經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評標(biāo)辦法示范文本

1、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評標(biāo)辦法示范文本（資格預(yù)審）一、總則第一條編制依據(jù)招標(biāo)人根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、評標(biāo)委員會和 評標(biāo)方法暫行規(guī)定（七部委令第12號）、工程建設(shè)項目施工 招標(biāo)投標(biāo)辦法（七部委令第 30號）、評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)?管理暫行辦法（國家發(fā)展計劃委員會令第29號）、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（建設(shè)部令第 89號）等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合本招標(biāo)工程實際情況，制定 本評標(biāo)辦法（以下簡稱“本辦法”）。第二條評標(biāo)辦法類型本辦法屬于經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。第三條適用范圍本辦法僅適用于 工程（以下簡稱“本招標(biāo)工程”） 建筑安裝工程施工總承包招標(biāo)的評標(biāo)活動。第四條評標(biāo)時間

2、為保證評標(biāo)工作的實施和質(zhì)量，招標(biāo)人和評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù) 評標(biāo)工作的實際需要安排足夠的評標(biāo)時間。 在遞交投標(biāo)文件的投 標(biāo)人數(shù)量多于七家時，評標(biāo)時間不應(yīng)少于兩天。第五條與招標(biāo)文件的關(guān)系本辦法是本招標(biāo)工程施工總承包招標(biāo)文件的組成部分。第六條評標(biāo)原則本招標(biāo)工程評標(biāo)委員會依法按下述原則進(jìn)行評標(biāo)：1. 公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)；2. 依法評標(biāo)、嚴(yán)格保密；3. 反對不正當(dāng)競爭；4. 定性的結(jié)論由評標(biāo)委員會全體成員按少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式?jīng)Q定。第七條 監(jiān)督招標(biāo)人接受（有管轄權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)）對本招標(biāo)工程招標(biāo)活動依法實施的監(jiān)督。二、評標(biāo)程序第八條 評標(biāo)程序評標(biāo)委員會按照下面的步驟進(jìn)行評標(biāo)：第一步

3、：組建評標(biāo)委員會，選舉評標(biāo)委員會主任，由評標(biāo)委員會主任進(jìn)行分工，分別組成技術(shù)組和商務(wù)組。第二步：評標(biāo)準(zhǔn)備工作。第三步：對投標(biāo)文件進(jìn)行基礎(chǔ)性分析和整理工作（簡稱“清標(biāo)” ）。第四步：初步評審。第五步：技術(shù)部分評審。第六步： 確定商務(wù)部分的評審次序。般從經(jīng)初步評審和技術(shù)部分評審均被判定為合格的投標(biāo)中按投標(biāo)價格由低至高確定商務(wù)部分的評審次序。第七步： 商務(wù)部分評審。只有經(jīng)初步評審和技術(shù)部分評審均被判定為合格的投標(biāo)，才有資格進(jìn)入商務(wù)部分評審階段。商務(wù)部分評審的目的是判斷各投標(biāo)人的報價是否低于成本。為實現(xiàn)這一目的，商務(wù)部分評審又分為下列九個步驟：1. 算術(shù)性錯誤修正2. 錯漏項分析和修正3. 分部分項工

4、程量清單部分價格合理性分析和修正4. 措施項目工程量清單和其他項目工程量清單部分價格合理性分析和修正5. 企業(yè)管理費合理性分析和修正6. 利潤水平合理性分析和修正7. 法定稅金和規(guī)費的完整性分析和修正8. 不平衡報價分析和修正9. 匯總評審分析過程中的疑問事項和商務(wù)部分評審初步結(jié)果第八步： 評標(biāo)委員會匯總商務(wù)部分評審的初步意見，確定質(zhì)疑問題和工作安排。第九步：書面質(zhì)疑。第十步：對質(zhì)疑結(jié)果進(jìn)行評審，得出最終評審結(jié)論（投標(biāo)價格是否低于成本)。第十一步：按第六步確定的商務(wù)部分評審次序，重復(fù)第七步至第十步依次評審其它投標(biāo)中的商務(wù)部分，直至評審出三個不低于成本的投標(biāo)。第十二步：評標(biāo)委員會整理評審成果，編

5、制評標(biāo)報告并由評標(biāo)委員會全體成員簽字確認(rèn)后向招標(biāo)人提出評標(biāo)報告。評標(biāo)委員在評標(biāo)報告中將第十一步中確定的三個投標(biāo)人按投標(biāo)價格由低至高的次序作為中標(biāo)候選人向招標(biāo)人推薦。第十三步：評標(biāo)委員會解散，評標(biāo)結(jié)束。第九條 特殊情況的處置程序1. 關(guān)于評標(biāo)活動暫停：(1)評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評標(biāo)的原則，按評標(biāo)辦法中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評標(biāo)工作。只有發(fā)生不可抗力導(dǎo)致評標(biāo)工作無法繼續(xù)時，評標(biāo)活動方可暫停。(2) 發(fā)生評標(biāo)暫停情況時，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)封存全部投標(biāo)文件和評標(biāo)記錄，待不可抗力的影響結(jié)束且具備繼續(xù)評標(biāo)的條件時，由原評標(biāo)委員會繼續(xù)評標(biāo)。2. 關(guān)于評標(biāo)中途更換評委：(1) 除非發(fā)生下列情況之一

6、，評標(biāo)委員會成員不得在評標(biāo)中途更換：因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在評標(biāo)中途退出評標(biāo)活動；發(fā)現(xiàn)某評委根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定需要回避。(2)退出評標(biāo)的評委，其已完成的評標(biāo)行為無效。(3) 由招標(biāo)人根據(jù)本辦法規(guī)定的評標(biāo)委員會成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行評標(biāo)。第十條 評標(biāo)活動結(jié)束評標(biāo)委員會向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告后，評標(biāo)活動結(jié)束，評標(biāo)委員會即告解散。三、評標(biāo)準(zhǔn)備工作第十一條組建評標(biāo)委員會1. 評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會承擔(dān)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和受聘的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家組成。評標(biāo)委員會成員總?cè)藬?shù)為一人，其中招標(biāo)人代表人數(shù)為一人，受聘的經(jīng)濟(jì)專家人數(shù)為人，受聘的技術(shù)專家人數(shù)為人。2. 參加評標(biāo)委

7、員會的所有招標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)為熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人員。3. 所有受聘的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)的要求，由招標(biāo)人從(有管轄權(quán)的當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門)設(shè)立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取。4. 評標(biāo)委員會到達(dá)評標(biāo)現(xiàn)場時應(yīng)在簽到表上簽到以證明其出席。評標(biāo)委員會簽到表格式見附表 1 。第十二條選舉評標(biāo)委員會主任并分工評標(biāo)委員會首先推選一名評標(biāo)委員會主任。招標(biāo)人也可以直接指定評標(biāo)委員會主任。評標(biāo)委員會主任負(fù)責(zé)評標(biāo)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。評標(biāo)委員會主任在與全體評標(biāo)委員會成員商議的基礎(chǔ)上，將評標(biāo)委員會劃分為技術(shù)組和商務(wù)組。第十三條熟悉相關(guān)文件資料1. 評標(biāo)委員會主任應(yīng)組織評標(biāo)委員會成員認(rèn)真研究招標(biāo)文件，了解和熟悉招標(biāo)

8、的目的、招標(biāo)范圍、主要合同條件、招標(biāo)項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工期要求，掌握評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，熟悉本辦法中包括的評標(biāo)表格的使用，如果本辦法所附的表格不能滿足評標(biāo)所需時，評標(biāo)委員會應(yīng)補(bǔ)充編制評標(biāo)所需的表格，尤其是用于詳細(xì)分析計算的表格。未在本辦法中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。2. 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的信息和數(shù)據(jù)，包括招標(biāo)文件、未在開標(biāo)會上當(dāng)場拒絕的各投標(biāo)文件、 開標(biāo)會記錄、各投標(biāo)人在資格預(yù)審階段遞交的資格預(yù)審文件（如與評標(biāo)相關(guān)時）、標(biāo)底、工程所在地工程造價管理部門頒布的工程造價信息、定額（如作為計價依據(jù)時）、有關(guān)的法律、法規(guī)、 規(guī)章、 國家標(biāo)準(zhǔn)以及招標(biāo)人或評標(biāo)委員會認(rèn)為必

9、要的其他信息和數(shù)據(jù)。第十四條暗標(biāo)編號評標(biāo)工作開始前，招標(biāo)人將指定專人負(fù)責(zé)編制投標(biāo)文件暗標(biāo)編碼， 并就暗標(biāo)編碼與投標(biāo)人的對應(yīng)關(guān)系做好暗標(biāo)編碼記錄。暗標(biāo)編碼按隨機(jī)方式編制。在評標(biāo)委員會全體成員均完成暗標(biāo)部分評審后， 招標(biāo)人方可向評標(biāo)委員會公布暗標(biāo)編碼記錄。暗標(biāo)編碼記錄在公布前必須密封并予以保密，公布后， 評標(biāo)委員會必須核對其正確性，防止出現(xiàn)張冠李戴現(xiàn)象。四、評審內(nèi)容與方法第十五條對投標(biāo)文件進(jìn)行基礎(chǔ)性分析和整理工作1. 作為評標(biāo)工作的一部分，評標(biāo)委員會應(yīng)對各投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行基礎(chǔ)性分析和整理工作。為方便描述，這種基礎(chǔ)性的分析和整理工作在本辦法中簡稱為清標(biāo)。2. 如果評標(biāo)委員會認(rèn)為必要，在不影響

10、評標(biāo)委員會成員的法定權(quán)利的前提下，清標(biāo)工作也可由招標(biāo)人專門成立的并經(jīng)評標(biāo)委員會授權(quán)委托的清標(biāo)小組負(fù)責(zé)進(jìn)行，書面授權(quán)委托書必須由評標(biāo)委員會全體成員簽名。3. 小組成員應(yīng)為具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員，且應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)對評標(biāo)專家的回避規(guī)定和要求，不得與任何投標(biāo)人有利益、 上下級等關(guān)系，不得代行依法應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會及其成員行使的權(quán)利和義務(wù)。4. 清標(biāo)工作應(yīng)在不改變投標(biāo)人投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的前提下， 對投標(biāo)文件進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)整理和分析，從而發(fā)現(xiàn)其中可能存在的對招標(biāo)范圍理解的偏差、投標(biāo)報價的算術(shù)性錯誤、錯漏項、投標(biāo)報價構(gòu)成不合理、不平衡報價等問題，并就這些問題整理出質(zhì)疑問卷。評標(biāo)委員會對質(zhì)疑問卷審議

11、后，決定是否需要投標(biāo)人書面澄清。5. 投標(biāo)人接到評標(biāo)委員會發(fā)出的質(zhì)疑問卷后，應(yīng)按評標(biāo)委員會的要求提供書面澄清資料并按要求進(jìn)行密封，在規(guī)定的時間遞交到指定地點。投標(biāo)人遞交的書面澄清資料由評標(biāo)委員會開啟。第十六條初步評審在詳細(xì)評標(biāo)前，評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件，結(jié)合清標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，按照附表 2 所設(shè)定的形式，對所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查并逐項列出每一份投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差，并以此為基礎(chǔ)， 結(jié)合本辦法規(guī)定的廢標(biāo)條件，審定每份投標(biāo)文件是否響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件。鑒于“技術(shù)暗標(biāo)”采用暗標(biāo)形式， 針對“技術(shù)暗標(biāo)”的初步評審延后至第十七條中的技術(shù)部分評審結(jié)束后進(jìn)行。就本款而言，響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要

12、求和條件的投標(biāo)文件，應(yīng)該與招標(biāo)文件中包括的全部條款、條件和規(guī)范相符，無重大偏離或保留。所謂重大偏離或保留是指對工程的承包范圍、工期、質(zhì)量、實施產(chǎn)生重大影響，或者對招標(biāo)文件中規(guī)定的招標(biāo)人的權(quán)利及投標(biāo)人的義務(wù)等方面造成重大的削弱或限制，而且糾正這種偏離或保留將會對其他提交了響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。不響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)文件將被拒絕，并且不允許相關(guān)投標(biāo)人通過修正或撤消其不符合要求的差異或保留而使其成為響應(yīng)性的投標(biāo)。初步評審時被拒絕的投標(biāo)文件，不再參與任何后續(xù)評 審。初步評審采用附表 3 的形式進(jìn)行。第十七條技術(shù)部分評審為方便起見，將投標(biāo)文件中的技

13、術(shù)部分分為“技術(shù)暗標(biāo)”和“技術(shù)明標(biāo)”兩部分。 “技術(shù)暗標(biāo)”是指有暗標(biāo) 要求的部分； “技術(shù)明標(biāo)”是指沒有暗標(biāo)要求或無法實現(xiàn)暗標(biāo)要求的部分（如擬派項目人員的資料）。評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件中的要求以及投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件中的相關(guān)內(nèi)容對技術(shù)部分進(jìn)行評審，并按 附表 4 設(shè)定的評審內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化打分。如果技術(shù)部分評審涉及到“技術(shù)明標(biāo)”的內(nèi)容，則評標(biāo)委員會首先對“技術(shù)暗標(biāo)”部分進(jìn)行評審打分，打分結(jié)果封存后再對“技術(shù)明標(biāo)”進(jìn)行評審。完成全部技術(shù)部分評審后，再公開暗標(biāo)編碼與投標(biāo)人名稱之間的對應(yīng)關(guān)系。對“技術(shù)暗標(biāo)”進(jìn)行評審和打分時，各評審項目（評分因子）的標(biāo)準(zhǔn)分值大于5 分 （不含） 時， 設(shè)優(yōu)、

14、良、 一般和差四個檔次；各評審項目（評分因子）的標(biāo)準(zhǔn)分值小于5 分（含）時，設(shè)優(yōu)、良、差三個檔次。對上述檔次的標(biāo)準(zhǔn)定性描述如下：優(yōu)：方案科學(xué)、合理、安全，考慮周全，措施到位，針對性強(qiáng)，完全能夠滿足招標(biāo)工程的施工需要。良：方案基本科學(xué)、合理、安全，考慮比較周全，措施基本到位，針對性較強(qiáng)，可以滿足招標(biāo)工程的施工需要，但有個別細(xì)節(jié)需要進(jìn)一步完善或提高。一般： 方案在科學(xué)、合理、 安全性方面一般，考慮不夠周到，措施不夠到位，針對性不強(qiáng)，雖然能夠基本滿足招標(biāo)工程的施工需要，但有很多方面需要進(jìn)一步完善甚至重新考慮。差：方案在科學(xué)、合理、安全性方面差，考慮非常不周，措施基本不到位，沒有針對性，不能滿足招標(biāo)工

15、程的施工需要。對于本招標(biāo)工程，技術(shù)部分“及格線”設(shè)定為 75 分 。凡按附表 4 計算出的技術(shù)部分得分高于或等于該“及格線”的投標(biāo)，進(jìn)入下一步商務(wù)部分的評審，凡技術(shù)部分得分低于該“及格線”的投標(biāo)， 將因為技術(shù)部分不合格而被拒絕，不再參與后續(xù)的商務(wù)部分評審。第十八條確定商務(wù)部分評審次序一般情況下，經(jīng)初步評審和技術(shù)部分評審均被判定為合格的投標(biāo)，按投標(biāo)價格由低至高確定商務(wù)部分的評審次序。第十九條商務(wù)部分評審所謂商務(wù)部分評審，是指按本辦法第二十條至第三十二條規(guī)定所進(jìn)行的評審。只有經(jīng)初步評審和技術(shù)部分評審均被判定為合格的投標(biāo)，才有資格參加商務(wù)部分的評審。在進(jìn)行商務(wù)部分評審之前，評標(biāo)委員會按照附表 5 的

16、形式列出投標(biāo)價格比較表。第二十條算術(shù)性錯誤分析和修正評標(biāo)委員會將對經(jīng)初步評審和技術(shù)部分評審均被判定為合格的投標(biāo)報價進(jìn)行校核，并對算術(shù)上或累加運算上的錯誤予以修正。1. 算術(shù)性錯誤分析和修正的原則如下：(1)用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；(2) 單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準(zhǔn)。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；(3) 當(dāng)標(biāo)出的分項乘積累計得出的合價與標(biāo)出的合價不一致時，以標(biāo)出的分項乘積合價為準(zhǔn)，并修改標(biāo)出的合價；(4) 算術(shù)性錯誤修正僅是出于評審需要，不得改變投標(biāo)人在投標(biāo)函中標(biāo)明的投標(biāo)價格。2. 算術(shù)性錯誤分析和修正的方式如下：(

17、1)對經(jīng)投標(biāo)人標(biāo)價的工程量清單進(jìn)行逐項分析；(2)按照上述原則和附表 6 規(guī)定的格式對存在算術(shù)性錯誤的項目分別進(jìn)行修正；(3)計算修正后的差額，列出需要投標(biāo)人確認(rèn)或提供進(jìn)一步證明的事項；(4)匯總修正結(jié)果，將經(jīng)修正后產(chǎn)生的價格差額記為A 值(此值應(yīng)為代數(shù)值，修正結(jié)果表明論上應(yīng)當(dāng)增加投標(biāo)人的投標(biāo)價格(總價)的修正差額記為正值，反之記為負(fù)值)，同時整理需要投標(biāo)人清、說明或確認(rèn)的事項。第二十一條錯漏項分析和修正1. 錯漏項分析和修正的參考依據(jù)如下：(1)招標(biāo)文件；(2)標(biāo)底(如果有)；(3)施工組織設(shè)計；(4) 經(jīng)投標(biāo)人標(biāo)價的工程量清單(尤其是措施項目和其他項目部分)或預(yù)算書；(5) 工程所在地工程

18、造價管理部門頒布的工程造價信息(如果有) ；(6) 工程所在地市場價格水平；(7) 工程所在地工程造價管理部門頒布的定額或投標(biāo)人企業(yè)內(nèi)部定額；(8) 其他法律法規(guī)允許的或招標(biāo)文件規(guī)定的參考依據(jù)等。2. 錯漏項分析和修正的原則如下：(1)如果評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件中有相同的并且投標(biāo)人已經(jīng)給出合適報價的項目，則按該相同項目的價格對錯漏項報價進(jìn)行修正；3. ) 如果評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件中有相似的并且投標(biāo)人已經(jīng)給出合適報價的項目，則按該相似項目的報價為基礎(chǔ)， 考慮該相似項目與錯漏項之間的差異而進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整后的價格對錯漏項報價進(jìn)行修正；(3)如果做不到以上兩點，則按標(biāo)底(如果有

19、)中的相應(yīng)價格為基礎(chǔ)對錯漏項報價進(jìn)行修正；(4) 如果標(biāo)底中也沒有相同或相似價格作為參考，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人在質(zhì)疑澄清時給出相應(yīng)的修正價格。此時評標(biāo)委員會應(yīng)對此類價格的合理性進(jìn)行分析，并在分析的基礎(chǔ)上提出進(jìn)一步的質(zhì)疑(如果評標(biāo)委員會認(rèn)為需要)；(5)對于按照招標(biāo)范圍不該報價的項目，則直接刪除該項目的價格。3. 錯漏項分析和修正的方式如下：(1)檢查工程量清單，列出其中錯報或漏報的項目；(2)根據(jù)上述原則，參考上述依據(jù)，修正錯報和補(bǔ)充漏報項目的價格；(3)填寫附表 7，計算經(jīng)修正或補(bǔ)充后產(chǎn)生的價格差額，并列出需要投標(biāo)人澄清、說明或確認(rèn)的事項。4. 匯總上述結(jié)果，將經(jīng)修正后產(chǎn)生的價格差額記為

20、B 值 ，并明確需要投標(biāo)人澄清、說明或確認(rèn)的事項。第二十二條分部分項工程量清單部分價格合理性分析和修正1. 分部分項工程量清單部分價格分析和修正的參考依據(jù)如下：(1)招標(biāo)文件；(2)標(biāo)底(如果有)；(3)經(jīng)投標(biāo)人標(biāo)價的分部分項工程量清單；(4)投標(biāo)人的價格構(gòu)成分析表；(5)工程所在地工程造價管理部門頒布的工程造價信息(如 果有) ；(6)工程所在地市場價格水平；(7)工程所在地工程造價管理部門頒布的定額或投標(biāo)人企業(yè)內(nèi)部定額；(8)投標(biāo)人所附證明資料；(9)法律法規(guī)允許的和招標(biāo)文件規(guī)定的參考依據(jù)等。2. 分部分項工程量清單部分價格分析和修正的原則如下:(1)如果評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件

21、中有相同的并且投標(biāo)人已經(jīng)給出合適報價的項目，則按該相同項目的價格對評標(biāo)委員會認(rèn)為不合理報價項目的報價進(jìn)行修正；(2) 如果評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件中有相似的并且投標(biāo)人已經(jīng)給出合適報價的項目，則按該相似項目的報價為基礎(chǔ)， 考慮該相似項目與不合理項目之間的差異而進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整后的價格對評標(biāo)委員會認(rèn)為不合理報價項目的報價進(jìn)行修正；(3)如果做不到以上兩點，則按標(biāo)底(如果有)中的相應(yīng)價格為基礎(chǔ)對評標(biāo)委員會認(rèn)為不合理報價項目的報價進(jìn)行修正；(4) 如果標(biāo)底中也沒有相同或相似價格作為參考，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人在質(zhì)疑澄清時給出相應(yīng)的修正價格。此時評標(biāo)委員會應(yīng)對此類價格的合理性進(jìn)行分析，并在分析的

22、基礎(chǔ)上提出進(jìn)一步的質(zhì)疑(如果評標(biāo)委員會認(rèn)為需要)。3. 需要投標(biāo)人提供的證明資料(如果招標(biāo)文件中沒有規(guī)定投標(biāo)人必須隨投標(biāo)文件遞交這些資料，則評標(biāo)委員會可以在認(rèn)為投標(biāo)人的本部分的投標(biāo)價格背離市場平均價格水平時，要求投標(biāo)人在質(zhì)疑澄清時提供，下同)如下：(1)能證明工料機(jī)耗量合理性的企業(yè)定額(如果有)等；(2)能證明材料設(shè)備價格合理性的有約束力的詢價文件；(3) 能證明人工價格合理性的有約束力的勞務(wù)意向書或勞務(wù)協(xié)議 (可以是帶生效條件的協(xié)議，一般的生效條件為投標(biāo)人中標(biāo)即生效) ，或者近兩年在施工程勞動力價格的證明文件；(4) 能證明材料供應(yīng)價格的有約束力的供貨意向書或供貨協(xié)議 (可以是帶生效條件的協(xié)

23、議，一般的生效條件為投標(biāo)人中標(biāo)即生效)等。4. 分部分項工程量清單部分價格分析和修正的方式如下：5. )按 附表 8 的格式對與市場價格水平存在明顯差異的項目進(jìn)行逐項分析；(2) 對無相關(guān)證明材料或明顯不合理的項目，分別按照上述原則進(jìn)行修正；(3) 計算修正后的差額，列出需要投標(biāo)人說明或提供進(jìn)一步證明的事項。(4) 匯總分析結(jié)果，將經(jīng)修正后產(chǎn)生的價格差額記為C 值 ，同時整理需要投標(biāo)人澄清、說明、 或進(jìn)一步提供有關(guān)證明的事項。第二十三條措施項目清單和其他項目清單部分價格合理性分析和修正1. 措施項目清單和其他項目清單部分分析和修正的參考依據(jù)如下：(1)招標(biāo)文件；(2)標(biāo)底(如果有)；(3)施工

24、組織設(shè)計；(4)工程量清單中經(jīng)投標(biāo)人標(biāo)價的措施項目和其他項目清單；(5)投標(biāo)人的上述清單中價格的構(gòu)成分析表，其中應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定詳列構(gòu)成各單價的生產(chǎn)要素，包括但不限于人工、材料、機(jī)械、企業(yè)管理費、利潤、稅金和規(guī)費等；(6)工程所在地工程造價管理部門頒布的工程造價信息(如果有) ；(7)投標(biāo)文件中所附證明材料；(8)其他法律法規(guī)允許的和招標(biāo)文件規(guī)定的依據(jù)。2. 措施項目清單和其他項目清單部分分析和修正的原則如下：(1)措施項目清單和其他項目清單中的錯漏項按照第二十一條中的原則和方式進(jìn)行分析和修正；3. ) 措施項目清單報價中的資源投入數(shù)量不正確或不合理的， 按照投標(biāo)人遞交的施工組織設(shè)計中明確的或

25、者可以通過施工組織設(shè)計中給出的相關(guān)數(shù)據(jù)計算出來的計劃投入的資源數(shù)量(如臨時設(shè)施、擬派現(xiàn)場管理人員流量計劃、施工機(jī)械設(shè)備投入計劃等)修正措施項目清單報價中不正確的資源投入數(shù)量；(3)措施項目清單報價中的資源和生產(chǎn)要素價格不正確或不合理的，如果評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件中有相似的、 并且投標(biāo)人已經(jīng)給出合適報價的項目，則按該相似項目的報價為基礎(chǔ)，考慮該相似項目與不合理報價項目之間的差異而進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整后的價格對不合理報價項目的資源或生產(chǎn)要素的價格進(jìn)行修正；(4)其他情況下，按標(biāo)底(如果有)中的相應(yīng)價格為基礎(chǔ)對措施項目和其他項目清單中的不合理報價進(jìn)行修正；(5)如果標(biāo)底中也沒有相同或相似價格作為

26、參考，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人在質(zhì)疑、澄清時給出相應(yīng)的修正價格。此時評標(biāo)委員會應(yīng)對此類價格的合理性進(jìn)行分析，并在分析的基礎(chǔ)上提出進(jìn)一步的質(zhì)疑(如果評標(biāo)委員會認(rèn)為需要)；(6) 對于按照招標(biāo)文件不該報價的項目，則直接刪除該項目的價格。3. 需要投標(biāo)人提供的證明材料如下：(1)投標(biāo)人企業(yè)財務(wù)制度；(2)有關(guān)機(jī)械和周轉(zhuǎn)材料的原值和使用年限證明，如發(fā)票、加工合同；(3)租賃施工機(jī)械或周轉(zhuǎn)材料的租賃協(xié)議；(4)經(jīng)審計的投標(biāo)人企業(yè)近三年財務(wù)報表；(5) 經(jīng)審計的反映施工機(jī)械和周轉(zhuǎn)材料折舊額的財務(wù)會計帳目；(6)企業(yè)管理人員分配政策及經(jīng)審計的近三年管理人員平均收入證明文件。4. 措施項目清單和其他項目清單部

27、分分析和修正的方式如下：(1)對照經(jīng)評審合格的施工組織設(shè)計和經(jīng)投標(biāo)人標(biāo)價的措施項目和其他項目清單；(2) 所有需發(fā)生費用的招標(biāo)文件規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)、施工組織設(shè)計中的技術(shù)和組織措施要與措施項目和其他項目清單有對應(yīng)報價；(3)無報價的或所報價格與市場價格水平有明顯差異(可參考標(biāo)底)的報價，應(yīng)對價格構(gòu)成分析表進(jìn)行分析和修正(按附表 9 格式) ；(4) 各相關(guān)生產(chǎn)要素的價格異常，又無相關(guān)證明或證明材料明顯不合理的，分別進(jìn)行修正；(5) 計算修正后的差額，列出需要投標(biāo)人說明或提供進(jìn)一步證明的事項。5. 匯總分析結(jié)果，將經(jīng)修正后產(chǎn)生的價格差額記為D 值 ，同時整理需要投標(biāo)人澄清、說明、 或進(jìn)一步提供有關(guān)

28、證明的事項。第二十四條企業(yè)管理費合理性分析和修正1. 企業(yè)管理費分析和修正的參考依據(jù)以及需要投標(biāo)人提交的相關(guān)證明材料如下：(1)投標(biāo)價格；(2)經(jīng)審計的企業(yè)近三年財務(wù)報表；(3)企業(yè)本年度生產(chǎn)經(jīng)營(市場營銷)計劃；(4)經(jīng)審計的已實現(xiàn)企業(yè)管理費(已完成產(chǎn)值及管理費比例)等證明；(5)將要完成的產(chǎn)值及管理費可信度分析及有關(guān)證明；(6)法律法規(guī)允許的或招標(biāo)文件規(guī)定的依據(jù)或證明材料。2. 企業(yè)管理費分析和修正的原則如下：(1)按投標(biāo)人經(jīng)審計的企業(yè)近三年財務(wù)報表中的相關(guān)數(shù)據(jù)計算出投標(biāo)人實際管理費率(近三年管理費總額的平均值與近三年完成產(chǎn)值的平均值之間的比例)并以此對投標(biāo)價格中明顯不合理的企業(yè)管理費率進(jìn)

29、行修正；(2)企業(yè)管理費率明顯不合理并且做不到第( 1)款時， 按其他各家“合格的投標(biāo)”的管理費率以及標(biāo)底(如果有)中的企業(yè)管理費率的平均費率為準(zhǔn)進(jìn)行修正；(3)分部分項工程量清單和措施項目清單綜合單價分析表中的企業(yè)管理費率與費率報價表(如果有)報出的企業(yè)管理費率不一致的，以費率報價表(如果有)報出的企業(yè)管理費率為準(zhǔn)進(jìn)行修正(但如果費率報價表中的費率明顯不合理時，應(yīng)執(zhí)行根據(jù)上述原則修正后的管理費率)。3. 企業(yè)管理費分析和修正的方式如下：(1)根據(jù)投標(biāo)人的證明材料，確定投標(biāo)人的以往年度企業(yè)平均管理費總額；(2)分析投標(biāo)價格中包含的投標(biāo)人企業(yè)管理費金額；(3)審核企業(yè)本年度己實現(xiàn)的企業(yè)管理費金額

30、；(4)分析企業(yè)本年度計劃將要實現(xiàn)的企業(yè)管理費的金額及其可信度；(5)經(jīng)以上分析存在明顯不合理的企業(yè)管理費且又無相關(guān)證明的， 對其進(jìn)行修正，計算修正后的差額，按附表 10 格式列出需要投標(biāo)人說明或提供進(jìn)一步證明的事項。4. 匯總分析結(jié)果，將經(jīng)修正后產(chǎn)生的價格差額記為E 值，同時整理需要投標(biāo)人澄清、說明、或進(jìn)一步提供有關(guān)證明的事項。第二十五條利潤水平合理性分析和修正1. 利潤水平合理性分析的參考依據(jù)以及需要投標(biāo)人提交的 相關(guān)證明材料如下：(1)投標(biāo)價格；(2)企業(yè)注冊資料；(3)國有資產(chǎn)管理部門下達(dá)的國有資產(chǎn)增值保值率或董事會或股東會要求的企業(yè)凈資產(chǎn)收益率或股本收益率；(4)經(jīng)審計的企業(yè)近三年財

31、務(wù)報表；(5)企業(yè)本年度生產(chǎn)經(jīng)營(市場營銷)計劃；(6)經(jīng)審計的已實現(xiàn)利潤證明；(7)將實現(xiàn)利潤可信度分析及有關(guān)證明；(8) 法律法規(guī)允許的和招標(biāo)文件規(guī)定的其它依據(jù)或證明材料。2. 利潤水平分析和修正的原則如下：(1)按國有資產(chǎn)管理部門對投標(biāo)人下達(dá)的國有資產(chǎn)增值保值率， 或投標(biāo)人公司董事會或股東會要求的企業(yè)凈資產(chǎn)收益率或股本收益率，對投標(biāo)價格中明顯不合理的利潤率進(jìn)行修正；(2)當(dāng)利潤率明顯不合理并且做不到第(1) 款時， 按其他各家“合格的投標(biāo)”的利潤率以及標(biāo)底(如果有)中的利潤率的平均費率為準(zhǔn)進(jìn)行修正；(3)分部分項工程量清單和措施項目清單綜合單價分析表中的利潤率與費率報價表(如果有)報出的

32、利潤率不一致的，以費率報價表(如果有)報出的利潤率為準(zhǔn)進(jìn)行修正(但如果費率報價表中的費率明顯不合理時，應(yīng)執(zhí)行根據(jù)上述原則修正后的利潤率) 。3. 利潤水平分析和修正的方式如下：(1)根據(jù)投標(biāo)人的證明材料，確定投標(biāo)人的以往年度企業(yè)平均利潤額或利潤率；(2)分析投標(biāo)價格中包含的投標(biāo)人利潤金額；(3)計算并確定企業(yè)本年度利潤指標(biāo)；(4)審核企業(yè)本年度己實現(xiàn)的利潤金額；(5)分析企業(yè)本年度計劃將要實現(xiàn)的利潤金額及其可信度；(6)經(jīng)以上分析存在明顯不合理的利潤且又無相關(guān)證明的，對其進(jìn)行修正，計算修正后的差額，按附 表 10 格式列出需要投標(biāo)人說明或提供進(jìn)一步證明的事項。4. 匯總分析結(jié)果，將經(jīng)修正后產(chǎn)生

33、的價格差額記為F 值 ，同時整理需要投標(biāo)人澄清、說明、 或進(jìn)一步提供有關(guān)證明的事項。第二十六條法定稅金和規(guī)費的完整性分析和修正1. 法定稅金和規(guī)費分析和修正的依據(jù)如下：(1)投標(biāo)價格；(2)現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。2. 法定稅金和規(guī)費分析和修正的方式如下：(1)根據(jù)投標(biāo)價格分析出其中法定稅金和基金等規(guī)費的百分比；(2)對照現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定的額度或比率；(3)如果有差異的，計算出差額，列出需要投標(biāo)人說明或提供進(jìn)一步證明的事項。3. 匯總分析結(jié)果(附表 10) ，將經(jīng)修正后產(chǎn)生的價格差額記 G 值 ，整理需要投標(biāo)人澄清、說明、或進(jìn)一步提供有關(guān)證明的事項。第二十七條不平衡報價分析和修正1.

34、 評標(biāo)委員會可以在清標(biāo)時，評審各項單價的合理性以及是否存在不平衡報價的情況，對明顯過高或過低的價格進(jìn)行分析，列出需要投標(biāo)人澄清、說明或提供進(jìn)一步證明的事項；2. 修正原則如下：(1)不平衡報價的修正應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)疑的成果進(jìn)行，只有投標(biāo)人無法合理地澄清、說明或提供進(jìn)一步證明的明顯過高或過低的價格，才會進(jìn)行合理化修正；(2)匯總分析結(jié)果(附表 11 ) ，修正明顯過高的價格產(chǎn)生的差額，首先用于填補(bǔ)修正過低的價格產(chǎn)生的差額，兩者的余額記為 H 值 ；（3）不平衡報價修正的結(jié)果，首先應(yīng)要求投標(biāo)人確認(rèn)，如果投標(biāo)人拒絕確認(rèn)，又不能提供合理的澄清及相關(guān)證明資料時，評標(biāo)委員會有權(quán)根據(jù)本辦法第三十四條“廢標(biāo)條件”中

35、的相關(guān)規(guī)定拒絕其投標(biāo)文件。第二十八條匯總評審分析過程中的疑問事項和商務(wù)部分評審初步結(jié)果對上述第二十條至二十七條的評審結(jié)果進(jìn)行匯總和整理。以其各自的代數(shù)值匯總A值至H值，得由合計差額A1 （ 附表 12） ，并整理出需要投標(biāo)人澄清、說明或補(bǔ)正的全部事項。第二十九條對商務(wù)部分的質(zhì)疑和澄清評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)匯總第二十條至二十七條需要投標(biāo)人澄清、說明、確認(rèn)或提供進(jìn)一步證明的事項，確定質(zhì)疑目的，討論確定書面質(zhì)疑問題以及投標(biāo)人對質(zhì)疑問題進(jìn)行澄清的具體要求，并按附表13 的格式書面通知相關(guān)投標(biāo)人質(zhì)疑問題和有關(guān)澄清要求，包括書面回復(fù)的內(nèi)容、回復(fù)時間 （應(yīng)給投標(biāo)人留出足夠的回復(fù)時間） 、遞交方式等。評標(biāo)委員會針對具

36、體投標(biāo)人的質(zhì)疑以及投標(biāo)人對評標(biāo)委員會質(zhì)疑問題的澄清、說明或補(bǔ)正均采取書面形式。拒絕對質(zhì)疑問題進(jìn)行澄清、說明或補(bǔ)正或不能提供有關(guān)證明的，評標(biāo)委員會可以直接否決其投標(biāo)。如果評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的質(zhì)疑問題的澄清、說明或補(bǔ)正依然存在疑問，評標(biāo)委員會可以進(jìn)一步質(zhì)疑，投標(biāo)人對這種進(jìn)一步質(zhì)疑應(yīng)相應(yīng)地進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至評標(biāo)委員會認(rèn)為全部質(zhì)疑都得到澄清、說明或補(bǔ)正。第三十條根據(jù)質(zhì)疑和澄清結(jié)果得出評審結(jié)論1. 根據(jù)質(zhì)疑和澄清結(jié)果，對于投標(biāo)人已經(jīng)有效澄清的質(zhì)疑問題和項目應(yīng)從上述A 值至 H 值的計算中剔除或修正，按 附表14格式修正 A值至H值并計算最終差額 A 2。本款中所謂的“有效澄清”是 指投標(biāo)人

37、做出的澄清己經(jīng)合理地解釋或說明了評標(biāo)委員會提出的質(zhì)疑問題，并且澄清結(jié)果令評標(biāo)委員會信服。2. 評標(biāo)委員會應(yīng)按照附表 14 的格式填寫商務(wù)部分評審結(jié)論記錄表，以最終差額 2與投標(biāo)人投 標(biāo)價格中標(biāo)明的利潤額（如標(biāo)明的是利潤率，以利潤率乘以其計取基數(shù)，下同） 進(jìn)行比較并得出如下結(jié)論：（1）如果 最終差額4 2 （代數(shù)值）小于或等于投標(biāo)人的利潤額， 則表明該投標(biāo)人的投標(biāo)價格屬于經(jīng)評審的最低投標(biāo)價并且不低于成本；（2）如果最終差額 2是正值且大于（不含等于）投標(biāo)人報價中的利潤額，則評標(biāo)委員會可以直接判定該投標(biāo)人因為其投標(biāo)價格低于成本而被拒絕。第三十一條最終差額4 2的處理方式如果第三十條中形成的最終差額

38、 2 （代數(shù)值）小于或等 于投標(biāo)人的利潤額， 對于此最終差額4 2 ,評標(biāo)委員會在保證 投標(biāo)總價不變的情況下做如下最終修正：1 .首先按 最終差額4 2的最終組成（最終的A值至H值 ）分別局部調(diào)整各部分的價格，差額為正時增加相關(guān)部分的價格，反之降低相關(guān)部分的價格；2 .計算由最終差額 2的絕對值占該投標(biāo)人投標(biāo)總價中由投標(biāo)人自行施工部分總價（即投標(biāo)總價扣除專業(yè)分包工程和專項供應(yīng)項目的暫估價以后的總價）的百分比（ m） ，即 m= 最終差額 2 /【投標(biāo) 總價一專業(yè)分包工程和專項供應(yīng)項目的暫估價】 *100%;3 .如果最終差額4 2為正值，將按第（1）款局部調(diào)整后的該投標(biāo)人所有自行施工部分的單價

39、（包括分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單）統(tǒng)一按第（2） 款中計算出的百分比全面下調(diào)，最終全面修正后的單價= 按第（1）款局部調(diào)整后的單價 *1-m;4 .如果最終差額4 2為負(fù)值，將按第（1）款局部調(diào)整后的該投標(biāo)人所有自行施工部分的單價（包括分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單）統(tǒng)一按第（2） 款中計算出的百分比全面上調(diào)，最終全面修正后的單價=按第（1）款局部調(diào)整后的單價*1 +m;投標(biāo)5. 要求相關(guān)投標(biāo)人按照上述原則最終修正其投標(biāo)報價，人應(yīng)當(dāng)接受這樣的修正。拒絕按照本條規(guī)定接受修正的，評標(biāo)委員會可以根據(jù)廢標(biāo)條件中的相關(guān)規(guī)定拒絕其投標(biāo)。第三十二條依次對其他合格投標(biāo)人重復(fù)

40、上述商務(wù)部分評審工作1. 評標(biāo)委員會按第十八條確定的商務(wù)部分評審次序，針對投標(biāo)價格次低的投標(biāo)，重復(fù)上述第二十條至第三十條的商務(wù)部分評審工作，并依此類推，直至評審出三家不低于成本的投標(biāo)。當(dāng)經(jīng)初步評審和技術(shù)部分評審均被判定為合格的投標(biāo)數(shù)量少于三個時，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)針對全部經(jīng)初步評審和技術(shù)部分評審均被判定為合格的投標(biāo)重復(fù)進(jìn)行上述第二十條至第三十條的商務(wù)部分評審工作并針對各家經(jīng)初步評審和技術(shù)部分評審均被判定為合格的投標(biāo)得出商務(wù)部分評審結(jié)論。2. 商務(wù)部分評審工作全部結(jié)束后，評標(biāo)委員會應(yīng)按照附表15 的格式填寫評標(biāo)結(jié)果匯總表，并列出推薦的中標(biāo)候選人。3. 所有根據(jù)上述程序評審出的不低于成本的投標(biāo)，均應(yīng)按

41、照第三十一條對其投標(biāo)價格進(jìn)行最終的全面修正，投標(biāo)人中標(biāo)后，應(yīng)按本條最終全面修正后的投標(biāo)價格（但投標(biāo)函標(biāo)明的投標(biāo)價格維持不變）與招標(biāo)人簽訂合同。第三十三條評標(biāo)報告與推薦中標(biāo)候選人評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由全體評標(biāo)委員會成員 簽字并如實記載以下內(nèi)容：1. 基本情況和數(shù)據(jù)表；2. 評標(biāo)委員會成員名單；3. 開標(biāo)記錄；4. 符合要求的投標(biāo)一覽表；5. 廢標(biāo)情況說明；6. 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；7. 經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；8. 經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；9. 推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；10. 澄清、說

42、明、補(bǔ)正事項紀(jì)要。評標(biāo)委員會在評標(biāo)報告中推薦中標(biāo)候選人時，應(yīng)遵照以下原則：(1)評標(biāo)委員會對商務(wù)部分的詳細(xì)評審工作應(yīng)當(dāng)一直持續(xù)到評審出三家不低于成本的投標(biāo)。評標(biāo)委員會在評標(biāo)報告中將該三家投標(biāo)對應(yīng)的投標(biāo)人按投標(biāo)價格由低至高的次序作為中標(biāo)候選人向招標(biāo)人推薦。(2)如果評標(biāo)委員會根據(jù)本辦法的規(guī)定否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，有效投標(biāo)不足三個，則評標(biāo)委員會可以將所有有效投標(biāo)按投標(biāo)報價由低至高的次序作為中標(biāo)候選人向招標(biāo)人推薦。 如果經(jīng)過評審后認(rèn)為，剩余有效投標(biāo)均不能滿足招標(biāo)文件的技術(shù)要求、投標(biāo)價格均高于標(biāo)底價格時，評標(biāo)委員會可以認(rèn)定有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭，并建議招標(biāo)人重新招標(biāo)。(3)投標(biāo)

43、人數(shù)量少于三個或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。五、廢標(biāo)條件第三十四條廢標(biāo)條件出現(xiàn)下列情況之一的投標(biāo)應(yīng)判定為廢標(biāo)：1. 投標(biāo)文件違反招標(biāo)文件實質(zhì)性規(guī)定，并構(gòu)成“重大偏差”的( “重大偏差”的定義見本辦法第三十七 條) ；2. 投標(biāo)人名稱與通過資格預(yù)審時的名稱不一致的；3. 聯(lián)合體投標(biāo)時未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；4. 招標(biāo)文件中設(shè)立了攔標(biāo)價，而投標(biāo)價格超出攔標(biāo)價的；5. 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，但未聲明哪一個有效的；6. 投標(biāo)文件中擬派項目經(jīng)理與投標(biāo)人在資格預(yù)審階段所遞交的資格預(yù)審申請文件中擬派項目經(jīng)理相比發(fā)生更

44、換，且未能在 招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前獲得招標(biāo)人書面同意的；技術(shù)部分得分未能達(dá)到被評標(biāo)委員會判定未能7. 經(jīng)過本辦法規(guī)定的技術(shù)部分評審， 本辦法中設(shè)立的技術(shù)部分合格分?jǐn)?shù)線而 通過技術(shù)部分評審的；8. 經(jīng)過本辦法規(guī)定的商務(wù)部分評審，由評標(biāo)委員會認(rèn)定以低于成本報價競標(biāo)的；9. 投標(biāo)人拒絕按評標(biāo)委員會要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的；10. 以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、欺詐、威脅、以行賄手段或其他弄虛作假方式謀取中標(biāo)、采取可能影響評標(biāo)公正性的不正當(dāng)手段的；11. 投標(biāo)行為違反招標(biāo)投標(biāo)法以及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定的。六、定標(biāo)原則和定標(biāo)方法第三十五條定標(biāo)原則本招標(biāo)工程定標(biāo)的基本原則為“能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求， 并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外” 。第三十六條定標(biāo)方法按照第三十五條中的定標(biāo)原則，招標(biāo)人確定中標(biāo)人的方法如下：1. 原則上, 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)選擇評標(biāo)委員在評標(biāo)報告中列為排名第一 （按投標(biāo)價格由低至高的次序排列）的中標(biāo)候選人作為中標(biāo)人。2. 如果出現(xiàn)投標(biāo)價格并列最低并且經(jīng)過商務(wù)部分評審?fù)稑?biāo)價格均不低于成本的情況，技術(shù)部分得分最高者排序優(yōu)先。3. 如果排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)