檢查、評 價，按優(yōu)秀、合格、不合格三個等級建立臺帳。開展外部勞務(wù)隊(duì)伍的 效能監(jiān)察；對不規(guī)范的外部勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)施警告、 停工整頓、經(jīng)濟(jì)處罰、 清退等處罰。4.9工程款的結(jié)算和支付勞務(wù)費(fèi)用結(jié)算必須做到“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一合同、統(tǒng)一單價、 統(tǒng)一臺帳），“四不結(jié)算”（沒有合同不結(jié)算、超出合同及補(bǔ)充

19、條款數(shù) 量不結(jié)算、超出合同單位不結(jié)算、不符合勞務(wù)管理辦法規(guī)定的不結(jié) 算），“五不付款”（領(lǐng)導(dǎo)簽批的白條不付款、結(jié)算簽認(rèn)手續(xù)不完備不 付款、結(jié)算依據(jù)不明確不付款、不使用統(tǒng)一規(guī)定的格式不付款、不符 合財(cái)務(wù)規(guī)定的簽字不付款）。492勞務(wù)費(fèi)用結(jié)算實(shí)行業(yè)務(wù)部門把關(guān)制度，項(xiàng)目經(jīng)理部總工（或工程部長）、財(cái)務(wù)部長負(fù)責(zé)復(fù)核各期結(jié)算單；工程部門負(fù)責(zé)復(fù)核 施工項(xiàng)目和數(shù)量；安質(zhì)部門出具質(zhì)量安全評價證明； 物質(zhì)機(jī)械部門提 供供應(yīng)扣款資料；勞務(wù)結(jié)算部門按照勞務(wù)合同簽訂的項(xiàng)目、 單價進(jìn)行 結(jié)算，由項(xiàng)目經(jīng)理簽認(rèn)出具最終結(jié)算單，財(cái)務(wù)部門方可支付結(jié)算款。勞務(wù)費(fèi)用結(jié)算與撥款實(shí)行同步控制，嚴(yán)格驗(yàn)工，按期撥付。 勞務(wù)費(fèi)用結(jié)算應(yīng)與勞務(wù)方

20、法定代表人或與持有法人代表授權(quán)委托書 的被授權(quán)人結(jié)算，嚴(yán)防經(jīng)濟(jì)糾紛、挪用、攜款潛逃等經(jīng)濟(jì)問題發(fā)生。 應(yīng)支付的勞務(wù)費(fèi)用不得無故拖欠、克扣。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立每項(xiàng)工程勞務(wù)分包結(jié)算及撥款臺帳，加強(qiáng)過程動態(tài)管理，杜絕超驗(yàn)超撥現(xiàn)象發(fā)生。4.10監(jiān)督檢查與處罰公司企管、工程、勞資、安質(zhì)、財(cái)務(wù)、監(jiān)察、審計(jì)各部 門對勞務(wù)分包管理按職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)， 項(xiàng)目經(jīng)理部對勞務(wù)分包要嚴(yán) 格管理，加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查。同時對勞務(wù)分包管理實(shí)行群眾監(jiān)督舉 報制，受理部門為公司企管部、勞資部、紀(jì)委（監(jiān)察）。為防止在外部勞務(wù)隊(duì)伍管理中發(fā)生不廉潔行為和違紀(jì)違 規(guī)問題，明確勞務(wù)分包“九不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)人員個人指定或個人決定勞務(wù)分包隊(duì)伍；不

21、準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)人員的子女、親屬在本企業(yè)范圍內(nèi)分包工程，或從事與工程有關(guān)的材料、設(shè)備供應(yīng)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動；不準(zhǔn)任何單位不按外部勞務(wù)隊(duì)伍選用和決定的程序確定外部勞 務(wù)隊(duì)伍；不準(zhǔn)接受外部勞務(wù)隊(duì)伍的宴請、娛樂、旅游等消費(fèi)和現(xiàn)金、有 價證券、禮品，報銷應(yīng)由本人支付的費(fèi)用；不準(zhǔn)未簽訂合同即讓外部勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場或施工；不準(zhǔn)未經(jīng)驗(yàn)工計(jì)價而撥款和超撥款；不準(zhǔn)在現(xiàn)場管理中包而不管，過程失控；不準(zhǔn)在業(yè)主的質(zhì)保金未足額償付前支付外部勞務(wù)隊(duì)伍的質(zhì)保金；不準(zhǔn)內(nèi)外勾結(jié)、營私舞弊。對使用無外部勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入證或超前撥款予外部勞 務(wù)隊(duì)伍的項(xiàng)目經(jīng)理部或單位，除清退不合格隊(duì)伍外，還應(yīng)按中鐵四企 2004316號文件予以罰款。同時工程數(shù)量超合同（

22、含補(bǔ)充協(xié)議）結(jié) 算的，由項(xiàng)目總工程師（或技術(shù)主管）負(fù)責(zé)；工程結(jié)算款或工程價款 超合同（含補(bǔ)充協(xié)議）結(jié)算的，由項(xiàng)目經(jīng)理和財(cái)務(wù)主管負(fù)責(zé)；涉及相 關(guān)部門應(yīng)追究部門責(zé)任人的責(zé)任。對因超撥工程款，不能收回的，按 照從嚴(yán)處理和責(zé)任人負(fù)責(zé)的原則，由公司另行處罰；對于違反外部勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入年審規(guī)定，不按時上報年審 資料的單位，要追究其責(zé)任。在外部勞務(wù)隊(duì)伍管理中有違紀(jì)、違規(guī)行為的，視情節(jié)輕 重依照有關(guān)法紀(jì)法規(guī)給予責(zé)任人相應(yīng)的行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰，觸犯法 律的移交司法機(jī)關(guān)處理。經(jīng)濟(jì)處罰應(yīng)填寫勞務(wù)分包及管理處罰通知單，經(jīng)濟(jì)處 罰款一律上交公司財(cái)務(wù)部。第五條附則5.1本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。原中鐵四八勞2002146號文

23、同 時廢止。5.2本辦法未盡事宜，按國家有關(guān)法律、法規(guī)及總公司、集團(tuán)公 司的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.3本辦法由勞資部負(fù)責(zé)解釋。附：1、外部勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入申請書2、外部勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入證及年檢記錄表3、年審記錄匯總表4、合格外部勞務(wù)隊(duì)伍名錄5、不合格外部勞務(wù)隊(duì)伍名錄6、勞務(wù)分包及管理處罰通知單7、雇工合同書外部勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入證申請書中鐵四局集團(tuán)第八工程分公司：我單位為（企業(yè)類型），經(jīng)營范圍為，具備貴單位規(guī)定的外部勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入條件，愿意按規(guī)定承接貴單位的勞務(wù)項(xiàng)目并忠實(shí)履行合同條款特此申請附有關(guān)資料證件名稱證照編號及其他內(nèi)容備注勞務(wù)單位名稱法定代表人及身份證號碼住所營業(yè)執(zhí)照注冊號注冊資本企業(yè)類型經(jīng)營范圍營業(yè)期限年檢情況資質(zhì)等級證書安全資格證書申請單位：審核單位意見:法人代表：審核單位簽章：年 月曰年 月曰本單位鄭重聲明：以上陳述內(nèi)容和所提供的法律文件確系本單 位真實(shí)有效的法律文件，如有虛假偽造及不真實(shí)之處，愿承擔(dān)法律責(zé) 任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。申明人:附身份證復(fù)印件外部勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入證準(zhǔn)入證號:證照名稱證照編號及其他內(nèi)容備注勞務(wù)單位名稱法定代表人及身份證號碼住所營業(yè)執(zhí)照注冊號注冊資本企業(yè)類型經(jīng)營范圍營業(yè)期限年檢情況資質(zhì)等級證