縣衛(wèi)生健康局“七五”普法工作進(jìn)展情況與下步工作計(jì)劃

1、縣衛(wèi)生健康局“七五”普法工作進(jìn)展情況與下步工作計(jì)劃縣衛(wèi)生健康局"七五'普法工作進(jìn)展?fàn)顩r與下步工作計(jì)劃 為認(rèn)真落實(shí)落實(shí)縣委、縣政府印發(fā)的關(guān)于在全縣公民中開(kāi)展法治宣揚(yáng)教育的第七個(gè)五年規(guī)劃xx縣xxxxxxxx年依法治縣規(guī)劃。按照縣全面依法治縣委員辦公室關(guān)于開(kāi)展"七五'普法總結(jié)驗(yàn)收工作要求和安排布暑和關(guān)于印發(fā)xx縣"七五'普法總結(jié)驗(yàn)收實(shí)施方案的通知具體要求，我局對(duì)本單位"七五'普法工作狀況進(jìn)行了認(rèn)真、全面的自查。現(xiàn)將我局"七五'普法工作總結(jié)自查狀況報(bào)告如下: 一、"七五'普法工作進(jìn)展?fàn)顩r 自&

2、quot;七五'普法工作規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，我局結(jié)合工作實(shí)際，全面推行依法行政，切實(shí)強(qiáng)化法治建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展"七五'普法活動(dòng)，積極組織干部職工進(jìn)行法律法規(guī)宣揚(yáng)教育，切實(shí)加大普法、學(xué)法、用法力度，進(jìn)一步加強(qiáng)了全體干部職工的法治觀念和法律意識(shí)，取得了一定成績(jī)。促進(jìn)了我局各項(xiàng)工作健康有序發(fā)展，為推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的法治環(huán)境。 一強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。 縣衛(wèi)生健康局始終把強(qiáng)化和狠抓規(guī)劃落實(shí)作為普法的首要任務(wù)。成立以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、科室負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的的優(yōu)良機(jī)制。結(jié)合我局工作實(shí)際，制定普法

3、工作規(guī)劃方案和年度工作計(jì)劃，健全法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，細(xì)化普法工作，使每年的普法宣揚(yáng)教育工作能有新內(nèi)容、新起色。 二依法履行部門職能。 縣衛(wèi)健局嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市各級(jí)關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、中醫(yī)藥等工作的法律法規(guī)和方針政策，認(rèn)真組織實(shí)施衛(wèi)生健康方面相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。持續(xù)深入公立醫(yī)院改革，推行"先看病、后付費(fèi)'、"雙向轉(zhuǎn)診'，嚴(yán)格執(zhí)行藥品零差價(jià)制度；積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)重大疾病實(shí)施防控與干預(yù)，組織實(shí)施免疫規(guī)劃工作；大力開(kāi)展了職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等方面的相關(guān)監(jiān)測(cè)、調(diào)查、評(píng)估和監(jiān)督。落實(shí)全面兩孩政策，完善生育管理制度

4、，依照新的計(jì)生條例規(guī)定執(zhí)行生育登記制度，組織監(jiān)測(cè)計(jì)劃生育發(fā)展動(dòng)態(tài)；全面推動(dòng)計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃，努力降低出生缺陷人口數(shù)量，提升出生人口素養(yǎng)。 三強(qiáng)化法治培訓(xùn)，大力開(kāi)展法治宣揚(yáng)。 推動(dòng)機(jī)關(guān)干部學(xué)法工作，通過(guò)專題講座、定期培訓(xùn)、微時(shí)間學(xué)習(xí)等形式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)行政處罰法、行政強(qiáng)制法、行政訴訟法、行政復(fù)議法、中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法、傳染病防治法等衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)，有效提升執(zhí)法人員法治觀念和法治意識(shí)。依據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于執(zhí)行國(guó)家機(jī)關(guān)"誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法'普法責(zé)任制的看法精神要求，制定關(guān)于印發(fā)xx縣衛(wèi)生健康局"誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法'普

5、法責(zé)任制實(shí)施方案的通知和關(guān)于印發(fā)xx縣衛(wèi)生健康局"以案釋法'工作實(shí)施方案的通知文件，并充分利用xx.x憲法日、世界衛(wèi)生日、護(hù)士節(jié)等重大節(jié)日，全面做好法治宣揚(yáng)工作。 四積極推行行政執(zhí)法"三項(xiàng)制度'。 縣衛(wèi)生健康局依據(jù)全省全面推行行政執(zhí)法"三項(xiàng)制度制'會(huì)議精神，制定xx縣衛(wèi)生健康局全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施方案、xx縣衛(wèi)生健康局行政執(zhí)法信息公示辦法、xx縣衛(wèi)生健康局行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、xx縣衛(wèi)生健康局重大行政執(zhí)法決定法治審核辦法等文件，有效推動(dòng)局行政決策科學(xué)化、民主化、法治化進(jìn)程。 一是全面推行政務(wù)公開(kāi)制度。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法信息公示制度，

6、在進(jìn)一步細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容、規(guī)范公開(kāi)程序和格式的基礎(chǔ)上，重新制作重大行政執(zhí)法決定法治審核、行政處罰、行政檢查等服務(wù)指南和流程圖，并在門戶網(wǎng)站公開(kāi)。對(duì)局的政務(wù)動(dòng)態(tài)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事信息、干部選拔、年度工作總結(jié)及計(jì)劃、重大建設(shè)事項(xiàng)、政策法規(guī)等信息，經(jīng)保密檢察后，通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)信息公開(kāi)欄向社會(huì)進(jìn)行全方位的公開(kāi)，并對(duì)外公布服務(wù)熱線，方便群眾咨詢、投訴、反映看法建議。 二是推行重大行政決策合法性檢察機(jī)制。按照重大行政執(zhí)法決定法治審核辦法，進(jìn)一步完善行政決策公眾參加、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性檢察、集體討論決定等制度，明確重大執(zhí)法決定法治審核的主體、范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式和時(shí)限等，在重大決策作出前，積極

7、開(kāi)展重大決策社會(huì)問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，廣泛征求聘任律師及社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的看法和建議，保證了重大行政決定合法性。 三是完善規(guī)范性文件管理制度?？h衛(wèi)生健康局將制定的規(guī)范性文件，及時(shí)向縣司法局提報(bào)，并進(jìn)一步明確規(guī)范性文件要求標(biāo)準(zhǔn)，完善規(guī)范性文件起草、征求看法、公文流轉(zhuǎn)、內(nèi)部合法性檢察和集體決定等各制發(fā)環(huán)節(jié)的工作要求，從主體、程序、權(quán)限、內(nèi)容等方面對(duì)規(guī)范性文件的合法性進(jìn)行認(rèn)真檢察。強(qiáng)化對(duì)規(guī)范性文件有效期的檢查評(píng)估，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件定期清理機(jī)制，按照"誰(shuí)制定、誰(shuí)清理'的原則，及時(shí)對(duì)本系統(tǒng)制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，保證規(guī)范性文件合法有效，從源頭上預(yù)防和減少行政違法行為的發(fā)生。 四是建立完善

8、法律顧問(wèn)制度。常年聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，對(duì)重大決策、決定及工程項(xiàng)目合作模式、合作協(xié)議、合同等進(jìn)行法律咨詢和檢察，并出具法律看法書。今年我局對(duì)實(shí)施的重大政策決策或涉及民生的決策都邀請(qǐng)法律顧問(wèn)參加，充分發(fā)揮了法法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推行依法行政中的參謀及法律保證作用。 五保持規(guī)范文明執(zhí)法，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。 一是強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍管理。認(rèn)真落執(zhí)行政執(zhí)法人員資格管理制度，認(rèn)真做好申領(lǐng)、換領(lǐng)、注銷行政執(zhí)法證工作，嚴(yán)格遵循"執(zhí)法必持證、持證必培訓(xùn)、培訓(xùn)必考試'的原則，強(qiáng)化行政執(zhí)法行隊(duì)伍管理。 二是強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依托縣衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法大隊(duì)，強(qiáng)化對(duì)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃

9、生育及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作。 三是強(qiáng)化制約機(jī)制，落執(zhí)行政執(zhí)法責(zé)任制。依據(jù)x省行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法和x省行政許可過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法，嚴(yán)格確定執(zhí)法責(zé)任，對(duì)在行政執(zhí)法活動(dòng)中，有意或者過(guò)失造成的主要事實(shí)不清，證據(jù)不夠，適用依據(jù)錯(cuò)誤、違反法定程序的，超越或者亂用職權(quán)的，嚴(yán)格追究科室負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任。強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，并自覺(jué)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。 四是強(qiáng)化矛盾化解，抓好行政復(fù)議和行政訴訟。嚴(yán)格按照新行政訴訟法的規(guī)定，化解社會(huì)矛盾尖銳糾紛。暢通行政復(fù)議渠道，依法受理行政復(fù)議案件。積極組織學(xué)習(xí)行政復(fù)議和行政訴訟相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，有效推動(dòng)我局依法

10、行政工作的開(kāi)展，切實(shí)提升辦案專業(yè)的水平和能力。 六扎實(shí)推動(dòng)學(xué)法用法活動(dòng)"三個(gè)結(jié)合'。 我局除了積極參加縣普法領(lǐng)導(dǎo)辦公室組織的活動(dòng)以外還結(jié)合衛(wèi)生健康工作實(shí)際，積極開(kāi)展各類宣揚(yáng)活動(dòng)，努力做好"結(jié)合'文章，為構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的法治環(huán)境。 一是與健康扶貧工作相結(jié)合。結(jié)合國(guó)家精準(zhǔn)扶貧工作和我局自身特點(diǎn)，進(jìn)村入戶走訪走訪貧困戶，為農(nóng)民宣揚(yáng)解釋健康扶貧惠農(nóng)政策，使好的政策落到實(shí)處。 二是與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)相結(jié)合。近年來(lái)，我局始終把提升依法行政水平和轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)作為普法工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的重點(diǎn)擺上重要議事日程。通過(guò)學(xué)習(xí)憲法、行政訴訟法、等法律和

11、機(jī)關(guān)工作制度制度，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè) 三是與強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)。保持將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入法治學(xué)習(xí)教育，通過(guò)學(xué)習(xí)黨內(nèi)紀(jì)律處分條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨紀(jì)條規(guī)和集中觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育專題片，使大家深受教育。強(qiáng)化源頭上預(yù)防和治理，從而促進(jìn)了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開(kāi)展。 二、工作存在問(wèn)題 在開(kāi)在普法工作中，我局雖然取得了一定成績(jī)，但由于各種條件和人員所限，但工作中也存在許多問(wèn)題不夠。 一是普法宣揚(yáng)的方式方法革新不夠，宣揚(yáng)的廣度和深度有待強(qiáng)化。 二是我局推動(dòng)"七五'普法工作缺乏法律專業(yè)人員，行政執(zhí)法人員依法行政和依法辦事的能力和水平有待進(jìn)一步提升， 三是衛(wèi)生健康執(zhí)法機(jī)構(gòu)在經(jīng)費(fèi)保證、裝備配備等方面必須要進(jìn)一步強(qiáng)化，以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展必須要。 四是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的法律制度建設(shè)與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)際必須要不相適應(yīng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及人員法治保護(hù)意識(shí)和法治思維有待加強(qiáng)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)法治工作部門不健全、法治人才匱乏，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的任務(wù)還很艱巨。 三、下步工作計(jì)劃 普法工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，我局將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)差距，補(bǔ)齊短板，高質(zhì)量、高效率地做好下步普法工作。 一強(qiáng)化法治文化建設(shè)。充分抓好年輕干部活力點(diǎn)和新媒體載體，積極探究組織開(kāi)展法治征文、法治攝影比賽等新形式活動(dòng)，以此調(diào)動(dòng)干部職工積極性和創(chuàng)造性