北京市會計從業(yè)資格管理實施辦法

1、北京市會計從業(yè)資格管理實施辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范會計從業(yè)資格管理，根據(jù)中華人民共和國會計法和財政部 關(guān)于會計從業(yè)資格管理辦法的規(guī)定，制定本實施辦法。第二條 凡在本市國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、公司、事業(yè)單位和其他組織（以 下統(tǒng)稱 單位）從事會計工作的人員， 必須取得會計從業(yè)資格， 持有會計從業(yè)資格證書， 按會 計從 業(yè)資格管理辦法規(guī)定注冊、年檢。不具備會計從業(yè)資格的人員，不得參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或者評審、不得擔(dān) 任會計專業(yè)職務(wù)、也不得申請取得會計人員榮譽證書。 各單位不得任用不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。第二章 會計從業(yè)資格管理部門第三條 會計從業(yè)資格管理原則上實行屬地管

2、理。北京市財政局、各區(qū)、縣財政局為本市會計從業(yè)資格的管理部門。北京市財政局 負(fù)責(zé)和 指導(dǎo)全市會計從業(yè)資格管理及會計從業(yè)資格證書的核發(fā)工作。具體工作按屬地原則分 別實施 管理：1市屬行政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、企業(yè)、公司和其他組織（中央在京單位、 中 國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊、鐵道部系統(tǒng)除外）由市財政局管理。2區(qū)縣屬行政機關(guān)、企、事業(yè)單位、農(nóng)村會計人員，由各區(qū)縣財政局管理。 3臨時聘用人員，視同現(xiàn)聘用單位的職工，分別按上述 1、2 條的規(guī)定由相應(yīng)的 財政部 門負(fù)責(zé)管理。4與任何單位不存在編制關(guān)系或聘用關(guān)系的人員、 無工作單位人員 （退休、 下崗） 及 在本市有常住戶口人員，由戶口所在

3、地的區(qū)、縣財政局負(fù)責(zé)管理；無常住戶口的，由 居住所在地的區(qū)、縣財政局負(fù)責(zé)管理。第三章 會計從業(yè)資格的取得第四條 申請取得會計從業(yè)資格的人員，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：（一）堅持原則，秉公辦事，具備良好的道德品質(zhì)；（二）遵守國家法律、法規(guī)；（三）具備一定的會計專業(yè)知識和技能；（四）熱愛會計工作。 因有提供虛假財務(wù)會計報告、做假帳、隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計帳簿、 財務(wù)會 計報告、貪污、挪用公款、職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事 責(zé)任的人員，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格。第五條 會計從業(yè)資格的取得實行考試制度。具備高中畢業(yè)以上學(xué)歷（具備本實 施辦法 第六條規(guī)定條件的人員除外）

4、的人員，都可參加會計從業(yè)資格考試，成績合格后取得 會計從業(yè)資格。被吊銷會計從業(yè)資格證書的人員或者會計從業(yè)資格證書因故自行失效的人員，符 合重新申請取得會計從業(yè)資格條件的，均須參加會計從業(yè)資格考試。第六條 具備本市教育管理部門認(rèn)可的中專（含中專，下同）以上會計類專業(yè)畢 業(yè)生（會計類專業(yè)主要包括會計學(xué)或各類會計專業(yè)，另外還包括會計電算化、注冊會計師 專門化、財務(wù)管理和審計專業(yè)）自畢業(yè)之日起兩年內(nèi)（含兩年）可以直接申請取得會計從 業(yè)資 格，不參加會計從業(yè)資格考試。自畢業(yè)之日起兩年內(nèi)未取得會計從業(yè)資格的，必須通過參加會計從業(yè)資格考試取 得會計 從業(yè)資格。（ 2000 年 7 月 1 日后畢業(yè)生執(zhí)行此辦

5、法，具體取證辦法另行通知）第七條 中央及外省市院校中專（含中專 ） 以上會計類專業(yè)畢業(yè)生，從所在學(xué)校取 得中 央或?qū)W校所在省（市）會計從業(yè)資格證書。持上述會計從業(yè)資格證書人員到北京市工 作的， 自到工作單位報到起即日內(nèi)，持原會計資格證書轉(zhuǎn)出證明、轉(zhuǎn)入單位證明及原會計從 業(yè)資格 證書原件）到單位所在區(qū)縣財政局辦理轉(zhuǎn)入登記、備案手續(xù)，調(diào)入市屬國有單位工作 的，到 單位所屬主管部門辦理手續(xù)。第八條 通過會計從業(yè)資格考試或者符合本實施辦法第六條規(guī)定條件的人員，應(yīng) 填寫持證會計人員信息卡。第四章 會計從業(yè)資格考試第九條 會計從業(yè)資格考試所用教材由市財政局根據(jù)財政部制定的考試大綱統(tǒng)一 組織編 寫和發(fā)行，并

6、在考試大綱范圍內(nèi)，實行全市統(tǒng)一命題、統(tǒng)一印制試卷、統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn) 答案和 評分標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織閱卷。會計從業(yè)資格考試科目為：財經(jīng)法規(guī)；會計基礎(chǔ)知識；會計實務(wù)；初級會計電算 化。第十條 經(jīng)教育管理部門批準(zhǔn)的有關(guān)專業(yè)學(xué)校，具備教育部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證 并且具備財會專業(yè)所必須的教學(xué)場所、師資力量、管理班子條件的，經(jīng)財政部門進(jìn)行資質(zhì)認(rèn) 定方可進(jìn)行會計從業(yè)資格考試的考前培訓(xùn)工作。 未經(jīng)財政部門資質(zhì)認(rèn)定的單位不得進(jìn)行招生、 培訓(xùn)?？荚噲鏊韶斦块T統(tǒng)一指定。任何單位不得私設(shè)考場。第十一條 未參加培訓(xùn)的人員，也可報名參加考試。第十二條 會計從業(yè)資格考試由市財政局統(tǒng)一組織，各區(qū)、縣財政局實施。原則 上每年進(jìn)行一次

7、，具體時間以每年考前發(fā)布通知為準(zhǔn)。第十三條 凡參加會計從業(yè)資格考試的人員，四門科目成績必須同時合格，方能 取得會 計從業(yè)資格證書。（注：已持有會計初級電算化合格證書而未取得會計從業(yè)資格人員 可以免考 2001 年的初級會計電算化考試。）第十四條 考試全部合格者，領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書的同時必須填寫持證會計 人員基礎(chǔ)信息卡。第五章 會計從業(yè)資格證書的注冊和年檢第十五條 會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的法定證書文件，任何單位和 個人均不得私制、撕毀、涂改、轉(zhuǎn)讓。會計從業(yè)資格證書在全國范圍內(nèi)有效。第十六條 會計從業(yè)資格證書由市財政局根據(jù)財政部規(guī)定的設(shè)計格式統(tǒng)一負(fù)責(zé)印 制、編號、頒發(fā)和管理。市屬主管

8、部門、區(qū)縣財政局對本部門、本地區(qū)持證人員的基本情況建立業(yè)務(wù)管理 檔案，加強對會計從業(yè)資格證書的后期管理。第十七條 持有非本市頒發(fā)的會計從業(yè)資格證書的人員，調(diào)入本市工作的，應(yīng)持 原所在地財政部門有關(guān)證明材料及會計從業(yè)資格證書自調(diào)入工作單位之日起三十日內(nèi)，到調(diào) 入單位所在地的財政部門辦理重新注冊登記手續(xù)；調(diào)入市屬單位的，可到上級主管部門辦理。 第十八條 持北京市會計從業(yè)資格證書的會計人員調(diào)往外省市，可到所屬財政部 門開據(jù)市財政局統(tǒng)一印制的調(diào)轉(zhuǎn)證明。第十九條對會計從業(yè)資格證書實行定期年檢制度。年檢工作原則上兩年進(jìn)行一 次，一般安排在雙年份的上半年，具體時間屆時通知。會計從業(yè)資格年檢工作由市財政局統(tǒng)一

9、領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)縣財政局及市財政局指定的有 資質(zhì)的主管部門具體實施。持證人員應(yīng)妥善保管會計從業(yè)資格證書，如有遺失，應(yīng)在市財政局指定的報刊即: 北京日報、北京青年報、北京晚報上登報聲明，經(jīng)查實未發(fā)現(xiàn)違反本實施辦法的行為后， 開據(jù)證明方可到所屬財政部門辦理補證手續(xù)。第二十條 會計從業(yè)資格證書年檢，主要審核和檢查持證人員的下列情況：（一）完成規(guī)定的會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容和學(xué)時情況；（二）工作單位、學(xué)歷、會計專業(yè)技術(shù)資格或者職稱變更情況；（三）會計從業(yè)資格證書注冊情況；（四）已經(jīng)注冊登記的持證人員遵守財經(jīng)法律、法規(guī)和會計職業(yè)紀(jì)律情況，依法 履行會計職責(zé)情況；（五）財政部門要求的其他規(guī)定。第二十一條參加年檢的人

10、員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會計從業(yè)資格證書年檢的內(nèi)容和 要求，由本人逐項如實申報，并提供相關(guān)證明各具體實施部門應(yīng)當(dāng)對參加年檢的持證人員報送的年檢材料進(jìn)行審核、檢查府合 規(guī)定條件的，予以年檢；不符合規(guī)定條件的，不予年檢。年檢期間下列人員可以不參加年檢，但最多只免檢一次，并提供有效證件： 1出國進(jìn)修會計專業(yè)的人員；2住院（六個月以上）病人；3體產(chǎn)假人員； 4應(yīng)征入伍后非從事會計工作人員； 5其他特殊情況。第六章 具有會計從業(yè)資格人員的繼續(xù)教育第二十二條 凡持有會計從業(yè)資格證書人員，自取證第二年起必須參加繼續(xù)教育 培訓(xùn)， 中級職稱以下（包括中級）的會計人員，每年參加面授培訓(xùn)的時間不少于24 課時。高級職稱

11、會計人員，必須參加市財政局統(tǒng)一組織的培訓(xùn)， 每年參加面授培訓(xùn)時間不少于 20 課時。 學(xué)習(xí) 情況應(yīng)記入北京市會計人員繼續(xù)教育手冊，會計從業(yè)資格證書年檢時必須出示手 冊。第二十三條 經(jīng)市財政局指定的有培訓(xùn)資質(zhì)的主管部門和單位要認(rèn)真組織安排好 本部門 管理范圍內(nèi)的持證人員的繼續(xù)教育工作，按照財政部門規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合本部門實 際，按 需施教，講求實效，保證質(zhì)量。有資質(zhì)的培訓(xùn)院校的教師必須參加市財政局組織的師 資培訓(xùn)，并取得師資培訓(xùn)證，未參加培訓(xùn)的不能對會計人員進(jìn)行培訓(xùn)工作。經(jīng)市財政局授權(quán)承辦會計人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，如有違 反規(guī)定的行為，將取消其資格。第二十四條持證人員參加會計

12、專業(yè)技術(shù)資格考試、注冊會計師（注冊稅務(wù)師、 注冊評估師）考試，成績?nèi)亢细竦?，持有效證件可免去相應(yīng)一年期限的繼續(xù)教育培訓(xùn)。第七章罰則第二十五條任用沒有會計從業(yè)資格證書的人員或者會計從業(yè)資格證書未經(jīng)注冊 登記的人員從事會計工作的單位，由各級財政部門依據(jù)會計法第四十二條的規(guī)定處理并 報市財政局備案。第二十六條持證人員不參加或者未通過會計從業(yè)資格證書年檢的，其持有的會 計從業(yè)資格證書自當(dāng)年年檢結(jié)束之日起自行失效，自失效之日起兩年內(nèi)（含兩年）不得重新 申請或考取會計從業(yè)資格證書。第二十七條用假學(xué)歷等手段騙取會計從業(yè)資格證書的，由各級財政部門核實后 予以吊銷和通報。并自吊銷之日起兩年內(nèi)（含兩年）不得重新

13、申請考取從業(yè)資格。第二十八條 持證人員有會計法第四十二條、第四十三條、第四十四條所列 情形之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由各財政部門吊銷其會計從業(yè)資格證書， 自被吊銷之日起兩年內(nèi)（含 兩年）不得重新申請；情節(jié)特別嚴(yán)重的，自被吊銷會計從業(yè)資格證書之日起五年內(nèi)（含 五年）不得重新申請。構(gòu)成犯罪的，不得重新申請取得會計從業(yè)資格證書。第二十九條各級財政部門依法作出吊銷會計從業(yè)資格證書或者處以較大數(shù)額罰 款決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，各級財政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定舉行聽證。舉行聽證的具體程序、 要求 等，執(zhí)行財政部發(fā)布的財政部門行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法第三十條 各區(qū)縣財政局作出吊銷會計從業(yè)資格證書或者處以較大數(shù)額罰款等有 關(guān)處理 事項決定后，應(yīng)將處理情況在北京市會計人員信息庫中予以記載，并報市財政局 備案。 市財政局將通過適當(dāng)形式向社會公布會計從業(yè)資格證書被吊銷或自行失效情況。第三十一條 被吊銷會計從業(yè)資格證書人員，對處理部門處罰決定不服的，可以 依照有 關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)