銀行市支行金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、銀行市支行金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1 總則1。 1 目的和依據(jù)為迅速有效處置金融突發(fā)事件，預(yù)防和減少對社會(huì)造成的危害和損失，維護(hù)我市金融和社會(huì)穩(wěn)定，保障我市經(jīng)濟(jì)安全。根據(jù)中華人民共和國中國人民銀行法、 中華人民共和國外匯管理?xiàng)l理和中國人民銀行衡水市中心支行金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行） 的通知 等法律法規(guī)有關(guān)文件精神，特制定我縣支行金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。1。 2適應(yīng)范圍本預(yù)案中的金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件是指因突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等公共事件或因金融機(jī)構(gòu)市場退出而導(dǎo)致的金融機(jī)構(gòu)存款擠提、客戶交易結(jié)算資金擠提、集體退?；蚱渌麄鶆?wù)擠兌等金融突發(fā)事件。適用于：（ 1）監(jiān)管部門

2、通報(bào)或抄送的金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件。（ 2）金融機(jī)構(gòu)向人民銀行縣支行報(bào)送的金融突發(fā)事件。（ 3）最先接到突發(fā)事件發(fā)生信息的各科室向支行報(bào)送的金融突發(fā)事件。1。 3工作原則處置金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，快速高效，保守秘密，協(xié)調(diào)配合，積極穩(wěn)妥，維護(hù)金融穩(wěn)定的工作原則。2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工2。1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。建立中國人民銀行XX市支行金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)對全市金融突發(fā)事件的組織、 協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），設(shè)在人民銀行XX市支行金融管理部。領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：XX副組長：成員：耿占衛(wèi)侯亞 雙XXXX汪萍韓振卿領(lǐng)導(dǎo)小組

3、辦公室：主任：副主任：成員：田郡王國榮2。 2 領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：3。 1）決定啟動(dòng)、終止本預(yù)案。4。 2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本市各金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)處置工作。5。 3）召開緊急會(huì)議，研究金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的處置方式，制定處置方案。6。 4）向市政府和中國人民銀行衡水中心支行報(bào)告突發(fā)事件的相關(guān)信息和處置方案。2。 3 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)（ 1）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定組織召開相關(guān)會(huì)議。（ 2）收集、整理、上報(bào)有關(guān)信息資料，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的相關(guān)情況。（ 3）有關(guān)部門通報(bào)金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件信息。（ 4）督促、檢查、指導(dǎo)全市有關(guān)部門及相關(guān)科室落實(shí)應(yīng)急措施的相關(guān)情況。（ 5）對金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的處

4、理提出具體的處理建議。（ 6）協(xié)助上級行做好檔案資料的搜集、保管和事后移交工作。（ 7）監(jiān)督管理金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金的繳存：接受出險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)動(dòng)用存款準(zhǔn)備金的申請，按照領(lǐng)導(dǎo)小組提出的處置意見，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對符合條件動(dòng)用存款準(zhǔn)備的，及時(shí)向上級行申請，在授權(quán)范圍內(nèi)辦理再貸款的發(fā)放。（ 8）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。2。 4 成員單位主要職責(zé)：綜合辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組成員間的溝通和協(xié)調(diào)；對風(fēng)險(xiǎn)處置工作提供法律咨詢；對突發(fā)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置小組擬發(fā)的公告等文件進(jìn)行合法性審查，提出意見。配合相關(guān)部門做好突發(fā)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置工作，搞好交通、通信、食宿等后勤保障，遇情況緊急時(shí)，應(yīng)本著特事特辦的原則，優(yōu)

5、先為風(fēng)險(xiǎn)處置工作提供各種服務(wù)便利。（保衛(wèi)科）：配合相關(guān)部門做好金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置工作，做好發(fā)行庫和辦公大樓的安全工作，遇情況緊急時(shí)，負(fù)責(zé)與公安部門聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，維護(hù)好我縣支行正常的辦公秩序。會(huì)計(jì)科主要職責(zé)：負(fù)責(zé)大額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理；檢測金融機(jī)構(gòu)的頭寸情況；對于出險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)，要按日檢測其在人民銀行存款準(zhǔn)備金賬戶余額，并及時(shí)將有關(guān)數(shù)據(jù)提供給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；做好動(dòng)用存款準(zhǔn)備金的賬務(wù)處理工作。按照有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)、解決系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)影響業(yè)務(wù)正常處理的異常情況和重大故障，保證支付系統(tǒng)的正常運(yùn)行。（貨幣金銀科）：負(fù)責(zé)對人民幣發(fā)行庫的日常管理，按照領(lǐng)導(dǎo)小組提出的處置意見，在出險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)擠兌等情況需要緊急

6、調(diào)度現(xiàn)金時(shí)， 指導(dǎo)人民幣發(fā)行庫做好發(fā)行基金的出入庫工作，保障現(xiàn)金供應(yīng)。3、預(yù)警機(jī)制和行動(dòng)3。 1 預(yù)警機(jī)制縣支行要加強(qiáng)對各部門通報(bào)有關(guān)信息的匯總和分析，對宏觀金融體系風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行綜合評估，注重對影響金融穩(wěn)定的市內(nèi)外金融突發(fā)事件的研究，重大事件及時(shí)上報(bào)市政府和人民銀行衡水中心支行。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要針對金融體系中的重大問題、敏感問題，建立相應(yīng)的預(yù)警監(jiān)測指標(biāo)體系，加強(qiáng)跟蹤、監(jiān)測、分析，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況?？h支行有關(guān)各科室要確保隨時(shí)與上下級單位及本單位主要業(yè)務(wù)部門之間聯(lián)系舒暢。3。 2 預(yù)警行動(dòng)與信息報(bào)送預(yù)警行動(dòng)?？h支行在各有關(guān)部門通報(bào)的重大金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的信息基礎(chǔ)上提出綜合性預(yù)警報(bào)告。信息報(bào)送

7、（ 1）金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，最先接到突發(fā)事件的科室應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定迅速（最遲不超過4 小時(shí)）報(bào)告縣支行領(lǐng)導(dǎo)小組。（ 2）支行領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度決定是否啟動(dòng)本預(yù)案。 重大事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)衡水中心支行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公和市政府（最遲不超過 2 小時(shí)）（ 3）報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生金融突發(fā)事件的機(jī)構(gòu)名稱、地點(diǎn)、時(shí)間；事件的原因、性質(zhì)、危害程度、影響范圍以及社會(huì)穩(wěn)定情況；事態(tài)的發(fā)展趨勢、可能造成的損失；已采取的應(yīng)對措施及擬進(jìn)一步采取的措施；其他與突發(fā)事件有關(guān)的內(nèi)容。4、金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的級別金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件分A， B， C 三個(gè)級別。當(dāng)金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件等級指標(biāo)有交叉，難以判定級別時(shí)，按較高一級

8、突發(fā)事件處理，防止風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散；當(dāng)金融機(jī)構(gòu)突發(fā)機(jī)構(gòu)事件的等級隨著時(shí)間的推移有所上升時(shí)，應(yīng)按升級后的級別程序處理。4。 1A 級特別重大金融突發(fā)事件有下列情況之一的為A 級事件：（ 1）具有全市性影響的金融突發(fā)事件。（ 2）全市金融各行業(yè)已出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)連鎖反應(yīng)，需要各有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同配合，共同處置的金融突發(fā)事件。3）國內(nèi)省外出現(xiàn)的，已經(jīng)影響或極有可能影響我市金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。（ 4）其他需要按A 級事件對待的金融突發(fā)事件。（ 。 2B 級重大金融突發(fā)事件有下列情況之一的，為B 級事件：（ 1）對多個(gè)金融機(jī)構(gòu)或多個(gè)縣市產(chǎn)生影響，但未造成全市性影響的金融突發(fā)事件。（ 2）所涉及金融監(jiān)管部門

9、或縣市不能單獨(dú)應(yīng)對，需跨部門協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。（ 3）其他需要按B 級事件來對待的金融突發(fā)事件。4 。 3C 級較大金融突發(fā)事件有下列情況之一的，為C 級事件：（ 1）所涉及金融監(jiān)管部門能單獨(dú)應(yīng)對，不需要進(jìn)行跨部門協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。（ 2）所涉及縣市能單獨(dú)應(yīng)對，不需要跨縣市協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。（ 3）其他需要按C 級事件對待的金融突發(fā)事件。5 應(yīng)急程序及措施5。 1A 級突發(fā)事件應(yīng)急程序（ 1）金融突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速核實(shí)情況，決定是否本預(yù)案。 在本預(yù)案起動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組組織指揮本系統(tǒng)的應(yīng)急處置工作，并及時(shí)報(bào)告衡水市中心支行和市政府。2）領(lǐng)導(dǎo)小組必要時(shí)報(bào)請市政府啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。（

10、3）市政府應(yīng)急勞動(dòng)小組的統(tǒng)一指揮下，配合突發(fā)事件的處置工作。應(yīng)急措施（ 1）領(lǐng)導(dǎo)小組在迅速核實(shí)情況后，決定是啟動(dòng)本預(yù)案。（ 2） 預(yù)案啟動(dòng)后，支行有關(guān)科室在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展工作，及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組可就重大事件向相關(guān)部門通報(bào)，同時(shí)行文向中心支行和市政府上報(bào)。（ 3）領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，分析研究金融突發(fā)事件的基本情況、性質(zhì)和成因，提出處置方案。處置方案的主要內(nèi)容包括：金融突發(fā)事件的基本情況、事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度、影響范圍、討論意見、資金支持的方式及金額、將要采取的其它具體措施等。（ 4）支行應(yīng)依據(jù)市政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合。（5）人民銀行XX支行有關(guān)股室根據(jù)職責(zé)

11、分工，應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配 合。落實(shí)措施（ 1）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促有關(guān)部門和單位組織實(shí)施處置方案。（ 2）對于監(jiān)管部門提出給予再貸款支持的，按照中國人民銀行關(guān)于收購個(gè)人債權(quán)和彌補(bǔ)客戶證券交易結(jié)算資金缺口使用再貸款操作程序的通知、 中國人民銀行緊急再貸款管理暫行辦法、 地方政府向中央專項(xiàng)借款管理規(guī)定以及其他有關(guān)規(guī)定，人民銀行衡水市中心支行積極申請，并在上級部門的授權(quán)內(nèi)發(fā)放再貸款、監(jiān)督再貸款的使用和收回。（ 3）在處置金融突法事件過程中，對發(fā)現(xiàn)有涉嫌犯罪事實(shí)的，應(yīng)通報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門，按規(guī)定程序移交司法機(jī)關(guān)。5。 2B 級應(yīng)急金融突法事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速核實(shí)情況，決定是否啟動(dòng)本預(yù)案，在本預(yù)案啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小

12、組組織指揮本系統(tǒng)的應(yīng)急處置工作，并及時(shí)報(bào)告衡水中心支行和政府。應(yīng)急措施和落實(shí)措施：同前6。 3C 級應(yīng)急最先接到突發(fā)事件發(fā)生信息的各科室視情況在其職責(zé)范圍內(nèi)采取應(yīng)急處置措施，并迅速上報(bào)本支行領(lǐng)導(dǎo)小組，通報(bào)同級相關(guān)監(jiān)管部門。 縣人民銀行領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速上報(bào)衡水中心支行，視情況對該事件給予關(guān)注。7。 后期處置6。 1 善后工作按照市政府批準(zhǔn)的方案及人民銀行的有關(guān)規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)保證資金及時(shí)足額到位，滿足風(fēng)險(xiǎn)處置工作的需要。7。 2 評估與總結(jié)（ 1）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)對A 級和 B 級事件的發(fā)生、應(yīng)急處置等有關(guān)過程及處置結(jié)果進(jìn)行全面評估和總結(jié)，將總結(jié)報(bào)告上報(bào)衡水中心支行和市政府。（ 2）人民銀行縣支行內(nèi)審人員依法對金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的處置工作及再貸款的使用情況進(jìn)行審計(jì)。6。 3 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（ 1） 對參與金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件處置工作表現(xiàn)突發(fā)的單位和人員，支行可按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（ 2）對參與處置工作不負(fù)責(zé)任、辦事不力、扯皮推委，造成嚴(yán)重后果的單位和人員，支行應(yīng)依法追究其責(zé)任，并采取相應(yīng)的處罰措施。7 應(yīng)急保障7。 1 通訊保障8。 1）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)集中掌握領(lǐng)導(dǎo)小組成員和主要負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話，并保持24 小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。9。