普查實施方案總說明

1、 一、普查方案總體設計二、普查方案的主要內(nèi)容三、我省普查實施方案的主要修訂情況一、普查方案總體設計一、普查方案總體設計（一）制定依據(jù)及過程1.主要依據(jù)中華人民共和國統(tǒng)計法中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例全國經(jīng)濟普查條例（新修訂）國務院關于開展第四次全國經(jīng)濟普查的通知一、普查方案總體設計（一）制定依據(jù)及過程2.制定過程一、普查方案總體設計（二）設計思路和原則 1.認識普查重大意義 2.緊扣普查目的 3.著力抓好重點內(nèi)容 4.強化全過程設計 5.充分結合信息技術 6.擴大部門參與范圍力度 7.堅持依法普查，加強質(zhì)量控制一、普查方案總體設計（二）設計思路和原則1.認識普查重大意義 首次重大國情國力調(diào)查黨

2、的十九大 高速增長轉向高質(zhì)量發(fā)展發(fā)展階段 提高數(shù)據(jù)真實性 依法普查 提升統(tǒng)計能力深遠意義一、普查方案總體設計（二）設計思路和原則2.緊扣普查目的 通過第四次全國經(jīng)濟普查，全面調(diào)查我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)技術、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構成，摸清全部法人單位資產(chǎn)負債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進一步查實各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務活動，全面準確反映供給側結構性改革、新動能培育壯大、經(jīng)濟結構優(yōu)化升級等方面的新進展。一、普查方案總體設計（二）設計思路和原則 3.著力抓好重點內(nèi)容摸清基本數(shù)據(jù)摸清單位名錄滿足核算要求一、普查方案總體設計（二）設

3、計思路和原則4.強化全過程設計業(yè)務工作全過程的理念從制定方案到普查總結共13個環(huán)節(jié)以普查需求為導向流程環(huán)節(jié)間細致銜接與程序開發(fā)協(xié)同進行一、普查方案總體設計三經(jīng)普流程四經(jīng)普流程普查區(qū)劃分與繪圖制定普查方案確定核查單位底冊普查區(qū)劃分與繪圖手持電子終端設備內(nèi)容加載普查指導員和普查員選聘及培訓普查告知編制清查底冊普查登記實施單位清查數(shù)據(jù)審核、檢查和驗收登記準備數(shù)據(jù)匯總普查登記事后質(zhì)量抽查與數(shù)據(jù)評估普查數(shù)據(jù)檢查、審核和驗收主要數(shù)據(jù)發(fā)布普查數(shù)據(jù)匯總普查成果的開發(fā)與應用普查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查普查數(shù)據(jù)評估、共享與發(fā)布普查資料開發(fā)普查總結一、普查方案總體設計（二）設計思路和原則5.充分結合信息技術方案設計與數(shù)據(jù)處理工

4、作原則相結合；運用信息技術設計普查工作所需軟件；信息技術涵蓋了與普查數(shù)據(jù)相關的各流程環(huán)節(jié)。一、普查方案總體設計（二）設計思路和原則6.擴大部門參與范圍力度 擴充了普查領導小組辦公室成員單位數(shù)量 擴大名錄獲取范圍 部門提供業(yè)務量資料 金融、鐵路部門組織實施方式 軍隊系統(tǒng)組織實施方式一、普查方案總體設計（二）設計思路和原則7.堅持依法普查，加強質(zhì)量控制普查紀律方面提出了具體要求；普查全面質(zhì)量管理辦法。二、普查方案的主要內(nèi)容（一）方案基本結構（二）普查對象、范圍和時間（三）普查方法（四）普查內(nèi)容和普查表（五）普查業(yè)務流程（六）普查組織實施（七）普查紀律和質(zhì)量控制二、普查方案的主要內(nèi)容（一）方案基本結

5、構四大項內(nèi)容十三個部分四大項內(nèi)容十三個部分總說明普查表式普查工作細則附錄普查工作細則（十項）普查工作細則（十項）普查單位劃分規(guī)定普查區(qū)劃分及繪圖工作細則三員選聘及管理工作細則部門資料收集整理和比對細則普查單位清查辦法普查登記工作細則部門實施普查的辦法普查培訓工作細則普查數(shù)據(jù)處理方案普查全面質(zhì)量管理實施細則二、普查方案的主要內(nèi)容（一）方案基本結構附附 錄錄綜合表式指標解釋全國經(jīng)濟普查條例國務院和河南省關于開展經(jīng)濟普查的通知工作計劃表業(yè)務流程圖統(tǒng)計分類標準和填報目錄二、普查方案的主要內(nèi)容（二）普查對象、范圍和時間1.普查對象我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶；按

6、照普查單位劃分具體處理規(guī)定進行界定。二、普查方案的主要內(nèi)容（三）普查對象、范圍和時間2.普查范圍根據(jù)國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T4754-2017）和三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定確定普查范圍；二、普查方案的主要內(nèi)容（三）普查對象、范圍和時間3.普查時點及數(shù)據(jù)采集時間標準時點2018年12月31日時點指標2018年12月31日時期指標2018年1月1日-12月31日入戶登記2019年1月至4月二、普查方案的主要內(nèi)容（三）普查方法法人單位產(chǎn)業(yè)活動單位個體經(jīng)營戶地毯式清查全面登記抽樣調(diào)查二、普查方案的主要內(nèi)容（三）普查方法行政區(qū)域從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶建筑業(yè)法人單位所在地原則注冊地

7、原則二、普查方案的主要內(nèi)容（三）普查方法 三個特點網(wǎng)上直報PAD地方普查機構部門普查機構直接調(diào)查部門資料二、普查方案的主要內(nèi)容（四）普查內(nèi)容和普查表普查表一套表單位普查表；非一套表單位普查表；個體經(jīng)營戶普查表；部門普查表。二、普查方案的主要內(nèi)容（四）普查內(nèi)容和普查表2.普查表一套表單位普查表設置與常規(guī)年定報結合緊密。非一套表單位普查表除單位基本情況和主要經(jīng)濟指標外還包括了從業(yè)人員、固定資產(chǎn)項目情況，以及行政事業(yè)單位和民間非營利組織主要經(jīng)濟指標。二、普查方案的主要內(nèi)容（四）普查內(nèi)容和普查表2.普查表個體經(jīng)營戶普查表是一張抽樣調(diào)查表，包括了基本情況和主要經(jīng)濟指標。部門普查表包括了由金融、鐵路部門及

8、軍隊系統(tǒng)填報的，其負責普查單位的基本情況、主要經(jīng)濟指標，以及文化和旅游部、體育總局的業(yè)務量表。二、普查方案的主要內(nèi)容（五）普查業(yè)務流程13個環(huán)節(jié)制定普查方案普查區(qū)劃分與繪圖普查指導員和普查員選聘及培訓編制清查底冊實施單位清查登記準備普查登記普查數(shù)據(jù)檢查、審核和驗收普查數(shù)據(jù)匯總普查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查普查數(shù)據(jù)評估、共享與發(fā)布普查資料開發(fā)普查總結環(huán)節(jié)序號環(huán)節(jié)序號環(huán)節(jié)名稱環(huán)節(jié)名稱時間節(jié)點時間節(jié)點主要工作主要工作1制定普查方案2018年1-9月國務院經(jīng)普辦制定方案，公布普查內(nèi)容；省級經(jīng)普辦制定實施方案。2普查區(qū)劃分及繪圖2018年7-8月國務院經(jīng)普辦選定地圖、下發(fā)軟件、開展培訓；劃分確認普查區(qū)、核實驗收普查區(qū)

9、。3普查指導員和普查員選聘及培訓2018年7-8月（清查階段）兩員選聘；兩員培訓并明確任務；2018年11-12月（登記階段）同上4編制清查底冊2018年7-8月收集整理部門數(shù)據(jù)并下發(fā)；進行單位比對；生成清查底冊。5實施單位清查2018年8-12月清查宣傳并發(fā)放告知書；準備清查用資料；實地清查并填表；清查數(shù)據(jù)編碼并審核；開展查遺補漏；清查數(shù)據(jù)檢查與評估分析；上報清查數(shù)據(jù)并審核；編制普查名錄。環(huán)節(jié)序號環(huán)節(jié)序號環(huán)節(jié)名稱環(huán)節(jié)名稱時間節(jié)點時間節(jié)點主要工作主要工作6登記準備2018年11-12月匯總個體戶名錄，統(tǒng)一抽取樣本；名錄及表式部署至平臺及PAD；開展登記告知。7普查登記2019年1-4月采集普查

10、數(shù)據(jù)；對數(shù)據(jù)進行審核并上報；開展登記階段查遺補漏。8普查數(shù)據(jù)檢查、審核與驗收2019年4-8月抽選普查小區(qū)進行數(shù)據(jù)檢查；對普查數(shù)據(jù)進行審核、修改、驗收。9普查數(shù)據(jù)匯總2019年5-9月開展普查數(shù)據(jù)快速匯總、全面匯總、推算匯總。10普查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查2019年5-6月對單位填報率、普查表主要指標的填報情況等進行質(zhì)量抽查11普查數(shù)據(jù)評估、共享與發(fā)布2019年8-11月通過質(zhì)量抽查評估數(shù)據(jù)質(zhì)量；與部門進行數(shù)據(jù)共享；以公報形式發(fā)布主要成果。12普查資料開發(fā)2019年10月-2020年12月建立普查數(shù)據(jù)庫；開展普查資料研究分析；編印年鑒等普查資料；整理各類普查資料。13普查總結2019年9月-2020年2

11、月對普查工作進行總結，綜合考評并開展表彰。二、普查方案的主要內(nèi)容（六）普查組織實施1.全國統(tǒng)一領導國務院第四次全國經(jīng)濟普查領導小組負責普查組織和實施中重大問題的研究和決策。2.部門分工協(xié)作編制、民政、稅務、市場監(jiān)管等部門；金融、鐵路部門，軍隊系統(tǒng)；領導小組辦公室的其他成員單位。二、普查方案的主要內(nèi)容3.地方分級負責地方各級人民政府；街道辦事處、居（村）民委員會和社區(qū)基層組織。4.各方共同參與各負其責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點，創(chuàng)新手段。二、普查方案的主要內(nèi)容（七）普查紀律和質(zhì)量控制1.普查紀律普查對象普查機構和人員違法違紀行為工作紀律貫穿全過程二、普查方案的主要內(nèi)容（七）普查紀律和質(zhì)量控制

12、2.普查質(zhì)量控制各級普查機構設立普查質(zhì)量管理小組；制定本地區(qū)經(jīng)濟普查全面質(zhì)量管理實施細則。三、我省普查實施方案主要修訂情況1.增加輔助調(diào)查員選聘。2.增加經(jīng)濟功能區(qū)、自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)和航空港區(qū)標識。3.增加個別指標。普查表式總說明一、普查基層表式 通用普查表 專業(yè)普查表二、普查綜合表式一、普查基層表式（66張）按數(shù)據(jù)采集方式與單位類型不同，分為四類表式 一套表單位普查表式（27張） 非一套表單位普查表式（7張） 個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查表式（1張） 部門普查表式（31張）通用普查表1.單位基本情況表2.從業(yè)人員及工資總額3.財務狀況及主要經(jīng)濟指標4.能源生產(chǎn)消費情況5.投資項目情況6.企業(yè)研發(fā)情況7.

13、信息化和電子商務應用情況8.個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查通用普查表1.單位基本情況表 一套表單位：調(diào)查單位基本情況（601表）、法人單位所屬產(chǎn)業(yè)活動單位情況（601-1表） 非一套表單位：非一套表調(diào)查單位基本情況（611表）、法人單位所屬產(chǎn)業(yè)活動單位情況（611-1表）通用普查表2.從業(yè)人員及工資總額表 一套表單位：從業(yè)人員及工資總額（602表） 非一套表單位：非一套表調(diào)查單位從業(yè)人員情況（611-2表） 抽樣調(diào)查被抽中個體戶：個體戶抽樣調(diào)查表（612表）通用普查表3.財務狀況及主要經(jīng)濟指標表 一套表單位：工業(yè)2、建筑業(yè)1、批發(fā)零售業(yè)1、住宿餐飲業(yè)1、房地產(chǎn)業(yè)1、服務業(yè)1 非一套表單位：非一套表企業(yè)法人

14、主要經(jīng)濟指標（611-3表） 行政事業(yè)單位主要經(jīng)濟指標（611-5表） 民間非營利組織主要經(jīng)濟指標（611-6表）通用普查表4.能源生產(chǎn)消費情況表 一套表單位：能源購進、消費與庫存（605-1表） 能源加工轉換與回收利用（605-2表） 能源生產(chǎn)、銷售與庫存（605-3表） 605-1和605-2填報范圍分別為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位、有能源加工轉換活動或回收利用的規(guī)模以上工業(yè)法人單位。605-3表填報范圍為全部聯(lián)網(wǎng)直報單位。通用普查表5.投資項目情況表 一套表單位：固定資產(chǎn)投資項目情況（606表） 非一套表單位：非一套表單位固定資產(chǎn)投資項目情況（611-4） 個體經(jīng)營戶：個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查表

15、（612表） 通用普查表6.企業(yè)研發(fā)情況表 一套表單位：企業(yè)研究開發(fā)項目情況（607-1表） 企業(yè)研究開發(fā)活動及相關情況（607-2表） 涉及工業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)三個專業(yè)11個行業(yè)門類。 通用普查表7.信息化和電子商務應用情況表 一套表單位：信息化和電子商務應用情況（609表） 填報范圍為全部聯(lián)網(wǎng)直報單位。8.個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查表（612表） 填報范圍是一定規(guī)模以上個體經(jīng)營戶和樣本普查區(qū)內(nèi)的個體經(jīng)營戶 專業(yè)普查表（工業(yè)） 專業(yè)普查表專業(yè)普查表（5 5張）張）一套表單位通用一套表單位通用普查表（普查表（1010張）張）非一套表單位通用非一套表單位通用普查表（普查表（5 5張）張）個體經(jīng)營戶抽樣個

16、體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查表（調(diào)查表（1 1張）張）21張張專業(yè)普查表（建筑業(yè)） 專業(yè)普查表專業(yè)普查表（4 4張）張）一套表單位通用一套表單位通用普查表（普查表（8 8張）張）非一套表單位通用非一套表單位通用普查表（普查表（5 5張）張）個體經(jīng)營戶抽樣個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查表（調(diào)查表（1 1張）張）18張張專業(yè)普查表（房地產(chǎn)業(yè)） 專業(yè)普查表專業(yè)普查表（3 3張）張）一套表單位通用一套表單位通用普查表（普查表（6 6張）張）非一套表單位通用非一套表單位通用普查表（普查表（5 5張）張）14張張專業(yè)普查表（批發(fā)零售業(yè)） 專業(yè)普查表專業(yè)普查表（2 2張）張）一套表單位通用一套表單位通用普查表（普查表（6 6張）張

17、）非一套表單位通用非一套表單位通用普查表（普查表（6 6張）張）個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查表（查表（1 1張）張）15張張專業(yè)普查表（住宿餐飲業(yè)）專業(yè)普查表專業(yè)普查表（2 2張）張）一套表單位通用一套表單位通用普查表（普查表（6 6張）張）非一套表單位通用非一套表單位通用普查表（普查表（6 6張）張）個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查表（查表（1 1張）張）15張張專業(yè)普查表（服務業(yè)） 專業(yè)普查表專業(yè)普查表（1 1張）張）一套表單位通用一套表單位通用普查表（普查表（8 8張）張）非一套表單位通用非一套表單位通用普查表（普查表（7 7張）張）個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查表（查表（1

18、 1張）張）17張張*行政事業(yè)單位普查表式 611表非一套表單位基本情況 611-1表 法人所屬產(chǎn)業(yè)活動單位情況 611-4表非一套表單位投資項目情況 611-5表行政事業(yè)單位主要經(jīng)濟指標說明：按照“機構類型”和“執(zhí)行會計標準類別”對這類單位進行布表。這些單位“行業(yè)代碼”絕大部分屬于服務業(yè)，可能有極少單位屬于工業(yè)、建筑業(yè)、批零住餐等行業(yè)*民間非營利組織普查表式 611表非一套表調(diào)查單位基本情況 611-1表 法人所屬產(chǎn)業(yè)活動單位情況 611-4表 非一套表調(diào)查單位投資項目情況 611-6表 民間非營利組織主要經(jīng)濟指標 說明：按照“機構類型”和“執(zhí)行會計標準類別”對這類單位進行布表。這些單位“行業(yè)代碼”絕大部分屬于服務業(yè)，可能有極少單位屬于其他行業(yè)普查基層表報送時間（35張） 一一套表單位普查表式（套表單位普查表式（27張）張） 調(diào)查單位填報開網(wǎng)時間2019年1月20日24時前；調(diào)查單位網(wǎng)上上報截止時間2019年3月10日24時前。 從業(yè)人員和工資總額（602表） 省轄市、省直管縣數(shù)據(jù)審核驗收上報時間為3月15日24時前，除此外的其他聯(lián)網(wǎng)直報報表 省