街道林長制工作實(shí)施方案.docx

1、街道林長制工作實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)*,立綠水青山就是金山銀山理念，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合唐塔街道實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部增綠、護(hù)綠責(zé)任意識，以全面推行林長制為總抓手，以增綠提質(zhì)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)國土增綠、資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)壯大，不斷推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。二、基本原則堅(jiān)持問題導(dǎo)向、破解難點(diǎn)。針對唐塔街道重點(diǎn)區(qū)位缺林少綠、森林質(zhì)量效益不高、生態(tài)功能脆弱等問題，突出重點(diǎn)，先易后難，以上率下，全力攻堅(jiān)，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)位生態(tài)治理修復(fù)取得突破性進(jìn)展。堅(jiān)持黨政同責(zé)、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林長制責(zé)任體系，夯實(shí)各級林長和部門責(zé)任，著力構(gòu)建

2、全城覆蓋，網(wǎng)格管理的林長管理體系。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，維護(hù)生物多樣性，全面提升林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能。堅(jiān)持嚴(yán)格考核、強(qiáng)化監(jiān)督。建立健全科學(xué)的考核指標(biāo)體系和績效評價制度，加強(qiáng)林長制的績效考核和監(jiān)督，拓展公眾參與渠道，營造全社會尊重自然、愛綠護(hù)綠的濃厚氛圍。三、目標(biāo)任務(wù)1、202x年，全面建立林長制組織體系。202x年6月底前，全面建立街道、村二級林長制，逐步健全工作制度、完善機(jī)制體制;12月底前構(gòu)建完成林長制會議、督查、信息、考核、問責(zé)等一系列工作制度體系。完善林長制運(yùn)行機(jī)制，林長制改革取得顯著成效。進(jìn)一步健全林長制責(zé)任體系和工作

3、制度，形成責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的林業(yè)生態(tài)保護(hù)發(fā)展機(jī)制。2、202*年，進(jìn)一步推深做實(shí)林長制，創(chuàng)建街道級林長制改革示范區(qū)，形成全域覆蓋的林長制網(wǎng)絡(luò)。四、組織體系與工作職責(zé)（一）組織體系1、分級設(shè)立林長。建立街道、村二級林長制體系。街道設(shè)林長、常務(wù)副林長和副林長。街道林長由街道黨工委書記、辦事處主任擔(dān)任,常務(wù)副林長由街道黨工委副書記、分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副林長由其他班子成員擔(dān)任。村（社區(qū)）設(shè)林長和副林長，由村支部書記任林長，其他兩委成員任副林長。組建村級護(hù)林員管護(hù)隊(duì)伍，設(shè)技術(shù)員和警員，實(shí)行網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)全覆蓋無盲區(qū)。2、分級建立林長會議制度。街道級林長會議成員由街道級林長、常務(wù)副

4、林長、副林長、村級林長組成，會議由街道級林長或常務(wù)副林長負(fù)責(zé)召集。各級林長要定期召開會議，調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況,研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。林長會議每年至少召開2次。3、設(shè)立街道級林長制辦公室。街道級林長制辦公室設(shè)在街道農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任任辦公室主任，街道級林長會議成員單位聯(lián)絡(luò)員為林長制辦公室成員。（二）工作職責(zé)1、街道林長職責(zé)。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織本街道國土綠化、林業(yè)資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，承擔(dān)推行林長制的督導(dǎo)、調(diào)度;負(fù)責(zé)召集責(zé)任區(qū)域街道級林長會議，研究決定街道林長制工作的相關(guān)制度和辦法，組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核評價工作;協(xié)調(diào)解決重大問題,確保按時保質(zhì)完

5、成轄區(qū)內(nèi)森林保護(hù)發(fā)展任務(wù)。2、街道常務(wù)副林長職責(zé)。協(xié)助街道級林長做好林長制的組織、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作;受街道林長委托，召集責(zé)任區(qū)街道級林長會議，研究、協(xié)調(diào)有關(guān)工作。3、街道副林長職責(zé)。負(fù)責(zé)督查、指導(dǎo)責(zé)任區(qū)域（村、社區(qū)）按林長制要求開展工作，完成年度任務(wù)。4、村級林長職責(zé)。負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹街道林長制工作部署，落實(shí)有關(guān)工作任務(wù);及時向上級林長反映林長制工作存在的重大問題，督促村級副林長開展工作。5、村級副林長職責(zé)。負(fù)責(zé)做好責(zé)任區(qū)域（公益林片區(qū)）森林資源保護(hù)發(fā)展工作，管理、督促護(hù)林員隊(duì)伍履職盡責(zé);具體落實(shí)責(zé)任區(qū)域林長制工作任務(wù)。五、主要任務(wù)重點(diǎn)突出造林綠化工作，通過實(shí)施增綠、護(hù)綠、營綠等三綠措施，進(jìn)一步提高

6、森林覆蓋率，提升森林綜合效益，帶動農(nóng)民增收致富，努力實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山（一）重點(diǎn)突出“增綠，加快國土綠化進(jìn)程。不斷強(qiáng)化增綠提質(zhì)。對空白斷檔、綠化景觀效果差的地塊進(jìn)行全方位、高標(biāo)準(zhǔn)綠化、打造、提升。堅(jiān)持因地制宜，宜林則林、宜果則果、宜苗則苗，大力推行林藥、林菌等立體種植模式，提高綜合效益，帶動農(nóng)民就業(yè)增收。退化防護(hù)林改造工程.重點(diǎn)對往年造林保存率低的地塊，進(jìn)行補(bǔ)植、改造、提升，（二）重點(diǎn)補(bǔ)植常綠樹種。城鄉(xiāng)綠化美化工程。與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、田園綜合體建設(shè)等相結(jié)合，把植樹綠化納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。大力開展街道村駐地周圍、村戶庭院、道路河渠兩側(cè)閑置土地綠化，大力創(chuàng)建森林街道村。持續(xù)加強(qiáng)護(hù)綠，

7、全面保護(hù)森林資源。重點(diǎn)是加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控。堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康的方針，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)和應(yīng)急除治。充分調(diào)動各方力量，及時發(fā)現(xiàn)林業(yè)有害生物疫情，突出做好美國白蛾、草履蚣等森林病蟲害防控。（三）穩(wěn)步開展?fàn)I綠，有效促進(jìn)農(nóng)民增收。一是培育林業(yè)龍頭企業(yè)，積極爭創(chuàng)國家級、省級林業(yè)龍頭企業(yè)和林業(yè)專業(yè)合作示范社，不斷完善企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶發(fā)展模式;鼓勵農(nóng)民自主經(jīng)營，建立家庭林場，發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì);鼓勵林業(yè)企業(yè)、大戶進(jìn)行林權(quán)流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營，使散戶林農(nóng)獲得地租收入。二是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)新動能發(fā)展。開展林業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)發(fā)展，打造新的核心競爭

8、力;深挖林業(yè)附加值，有序發(fā)展森林觀光休閑、森林康養(yǎng)等第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收、林業(yè)增效。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨工委、辦事處是推行林長制的責(zé)任主體，要抓緊細(xì)化工作進(jìn)度安排，制定工作方案、相關(guān)制度和考核辦法，保障工作力量，明確職責(zé)，狠抓責(zé)任落實(shí)。（二）健全工作機(jī)制。建立工作協(xié)調(diào)制度，督促成員單位履職盡責(zé);建立工作督查制度，強(qiáng)化工作監(jiān)督檢查;建立信息公開制度，定期通報(bào)林長制工作進(jìn)展情況。（三）健全林長制服務(wù)平臺。堅(jiān)持以各級林長責(zé)任區(qū)為落點(diǎn)，全面建立一林一檔信息管理制度、一林一策目標(biāo)規(guī)劃制度、一林一技科技服務(wù)制度、一林一警執(zhí)法保障制度、一林一員安全巡護(hù)制度,切實(shí)為林長履行職責(zé)提供服務(wù)保障。（四）落實(shí)資金保障。加大資金投入，保障林長制工作經(jīng)費(fèi)，建立投入保障制度。積極向上級申請林長制專項(xiàng)扶持資金，保障林長制各項(xiàng)任務(wù)落實(shí);積極引導(dǎo)社會資本參與，建立長效、穩(wěn)定的森林保護(hù)投入機(jī)制，為實(shí)行林長制提供資金保障。（五）嚴(yán)格考核問責(zé)。建立林長制考核指標(biāo)體系，實(shí)行森林資源總量和增量相結(jié)合的績