全國工會職工教育培訓示范點建設

1、1全國工會職工教育培訓示范點建設實施辦法全國職工素質建設工程五年規(guī)劃（ 2010-20142010-2014 年）（以 下簡稱五年規(guī)劃）從今年開始在全國工會系統(tǒng)全面實施。為 實現(xiàn)五年規(guī)劃提出的關于扶持和帶動各級工會進一步加大職 工教育培訓陣地建設，為推動職工素質建設工程奠定陣地基礎的 工作目標，特制定本辦法。一、目標任務 實施職工教育培訓示范點建設的目標是：用五年時間，在全 國命名 40004000 個職工教育培訓示范點， 全總出資重點扶持其中500500 個職工教育培訓優(yōu)秀示范點建設。積極爭取各類教育培訓資源和 手段，集中各方面的力量打造一批辦學條件良好、 教學設施完善、 實訓基礎扎實，服務

2、功能齊備，具有可持續(xù)發(fā)展能力的基層職工 教育培訓示范點，為廣大基層職工學習培訓提供更加方便的條件 和更加優(yōu)質的服務。二、基本思路 實施職工教育培訓示范點建設的總體思路是： 20102010 年開始 , , 緊密結合當前基層職工教育培訓的新形勢、新需求和新規(guī)律，以 一線職工、特別是新生代農民工為主要服務對象 , , 以加強基層職工 教育培訓工作為重點，以全面提升職工隊伍整體素質為目標，充 分發(fā)揮基層工會作用，依托現(xiàn)有的基層文化宮、俱樂部和職工教 育培訓中心等陣地設施，通過加強政策支持，加大資金投入，改 善辦學條件，擴大培訓規(guī)模，不斷拓展和豐富職工教育培訓陣地 的功能與內涵，為全面推進職工素質建設

3、工程奠定堅實基礎。（一）扶持一批現(xiàn)有的教育培訓陣地。 從 20102010 年開始，連 續(xù)五年，在各地推薦的基礎上，全總每年命名 800800 個職工教育培 訓示范點，并重2點扶持 100100 個基礎較好的職工教育培訓優(yōu)秀示范 點，連續(xù)五年，共扶持500500 個優(yōu)秀示范點和掛牌命名 35003500 個示范 點。各級工會按照與全總出資規(guī)模 1 1：1 1 的比例籌集專項資金， 用 于改善培訓條件， 更新教學設備，提高教學質量， 擴大培訓規(guī)模， 增強職工教育培訓陣地的自我生存與發(fā)展能力。（二）帶動一批基層教育培訓基地建設。 在目前尚無職工教 育培訓陣地，而有培訓需求且具備教育培訓條件的基層企

4、事業(yè)單 位，以全總、本地工會和企業(yè)共建的形式，全總命名掛牌一批職 工教育培訓示范點，鼓勵各級工會和基層企事業(yè)單位，積極爭取 必要場地設施，投入資金、招聘師資、配置教學與實訓場所等， 就地就近為職工參與學習培訓提供方便條件和場所。（三）整合一批教育培訓資源。 充分調動政府、 企業(yè)、學校、 社會和職工等方面的積極性和主動性，廣泛動員社會力量參與職 工教育培訓示范點建設，積極探索校企聯(lián)辦、優(yōu)勢互補、因需施 教、定向培訓等方式，整合一批教育培訓資源，搭建政府支持、 工會牽頭、各方配合、共同參與的工作平臺，形成政府資助、工 會扶持、基層自建、社會捐贈、各方共同推進職工教育培訓陣地 建設的工作格局。三、示

5、范點建設標準全國職工教育培訓示范點建設，分重點扶持的優(yōu)秀示范點和 掛牌命名的示范點兩個系列，分層分類逐級推進：（一）優(yōu)秀示范點建設標準：1 1、培訓資質： 以工會產權或工會負責管理的教育培訓機構 為主，也可以是掛靠在政府有關部門、單位或企業(yè)的培訓機構， 一般應具有獨立事業(yè)單位法人資格，具備經(jīng)勞動保障部門認定的 技能培訓資質，或經(jīng)3教育部門認定的職業(yè)教育資質。2 2、管理體制： 具備結構合理、團結進取的領導班子，規(guī)范 的教學管理和就業(yè)指導服務體系，相對穩(wěn)定的專兼職師資隊伍。3 3、硬件設施： 不少于 15001500 平米的教學場所，必要的教學培 訓和實習設備。4 4、培訓規(guī)模： 具有勞動保障部

6、門或經(jīng)教育部門認定的計劃 招生指標和培訓任務，有相對固定的培訓科目和專業(yè)技能培訓品 牌，年培訓規(guī)模在 50005000 人以上。5 5、資金保障： 具有相對穩(wěn)定的資金保障，包括本地區(qū)政府 財政支持、本級工會經(jīng)費投入和籌資融資渠道，每年資金籌集總 額達 200200 萬元以上。6 6、資源利用： 鼓勵各類教育培訓機構和企事業(yè)單位結合自 身發(fā)展需求，積極探索搭建校企聯(lián)辦、按需施教、定向培訓的新 途徑和新平臺，努力增強基層職工教育培訓陣地的可持續(xù)發(fā)展能 力。（二）示范點建設標準：1 1、培訓資質 ：以工會產權或工會負責管理的教育培訓機構為 主，也可以是掛靠在政府有關部門、單位或企業(yè)的培訓機構。2 2

7、、管理體制： 具備結構合理的領導班子，規(guī)范的教學管理、 考核與頒證體系、就業(yè)指導服務等教學管理制度和相對穩(wěn)定的專 兼職師資隊伍。3 3、硬件設施： 不少于 10001000 平米的教學場所，必要的教學培 訓和實習設備。4 4、培訓規(guī)模： 具有勞動保障部門或經(jīng)教育部門認定的計劃 招生指標和培訓任務，有相對固定的培訓科目和專業(yè)技能培訓品 牌，年培訓規(guī)4模在 20002000 人以上。5 5、資金保障： 具有相對穩(wěn)定的資金保障，包括本地區(qū)政府 財政支持、 本級工會經(jīng)費投入和籌資融資渠道， 每年各項資金籌 集總額達 100100 萬元以上，并具有可持續(xù)發(fā)展能力。四、資金籌集使用與管理（一）全總從 20

8、102010 年開始，每年籌集專項資金用于扶持 100100 個優(yōu)秀示范點建設。全國職工素質建設工程領導小組辦公室根據(jù) 各省的職工總數(shù)、培訓任務完成情況和總體成效，提出年度示范 點建設與分配方案，報全總書記處審議后啟用。各級工會以全總 投資額 1:11:1 的比例籌措專項，共同扶持示范點建設。（二）加強專項資金管理使用與監(jiān)督。領導小組辦公室提出 專項資金籌集使用和管理辦法，制定考核評估標準，定期組織專 題調研，全過程監(jiān)督專項資金的使用情況，定期向全總書記處和 領導小組辦公室專題報告資金管理與使用情況，確保專項資金的 規(guī)范管理與合理使用。（三）積極爭取各類資源和手段用于職工教育培訓陣地建設。 動

9、員各級工會積極爭取同級黨委政府的重視支持，將職工教育培 訓示范點建設納入本地區(qū)公共文化服務體系建設規(guī)劃。主動協(xié)調 和利用各類教育培訓資源和手段，為職工教育培訓陣地的建設與 發(fā)展營造良好的內外部環(huán)境。五、組織實施（一）加強組織領導。 全國工會職工教育培訓優(yōu)秀示范點建 設工作，在全總書記處的統(tǒng)一領導下，由全總職工素質建設工程 領導小組辦公室負責整體工作的規(guī)劃設計，策劃每年的工作進度 與安排，了解建設過程中出現(xiàn)的主要問題，提出對策與建議。各 地工會也相應在職工素質5建設工程領導機構下成立專項領導機 構，責成具體職能部門和專人負責，做到一級抓一級，層層抓落 實。（二）組織推薦選拔 。從 2010201

10、0 年開始，連續(xù)五年，動員各 級工會在調研基礎上，每年按照分配指標推薦本地區(qū)優(yōu)秀教育培 訓示范點候選單位，全總在各地工會推薦基礎上，每年選拔 100100 個條件優(yōu)秀、基礎扎實、管理規(guī)范、實力雄厚的教育培訓單位作 為全總重點扶持的全國職工教育培訓優(yōu)秀示范點；同時掛牌命名 700700 個初具規(guī)模的教育培訓示范點。（三）示范點管理。 職工教育培訓示范點管理擬采取分序列 管理的方式，對每年重點扶持的優(yōu)秀示范點和掛牌命名的示范點 進行分類排序、分級管理的方式，有目標、有組織、有計劃地逐 年推進，用五年時間，構建起職工教育培訓陣地網(wǎng)絡。1 1、全總每年重點扶持的 100100 個優(yōu)秀示范點作為 A A

11、 序列，序 號編輯為：A A+年份+行政區(qū)號+序號，如：20102010 年北京市第一 個優(yōu)秀示范點編號： A A 20102010 010010 1 12 2、由全總掛牌命名的 700700 個示范點作為 B B 序列，序號編輯為: B B+年份+行政區(qū)號+序號，如：20102010 年北京市第一個命名的示 范點編號為: B B20102010 010010 1 1 。3 3、在即將開通的全國職工素質建設工程專題網(wǎng)站， 建立全國 職工教育培訓示范點檔案管理庫，將每年重點扶持的優(yōu)秀示范點 和命名的示范點進行分類管理和指導服務。（四） 組織評選表彰。 研究制定全國職工教育培訓優(yōu)秀示范 點考核標準， 定期組織隨機抽檢率 3030以上， 及時總結一批基礎 扎實、設備完善、培訓成效顯著、社會影響良好的優(yōu)秀示范點， 作為全國職工素6質建設工程表